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國際瞭望-美促日在安全問題上早定調
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Luke-Skywalker
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http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,50402614+112010011200081,00.html
國際瞭望-美促日在安全問題上早定調
2010-01-12 中國時報 【本報訊】

     美國國務卿希拉蕊與日本外務大臣岡田克也將於今天在夏威夷會晤,當然美方一定催促日本在琉球基地問題上履行承諾,但這幾乎是不可能的事,岡田無此權力。

     照美國國務院助卿坎貝爾的表態:美日關係基本上是一種安全同盟,要日本繼續進行密切合作。換句話說,如琉球的基地問題不按以前協議進行,就不是密切合作了,美日基本關係就扯淡了。

     本月十九日是日美安全保障條約修訂的五十周年,依據日本民主黨的意思,將來再修訂的時候,就要彰顯日美的平等關係,但是美方的意思卻是更深化同盟,所謂更深化同盟也就是要日本更順從美國的意思,按坎貝爾另外一次談話,要日美雙方的外長及國防部長也就是所謂「2+2會談」發表一項深化同盟的聲明,聲明內容不但追述過去的重要角色,也保證將來的深化合作。

     看情形美國是逼著日本政府早日攤牌,但鳩山由紀夫的民主黨政府能早日攤牌嗎?恐怕不容易,因為它仍有顧忌。

     其一是七月間的參院選舉未明朗,如果屆時民主黨能在參院過半,以後當然在推行政策上得心應手,但不能的話便須與社民黨組聯合政府,在安全問題上仍受掣肘。其二是日本與中國之間的新關係還沒有定調,這有待胡錦濤訪日方能有個模樣,日中關係對日美關係有連帶性的影響。其三是民主黨內的派系共識似乎還沒有完全搞定,小澤一郎的想法是否為已定調的未來政策有待確定,美國據傳要邀請小澤訪美溝通,但尚無進展。


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日外相:緊急情況 不排除同意美軍攜核入境
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http://n.yam.com/cna/international/201003/20100317347663.html
日外相:緊急情況 不排除同意美軍攜核入境
  
中央社╱中央社 2010-03-17 18:06

(中央社記者張芳明東京17日專電)日本外相岡田克也今天在國會重申日本堅持不製造、不擁有、不准入境的「非核三原則」,但表示在緊急情況下為確保日本的安全,不排除同意美軍攜帶核武入境的可能性。

岡田今天在眾院外務委員會回答自民黨眾議員岩屋毅等的質詢時,作了上述表示。

岡田強調,鳩山政府不允許攜帶核武的美國軍艦停靠或經過日本領海,但他同時表示,考慮到未來如果日本發生緊急事態,希望各政黨能針對此問題進行深入討論。

岡田最近曾表示,政府發表自民黨政權和美國簽訂秘密協定同意讓核武入境日本的調查報告後,美方已由船艦等撤走戰術性核武,政府未設定何種情況下允許美國核武入境。

外務省的專家委員會最近發表調查報告證實,美日的確存在密約,使得搭載核武的美國艦艇停靠日本無需經過事先的商量。

美日政府在1960年修訂安保條約換文時,日本同意美軍若欲攜帶核武入境應事先和日方協商獲得同意,安保條約並未限制美國攜帶核武進入日本,美方若以協助防衛日本為由而要求攜核入境,日方將難以拒絕。

日本依賴美國「核武傘」的保護而又堅持「非核三原則」,凸顯兩者之間的矛盾,岡田今天的發言為這項矛盾提供緩衝之地,有助提高美國對地區危機的遏阻力。

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中:美日核密約 違無核原則 新華社:美可能暗中放置核武器 日人民卻不知
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http://news.chinatimes.com/mainland/0,5245,50503015x112010031200196,00.html
中:美日核密約 違無核原則 新華社:美可能暗中放置核武器 日人民卻不知
2010-03-12 旺報 【記者李欣穎/綜合報導】
 
     日美核密約不僅造成日本政壇大震盪,也備受國際社會矚目,新華社文章以斗大的標題稱,日本政府一直對日美核密約諱莫如深,「假如真的存在這樣一個密約,那就意味著日本國民身邊,隨時可能存在著美國祕密放置的核武器,而自己卻不知道!」

     日本外務省第三方委員會9日證實,日本和美國就核武器等議題存在3份密約。這是日本政府首次公開承認否認多年的核密約。

     這3份密約乃日美雙方在戰後簽署,分別為允許美軍在朝鮮半島發生緊急狀況時,無需事先與日本磋商,即可自由使用駐日美軍基地設施,採取作戰行動;默許美軍在朝鮮半島發生戰事時,無需事前協議,即可讓裝載核武的美國軍艦靠岸或通過日本領海;美國於1972年將沖繩歸還日本時,日本同意代替美國支付將沖繩恢復原狀的補償經費。

