http://www.cna.com.tw/news/aopl/201808190209-1.aspx
和北韓關係緩和 川普將矛頭轉向中國

發稿時間：2018/08/19 21:49
最新更新：2018/08/19 21:49

（中央社華盛頓19日綜合外電報導）美國總統川普執政初期將北韓視為國安頭號威脅，不過如今逐漸將注意力轉向中國，對中國採取較咄咄逼人策略。專家表示，這顯示美國政策出現具有風險的轉變。

從升高貿易戰到反制中國海上擴張的新編國防預算，川普政府將意志角力的矛頭對準中國；北京因此逐漸產生一項共識，就是美國尋求遏制中國崛起。

川普去年試圖和「好友」中國國家主席習近平建立和諧關係，後來對中國的言論卻越來越尖銳。川普10日以對抗中國軍事活動為由，責成五角大廈建立全新的「太空部隊」；18日又透過推文表示，他將中國列為外國企圖秘密影響美國大選的來源之一。

川普寫道：「將注意力集中在俄羅斯的所有笨蛋們，應也開始朝另一個方向看—中國。」他並未提供任何中國陰謀的證據。

分析家表示，川普對中國的敵意升高，顯示他和幕僚已將這個共產國家視為邪惡強權、直接競爭對手和敵國，必須採取更極端的反制措施，削弱中國不斷擴張的影響力。在某種程度上，華府的外交政策分析家更普遍抱持的共同看法是：習近平已鞏固權力，追求積極的經濟成長和領土擴張策略。

不過分析家表示，川普政府即使釋出明顯背離前任政府策略的訊號，仍未有系統地提出對付中國的明確策略。

川普全神貫注於中國問題，從白宮16日一場內閣會議就可一覽無遺。在開放媒體採訪的一小時討論過程中，川普指控中國放鬆對北韓經濟的施壓力道，並將會上癮的類鴉片藥物大量輸入美國。

經濟分析家曾批評，川普今春突然對鋼鋁製品課徵關稅，引發美、中貿易大戰。在前述內閣會議中，川普顯然亟欲證明自己課徵關稅的決策正確，並將北京描繪為輸家，刻意要求身為最高經濟顧問的白宮國家經濟會議主席柯德洛（Larry Kudlow）向他報告中國的最新經濟成長狀況。

柯德洛回答：「中國經濟持續下滑。我會說，目前他們的經濟看來相當糟。」

川普在總統大選選戰中嚴厲抨擊中國，當選後卻轉趨收斂，2017年春季還邀請習近平訪問他在美國佛州的私人度假村—海湖俱樂部（Mar-a-Lago）。為了讓北京加入協助他對北韓發動的國際施壓行動，川普拒絕履行對中國貼上「貨幣操縱國」標籤的競選政見。

不過川普試圖迫使北韓領導人金正恩實現今年6月在新加坡高峰會所做的非核化承諾，平壤卻有所遲疑時，川普對北京大表反感。就在川普和金正恩的關係似乎進入不穩定的緩和狀態之際，分析家指出，川普將中國視為方便工具，以凝聚國內支持者。

不過外界質疑前述策略能否奏效。自今年春季以來，美、中兩大經濟龍頭就互相對價值340億美元的產品課徵關稅，另外還有160億美元的課稅清單預定自本週生效。這波貿易戰已令美國部分產業焦慮不安，迫使川普政府6月時宣布，針對受中國對大豆、玉米、小麥等農業產品課徵報復性關稅影響的美國農民，推出120億美元的紓困計畫。

曾任歐巴馬政府最高亞洲政策官員的美國智庫亞洲協會（Asia Society）分析家羅素（Daniel Russel）表示：「川普政府在手術房裡，試圖拿著鏈鋸恫嚇，要求（對方）無條件投降。中方有人告訴我，他們認為，（川普政府）在貿易上採取激進措施，和『國家安全策略』（National Security Strategy）報告等文件用詞實際上對中國貼上敵人標籤，兩者之間有明顯關聯。」

