網路城邦
回本城市首頁 軍事迷休閒小棧
市長:Luke-Skywalker  副市長: 塔頂的鋼鐵鯊魚燉奶(冷眼看人生)
加入本城市推薦本城市加入我的最愛訂閱最新文章
udn城市政治社會國際萬象【軍事迷休閒小棧】城市/討論區/
討論區國際局勢暨戰史討論區 字體:
看回應文章  上一個討論主題 回文章列表 下一個討論主題
國際瞭望-美促日在安全問題上早定調
 瀏覽24,001|回應217推薦0

Luke-Skywalker
等級:8
留言加入好友

http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,50402614+112010011200081,00.html
國際瞭望-美促日在安全問題上早定調
2010-01-12 中國時報 【本報訊】

     美國國務卿希拉蕊與日本外務大臣岡田克也將於今天在夏威夷會晤,當然美方一定催促日本在琉球基地問題上履行承諾,但這幾乎是不可能的事,岡田無此權力。

     照美國國務院助卿坎貝爾的表態:美日關係基本上是一種安全同盟,要日本繼續進行密切合作。換句話說,如琉球的基地問題不按以前協議進行,就不是密切合作了,美日基本關係就扯淡了。

     本月十九日是日美安全保障條約修訂的五十周年,依據日本民主黨的意思,將來再修訂的時候,就要彰顯日美的平等關係,但是美方的意思卻是更深化同盟,所謂更深化同盟也就是要日本更順從美國的意思,按坎貝爾另外一次談話,要日美雙方的外長及國防部長也就是所謂「2+2會談」發表一項深化同盟的聲明,聲明內容不但追述過去的重要角色,也保證將來的深化合作。

     看情形美國是逼著日本政府早日攤牌,但鳩山由紀夫的民主黨政府能早日攤牌嗎?恐怕不容易,因為它仍有顧忌。

     其一是七月間的參院選舉未明朗,如果屆時民主黨能在參院過半,以後當然在推行政策上得心應手,但不能的話便須與社民黨組聯合政府,在安全問題上仍受掣肘。其二是日本與中國之間的新關係還沒有定調,這有待胡錦濤訪日方能有個模樣,日中關係對日美關係有連帶性的影響。其三是民主黨內的派系共識似乎還沒有完全搞定,小澤一郎的想法是否為已定調的未來政策有待確定,美國據傳要邀請小澤訪美溝通,但尚無進展。


May the Force be with you
回應 回應給此人 推薦文章 列印 加入我的文摘

引用
引用網址:https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=59263&aid=3793209
 回應文章 頁/共22頁 回應文章第一頁 回應文章上一頁 回應文章下一頁 回應文章最後一頁
日相表明以賭職位心情處理普天間問題
推薦0


Luke-Skywalker
等級:8
留言加入好友

 

http://n.yam.com/cna/international/201004/20100423827742.html
日相表明以賭職位心情處理普天間問題
  
中央社╱中央社 2010-04-23 18:36

(中央社記者張芳明東京23日專電)日相鳩山由紀夫今天重申決心,5月底前解決美軍駐沖繩普天間基地遷移問題,並指出以賭首相職位心情來處理。這項發言使得他若未如期解決,將難避免發展成為可能下台的事態。

鳩山今天在參院院會回答自民黨籍議員山本一太的質詢時表示,身為總理大臣,以賭自己職位的覺悟來面對所有的政策是理所當然的事,美軍駐沖繩普天間基地遷移問題也包括在其中。

鳩山針對基地遷移問題指出,政府尚未完成最終的意見,因此還暫保留公開具體的遷移地點,將和有關閣員同心協力,由他們扮演各自的角色,在5月底前決定具體的遷移案。

針對普天間基地遷移案,日本政府考慮在沖繩縣名護市的美軍史瓦布營區建設直升機機場,同時把普天間美軍直升機的大半移至德之島。

德之島距琉球本島約200公里,島上有2000公尺跑道。但半數以上島民最近集會,強烈反對美軍直升機進駐該島,該島的3名町長並拒絕和政府官員會談。

鳩山距離對外承諾的期限只剩1個多月,但基地遷移案還完全不明朗化,不僅國內反對,和美方也無進展。鳩山表明拿首相職位下賭,若未能如期實現承諾,在野黨勢將追究責任,更升高要求鳩山下台的主張,今後對政局的影響已成為國內外關注的焦點。