     核武是否入日 美拒談

     美國國防部當天回應,美國一直忠實遵守和日本的協議。美方拒絕談論是否「悄悄」攜帶核武器進入日本。

     早在1967年12月,時任日本首相佐藤榮作在國會答辯時提出了「無核三原則」,即「不擁有、不製造、不運進核武器」,因此,美日核密約的爆炸性消息一揭露,更顯諷刺。

     中國媒體除了對美日核密約簽署的來龍去脈大幅報導外,新華社在《揭開日美『核密約』面紗》一文中則指出,「不言而喻,『核密約』與『無核三原則』存在矛盾」。

     日本朝野一片譁然

     由於日本過去在自民黨執政時,始終矢口否認美日之間核密約的存在,因此消息一出,即造成日本朝野一片譁然。

     1945年,美國在日本廣島和長崎投下兩顆原子彈,致死超過20萬人。由於日本是唯一遭受過核武器攻擊的國家,其與美國簽署的數份密約,更激起民眾的民族情緒及對歷史的重新評價。

     美媒:日疏遠策略

     美國國防部發言人惠特曼回應表示,美國政府了解日本民眾對核武器的「特別情緒」,指出美國一向遵守《美日共同合作和安全條約》,並將繼續遵守這一協議。

     儘管如此,美日核密約的披露,仍讓華府擔憂不已。《紐約時報》評論指,歐巴馬政府的保守黨人士指出,揭露密約乃為日本內閣鳩山由紀夫所代表的民主黨政府,為了疏遠美國而採用的策略,部分政界人士擔心,美日關係將受到極大衝擊。

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美日曾密約 同意美將核武帶進日本
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http://n.yam.com/cna/international/201003/20100309047250.html
美日曾密約 同意美將核武帶進日本

中央社╱中央社 2010-03-09 21:27

(中央社記者張芳明東京9日專電)負責調查美日密約問題的日本外務省專家委員會今天向外相岡田克也提出報告,認定美日之間存在3份密約,包括日本在1960年和美國修訂安保條約時,同意美國把核武帶進日本。

委員會調查的最大焦點是1960年美日修訂安保條約時,兩國針對搭載核武的美國船艦靠港或通過日本海域,是否無需事前協商達成共識。調查指出,美日之間有默契的協議相當於「廣義的密約」。

由東京大學教授北岡伸一擔任負責人的這個委員會今天提出調查報告,認定美日有3份密約,除核武密約外,還有1972年美國歸還琉球時,日本同意負擔美軍基地恢復原狀費用以及朝鮮半島發生緊急狀況時,駐日美軍無需和日本事前協商可自行出動的另外2份密約。

委員會總共針對據傳的4份美日密約調查,對於1969年美國決定歸還琉球時,日本同意美方把核武再次帶進琉球的問題,專家委員會以這項密約未在日本政府內部交接等理由而未加以認定。

委員會針對外務省內部的331份有關文件進行詳細調查,並聽取有關人士的證詞後發表調查結果,把有秘密協議定位為「狹義的密約」,並將沒有文件、但有默契的協議定位為「廣義的密約」。3份認定的密約中,只有同意駐日美軍自行緊急出動朝鮮半島是「狹義的密約」。

岡田在接到委員會的報告後召開記者會,追認委員會認定的3份美日密約,並指出美國在1991年表明由船艦撤除戰術核武,在那之前把核武帶進日本的可能性無法排除,對歷任政府否認的見解加以修正。去年9月日本政權輪替後,岡田致力於查明密約真相。

全球唯一遭原子彈攻擊的日本,在戰後一直依賴美國的核子傘保護,自民黨執政的歷任政府一貫否認美日存在密約,今天的報告顯示過去政府長期撒謊。

首相鳩山由紀夫今天重申堅持日本的「非核3原則」(不製造、不擁有、不帶入境),表示沒有改變的必要。密約的內容有違「非核3原則」,鳩山內閣在對美外交上今後如何處理此問題受到關注。

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美緣何歸還衝繩? 日承認有日美秘密貸款交易
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http://big5.xinhuanet.com/gate/big5/news.xinhuanet.com/mil/2010-03/15/content_13174704.htm
美緣何歸還衝繩? 日承認有日美秘密貸款交易 
2010年03月15日 10:38:14  來源:新華網 


