http://n.yam.com/cna/international/201101/20110107886269.html
美日同意制訂新共同戰略目標
    
中央社╱中央社 2011-01-07 20:36

（中央社記者張芳明東京7日專電）訪美的日本外相前原誠司在華府時間6日下午和美國國務卿希拉蕊會談，雙方達成協議，將在今春召開外交國防部長級會議，制訂新的共同戰略目標。

日本媒體發自華府的報導指出，前原和希拉蕊在美國國務院會談，雙方就加速協商日本的防衛和周邊事態的合作達成共識，並基於中國海軍活動的日趨頻仍和北韓情勢的緊迫，決定將重新檢討2005年2月制訂的共同戰略目標。

日本首相菅直人考慮在4月底「黃金假期週」訪美，美日在今天的外長會談決定，菅直人訪美前召開外交國防部長出席的美日安保諮商「2加2會談」，制訂兩國新的共同戰略目標，並擬在菅直人訪美時發表安保共同聲明。

美日在2005年2月首次制訂共同戰略目標，包括將和平解決台海問題列入其中，過去數年來，北韓開發核武和中國軍力崛起促使美日決定制訂新的共同戰略目標，以因應急速變化中的國際情勢。

前原在會談上針對駐琉美軍普天間基地遷移問題向希拉蕊表示，日本實現美日去年5月達成協議的方針沒有改變，今後將努力贏得琉球民眾的理解。

他要求美方合作，減輕駐日美軍基地對琉球造成的負擔，希拉蕊表示同意。雙方並確認兩國將協商跨太平洋戰略經濟夥伴協定（TPP）。

希拉蕊在會後的共同記者會上表示期待數個月內，美日兩國將召開「2加2會談」，並很高興地等待菅直人的訪美。

東亞安保情勢的變化，升高美日加強同盟關係的必要性，但是兩國最大的懸案是普天間基地的遷移問題，由於琉球居民的反對，菅直人要美日達成的協議，把基地移至沖繩縣名護市邊野古海岸，面對很大的考驗，成敗將對美日同盟關係造成影響。

http://n.yam.com/cna/international/201012/20101216021890.html
美防長下月訪中順道訪日

中央社╱中央社 2010-12-16 15:12

（中央社記者楊明珠東京16日專電）日本「朝日新聞」報導，美國國防部長蓋茨（Robert M. Gates）預定明年1月訪問中國，他也將順道訪問日本。

美日官員正安排蓋茨與日本防衛大臣北澤俊美、外相前原誠司會談。明年春天，日本首相菅直人預定訪美，與美國總統歐巴馬會談並發表聯合聲明，一般認為，蓋茨訪日期間將針對聯合聲明的內容與日方協商。

蓋茨預定明年初訪中，北澤特別邀蓋茨訪日。上個月北韓砲轟延坪島造成朝鮮半島局勢緊張，美日都希望加深兩國的防衛合作關係。

蓋茨如果訪日，將與北澤討論北韓核武開發的問題，研究美日應該如何加強彈道飛彈防衛等對策。這將成為美日同盟深化的具體議題，可望被載入明春預定公布的美日聯合聲明。

有關沖繩縣美軍基普天間機場遷移問題，蓋茨與北澤會談時，也會針對沖繩縣知事仲井真弘多上個月連任後的狀況交換意見。

美日的外交、國防當局，目前針對美國軍機的飛航途徑的協商停頓。另外，有關如何減輕沖繩的基地負擔，日方對美方也有所要求。

北澤與蓋茨會談時，可望說明菅直人政府近日要提出的「防衛計畫大綱」、武器出口3原則是否調整一事。

蓋茨去年與北澤會談時，曾提及美日研發的攔截彈道飛彈出口到歐洲一事，下個月的會談，此事也可能成為討論議題。

今年10月會談時，北澤曾對蓋茨表示，有意檢討日本的武器出口3原則，但日本表明暫不將此事列入防衛計畫大綱，因此北澤可能也會對蓋茨說明這之間的經過。

另一方面，上個月，前原與美國國務卿希拉蕊．柯林頓會談時，曾提議要加強美日的防衛合作，蓋茨訪日期間，前原也將與他論及此事。

http://n.yam.com/cna/international/201011/20101125185446.html
學者：中國崛起　強化美日同盟

中央社╱中央社 2010-11-25 19:18

（中央社記者馮昭台北25日電）台灣和日本學者今天在一場學術研討會上指出，中國崛起，反而強化美日同盟關係。日本學者並指出，不只是日本，澳洲、東南亞和台灣都應加強同盟關係，以嚇阻來自中國的挑釁。