回應 回應給此人 推薦文章 列印 加入我的文摘
引用網址:https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=59263&aid=3949263
地方政府拒談美基地遷移 鳩山觸礁局勢嚴峻
推薦0


Luke-Skywalker
等級:8
留言加入好友

 

http://n.yam.com/cna/international/201004/20100421733758.html
地方政府拒談美基地遷移 鳩山觸礁局勢嚴峻
  
中央社╱中央社 2010-04-21 08:30

(中央社記者張芳明東京21日專電)日本首相鳩山由紀夫明言5月底前解決駐琉球美軍普天間基地遷移問題,距今只有40天,但計劃遷移的地方政府拒絕和中央政府會談。鳩山的計畫觸礁,局勢嚴峻,政局趨於不安。

日本內閣官房副長官瀧野欣彌昨天分別打電話給鹿兒島縣德之島的3名町長,要求他們和內閣官房長官平野博文就基地問題會談,但全遭到拒絕。

德之島剛於18日舉行大規模的示威集會,占全島居民2萬6000名半數以上的1萬5000名反對成為普天間的替代基地。3名町長以這項民意為後盾,拒絕和政府談基地遷移問題。

鳩山考慮的遷移計畫案分成兩個階段:第1階段,在沖繩縣名護市的美軍史瓦布營區建設直升機機場,同時把普天間基地大半的美軍直升機移至鹿兒島縣德之島。第2階段,在沖繩勝連半島外海填海建設人工島,將美軍直升機部隊和自衛隊基地集中。

目前,連第1階段的計畫案都遭到當地居民反對,美方也反對將地面部隊和直升機分散的方式。這使得鳩山的計畫案面臨困難,甚至絕望的局面。

防衛大臣北澤俊美昨天在參議院外交防衛委員會回答質詢時,對5月底要完全解決普天間問題,表示悲觀。

鳩山準備近日內召開內閣會議,決定普天間基地遷移的政府案,推動盡可能把基地移至沖繩縣外的目標,但是,有關的地方首長已拒絕會談,局勢極為嚴峻。

日本最大反對黨自民黨要求鳩山若未能如期解決普天間基地問題,應引咎下台。多項民調也指出,若鳩山未能解決基地問題,要求他下台的日本民眾多於反對的民眾。

隨著期限的逼近,鳩山的責任問題使得日本政局日趨不安。

回應 回應給此人 推薦文章 列印 加入我的文摘
引用網址:https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=59263&aid=3946006
國際專欄-日美戀情莎喲娜拉
推薦0


Luke-Skywalker
等級:8
留言加入好友

 

http://news.chinatimes.com/forum/0,5252,11051401x112010042000147,00.html
國際專欄-日美戀情莎喲娜拉
2010-04-20 中國時報 【張瑞昌】

 
     「現在有些人提了很多地點,包括德之島在內,但那都是政治家們隨便講講罷了!」沖繩美軍普天間基地的搬遷,不僅困擾著鳩山政府,也成為我和日本朋友聊天的話題。對曾派駐沖繩的友人而言,如何解決「基地搬遷」這個燙手山芋,首相鳩山由紀夫似乎束手無策。

     四月十八日這天,位在鹿兒島縣德之島的龜津新漁港,有一場大規模的群眾聚會,整座德之島三個町(德之島町、天城町、伊仙町),大約二萬六千人左右,竟然來了一萬五千人,幾乎全島總動員。廣場上人山人海,示威民眾高舉「強烈反對」、「不要變成基地之島」的布條標語,反對美軍基地遷入的濃烈氣氛,瀰漫德之島。