    新華網消息:《日本經濟新聞》3月13日報道稱,日本財務省和日本銀行12日公布了有關1972年衝繩歸還時日美間的財政負擔相關調查結果。調查結果顯示,日本政府和日本銀行在1972年至1999年的27年裏,共計將總額約1億美元的外匯資金以無息的方式存在美聯儲。日本副首相兼財務大臣菅直人在記者會上就這項從未公布過的外匯儲備運作表示,存在廣義上的所謂密約。目前,有關無利息存款的日美協議相關文件已在美國找到,但日本政府從未承認過該存款的存在。

    美國《華爾街日報》網站12日報道稱,日本政府當天說,40年前,作為一項關于結束美國對衝繩島佔領的協議的一部分,它給了美國政府一筆相當于1.03億美元無息貸款的秘密資金。

    日本財務大臣菅直人說,財務省最近對一項簽署于1969年的雙邊協議的調查表明,日本與美國之間的財務安排比此前承認的更為復雜,涉及的金額更大。這1.03億美元在紐約的美聯儲存了近30年。

    這筆錢事實上相當于給了美國政府,因為美聯儲能夠隨意支配,以獲得收益,而不用支付利息。這筆款項大約相當于今天的6.1億美元。

    財務省的這項調查是鳩山由紀夫政府為提高外交政策透明度所作的更廣泛努力的一部分。

    英國《泰晤士報》網站3月12日報道稱,日本外務大臣岡田克也表示,美國可能需要將駐軍從衝繩島轉移到日本大陸,以減少在該島的軍事存在。

    岡田克也說:"(美軍)給衝繩帶來的負擔過重,我認為這個負擔應由全國各地更加平均地分擔。"這是日本內閣大臣作出的美國可能不得不減少駐衝繩兵力和基地的最直接表示。

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美官員︰普天間基地地點 將影響美軍調度
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http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/mar/11/today-int7.htm
自由時報2010年3月11日

美官員︰普天間基地地點 將影響美軍調度
〔駐美特派員曹郁芬/華府九日報導〕美國國防部首席亞太副助理部長米德偉今天表示,美國決定保留在沖繩島的陸戰隊,是因為與日本有諒解,這批部隊可以自由調動以應付周邊突發狀況,而美國在韓國的駐軍沒有這個彈性。

米德偉應美國東西中心和日本智庫邀請就美日同盟關係發表演說。

至於美韓問題,米德偉回答聽眾提問時表示,美國與韓國關係極佳,但美國與韓國並沒有達成諒解,一旦周邊有事,美國駐韓軍隊可以調動以處理周邊情況,這些駐軍基上本只能處理韓半島問題。

米德偉指出,陸戰隊的應變力快速,可在一至兩天內抵達南中國海,在中國崛起之際,亞洲很多國家將美軍續駐沖繩島視為美國重申對亞洲的承諾,且這些駐軍在戰略上有嚇阻作用,應付亞洲愈來愈多的天然災害也有重要角色。即便是中國,也是五十年來美日同盟的受益者。

米德偉表示,日本民主黨政府上台後要重新檢視二○○六年達成的協定是合理的,美軍如果要續駐沖繩島,當然要感受到日本一定程度的歡迎和日本政府執行協定的政治意願。他們理解普天間基地的複雜性,希望美日能有一個低調協商的過程。他希望這是一個機會,讓美日同盟不再只是自民黨與美國簽的協定,而能廣泛受到日本民眾了解並支持。

日本沖繩國際大學教授佐藤學以及沖繩時報記者屋良朝傳今天在研討會中都情緒激動地表示,沖繩人反對普天間基地協定,雖然多數日本人支持美日同盟,但反對繼續犧牲沖繩居民利益為代價。沖繩將有一系列選舉來臨,如果日本政府硬要執行協定,將會付出政治代價。

不過會中有日本記者質疑沖繩的居民既反對普天間基地,為什麼不讓美軍全數撤出,徹底推翻美日同盟,顯示日本國內對這問題看法分歧。一位觀察家質疑,在美國壓力下,鳩山內閣可能已漸達成遵行舊有協議的內部共識,因此沖繩的反對聲浪更為尖銳。

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司馬觀點:日本已在轉向(江春男)
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http://tw.nextmedia.com/applenews/article/art_id/32353138/IssueID/20100311
司馬觀點:日本已在轉向(江春男)
2010年03月11日蘋果日報

