http://www.cna.com.tw/news/aopl/201809120017-1.aspx
水門案記者新書披露川普問護台 美國得到什麼

發稿時間：2018/09/12 07:54
最新更新：2018/09/12 07:54

（中央社記者鄭崇生華盛頓11日專電）揭發水門案的華盛頓郵報記者伍德華的新書「恐懼」今天上市，書中揭露美國總統川普在外交事務的想法，常讓幕僚震驚，甚至曾問眾多幕僚：「保護台灣，美國得到什麼？」

伍德華（Bob Woodward）的新書「恐懼：川普入主白宮」（Fear：Trump in the White House，暫譯）今天上市，內容提到川普曾在白宮的會議談到台灣，反映出川普商人將本求利的思考模式，就連處理外交事務也是如此。

書中詳細寫到，川普談及台灣的時間與地點是今年1月19日的白宮戰情室，時任白宮國安顧問麥馬斯特（H.R.McMaster）召集一場會議，討論關於南韓的議題，除川普，參與者還包括時任國務卿提勒森（Rex Tillerson）、國防部長馬提斯（James Mattis）、白宮幕僚長凱利（John Kelly）、美軍參謀首長聯席會議主席鄧福德（Joseph Dunford）及時任白宮首席經濟顧問寇恩（Gary Cohn）。

川普在會中直接了當地問：「我們（美國）在朝鮮半島維持大規模的軍力存在，我們得到了什麼？」書中形容，川普總是能將議題繞回他所糾結的金錢開銷與派駐軍隊上。

不僅如此，川普還問：「我們從保護台灣中得到了什麼？」；書中指出，川普總把這看成是「世界性的問題」，他認為美國為包括亞洲、中東及北大西洋公約組織（NATO）的防衛開支買單，甚至想知道為何美國要和南韓當朋友、又從中得到什麼。伍德華指出，因為得不到充分答案，讓川普上任後已惱火一整年。

美國有線電視新聞網（CNN）報導，出版商賽門舒斯特（Simon & Schuster） 公司指出，「恐懼」初版共7刷、100萬本，今天開賣前，在美國電商亞馬遜（Amazon）官網的預購量，已讓「恐懼」躍升今年度暢銷書排行榜第6名。

川普和白宮在新書開賣前，已全盤否定這本書，川普稱這本書是本「爛書」、並指控伍德華誠信有問題；白宮發言人桑德斯（Sarah Sanders）也批評伍德華「捏造故事」，內容多半是心懷怨懟前員工的說詞，只是「故意要讓總統難堪」。

http://www.cna.com.tw/news/aopl/201807290014-1.aspx
美學者：習近平中國夢讓台海不平靜

發稿時間：2018/07/29 08:55
最新更新：2018/07/29 10:01

（中央社記者江今葉華盛頓28日專電）美國企業研究所研究員馬明漢指出，儘管總統蔡英文上任後致力維持兩岸現況，統一是中共總書記習近平中國夢的重要部分。若他無法實現經濟承諾，很可能將統一台灣當作目標。

馬明漢（Michael Mazza）在「外交事務」（Foreign Affairs）的文章，首先引述蔡總統日前接受法新社專訪，呼籲國際社會挺身約制中國，「我們必須共同合作，重申我們的民主自由價值，以約制中國，盡量防止他們擴張霸權勢力」。

他指出，蔡總統當選後，致力於維持兩岸現況，但北京卻增強在「一中原則」下統一台灣的力道。在蔡總統當選後，北京切斷兩岸官方聯繫，偷走台灣外交盟邦，利用經濟槓桿懲罰台灣，讓台灣被排除於國際之外，並加大在周邊海域的軍事演習。中國沒有放鬆的跡象。

馬明漢表示，習近平對台灣的施壓，不應被單純視為對現任民進黨政府的不滿。儘管民進黨主張台獨，但到目前為止，民進黨政府並未公開威脅兩岸關係，甚至還避開獨立言論，偶爾也向北京遞上橄欖枝。

他指出，習近平對台施壓的真正原因遠超過政府或政黨因素。習近平的中國夢，統一台灣是重要的組成部分，但台灣人對統一的支持正在下降。蔡總統的言論點出西方沒有意識到的重點：台北與北京的關係變得難以維持，麻煩正在台海醞釀。