不過分析家表示，儘管川普對中國言詞強硬，他的執政團隊尚未擬妥遏止中國擴張的令人信服策略。

http://www.cna.com.tw/news/aopl/201808040131-1.aspx
抗衡一帶一路 美承諾提供東南亞安全基金

發稿時間：2018/08/04 16:50
最新更新：2018/08/04 16:50

（中央社新加坡4日綜合外電報導）美國國務卿蓬佩奧今天承諾，為東南亞國家提供近3億美元（約新台幣91億元）的安全基金。此時中國正推進與這個區域交往的計畫。

路透社報導，蓬佩奧（Mike Pompeo）今天趁在新加坡出席東南亞國家協會（ASEAN）10國外長和其他國家官員的會議之便，向記者透露這筆金額。

他說：「為配合我們促進印太區域安全的努力，美國很高興宣布，投入將近3億美元新資金，來加強整個區域的安全合作。」

他進一步表示，新的安全援助將用以強化海上安全、發展人道援助與維和能力，並對抗「跨國威脅」。

美國本週稍早表示，將為亞洲新興國家的科技、能源和基礎建設計畫投入1.13億美元。蓬佩奧稱，這是「美國投入區內經濟的新時代頭期款」。

在美國發展「印太自由開放」願景的同時，中國也正加強區內影響力，以配合「一帶一路」計畫，增進與東南亞和其他地區各國的貿易關係。

分析家指出，北京和華盛頓快速激化的貿易爭端，可能使其他區域熱議問題所形成的緊張情勢升溫，比如存在主權爭議的南海問題。

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美參院通過國防授權法案 稀釋嚴限中國措施

發稿時間：2018/08/02 04:28
最新更新：2018/08/02 04:28

（中央社華盛頓1日綜合外電報導）美國聯邦參議院今天通過7160億美元（約新台幣21兆9000億元）國防授權法案，力挺總統川普更強大軍隊籲求，並在使用中國主要企業的技術這項議題上避免了跟白宮可能的交鋒。

參院以87對10票通過授權美軍開支的年度法案「約翰‧馬侃2019財年國防授權法」（The John S. McCain National Defense Authorization Act）。

由於上週已獲聯邦眾議院通過，法案現在呈送川普，他可望簽署成為法律。

路透社報導，法案中的措施基於國安理由，控制美國政府對中興通訊和華為技術合約，不過限制的程度比更早的法案版本減弱許多。

這讓想要恢復制裁中興通訊的部分議員不滿。中興通訊違反美國制裁伊朗和北韓的貿易禁令。

主要針對中國的另一項行動則是，這項法案也加強對美國外來投資審查委員會（Committee on Foreign Investment in the United States, CFIUS）授權。CFIUS負責審查外國投資建議，以評量是否對美國國安造成影響。

川普決定取消美國企業對中興通訊的銷售禁令，讓這家中國第2大通訊設備製造商得以恢復營運，然而兩黨議員與川普的立場不一致。

不過，意在反擊北京的法案條文遭到白宮反對，由於共和黨掌控國會兩院，條文內容在國會最終表決之前遭到稀釋。

另一方面，這項法案也授權支出76億美元，採購洛克希德馬丁公司（Lockheed Martin Corp.）生產的77架F-35聯合攻擊戰鬥機（F-35 Joint Strike Fighter）。

這項法案也禁止將這種先進戰機交付北大西洋公約組織（NATO）成員國土耳其。美國官員警告安卡拉當局，土國計劃向俄羅斯購買的飛彈防禦系統不得整合至NATO防空和飛彈防禦系統。

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美國防部長:考慮與俄防長會談

發稿時間：2018/07/28 17:04
最新更新：2018/07/28 17:04

（中央社華盛頓27日綜合外電報導）美國國防部長馬提斯（Jim Mattis）今天表示，他考慮和俄羅斯國防部長蕭依古（Sergei Shoigu）會晤。此時兩國總統正考慮再次會談。