     距離琉球普天間基地二百公里的德之島,面積約二百四十八平方公里,是奄美群島的第二大島,明治維新的英雄西鄉隆盛曾被流放至此,西鄉在奄美和當地島民愛加那所生的兒子西鄉菊次郎,甲午戰爭後,曾隨出身薩摩(鹿兒島)的首任台灣總督樺山資紀來台,並擔任宜蘭廳長達五年六個月之久。

     鳩山之所以相中德之島,其實是火燒屁股下不得不做的選擇,在此之前,從下地島、伊江島、嘉手納美軍基地到長崎縣海上自衛隊大村基地,這些候選的地點全部遭到地方政府與居民聯手反對。由於五月底搬遷期限的支票兌現在即,四處碰壁的鳩山政府,還是得做出決定,去年十一月間就曾試探過的德之島,儼然成為手中最後一張王牌。

     德之島西北部有一座機場,擁有長二千公尺跑道,鳩山認為適合軍事用途。他考慮在名護市的美軍史瓦布營區興建五百公尺跑道,供直升機起降,然後將普天間的六十架美軍直升機,大半移至德之島,未來並計畫在勝連半島海面填海興建長度超過三千公尺的跑道,以作為集中美軍直升機和自衛隊的基地。

     據說,日方已把德之島設施的具體資料向美方說明,等待回應中;但美方表示陸戰隊地面部隊必須和直升機部隊整體運用,對直升機移至二百公里的遠處「難以接受」。

     嚴格地講,令美方不悅的是,鳩山對歐巴馬政府當初向日方傳達的磋商三條件,始終沒有具體回應。所謂三條件是要取得地方政府同意、確保海軍陸戰隊的一體化運用,及聯合執政各政黨達成一致共識。信口開河又優柔寡斷的鳩山,儘管提出遷移的新方案,卻在前述三條件上毫無進展,這讓白宮很有意見,利用在華府舉行的核子安全高峰會,給作客的鳩山吃了一頓排頭。

     在核安峰會上,美國總統歐巴馬與十三個參加峰會的國家領袖,安排不少雙邊首腦的會談,唯獨漏掉有同盟關係的日本。被冷落的日方,經再三要求,讓鳩山和歐巴馬在晚宴時有一個機會做短暫寒暄。

     說短暫,還真的短到幾乎只是打個招呼而已,根據媒體報導,日美兩國領導人這場僅十分鐘的「約會」,大部分都是鳩山在講,而歐巴馬是聽的成分居多。鳩山對著鄰座的歐巴馬表態,重申他將在五月底前解決普天間基地遷移的問題,並希望美方對減輕沖繩負擔能給予理解。

     鳩山說得情真意切,歐巴馬卻像是面對一個不斷背信的戀人般不耐,他提及去年九月在美日首腦會談中,鳩山講的「相信我」(Trust me),冷冷地反問對方:「你真的能實現嗎?」(Can you follow through?)歐巴馬這番充滿懷疑口吻的表述,等於是向鳩山發出強烈不信任的訊號,彷彿是一對伴侶即將分手的前兆。

     幾天後,美國參議院外交委員會東亞小組召開美日關係聽證會,結果當天出席聽證會的議員,僅有東亞小組主席吉姆.韋伯(Jim Webb)一人,顯示大多數的國會議員對美日關係現狀並不怎麼在乎。

     當天應邀出席聽證會的前駐日大使賴肖爾(Edwin O.Reischauer)的特別助理喬治.帕卡德(George R.Packard),在會中對當前的美日關係提出警訊,他說:「普天間的問題如果導致美日關係受挫,那將是一個悲劇。」這位知日派專家因而建議歐巴馬總統在十一月訪日期間前往原爆地點廣島,然後再邀鳩山首相訪問夏威夷珍珠港。

     為了避免「悲劇」的發生,同為執政聯盟的日本國民新黨也緩頰說,「能理解居民反對美軍遷入的心情,但沖繩戰後六十五年來一直為日本的安全做貢獻,全國應該共同感受德之島的苦惱,一起來保護日美安保體制。」