2009到2016年間，北京對台灣採取經濟手段，希望增加台灣對中國的經濟依賴，但許多台灣人，特別是年輕族群對兩岸關係更趨緊密有所疑慮。民調也顯示，過去30年認同是台灣人的比重大幅增加。

這些都為中國統一目標帶來麻煩。從台灣於1996年總統直選之後，事實證明，不受脅迫的兩岸統一是不可能的。

馬明漢點明，問題在於，習近平將統一列為中國夢的重要部分，大談中華民族的偉大復興。特別是如果習近平無法兌現經濟繁榮承諾，中國夢的其他部分就更顯重要。習近平在中共19大肯定「維持中國主權與領土完整」的承諾，「絕不允許任何人，任何組織，任何政黨，在任何時候，以任何形式，把任何一塊領土從中國分裂出去。」

習近平對蔡政府的施壓主要來自三大目標。其一是讓台灣孤立於國際舞台上，降低外國對台灣困境的關注，並阻止他們的干預；其二是試圖說服台灣人，獨立是不可能的，因為缺乏對抗統一所必要的手段與盟友；最後是透過在台灣附近的軍事行動正常化，消耗台灣軍事資產。

文章指出，台灣已證明自己在東亞區域是個負責任的角色，也尋求避免潛在衝突。但習近平顯然希望在統一議題上取得進展，特別是萬一他發現無法兌現為中國人帶來更好未來時，他很可能選擇與台北對抗，台海未來仍波濤洶湧。

http://www.cna.com.tw/news/aipl/201807070227-1.aspx
美軍艦通過台海 學者：向北京傳達訊息

發稿時間：2018/07/07 22:37
最新更新：2018/07/07 22:37

（中央社記者侯姿瑩、游凱翔台北7日電）美國2艘驅逐艦今天由台灣南部海域航經台灣海峽。學者分析，美方藉此向北京傳達訊息，表達美國重視區域的安全秩序，不希望北京片面改變現狀或是採取單邊作為。

國防部晚間主動發布美軍艦通過台海的訊息。國防部新聞稿指出，美艦DDG-89、DDG-65上午經由台灣南部海域航經台灣海峽，判續向東北航行。美艦航行期間，國軍依規定對周邊海、空情狀況全程掌握與應處。

淡江大學國際事務與戰略研究所副教授黃介正接受中央社記者訪問時表示，美國軍艦通過台灣海峽「不是第一次，也不是新聞」。但這次由國防部主動發布相關訊息，可以想見是台美商量過後而採取的動作，顯示台美之間有緊密的聯繫。

黃介正表示，軍艦通過是中國大陸、美國、台灣都知道的事情，但美國同意由台灣發布訊息，「一方面顯示出台美彼此密切的軍事互動跟訊息交流」，另一方面，藉此向周邊國家公開展示台美之間密切的聯繫，對於提升台灣民眾的信心有正面助益。

共軍近來頻繁繞台演訓，黃介正分析，美方「向北京傳達訊息」，訊息可能是美國在西太平洋維持軍力優勢的決心沒有改變，也可能是支持台灣不受武力脅迫的決心沒有改變，這是一個政治宣示（political statement）。

國立政治大學國際事務學院名譽教授丁樹範也持類似論點。他說，美國軍艦、航艦經常通過台灣海峽，但大多不會公布相關訊息，這次主動發布新聞，「就是說給北京聽的」。

丁樹範分析，背後的主因可能是牽涉到南海的問題。現在有人認為「美國在南海已經輸了，其他地方不能再輸」，而其他地方就包括台灣；美國藉由釋出這樣的訊息，表示美國對台灣海峽的重視。

不過，丁樹範認為，這樣的做法單純是心理上的作用與政策宣示，顯示美國重視地區的穩定以及美國在這個地區扮演重要的角色。同時，也要藉此展現美國重視區域的安全秩序，不希望北京片面改變現狀或是採取單邊作為。

丁樹範也認為，自由航行權是美國既定政策，適用南海、也適用於台灣海峽。

另外，新江艦前艦長呂禮詩接受中央社訪問時說，這2艘驅逐艦剛結束年度例行的海上聯合演習「馬拉巴爾（Exercise Malabar）」，進入南海時也搭救了失去動力的菲律賓籍漁船。