馬提斯在五角大廈告訴記者，他考慮和蕭依古會談，但尚未做出決定。

他並說：「我完全贊成恢復溝通，最重要的是，我們必須和歧見最大的國家對談。」

俄國總統蒲亭（Vladimir Putin）在南非約翰尼斯堡表示，他「願意」前往華府會見美國總統川普；並透露，他在16日赫爾辛基峰會後不久，已邀請川普訪問莫斯科。

白宮今天表示，川普「樂於」訪問莫斯科；不過本週稍早白宮曾說，美俄領袖再次會談可能須待2019年。

川普被指在赫爾辛基峰會上過於迎合蒲亭，引發國內一片罵聲。

馬提斯表示，峰會後，對俄政策並無改變。

根據五角大廈，上次美俄國防部長接觸是在2015年9月，當時蕭依古和馬提斯前任卡特（Ash Carter）進行電話交談。

至於雙方上一次防長面對面會談是在俄羅斯兼併克里米亞半島前不久，談判雙方是蕭依古和當時的美國國防部長黑格（Chuk Hagel）。

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美眾院通過國防授權法案 控制中國對美投資

發稿時間：2018/07/27 08:48
最新更新：2018/07/27 09:16

（中央社華盛頓26日綜合外電報導）美國聯邦眾議院今天通過7160億美元（約新台幣21兆9000億元）國防授權法案，主旨在於控制中國對美國投資，及禁止美國政府使用中國主要電信公司技術。

「約翰‧馬侃2019財年國防授權法」（The John S. McCain National Defense Authorization Act）以359票對54票通過，這項法案還須獲得聯邦參議院過關。

路透社報導，法案中的措施基於國安理由，控制美國政府對中興通訊和華為技術合約，不過限制的程度已較初步草擬時減弱許多。

此外，主要在針對中國，這項法案也加強對美國外來投資審查委員會（Committee on Foreign Investment in the United States，CFIUS）授權。CFIUS負責審查外國投資建議，以評量是否對美國國安造成影響。

國會議員以這項國防授權法案為手段通過新規定，以監管外國實體機構在美投資。

美國總統川普上週決定取消美國企業對中興通訊的銷售禁令，讓這家中國第2大通訊設備製造商得以恢復營運，然而共和與民主兩黨議員與川普的態度並不一致。

議員表示，由2名共和黨和2名民主黨議員支持的修正案，原本將恢復制裁措施，但已自這項必須通過的國防授權法案中撤除。

白宮讚許眾院通過這項法案，表示這項法案包括軍隊加薪。

這項法案也將授權支出76億美元，用於洛克希德馬丁公司（Lockheed Martin Corp.）生產的77架F-35聯合攻擊戰鬥機」（F-35 Joint Strike Fighter）。

這項法案禁止將這種先進戰機交付北大西洋公約組織（NATO）成員國土耳其。美國官員警告安卡拉當局，土國計劃向俄羅斯購買的飛彈防禦系統不得整合至NATO防空和飛彈防禦系統。

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CIA：中暗地對美發動冷戰 想成為超級強權

發稿時間：2018/07/21 21:02
最新更新：2018/07/21 21:56

（中央社科羅拉多州阿斯本20日綜合外電報導）美國中央情報局（CIA）一名亞洲專家今天表示，中國正不動聲色對美國進行冷戰，運用所有資源，想取代美國成為全球領導強權。

美國中情局東亞任務中心副助理主任柯林斯（Michael Collins）表示，北京不希望發生戰爭，當前習近平領導的中共政權正巧妙多方施力，以削弱美國，這與俄國較為大肆宣揚的作法不同。

柯林斯在科羅拉多舉行的阿斯本安全論壇（Aspen Security Forum）上說：「我認為，中國正在對我們進行的基本上是一場冷戰，這不像我們在美國與蘇聯冷戰期間所見的冷戰，而是字義上的冷戰。」