     不過,真正關鍵的是友黨後面那句話,「鳩山首相已經拚了命,他現在是頂著五月底不徹底解決就要辭職的壓力在打拚」,從華府背著不信任感歸來的鳩山,面對德之島民意散發的巨大能量,他的首相任期或許已在倒數計時中。

回應 回應給此人 推薦文章 列印 加入我的文摘
引用網址:https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=59263&aid=3944636
基地爭議無解 日民調:逾半選民要鳩山下台
推薦0


Luke-Skywalker
等級:8
留言加入好友

 

http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/100419/19/2462x.html
基地爭議無解 日民調:逾半選民要鳩山下台
 更新日期:2010/04/19 19:20 張稚昀
 
(法新社東京19日電) 日本今天有2份民調顯示,超過一半的選民認為,首相鳩山由紀夫(YukioHatoyama)若無法在下個月底前解決駐日美軍普天間(Futemma)基地爭議,就要辭職下台。

「朝日新聞」(Asahi)在週末進行的調查同時也發現,鳩山內閣支持度從上個月的32%,掉到25%的新低點,反對者則竄升至61%。

政府首席發言人否認鳩山將會因這項爭議下台。自7個月前長期執政的保守自民黨在大選中慘敗、鳩山接手上台以來,這項爭議就不斷困擾當局。

內閣官房長官平野博文(Hirofumi Hirano)被問到鳩山若無法解決基地爭議時,是否應該辭職,他回答說:「我認為不需要... 日本民眾已經表達出他們希望更迭政府的心意。」

他又說:「只要首相在執行政策時,能將此銘記於心,我認為那就不會影響到他的地位。」

朝日新聞表示,它針對2000多名選民的民調結果顯示,如果鳩山無法於5月底前解決美軍基地爭議,51%受訪者希望他下台。前述期限是鳩山本身訂定的。

「每日新聞」(Mainichi)的民調結果則顯示,如果鳩山屆時無法解決基地爭議,53%受訪者希望他下台。

回應 回應給此人 推薦文章 列印 加入我的文摘
引用網址:https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=59263&aid=3944163
面對困局 鳩山重申5月解決普天間問題
推薦0


Luke-Skywalker
等級:8
留言加入好友

 

http://n.yam.com/cna/international/201004/20100415521983.html
面對困局 鳩山重申5月解決普天間問題

中央社╱中央社 2010-04-15 14:42

(中央社記者張芳明東京15日專電)美國和日本國內都反對和鳩山由紀夫政府協商美軍普天間基地遷移問題,面對這困難的局面,日本首相鳩山今天仍重申,將在5月底發表美方和國內都可接受的遷移案以解決問題。

鳩山在參加華府舉行的核武安保峰會後昨晚搭機返國,他曾和美國總統歐巴馬在餐會上非正式會談10分鐘,要求歐巴馬合作在5月底前共同解決普天間問題。

日本媒體今天問鳩山,下個月底解決問題是否意味將發表美國和國內都可接受的唯一遷移案。鳩山回答,正是如此,所謂解決就是解決,是指各方都可同意的情況,無論如何,希望營造這種情況,他已強烈要求歐巴馬合作。

內閣官房長官平野博文針對鳩山的發言指出,日本獲得美國和計畫遷移地點當地居民的理解,然後鎖定具體案以達成協議,日本政府在5月中,不管是經由內閣決定或內閣的了解,必須明確表達某種想法。

鳩山政府計畫中的基地遷移案是在沖繩縣名護市的美軍史瓦布營區建設500公尺規模的直升機機場,同時把普天間基地美軍直升機的大半移至鹿兒島縣的德之島。

德之島的居民已強烈表示反對,拒絕和政府官員會談。

日本並曾要求美國就普天間基地遷移問題進行實務階層協商,但遭到美方拒絕,他們認為日本計畫中的遷移案在運用上缺乏現實可行性、未獲得現地居民同意且遷移的期限不明。

日本媒體紛紛指出,鳩山面對國內外協商的停滯不前,要如期在5月底以前解決問題,已面臨絕望,鳩山今天的發言進一步斷了自己的後路,若無法實現諾言將面對責任問題。

回應 回應給此人 推薦文章 列印 加入我的文摘
引用網址:https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=59263&aid=3939859
美日關係春寒料峭 鳩山見不到歐巴馬
推薦0