他表示，美軍這2艘驅逐艦航經台灣海峽，除了避開瑪莉亞颱風外，也能以太平洋地區的安全和穩定為由達到政治目的、賣台灣面子，其實是「一兼兩顧」的政治意涵。

一名前中華民國海軍官員也向中央社記者表示，儘管美軍艦航經台海的情況近年較少發生，但仍屬正常的航行，較特別的是國防部主動發布新聞。

在共軍不時派軍機、軍艦繞行台灣的此刻，這位前官員認為，國防部主動發布消息，代表政府有意讓外界知道美台關係友好緊密。

這位海軍前官員也說，美國軍艦在航經台灣週邊海域時，中華民國海軍都會依海上無預期遭遇行為準則（The Code for Unplanned Encounters at Sea, CUES），詢問及問候。

http://www.cna.com.tw/news/aopl/201807050036-1.aspx
泰晤士報專文 籲勿放任中國霸凌民主國家

發稿時間：2018/07/05 10:17
最新更新：2018/07/05 10:22

（中央社記者戴雅真倫敦5日專電）英國「泰晤士報」（The Times）4日刊出外交事務專欄作家鮑野斯（Roger Boyes）支持台灣的專文，呼籲國際不能放任中國霸凌民主國家。

鮑野斯以「不能放任中國霸凌民主國家」（China can’t be allowed to bully democracies）為題撰文表示，中國近來在台灣附近海域的演習，意味中國日漸失去耐心。這個靠近大陸、名為中華民國的小島，相較於中國國家主席習近平統治下的中國，顯得既多元又民主，有著言論自由、不必審查的網路世界、即將實現的同性婚姻，以及和美國強有力的連結。

他表示，北京近來不僅以軍事力量箝制台灣，更使用「名號戰」（namefare）的陰險招數，欲徹底消除台灣的國際地位。中國施壓航空公司、飯店和時尚連鎖品牌，阻撓台灣成為聯合國會員，或參與任何如世界衛生組織（WHO）等重要國際社群，試圖透過經濟和軍事影響力，強迫全球躲避、遠離台灣。

文中指出，中國間諜滲透台灣宗教團體、在台灣IT公司招募間諜、利用網路攻擊台灣機構，更利用過去被稱為「金錢外交」的手段，系統性地挑選台灣友邦進行收買，例如聖多美普林西比以及巴拿馬，皆在北京利誘下與中華民國斷交。鮑野斯稱之為「外交敲詐」（diplo-gazumping）。

鮑野斯分析認為，中國有13億人民，相較於台灣僅有2300萬，北京在國力具明顯優勢的情形下，仍重手對台灣施壓，北京的立即目標可能不是征服台灣，而是要策劃出一個更親中、且較不傾獨的政府，並將美國趕出這個地區。

鮑野斯最後強調，抵制強權扼殺民主小國，符合所有民主社會的利益，國際應該向中國高聲且清楚地陳述原則，避免在中國要求下進行自我審查，並藉此遏止習近平專制政權的傲慢氣焰。

http://www.cna.com.tw/news/aopl/201806160042-1.aspx
日媒：川金會後 台灣戰略重要性逐漸增加

發稿時間：2018/06/16 11:05
最新更新：2018/06/16 11:05

（中央社記者楊明珠東京16日專電）日本「富士晚報」報導，6月12日美國總統川普與北韓領導人金正恩舉行高峰會，美日展現牽制中國的態度。在川金會之後，台灣的戰略重要性逐漸增加。

報導說，全球注目的川金會舉行的同一天，美國在台協會（AIT）內湖新館所啟用，美國國務院主管教育與文化事務的助理國務卿羅伊斯（Marie Royce）出席新館落成典禮，引起中國反彈。

美國把霸權主義的中國視為真正的威脅，在貿易問題上對立的同時，也在南海展開維護「航行自由」的行動，AIT新館落成，是美國重視台灣政策的一環。

川普政府之前就加強美台關係，3月通過促進美台高層官員往來的「台灣旅行法」，4月任用鷹派的波頓（John Bolton）為白宮國安顧問，波頓去年曾在美國華爾街日報投稿提議美軍駐台。