在冷戰期間,美日有密約,允許美國攜帶核武戰艦停靠日本港口。此事早經美國解密檔案證實,根本不是新聞,但日本幾十年來一直否認這個密約存在。前日鳩山政府把當年的機密文件全部抖出來,自揭瘡疤,顯示鳩山對美日安保已有重新評價。
日本是世界上唯一受到原子彈災難的國家,反核是日本社會的最大共識。不擁有、不製造、不允許核武在其領土上,這是無核三原則,如今證明這是謊言。《日本時報》(Japan Times)在其評論中稱它讓日本人感到羞愧。


外交滑向中國
揭發自民黨與美國的密約,表面上是政府透明化運動的一部分,實際上是民主黨政府為其新外交路線鋪路,鳩山首相一直把調整美日中三角關係當作主要政策。日本偏離美國滑向中國,已成不可避免之趨勢,美日對此頗為關切,中國則甚為期待。
最明顯的是,去年底,日本民主黨首腦小澤一郎率領龐大代表團訪問北京,其中包括400位國會議員,這是前所未見的大動作。日本外交一向追隨美國腳步,接受美軍保護,甘作老美的隨從,有如美國的衛星國,這種情形已逐漸改變。美國仍是日本最重要盟邦,但中國對日本的重要性與日俱增。正如英國《金融時報》(Financial Times)所說的,與中國建立一種新的特殊關係的時機,可能正趨成熟。
日本在一戰前,與英國結盟,在二戰期間與德國結盟,戰後被美國佔領,從此緊緊依靠美國,成為美國最堅固忠誠的盟邦。如今這客觀環境大變,中國已成亞太強權,日本這艘船逐漸轉向中國,未來必有更多更具體的動作。

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鳩山對解決美基地遷移談話 引發下台惴測
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http://n.yam.com/cna/international/201003/20100307963094.html
鳩山對解決美基地遷移談話 引發下台惴測

中央社╱中央社 2010-03-07 12:12

(中央社記者張芳明東京7日專電)日本首相鳩山由紀夫承諾,5月底以前,將解決美軍駐沖繩普天間基地遷移問題。自民黨高層要求他若未如期解決應辭職。鳩山表示對實施政策有所覺悟。引發可能為此下台的揣測。

日本最大在野黨自民黨幹事長大島理森昨天在那霸市強調,如果政府不能在5月底之前解決普天間機場遷移問題,鳩山當然應該辭職,因為他在國內外將得不到信任。

大島預測,鳩山在基地問題上,想同時贏得普天間替代基地的居民、沖繩縣民和美國三方的理解,但相當困難。

對大島的發言,鳩山在東京被問到他是否準備在無法解決普天間問題時辭職?他強調,將會信守承諾,因為實現每項政策、做好心理準備,是理所當然的事。

他的這項發言被外界解讀為是暗示有下台的可能,因而引發揣測。

鳩山在普天間基地問題上,不僅面對在野黨的攻擊,他領導的民主黨內部也出現要求他若未能如期解決問題就應下台的聲音,這使得他若在5月底之前未能解決基地問題,很可能將面對來自來自黨內的壓力。

外相岡田克也昨天在札幌市演講表示,美方針對普天間基地的遷移問題,正在等待日方決定,如果未能在5月底以前做出決定,事態將非常嚴重。他重申如期決定遷移地點的強烈決心。

岡田強調,對基地問題,執政黨民主黨一方面要了解聯合政權友黨社民黨和國民新黨的看法、並考慮減輕沖繩居民的負擔,以及確保美軍扮演的角色。由他和內閣官房長官平野博文、防衛大臣北澤俊美共同負責作業,最後由鳩山做出決斷。

國民新黨的國會對策委員長下地幹郎昨天在那霸市對媒體表示,若政府未能在5月底以前做出結論,國民新黨可能考慮退出聯合政權。

美日政府曾於2006年達成協議,在2014年以前把駐沖繩美國陸戰隊的普天間直升機機場遷至沖繩縣名護市邊野古的美軍史瓦部營,沿岸擬興建海上機場。美方迄今仍主張現行計畫案為最佳的方案,只同意做出小修正的讓步。

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普天間基地案不解決 日自民黨將促鳩山下台
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http://n.yam.com/cna/international/201003/20100306937884.html
普天間基地案不解決 日自民黨將促鳩山下台

中央社╱中央社 2010-03-06 19:33

(中央社記者楊明珠東京6日專電)日本首相鳩山由紀夫曾表示,5月將解決沖繩縣宜野灣市美軍普天間基地遷移問題。最大在野黨自民黨幹事長大島理森今天指出,如果5月鳩山未能解決此問題,將要求鳩山下台。