美中緊張情勢升高，兩國之間的衝突不僅止於貿易爭端。這場爭端後來演變成雙方以牙還牙的關稅戰。

中國無孔不入、企圖竊取企業機密及美國正在進行的高科技研究細節，也引發憂心。中國軍事力量正在擴充並加以現代化，美國與其他國家也對中國在南海島嶼建立軍事前哨基地不滿。

柯林斯說，「我認為它（南海）成了東方的克里米亞（Crimea）」，意指俄國強行併吞烏克蘭的克里米亞半島，引發西方國家一片譴責。

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川普稱峰會富成果 美俄關係否極泰來

發稿時間：2018/07/16 23:59
最新更新：2018/07/16 23:59

（中央社赫爾辛基16日綜合外電報導）美國總統川普今天與俄羅斯總統蒲亭舉行高峰會後表示，經過這場「開放、直接而極具成果」的歷史性峰會，美俄關係可說否極泰來，雙方將繼續對話。

這場高峰會在芬蘭首都赫爾辛基舉行，川普在會後的聯合記者會表示：「我們的關係從沒像現在這麼糟過。不過，自4小時前開始情況已經改變。我真的如此相信。」

川普和蒲亭先舉行了兩個多小時一對一閉門會談，只有傳譯作陪。雙方後來又攜幕僚舉行午餐會續談。

川普表示，這次會談是更長遠進程的開端，雙方同意未來繼續對話，而與俄國的建設性對話將開啟通往和平的新道路。

關於眾所關注的俄國被控干預美國2016年總統大選的問題，川普表示，他曾向蒲亭提及此事，雙方花了很多時間討論。他稍後在回答問題時重申，他的競選陣營從未與俄國串通。

蒲亭稍早也說，川普曾提及俄國被控干預美國大選一事，他回答俄國從沒這麼做過。

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蒲亭：川蒲會成功 俄無川普把柄

發稿時間：2018/07/17 02:54
最新更新：2018/07/17 02:54

（中央社赫爾辛基16日綜合外電報導）俄羅斯總統蒲亭今天表示，他與美國總統川普舉行的高峰會談「十分成功」。他並對外界有關俄方握有川普不體面的把柄之說，嗤之以鼻。

蒲亭在芬蘭首都赫爾辛基這項會談後召開的聯合記者會中說，他與川普在會中商討的議題，包括朝鮮半島緊張氣氛以及敘利亞情勢。

蒲亭說，「我認為會談十分成功而且有益」；並對會談的「坦誠與務實氣氛」加以肯定。

他說，川普提出了有關俄國介入美國大選的指控。

「我必須重申早已說過許多次的話，那就是，俄羅斯國家從未、也不打算介入美國內部事務。」

「眾所周知，雙邊關係正處於困難時期，然而並無客觀理由足以造成這些困難和眼前的緊張氣氛。」

關於俄方握有川普上不了檯面的把柄，蒲亭說，「我們想不出比這更離譜的胡說八道，請清除你們腦中的這個垃圾吧」。

美國國內批評川普的人士一再指控川普，刻意討好蒲亭；並暗示，蒲亭手中恐怕握有一些川普上不了檯面的把柄。

蒲亭在記者會說：「當川普還是商人並前來莫斯科時，我根本不知道他在莫斯科。」

他說，「聖彼得堡（一年一度的）經濟論壇會有500 多位最頂級的美國商人與會，我甚至不記得這些人的姓氏」，否認俄方會監控這些商人。

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聯歐制美？習近平：應維護基於規則的自貿體系

發稿時間：2018/07/16 21:35
最新更新：2018/07/16 21:35

（中央社台北16日電）中國國家主席習近平今天在北京會見歐洲理事會主席圖斯克時說，中歐雙方應順應「世界多極化、經濟全球化」潮流，攜手維護「多邊主義、基於規則」的自由貿易體系，促進貿易和投資自由化。