報導指出，因為中國在台灣周邊、南海的示威性軍事活動頻頻，不掩統一台灣的野心，如果中國這類行動被允許的話，以日本為首的世界海上航路將被中國掌控。

報導說，中國人民解放軍4月在南海舉行號稱「史上最大規模」的演習，在台灣海峽也進行陸軍航空隊的攻擊直升機部隊實彈演習。台灣成為中美雙方利害衝突的「起火點」，戰略重要性漸增。

日本前航空自衛隊將領佐藤守指出，川金會同一天，AIT內湖新館落成，這擺明是對中國的牽制，是美國對外發出「要死守台灣」的訊號。台灣周邊和南海如果被中國控制的話，自由主義陣營就危險。

佐藤分析說，川普政府的戰略可能是拉攏北韓的同時，爭取將台灣當作（自由主義陣營的）前進基地。

報導說，日本也正與美國合作形成「包圍中國」網。12日當天，安倍與來訪的馬來西亞總理馬哈地舉行高峰會，兩人除了針對北韓的非核化，也針對海洋安全保障上的合作達成共識，意在防範中國。

至於美國、日本、台灣、馬來西亞的聯手，是否足以對抗中國，日本作家河添惠子指出，川普政府藉由川金會讓北韓問題暫告一段落，接下來矛頭對準中國。AIT新館落成、馬哈地訪日都是有關連的，宣告自由主義國家與中國對決的新時代拉開序幕，中國將四面楚歌，今後火種可能由朝鮮半島移至台灣。

http://www.cna.com.tw/news/acn/201806120327-1.aspx
美助卿出席AIT落成典禮 中國：嚴正交涉

發稿時間：2018/06/12 18:38
最新更新：2018/06/12 18:38

（中央社台北12日電）美國在台協會（AIT）內湖新館落成典禮今天舉行，美國國務院主管教育、文化的助卿來台參加。中國外交部發言人耿爽對此表示，中國對此表示嚴重關切，並已向美方提出嚴正交涉。

美國主管教育與文化事務的助理國務卿馬利．羅艾斯（Marie Royce）今天代表美國政府出席AIT落成典禮。華爾街日報日前報導，北京曾「劃紅線」，敦促華府低調處理，不要派部長級官員出席落成典禮。

耿爽今天在中國外交部例行記者會上被媒體問到，AIT今天舉行新址落成儀式，美國務院負責教育文化事務的助卿馬利．羅艾斯等出席，中方對此有何評論。

耿爽表示，中國對有關報導表示嚴重關切，並已向美方提出嚴正交涉。

他指出，「美方以任何藉口派官員赴台活動，都嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報規定，干涉中國內政，給中美關係造成消極影響。」

耿爽說，中國敦促美方恪守在台灣問題上向中方所作承諾，「糾正錯誤做法，以免損害中美關係和台海和平穩定。」

AIT處長梅健華（Kin Moy）今天上午表示，美國國務院主管教育、文化的助卿來台參加是非常合適的人選，反映美台長久的合作關係。

http://www.cna.com.tw/news/aopl/201806060022-1.aspx
美擬派艦過台海 易思安：形塑新對台政策

發稿時間：2018/06/06 08:22
最新更新：2018/06/06 10:08

（中央社記者江今葉華盛頓5日專電）路透社報導美國對台軍售將逐案處理，並考慮派遣軍艦通過台灣海峽。華府學者易思安認為，美國政府正在形塑新對台政策，如果決定派艦通過台海與軍售規範化，都將對維持和平有積極影響。

路透社引述美國不具名官員的談話報導，華府有意調整對台軍售方式，改採個別逐案審查。報導也披露，美國官員表示，美國正考慮派遣軍艦通過台灣海峽。可能會被台灣視為這是中國在台海周邊系列軍事演習後，川普最新的挺台信號。

華府智庫「2049計畫協會」（Project 2049 Institute）研究員易思安（Ian Easton）認為，美國政府正在形塑新對台政策，目的在防止中共總書記習近平想要攻擊台灣，也為威懾失敗後的反擊做準備。