大島今天在沖繩縣那霸市自民黨地方黨部大會上指出,有關美軍普天間基地遷移問題,如果鳩山無法兌現承諾在5月解決,將要求鳩山下台。他說,要同時解開新遷移地點、沖繩縣民與美國方面都能理解的「方程式」,相當困難。

美國主管亞太事務助理國務卿康貝爾5日(當地時間)與到訪的日本自民黨總務副會長平澤勝榮、前外務副大臣山本一太,在國務院會談時曾發出警語說,5月若普天間基地遷移案未解決,美日合作關係中,除了安全保障,其他領域都將受到影響。

日本政府目前傾向主張,普天間機場宜遷至沖繩縣名護市邊野古的美軍史瓦部營沿岸。

對此,康貝爾(Kurt Campbell)表示,日本政府還沒有做出正式提案,也尚未與美方協商。美方認為,以美日政府2006年達成的協議,遷移到史瓦布營沿岸為最佳方案。

康貝爾預定16日訪問日本,將針對普天間問題、北韓、伊朗的核武問題等,與日本政府進行協商。

有關普天間機場遷移地點選址問題,日本政府目前考慮的是在史瓦部營興建直升機起降場或機場。另一方案是,在宇流麻市美軍白灘基地到外海的津堅島之間填海建造機場。

鳩山已從內閣官房長官平野博文方面獲得說明,將擬出政府版方案。等方案訂定後,日本外務省、防衛省將與美方以及遷移地點的當地自治體進行交涉。

但目前已知,美國駐日大使羅思(John Roos)已向平野表示,美方頂多只能接受針對2006年美日協議的計畫做些修正。

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鳩山表示將于本月提出駐日美軍普天間基地轉移方案
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鳩山表示將于本月提出駐日美軍普天間基地轉移方案 
2010年03月05日 08:36:49  來源:新華網 
 

    新華網東京3月4日電(記者吳谷豐)日本首相鳩山由紀夫4日說,將于本月內提出關于駐日美軍普天間基地轉移的政府方案,然後與美國和衝繩縣進行協商。這是鳩山首次明確提出政府方案的時間。

   鳩山當晚在首相官邸對記者說,必須在本月內確定政府關于普天間基地的想法。他表示,如果不在本月內提出方案,與美國進行協商的時間就會比較倉促。

   據日本共同社報道,日本內閣官房長官平野博文、防衛大臣北澤俊美2日與美國駐日本大使魯斯會談時說,履行原計劃很困難,日本政府正在研究更好的方案。魯斯則重申,原計劃是最佳方案。

   目前,聯合執政的國民新黨和社民黨關于普天間基地的轉移方案並不統一。報道援引日本外交官員的話說,日本政府正在研究將普天間基地轉移到衝繩縣名護市美軍施瓦布軍營陸地,或者轉移到衝繩縣宇流麻市與津堅島之間海上的方案。

   普天間基地是駐日美海軍陸戰隊位于衝繩縣宜野灣市中心的軍事基地,周邊居民一直對基地帶來的噪聲、事故、美軍士兵犯罪等問題多有不滿。日美兩國于2006年達成協議,同意將該基地轉移至位于衝繩縣名護市施瓦布軍營沿岸地區。本屆日本政府則傾向于將基地移至衝繩縣外或國外。而美方堅持原計劃是最佳方案,並要求日方予以履行。日美關係因此產生波動。鳩山此前曾表示將在今年5月前就這一問題作出結論。

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普天間機場問題 日相:政府方案月內提出
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普天間機場問題 日相:政府方案月內提出
  
中央社╱中央社 2010-03-05 07:03

(中央社記者楊明珠東京5日專電)日本首相鳩山由紀夫昨天針對美軍駐沖繩(琉球)普天間機場遷移問題表示,這個月內一定要彙整出官方版方案。

鳩山昨天在首相官邸對記者們表示,過了3月,普天間機場(沖繩縣宜野灣市)遷移問題仍遲遲未定的話,最後可能沒有時間。

鳩山認為,若要在5月底之前與美國達成共識找出最後遷移地點,則有必要在這個月內提出政府版方案。

他並談及日本與美國之間的交涉,表示有必要與沖繩好好溝通。言下之意,普天間機場遷移地點可能是在沖繩縣內。

「朝日新聞」昨天報導,相關人士透露,日本政府發言人、內閣官房長官平野博文及防衛大臣北澤俊美,2日晚間與美國駐日大使羅思(John Roos)在東京舉行會談。針對普天間機場遷移案,平野等官員可能是以遷移到美軍史瓦布基地(沖繩縣名護市)陸上方案為主軸進行磋商。

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