來台參加「第一屆全國大專院校2010東亞區域發展國際學術研討會」的日本防衛省防衛研究所主任研究官飯田將史表示，天安艦和北韓炮擊事件會對日本防衛省的決策產生影響，因為地區存在安全保障問題，將使美日同盟的控制能力顯得非常重要。

他說，中國軍力不斷提升，對日本有影響已是事實。最近中、日發生領土與海洋爭執，例如中日9月釣魚台事件，中國當局採取強硬態度；東海海域問題也造成兩國爭執，中國不僅派執法船巡邏，且多次舉行演習。

飯田將史表示，在中國崛起後，美、日、台是否與中國處於對立，以及如何避免對立，都是必須考慮的問題。日本與中國在經濟和安全上有共同利益，但又無法避免對立。

他指出，只要共產黨維持一黨專政，自由、民主就不容易，其他國家必須在自由民主的基礎下維護國家安全，美日同盟將會不斷加強，澳洲、東南亞和台灣也應加強關係，以嚇阻來自中國的挑釁。

輔仁大學日本語文學系教授何思慎表示，日本原希望透過美日關係平衡中日關係，但經過半年努力，日本重回1994年的外交老路。主因是日本在中日關係裡缺乏籌碼，對日本唯一有效的還是美日同盟。

何思慎指出，現實環境是日本已成為倚靠中國的國家，未來日本外交政策仍是美日同盟。

http://news.chinatimes.com/forum/0,5252,11051404x112010101900220,00.html
名家－美日為何暫不擬訂安保新宣言？
2010-10-19 旺報 【陳一新】

　為了紀念安保條約修訂50周年，美日兩國原計畫於11月美國總統歐巴馬訪日時發表一份前瞻性的美日安保新宣言，以更新1996年的美日安保宣言。

　不過，由於以下因素，經過美日官員諸如在東京會談的美國亞太助卿坎貝爾與日本外相前原誠司，以及在華府會談的日本外務次官佐佐江賢一郎、美副國務卿史坦柏格、美國防部主管政策次長佛洛諾伊等一連串磋商後，這項計畫已暫告取消。

　新宣言擬深化聯盟關係

　首先，早在去年11月日本首相鳩山由紀夫與歐巴馬高峰會時，雙方同意在今年11月歐巴馬訪日之前，完成深化聯盟關係的協商，以發表一與時俱進的美日安保新宣言，包括美國為日本提供「核子傘」、美日聯手繼續抑制東亞核武擴散、強化飛彈防衛與太空合作，及防災合作機制等。

　然而，日美兩國在處理美軍沖繩縣普天間機場遷移問題上，就相當不愉快，並導致鳩山的下台。現任首相菅直人上台後，受到7月參議院選舉、9月民主黨黨魁選舉、美軍基地問題等因素的影響，安保新宣言的協商遲滯不前。

　其次，天安艦事件的爆發，使日本民眾意識到日美安保仍有必要，美日雙方雖同意美軍基地仍留在沖繩縣，只是換個地點，但已影響到新宣言的協商氣氛，以致最有待克服的普天間遷移案，必須延到歐巴馬訪日之後才能出爐。

　第三，一些談判議題陷入僵局或協商時間不足，使美日兩國都覺得與其草率完成協商，不如擇期再談，可收「事緩則圓」之效。例如，針對重新調整美軍駐日經費由日本負擔部分的協商，就在稍早陷入僵局，美日雙方決定暫時擱置，另行擇期召開談判。至於針對中國擴充軍備對東亞安全的影響，協商不夠充分，雙方同意增加更多時間對該議題進行會談。

　奪島聯合軍演立場不一

　第四，日本媒體熱烈報導的美日「奪島」（釣魚台列島）聯合軍演，卻被美國政府私下澆了一盆冷水。由於中國國家領導人胡錦濤預定明年1月赴美進行國事訪問；因此，歐巴馬不希望「奪島」軍演的針對性過強，以免破壞美中關係的氣氛。特別是日方殷殷期盼的喬治．華盛頓航空母艦能否參加「奪島」軍演，華府正慎謀對策，私下疏通東京，以免最後菅直人政府下不了台。

　第五，美日兩國在日本擴充軍備一事，倒是取得相當大的共識。菅直人政府已宣布將增加1萬3千名部隊，派駐在日本西南島嶼，以強化第一島鏈的防禦。對日本來說，增加1萬多名部隊還談不上是增兵，除非未來是逐年增加類似名額部隊，甚至以等比級數成長。