易思安表示，如果美國決定派遣軍艦通過台灣海峽，並將對台軍售規範化，都將對維持和平有積極影響。

他也指出，華府可以，也應做更大努力來強化與台北的關係。中華民國（台灣）是一個自由、獨立與主權民主的國家，台灣成功作為自由國家，對美國國家安全的利益至關重要。

對於美國考慮對台軍售改採逐案審查，包道格（Douglas Paal）表示，他一直支持改採這項模式，但實際落實時沒有理論上的簡單。許多時候，美國對台軍售會被視為無助於尋求與中國在其他議題上的合作，川普的不尋常風格或許可讓調整軍售模式的可能性變大，但中國不會被動接受。

至於美方考慮派遣軍艦通過台海，包道格指未有聽聞，但希望這是更大戰略的一部分，包括與台灣的貿易關係、美國在台協會（AIT）新辦公樓落成、台灣國際空間倡議和軍售等。

包道格也指出，川普的對台政策主軸仍不明確，台灣在美國的行政決策部門有許多重要友人，加上對中國的不滿情緒在升高，國家安全會議（NSC）更為活躍之下，或許會有改變。

川普就職已滿500天，過去一年多，美台關係有實質進展。川普在就職前公開與總統蔡英文通電、國務院東亞暨太平洋事務局副助卿黃之瀚訪台、國務院批准台灣潛艦國造行銷許可證、公開聲援台灣以觀察員身分參加世界衛生大會（WHA）及美國國會通過並由川普簽署生效的台灣旅行法等，都顯示台美關係大步邁進。

http://www.cna.com.tw/news/aopl/201805230103-1.aspx
美智庫蘭德分析師：台海軍事衝突可能性升高

發稿時間：2018/05/23 12:15
最新更新：2018/05/23 12:15

（中央社記者江今葉華盛頓22日專電）美智庫蘭德公司分析師撰文指出，總統蔡英文兩岸政策自制謹慎，美總統川普未改一中政策，但問題在北京仍認為兩岸統一機會下降，改以軍事施壓，使台海軍事衝突可能性升高。

美國智庫蘭德公司（RAND Corporation）資深防衛分析師葛羅斯曼（Derek Grossman）今天在「外交政策」（Foreign Policy）撰文指出，北京近來又是軍演、又是軍機繞台，頻頻以軍事行動對台施壓，讓軍事衝突風險大為增加。

葛羅斯曼認為，儘管北京認為台灣的政治與美台關係發展升高台海局勢，但真正的問題在北京。蔡總統當選後，在兩岸政策上自制謹慎，力求維持現狀，蔡總統甚至承認「九二會談事實」，但中國的威脅與壓力對期望獨立的選民顯然帶來反效果。

美國的作為也並未違反美國一中政策，川普政府只是單純遵循台灣關係法，避免台灣遭受來自中國的攻擊或任何形式的脅迫。

葛羅斯曼指出，台灣與美國必須做好準備，北京期待透過施壓，迫使台灣在2020年總統大選時能選出願意接受九二共識的總統，但如果蔡總統連任，或是選出另一位更反大陸的總統當選人，將有下一個兩岸關係緊張、與可能軍事衝突的4年。

葛羅斯曼在文中分析，行政院長賴清德在立法院公開表示自己是「台獨工作者」後，蔡總統為他辯護，認為賴清德是「一個滿誠實的人」，「沒有其他特別想法」，很難安撫北京。

另一方面，葛羅斯曼指出，川普去年年底簽署2018年國防授權法（2018 NDAA），法案允許美國國防部派遣軍艦赴台，儘管法案沒有強制性，但北京認為違反美國一中政策。中國駐美公使李克新更是公開表示，美國軍艦抵台之日就是中國武力侵台之時。

川普正式簽署鼓勵美台高階官員互訪的台灣旅行法之後，美國國務院東亞暨太平洋事務局副助卿黃之瀚隨即訪問台灣，拜會蔡總統；川普任命波頓（John Bolton）出任白宮國安顧問，波頓一向主張美國應該重新思考一中政策；美國國務院允許美國國防企業銷售產品給台灣，以發展潛艦國造計畫。此外，川普政府也在國家安全戰略（NSS）與國防戰略（NDS）中將中國列為競爭對手。