Luke-Skywalker
等級:8
留言加入好友

 

http://n.yam.com/cna/international/201004/20100408238688.html
美日關係春寒料峭 鳩山見不到歐巴馬
  
中央社╱中央社 2010-04-08 13:24

(中央社記者楊明珠東京8日專電)即將在美國華府舉行的核子安全高峰會議中,日本首相鳩山由紀夫未能安排與美國總統歐巴馬會談。美軍駐日本普天間基地遷移問題已使得美日同盟關係降溫到春寒的局面。

美國白宮發言人吉布茲(Robert Gibbs)6日宣布,12日到13日在華府舉行的核子安全高峰會議中,預定與歐巴馬進行正式高峰會的有中國、印度、德國等9國元首,沒排入日本。

鳩山昨天被問到這個問題時表示,那是美國的判斷,他無話可說,但他表示,有關美軍駐沖繩(琉球)普天間基地遷移問題,想透過某種形式向美方表達看法。

日本外交人士表示,鳩山和歐巴馬無法正式舉行高峰會談,但正努力磋商,希望兩人能有短暫性的接觸,情況會比站著聊好些。

鳩山政府先前表示,普天間問題會在5月底前解決,鳩山希望將這項決心及討論的進度等直接傳達給歐巴馬。

日本政府原本希望趁鳩山出席核子安全高峰會議時,安排與歐巴馬會談,但是自從去年11月歐巴馬訪日與鳩山舉行高峰會以來,兩人就沒能好好坐下來談。

有關普天間問題,去年11月鳩山親口向歐巴馬說「Trust me(請相信我)」,但之後他言詞反覆,原本說3月底之前要擬出政府方案,現在僅止於他有「腹案」,這讓美方對他失去信賴感。

鳩山周邊的高官表示,普天間問題未能找出解決眉目的話,現在鳩山與歐巴馬即使舉行高峰會也無話可談。鳩山政府內部及執政黨民主黨內部很多人認為普天間問題要在5月底之前找出解決之道可能很難。

除了鳩山之外,被視為日本政壇最有影響力的政治人物、民主黨幹事長小澤一郎原本考慮是否接受美方邀請訪美,但昨天傳出他可能不會訪美。

小澤認為他必須忙今年夏天的參議院選舉,另外因普天間問題正進入討論的盤整期,他不希望讓外界認為他與鳩山在進行雙重外交。

今年2月,主管亞太事務的美國助理國務卿康貝爾(Kurt Campbell)訪日時,邀請小澤訪美,小澤表露意願利用4月底5月初連假訪美,並期待與歐巴馬會談。他曾邀日本民主黨的幹部,想組個約150人的訪美團。

但是後來美方有人批評說,小澤又不是政府領袖,安排小澤與歐巴馬會談沒道理。

民主黨的議員有人表示,如果最後變成小澤無法安排見到歐巴馬,他的影響力將降低。

回應 回應給此人 推薦文章 列印 加入我的文摘
引用網址:https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=59263&aid=3931376
「東亞共同體」不見了 日外交藍皮書:美日同盟為主軸
推薦0


Luke-Skywalker
等級:8
留言加入好友

 

http://news.chinatimes.com/world/0,5246,11050404x112010040700145,00.html
「東亞共同體」不見了 日外交藍皮書:美日同盟為主軸
2010-04-07 中國時報 【黃菁菁/東京六日電】

     日本內閣六日通過由外務省提出的「二○一○年版外交藍皮書」,其中強調美日同盟乃日本外交的基礎,首相鳩山由紀夫在上任前提出的東亞共同體多國安保架構並沒有列入其中。

     這是民主黨執政後首度發表的外交藍皮書,針對亞太地區的安保問題,藍皮書仍強調將以美日同盟為日本外交主軸,要深化符合廿一世紀的美日同盟關係,美日同盟不僅關係到日本的國防,也有助於亞太和平與繁榮。