面對美中加徵關稅貿易戰火未歇，有分析認為，中國欲拉攏歐盟與歐洲國家一同對抗美國的貿易保護主義，習近平上述談話即有暗批美國的意味。但從今天雙方會談與發布的「第20次中國歐盟領導人會晤聯合聲明」內容看，歐盟並未選邊站。

央視新聞報導，習近平今天在釣魚台國賓館會見歐洲理事會主席圖斯克（Donald Tusk）及歐洲聯盟執行委員會主席榮科（Jean-Claude Juncker）時稱，中國和歐盟同為世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。

他指出，中方願在相互尊重、公平正義、合作共贏的基礎上，同歐方共同努力，推動中歐全面戰略夥伴關係百尺竿頭更進一步，促進雙方經濟社會發展和民眾福祉。

對於中歐政治關係，習近平強調，中國一貫將歐盟視為一支有利於國際格局穩定發展的重要力量。雙方要牢牢把握中歐全面戰略夥伴關係正確方向，繼續推進和平、增長、改革、文明四大夥伴關係建設。

在國際議題上，習近平表示，要積極推進中歐各領域對話合作，加強政治對話，共同推動國際和地區熱點問題政治解決，維護多邊主義，特別是維護和支持聯合國的地位和作用。

在經貿合作上，習近平指出，要挖掘中歐經貿合作潛力，促進雙向投資，加強創新領域合作，豐富「一帶一路」框架下合作，包括探索行之有效的三方合作。

習近平說，今年是中國改革開放40周年，中方在這具有歷史性意義的年份推進新一輪改革開放，宣布並開始實施了一系列開放舉措，未來還將向中國人民和世界交出全面深化改革、擴大開放的更好成績單。

對於中歐未來發展前景，習近平表示，中國和歐盟都處在世界最大經濟體、貿易體之列，也都是多邊貿易體制受益者、維護者。

他強調，雙方應當順應世界多極化、經濟全球化的時代潮流，加強戰略溝通和協作，攜手維護多邊主義、基於規則的自由貿易體系，共同維護開放型世界經濟，促進貿易和投資自由化便利化、完善全球治理、推進人類和平與發展事業。

報導稱，圖斯克和榮科表示，歐中全面戰略夥伴合作意義重大。歐盟感謝中國支持歐洲一體化進程，願同中國擴大各領域合作，密切在國際事務中溝通協調。

此外，歐盟和中國都致力於多邊主義，都主張維護以規則為基礎的國際秩序，在相互尊重基礎上處理國家間關係，通過多邊協商完善多邊貿易體系。

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圖斯克：改善世界秩序 歐中美俄責無旁貸

發稿時間：2018/07/16 21:27
最新更新：2018/07/16 21:27

（中央社布魯塞爾16日綜合外電報導）歐洲理事會主席圖斯克今天推文表示，歐洲和中國，以及美國和俄羅斯，今天分別在北京與赫爾辛基舉行會談，全都肩負改善世界秩序、而非予以破壞的共同責任。

曾任波蘭總理的圖斯克（Donald Tusk）還表示：「我希望這個訊息能傳抵赫爾辛基。」

圖斯克的這項談話，呼應外界對川普正在摧毀後二戰時期秩序的廣泛憂心。美國在二次世界大戰後建立聯盟體系，以促進和平與繁榮。

川普在和俄羅斯總統蒲亭（Vladimir Putin）舉行高峰會談前夕接受媒體訪問時表示，歐盟在貿易上是美國的敵人，俄羅斯和中國在某些方面也是敵人。

對此，圖斯克表示，川普是在「散布假新聞」，他並敦促美俄元首在今天峰會中盡到保護世界秩序責任。

正在北京參加歐中峰會的圖斯克在推特上表示：「美國和歐盟是最好的朋友，說我們是敵人的人是在散布假新聞。」圖斯克並未在推文中直接提及川普的名字。

對於不認同的媒體報導，川普常會貼上「假新聞」標籤。