葛羅斯曼認為，這些都讓北京認為華府試圖改善與台灣關係，以強化印度洋太平洋戰略。對北京而言，華府正在打台灣牌，以遏制中國發展。

http://www.cna.com.tw/news/acn/201805220242-1.aspx
一旦北韓局勢和緩 陸擔心台海成熱點

發稿時間：2018/05/22 17:02
最新更新：2018/05/22 17:20

（中央社台北22日電）一旦北韓局勢和緩，有中國外交部官員指出，東亞安全局勢將尋找新矛盾點，西方國家可能大打台灣牌，以此牽制中共政權。這種「再平衡」的具體內容可能是中、日、台的大博弈。

面對北韓局勢表面上轉趨和緩，一名不願透露姓名的中國外交部官員向海外華媒多維新聞表示，北韓核問題惡化到極點和緩和到極點對中國來說是兩種極端，中國其實不希望半島局勢走入極端。

他表示，中國擔心一旦北韓核問題解決，東亞地區安全局勢將出現一種尋找新矛盾爆發點，實現「再平衡」的過程，台海局勢無疑是能夠挑動各方對立神經的最佳引爆點，西方國家將大打台灣牌，牽制中共政權。

這名外交官說，這種「再平衡」的具體內容就可能是中國和台灣加上日本的一場大博弈，而中國與台灣將成為博弈的主戰場，日本更多充當背後的角色，台海將成為東亞地區新的熱點，中國將直接被牽扯進去。

這名外交官指出，一個受到美國拉攏的北韓對中國來說是一種噩夢，中國將不得不雙線面對不確定的北韓和已劍拔弩張的台海。

因此，現在中國政府在制定外交政策時比以往任何時期都更加謹慎。他表示，一步走錯就會產生無法挽回的連鎖反應，中國在抓牢血盟北韓同時，重點緊盯台灣，及其背後的日本勢力。

這名外交官解釋，中國一直擔心日本不斷強化對台灣的政治和軍事影響力，造成兩岸對立升級至無法管控的地步。使得中國不得不小心翼翼評估當下的局面，並制定合理的對台、對日政策。

http://www.cna.com.tw/news/acn/201805150191-1.aspx
美專家：應終止中國對台切香腸做法

發稿時間：2018/05/15 14:26
最新更新：2018/05/15 14:26

（中央社台北15日電）前美國國防部副次長克羅普西日前撰文表示，解放軍在台海周遭軍事行動，展現台灣在第一島鏈爭鬥中所扮演的關鍵角色。華府應以制衡中國擴張主義為目標，終止中國對台灣「切香腸」做法。

據美國之音中文網報導，前美國國防部副次長、哈德遜研究所美國海權中心主任克羅普希（Seth Cropsey）14日在保守派雜誌「國家評論」網站發表文章。

克羅普希指出，中國近來在台海的實彈演習、遼寧號航空母艦穿越台灣海峽及台灣東部海域，以及各式戰機多次繞島，進入台灣防空識別區等作為，顯示中國正在為亞洲長期性衝突奠定基礎的「惡性意圖」。

他分析，雖然亞洲的衝突點有好幾個，例如南海、東海、朝鮮半島等，不過台灣在地理上位居爭議的中心點，更是未來「美中及日中競爭可能的焦點」。

克羅普希認為，美國必須採取一貫性的亞洲政策，以制衡中國的擴張主義為目標，並把強化台灣的安全防衛、振興美台之間的政治與外交關係置於美國戰略核心，終止中國對台灣的「切香腸」做法。

美國退役海軍上校、日本戰略研究論壇資深研究員紐夏（Grant Newsham）則在「亞洲時報」撰文表示，中國轟炸機持續對台灣繞島巡航，是要恐嚇並逼迫台灣屈服。但北京對台灣動武，可能對中國的國際社會地位帶來風險。

紐夏表示，擁有自由意志的台灣為人民身家性命而戰，占據道德高點。一旦戰爭啟動後，隨著傷亡、困難和開支增加，中國人民和中共領導人習近平的對手都可能開始把問題怪罪於「習思想」。

他認為，如果中國決定對自由、民主和實際上是獨立的台灣動武，它面臨的風險是導致過去數十年來取得的進步倒退，損毀中國的金融和名聲，在全世界產生的漣漪效應將是災難性的。

切香腸戰術（Salami tactics）於1940年代末期由匈牙利政治家馬加什（Rakosi Matyas）提出，是一種以結盟、威脅來分化、征服的政治和軍事手段。