　最後，1996年公布的美日安保宣言已經將雙方的合作態勢提高到巔峰，如果美日真能按照宣言精神與逐年修正的軍事部署方案強化聯盟關係，那將是像歐巴馬去年11月訪日時所說的，美日安保聯盟是「打不破的聯盟」（unbreakable alliance）。但若是像雙方經常為普天間遷移案紛爭不休、「奪島」軍演爾虞我詐、美軍駐日經費議題擔心對方「搭便車」，則美日安保聯盟自然予人可乘之機，即使發表更多前瞻性的美日安保新宣言也無濟於事。

　（作者為淡江大學美洲研究所教授）

http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/jun/24/today-int3.htm
自由時報2010年6月24日

日相︰美軍駐日 有嚇阻中國作用
〔編譯林翠儀／綜合報導〕日美安保條約修訂生效於二十三日屆滿五十週年，日本首相菅直人也於上台後，首度對日美同盟表達積極的看法。他不但將日美同盟定位為「軍事同盟」，也強調民主黨從未認為不需要日美同盟，尤其中國軍力若繼續擴大，將會破壞區域均勢，所以日美有必要緊密合作。共同社報導指出，菅直人表示，駐日美軍對中國發揮了嚇阻的重要作用。

日美同盟定位「軍事同盟」

菅直人係於二十二日晚間，在由日本媒體主辦的朝野九黨黨魁政策辯論會中做了上述表示。菅直人重新定位日美同盟關係，也一掃外界認為民主黨安全政策搖擺不定的印象。

駐日美軍 有助區域和平

菅直人表示，「權力平衡」或許是一句老話，冷戰結束後，原本認為不再那麼需要靠軍力來嚇阻，但九一一事件、北韓核武實驗及南韓天安艦沉沒事件等問題，讓他覺得亞洲局勢處於高度緊張，而美軍駐日具有嚇阻的功能。

尤其中國不僅具有龐大的經濟力，對中國正在增強軍力一事必須給予嚴重關注，菅直人表示，對於中國，日美有共同的立場，中國的軍力擴大，如果破壞區域均勢，美國也會產生警戒心。站在權力平衡的角度上，美日有必要緊密合作。

另外，菅直人二十三日也和眾參兩院議長等人，出席在沖繩縣絲滿市摩文仁和平紀念公園舉辦的二戰戰歿者追悼儀式。由於這是菅直人上任後首次訪問沖繩，他在追悼儀式上表示，美軍基地集中在此，帶給縣民沉重的負擔，他代表所有國民致歉。不過，菅直人也同時指出，沖繩的負擔牽涉到亞太地區的和平與穩定，他強調，政府將全力減輕沖繩的負擔。

http://n.yam.com/cna/international/201006/20100623095326.html
悼沖繩戰 日相：減輕美基地負擔
  
中央社╱中央社 2010-06-23 16:13

（中央社記者張芳明東京23日專電）1945年3月美軍登陸琉球，逾20萬日軍和現地居民死亡，戰役結束至今65年。日相菅直人就任後首次出席追悼會，強調將努力減輕美軍基地造成的負擔。

沖繩（琉球）縣今天在當年戰鬥最激烈的系滿市摩文仁所建設的和平紀念公園舉行年度追悼大會，菅直人和參眾兩院議長等出席。

菅直人致詞時，針對駐日美軍基地設施集中在琉球對居民造成重大負擔一事，代表全民表示道歉，同時也對沖繩的負擔有助維持亞太地區的和平安定表示謝意。

菅直人表示，將認真地減輕駐琉美軍基地對沖繩造成的負擔及消除基地帶來的危險性，並強調將追求國際和平，使日本國民不會再陷入戰爭的不幸。

沖繩縣知事仲井真弘多宣讀和平宣言，要求國民認識到沖繩的基地應是大家須共同因應的問題，並指出今天是日美修訂安保條約生效滿50年，呼籲日本政府能以縣民看得到的方式減輕美軍基地造成的負擔。

日美於1960年1月修訂安保條約後，同年6月23日生效，今天屆滿50年。兩國由於美軍駐琉普天間基地遷移問題而曾關係陷入低潮，兩國安保問題重大懸案的基地遷移問題尚有待解決。

前日相鳩山由紀夫在5月底和美方達成協議並發表共同聲明，將把普天間基地遷至沖繩縣內名護市邊野古的海岸地區，但縣民強烈反對，尚看不到在贏得現地居民理解和同意的情況下解決問題的可能性。