     鳩山政府執政以來,美日之間因美國駐琉球普天間基地遷移問題而有諸多齟齬,藍皮書在美日關係上多有著墨,日媒質疑,這是鳩山政府對美國的顧慮。

     藍皮書對於中國國防經費的迅速成長,以及經費用途和軍事現代化內容的不透明仍表憂心。而針對與南韓的領土爭議,藍皮書中再度沿襲以往的記述指出,「無論根據歷史或國際法,竹島(南韓稱獨島)都是日本固有的領土。」,隨即引起南韓政府的強烈反彈及抗議。

     此外,○六年至○九年的外交藍皮書曾指出,「日本曾帶給亞洲各國民眾莫大的損失與苦痛,日本將謙虛地面對史實並深切反省,將由衷的歉意銘記在心」。但一○年的藍皮書並沒有此一內容。

回應 回應給此人 推薦文章 列印 加入我的文摘
引用網址:https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=59263&aid=3929582
日外交藍皮書 說要維持美軍嚇阻力
推薦0


Luke-Skywalker
等級:8
留言加入好友

 

http://udn.com/NEWS/WORLD/BREAKINGNEWS5/5521709.shtml
日外交藍皮書 說要維持美軍嚇阻力
 
【聯合報╱記者陳世昌/即時報導】 2010.04.07 04:08 am
 
 
日本今天通過的外交藍皮書強調,日本有必要維持在日美軍的嚇阻力,可是另一方面又要減輕美軍駐紮沖繩給當地帶來的負擔。這個矛盾的外交政策,正應了「又要馬兒跑,卻要馬兒不吃草」的俗諺。

日本2010年版的外交藍皮書今天由岡田克也外相在內閣會議上提出,並獲得同意發佈。這項記述日本外交政策的文獻中,針對美日間還在爭議中的普天間基地的遷移問題,做了上述的表述。

外交藍皮書說,為了日本的防衛,維持駐日美軍既有的嚇阻力相當重要,可是另一方面也要考慮到,因為美軍的駐紮,給沖繩居民帶來重大負擔的問題。

外交藍皮書說,美日同盟依然是日本外交的主軸,為了繼徐維持美日的同盟關係,雙方還要就普天間基地的問題進行協調。

對於中共近年來軍備擴大問題,日本外交藍皮書指出,中國的國防經費,已經連續21年比前一年增加10%以上,細部的分類與近代化等不透明的部份還很多,將繼續要囚中國提高軍備的透名度。

有關北韓的問題,藍皮書也表明,希望關係國家緊密的合作,在聯合國安理會的決議的基礎下進行對應,日本也會確實的執行獨自的對北韓措施。


【2010/04/07 聯合報】

回應 回應給此人 推薦文章 列印 加入我的文摘
引用網址:https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=59263&aid=3929577
普天間問題不解決 日多數民眾:鳩山應下台
推薦0


Luke-Skywalker
等級:8
留言加入好友

 

http://n.yam.com/cna/international/201004/20100404071680.html
普天間問題不解決 日多數民眾:鳩山應下台
  
中央社╱中央社 2010-04-04 17:29

(中央社記者張芳明東京4日專電)日本「共同社」今天發表的民調指出,針對首相鳩山由紀夫承諾5月底以前解決駐沖繩美軍普天間基地遷移問題,多數民眾認為,鳩山若未能如期解決,應該下台。

民調指出,鳩山若未能在5月底以前解決問題,主張鳩山應下台的達47.1%,認為無必要下台的達45.3%。

民調顯示,鳩山內閣支持率跌至33%,比3月的民調降低3.3個百分點;不支持率則增加4.4個百分點,達到53.3%。這是去年9月鳩山政權成立後,共同社舉行民調以來,不支持率首次突破50%大關。