菅直人今天在國土交通大臣兼沖繩事務大臣前原誠司陪同下，和仲井真會談約1小時20分。他強調將立足於美日共同聲明，全力減輕沖繩的基地負擔。仲井真重申，普天間移設縣內有困難。

日美已達成共識，將經由專家的討論在8月決定遷移基地的具體地點和建設方式。菅直人在出席追悼會後對媒體表示，不會在專家作出決定後就付之行動，也將了解沖繩縣民的意見，針對減輕基地負擔問題齊頭並進。

http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/100615/19/27jb9.html
民主黨政策宣言 將捨棄對等日美關係
 更新日期:2010/06/15 20:35 鄭竹雅
 
（法新社東京15日電） 「讀賣新聞」（YomiuriShimbun）今天報導，日本新任首相菅直人（Naoto Kan）領導的執政黨，打算在新的選舉政策宣言中，捨棄尋求與美國建立「對等」關係的先前立場。

菅直人上週取代鳩山由紀夫（Yukio Hatoyama）出任首相，鳩山對美國駐沖繩基地一事處理不當，與美國當局陷入關係緊繃，在職僅9個月便辭職下台。

鳩山與菅直人所屬的民主黨（Democratic Partyof Japan）計畫趕在7月11日參院選舉前，於本週公佈最新政策宣言。

讀賣新聞報導，新版政策宣言中，執政黨矢言「在綜合安全保障、經濟和文化領域強化關係，深化日美同盟關係。」但這項報導並未交代消息來源。

雖然當地反彈聲浪強烈，菅直人矢言遵守鳩山5月與美國簽署的協議，當時日方再次承諾，將遵循2006年協議，繼續讓駐日美軍普天間（Futenma）基地留在沖繩境內。

讀賣新聞表示，民主黨的宣言預料將表示，「針對普天間基地議題，我們將會在日美協議的基礎上，竭盡全力減輕沖繩的負擔。」

http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/100611/19/27apt.html
菅直人：加強亞洲關係 深化日中戰略互惠
 更新日期:2010/06/11 15:05 盧映孜
 
（法新社東京11日電） 日本新首相菅直人（NaotoKan）今天首度就外交及內政方面發表施政演說，表示將加強與亞洲國家的關係，包括深化與中國的戰略互惠關係。

外交政策方面，菅直人重申先前的談話，表示日本外交將「以日本和美國的盟友關係作為基石，加強與亞洲國家的關係」。他強調，日美關係保障了「亞太地區的穩定與繁榮」。

菅直人說，他將遵守東京方面與華盛頓的協議，搬遷具有爭議的沖繩普天間空軍基地。

他也表示，他尋求「深化與中國的戰略互惠關係」，「與南韓建立未來導向的夥伴關係」，同時結束與俄羅斯的領土爭端並簽署二戰後和平條約。

菅直人也援引早年他作為左派民運人士的原因，包括倡議和平主義和婦女權利，他說：「一票的力量可以改變政治─我的過去，強烈的體驗是我政治想法的起源。」

他說：「領導能力並非僅僅來自政客和政黨... 只有在人民信任我，並且告訴我：『好吧，放手試一試吧』時，我才能展現領導能力。」

http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/100608/19/272i2.html
新日相上台 美對基地爭議樂觀
 更新日期:2010/06/08 08:50 林仟懿
 
（法新社華盛頓7日電） 美國總統歐巴馬幕僚高層今天預測，日本首相菅直人（Naoto Kan）上任後，美日關係可望平穩發展，他承認美國對前首相鳩山由紀夫（Yukio Hatoyama）有些關切。

外界普遍憂心美日間近半世紀的同盟關係後，國家安全會議亞洲事務資深主任貝德（Jeff Bader）大力為歐巴馬對待下台日相鳩山由紀夫的方式辯護。

他說：「我有充分理由期待，菅先生將繼續過去2個月內閣留下來的工作，我們不會回到去年9月與10月的某些困境。」

貝德向史汀生研究中心（Stimson Center）智庫演說時表示，菅直人5日與歐巴馬電話會談，在記者會上又承諾尊重普天間（Futenma）基地協議，讓歐巴馬受到鼓舞。

貝德說，現在宣布困擾已久的普天間基地爭議落幕，可能「太草率」，不過「我們不認為現階段有全新的選擇出現」。

他指出，鳩山聯合政府部份官員不只是對普天間，還有對駐日4萬7000名美軍的需要也提出質疑，在其他亞洲國家之間造成「許多焦慮，甚至恐慌」。

貝德表示，日本前執政黨外交政策的思維有時「頗為紊亂」且「不很透明」，讓歐巴馬政府不確定誰才是代表日本發言。

http://n.yam.com/cna/international/201006/20100604390654.html
新日相菅直人領導力受矚目
  
中央社╱中央社 2010-06-04 17:30

（中央社記者張芳明東京特稿）日本國會4日選出執政黨民主黨新任黨魁菅直人擔任第94任首相，由於前首相鳩山由紀夫的前車之鑑，新首相的領導力備受矚目，他上任後的首要任務是率領執政黨在參院選舉獲勝。

菅直人年輕時從事市民運動，進入政界擔任厚生大臣，由於排除官僚阻撓，處理血液製劑的藥害並向受害者謝罪而聲名大噪。他曾主張中國應同意台灣加入聯合國。

菅直人，現年63歲，出生於日本山口縣，畢業於東京工業大學理學部，曾任10屆眾議員、社會民主聯合副黨魁、新黨先驅副黨魁和民主黨首任及第3任黨魁。

他獲選首相之前，在鳩山內閣時代擔任副總理兼財務大臣等職，之前，曾於1996年在橋本龍太郎聯合內閣擔任厚生大臣。

菅直人在大學專攻應用物理，學生時期就參加市民運動，相當活躍。1980年首次當選眾議員，以市民派的政策通展露頭角。1993年細川護熙率領「八國聯軍（8反對黨）」打倒自民黨成立新政權後，菅直人曾擔任眾院外務委員長。

1996年，他在橋本聯合政權首次內閣擔任厚生大臣時，針對血液製劑造成許多人感染愛滋病的藥害問題，排除官僚的阻撓而成為首位厚生大臣承認政府的行政責任，並向受害者謝罪而聲名大噪，成為寶貴的政治資產。

1996年9月，他和鳩山由紀夫共組舊民主黨，雙雙擔任黨魁，1998年4月擴大成為新民主黨後，擔任首任黨魁。2002年在黨魁鳩山由紀夫辭職後經由選舉第2度擔任黨魁。2004年由於被發現未繳納年金而被迫辭職。2006年曾和小澤一郎競選黨魁，但成為手下敗將。

去年9月鳩山內閣成立後，擔任副總理兼國家戰略大臣和財政科技政策大臣，並在首相臨時代理排名首位，成為呼聲最高的鳩山繼任人選。

今年1月，財務大臣藤井裕久因健康理由辭職後，由他接任，6月2日鳩山辭職後，他最先表態出馬競選黨魁，成功獲選後經由國會選舉成為第94任首相。

菅直人出身市民運動家，對外交問題較少表示意見。他在這次參選記者會上針對外交政策指出，日美關係是日本外交的骨幹，是大原則，日本應穩固地維持和美國的信賴關係，同時也重視和中國的關係。

針對台海兩岸問題，菅直人曾於2002年在一篇刊登於日本雜誌的專文，主張中國應同意台灣加盟聯合國，作為聯合國加盟國夥伴的問題在聯合國和平解決問題。

菅直人曾於8年前左右訪問過台灣，民主黨內有由逾百名黨籍參眾兩院國會議員組成的「日台安保經濟研究會」，和台灣增進交流關係，新政府上台可望維持台日的交流關係，不致有所變化。

菅直人育有兩子，一家4口，曾以易怒有名，厚生大臣時代不時從大臣室傳出怒罵聲。但是，近年據傳已大為收斂。他的興趣包括潛水、圍棋和飲酒等，曾出版題為「大臣」的專書而成為暢銷書，在大學時代發明麻將點數計算機並取得專利，但未能商業化。

依民主黨規定，黨魁任期2年，由於鳩山黨魁的任期在9月底屆滿，本次選出的新黨魁任期將繼任鳩山剩下的任期，菅直人若欲在9月連任黨魁而繼續擔任首相，將須在參院選舉有好表現。

菅直人的政治手腕尚是未知數，由於鳩山領導力備受質疑而被迫鞠躬下台，菅直人的領導力也因此更受矚目，將面對重新找回民眾對執政黨信心的考驗。

日本內政外交問題重重，財政赤字問題嚴重，美軍駐沖繩普天間基地遷移問題未解決，菅直人如何展現理念和政策，收拾前內閣在財政和安保問題留下的負面遺產，成為國內外注意的焦點。