針對秘書的政治資金不實報告醜聞,更多的日本民眾主張,執政民主黨幹事長小澤一郎應辭去幹事長一職,比率由上次調查的74.8%升至81.4%。

對於自民黨籍前財務大臣與謝野馨退出自民黨,擬和前經濟產業大臣平沼赳夫組成新政黨的構想,表示期待的民眾只有27.1%,持相反看法的達65.9%,反映出對新政黨的期待低。

回應 回應給此人 推薦文章 列印 加入我的文摘
引用網址:https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=59263&aid=3926667
普天間基地遷移 牽動美日關係未來發展 ◎ 陳建源
推薦0


Luke-Skywalker
等級:8
留言加入好友

 

http://news.gpwb.gov.tw/newsgpwb_2009/news.php?css=3&nid=127773&rtype=2
2010/03/30   普天間基地遷移 牽動美日關係未來發展 ◎ 陳建源

 
根據媒體報導,日本政府針對美軍駐沖繩(琉球)普天間基地遷移問題,原則上鎖定三處地點進行內部協商,首相鳩山由紀夫並重申五月底以前解決基地遷移的決心。現在駐日美軍普天間基地遷移案究竟如何處理,已成為鳩山上任以來最大的外交難題,這個問題非僅牽動美日關係,且受到在野黨頻頻抨擊;日本最大在野黨、自民黨幹事長大島理森指出,如果到了五月,政府未能解決此問題,將要求鳩山下台。由於基地遷移問題爭議不斷,鳩山由紀夫曾說,過了三月(遷移問題)仍遲遲未定的話,最後可能「沒有時間」。換言之,若要在五月底之前與美國達成共識找出最後遷移地點,則有必要在這個月內提出政府版方案。此案要如何妥善解決,不僅是鳩山內閣的政治考驗,也攸關美日兩國未來的戰略夥伴關係發展。日本政府原則上鎖定三處地點進行內部協商:一、沖繩縣名護市邊野古的史瓦布營區建造五百公尺跑道;二、沖繩縣宇流麻市美國白海灘海面填海建設基地;三、鹿兒島縣的德之島。但美國迄今仍堅持在邊野古海岸建設海上機場是最佳案,沖繩縣內基地可能候補地的當地居民以及德之島都已表示反對成為普天間的遷移基地,鳩山政府能否在本月完成政府案尚有待觀察。
基地新址均遭地方反對
日本政府急於尋找普天間的替代基地,值得注意的是,連鹿兒島縣的德之島也傳出被列為考慮對象,但遭當地人士反對。德之島是位於鹿兒島市南南西方約四七○公里的奄美群島的第二大島,人口約二萬六千人,島上西北部有座擁有一條二千公尺跑道的機場。日本迄今傳出的普天間基地可能候補地,包括位於沖繩縣內的下地島、伊江島、嘉手納美空軍基地及長崎縣的海上自衛隊大村基地等,均遭到地方政府的反對。
普天間基地的正式名稱為「普天間飛行場」,位於日本沖繩縣宜野灣市,是美國海軍陸戰隊基地,占地約四點八平方公里,占宜野灣市的百分之二十五,機場擁有二七○○公尺的跑道,是以直升機為主的基地,目前約八十架常駐基地;此基地建於一九四五年,二戰時期原是日本的軍事設施,直到一九四五年四月在沖繩島戰役中被美軍佔領,由美國陸軍工兵在宜野灣一帶建造機場。其後美國第八航空軍在普天間部署B│29超級堡壘轟炸機,並用以攻擊日本本土。
日本於二戰投降後,與美國於一九六○年在華盛頓簽訂了「美日安保條約」,此條約宣示兩國共同維持武力以抵抗外來武裝攻擊,同時也將日本領土內一國受到的攻擊認定為對另一國的危害,當然也成為駐日美軍的依據;此條約在冷戰時期強化了美日關係,也包括了後來進一步的國際合作與經濟合作的條款。普天間機場成為美軍遠東空軍基地,部署空中攔截中隊,配合附近的嘉手納空軍基地防衛琉球群島。一九五七年六月基地移交美國海軍,並發展為重要的美國海軍陸戰隊空軍基地。由於該基地佔用的土地約九成為日本居民私人擁有,官方每年須花費用地租金約六億日圓。
美促鳩山內閣遵守約定
目前普天間基地約有四千名海軍陸戰隊官兵,該部隊在此進行飛行員和機組人員培訓工作,並為其他在沖繩的海軍陸戰隊提供空中支援任務,普天間基地和嘉手納空軍基地是駐沖繩美軍兩個重要基地,該基地也作為聯合國的航空設施使用。
由於普天間基地位於市中心,軍機在住宅區中進行飛行訓練造成噪音、空氣污染和危害公共安全已成為宜野灣市的爭議性問題。一九九五年發生三名駐琉球美軍性侵一名十二歲日本女童事件,引起琉球大規模的抗議,發展成為要求美軍縮小或撤走基地的持續性運動。至一九九六年,美日就包括普天間基地在內的六處軍事設施和五處訓練場的一部份歸還日本達成協議,其中律定普天間基地應在五年至七年內全面歸還日方,交換條件是日方須提供替代的基地。到了隔年,名護市邊古野海邊的史瓦布營區成為普天間基地的替代候補地,原計畫二○○二年在邊古野海上以填海工程,建造兩條各一六○○公尺形成V字形的跑道,但受到當地居民反對而一直未有進展。
沖繩普天間美軍基地的遷移問題,要如何解決,顯然已成為鳩山政府的燙手山芋,鳩山雖然曾說,將重新檢討自民黨政府與美方簽訂的協議,但另一方面卻提不出具體可行的替代方案,結果引起美方對日本拖延態度的不滿,持續呼籲鳩山內閣要遵守之前的約定。
原本是一個軍事基地移防的問題,卻演變成為外交、社會和政治問題;而令日本政府困擾的是,有關普天間基地遷移的發展,目前美方似乎並沒有太多的讓步。早在數月前,美國國防部長蓋茨在美日部長級會談後即表明,縱使普天間基地遷移問題無法解決,駐日美國陸戰隊也不會移駐關島,駐琉球兵力不會減少,基地使用的土地亦不會歸還。針對琉球方面要求把普天間基地替代設施的現行計畫作微調,基地更向海面方向移設約五十公尺的問題,蓋茨表示,這是沖繩縣和日本政府之間的問題。
持續延宕有損美日關係
就軍事部署角度論之,位於日本沖繩縣的陸戰隊是美國在夏威夷和印度之間唯一的前方作戰地面部隊,能否繼續對此一地區保持遏阻能力受到各國的關注。美國太平洋陸戰隊司令史塔德中將就曾經指出,沖繩在東亞戰略地位極為重要,美軍普天間直升機基地有必要留駐,繼續保持遏阻能力。他並駁斥所謂「美軍無須駐留日本」的說法,強調駐日美軍位於接近朝鮮半島和台灣海峽的地區,十分重要。並指出,沖繩陸戰隊的運輸方式並非只有直升機,亦可利用空軍運送和商船調度等來處理緊急事態。
總之,普天間基地的遷移問題,如果繼續延宕下去,恐將有損美日外交,值得注意的是,根據《讀賣新聞》三月五日至七日發布的民意調查,鳩山由紀夫內閣的支持率已跌至百分之四十一,但就日本政壇目前的情況來看,民主黨的聲望並沒有大落。這說明了民主黨仍是日本選民的正確選擇,但卻不滿鳩山,顯示鳩山內閣在普天間基地問題上進退失據,已讓他內外交迫。鳩山民調聲望不斷滑落,而普天間問題的膠著,更使得民主黨與聯合執政的社會民主黨起了扞格,故而基地的遷移非僅外交問題,更牽動日本政壇與美日關係未來發展,無怪乎鳩山內閣會如此重視。
(作者為國防大學中校博士生)

回應 回應給此人 推薦文章 列印 加入我的文摘
引用網址:https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=59263&aid=3921504
頁/共22頁 回應文章第一頁 回應文章上一頁 回應文章下一頁 回應文章最後一頁