http://n.yam.com/cna/fn/20140506/20140506274794.html
災防中心揭牌 強化資訊回報
中央社-2014年05月06日 下午16:39

（中央社記者林孟汝台北6日電）災防科技中心改制行政法人今天揭牌，參與多次重大災害防救現場的首任主任陳宏宇表示，未來將強化現場資訊回報，才能協助即時修正判斷。

歷經10年努力，原隸屬國科會國家實驗研究院下的災防科技中心改制為行政法人，今天舉行揭牌儀式，邀請行政院副院長毛治國致詞。

鑑於跨單位與災害別情資斷鏈問題，毛治國提出「為指而參」的指導原則，要求透過災情的搜集、分析、研判與決策，以改善中央災害應變中心作業流程，減少操作風險，提升應變中心作業品質。

功成身退的前災防科技中心主任陳亮全表示，未來颱風、豪雨等災害規模可能更大，資訊要整合且能夠即時接入應變中心，是未來災防應優先加強的部分。

同時，如發生地震，大都市地區有大規模災害發生時，基礎建設、都市機能都可能受到破壞會造成恐慌，他呼籲也要思考如何快速恢復。

陳亮全強調，長期潛在災害如氣候變遷帶來的威脅，台灣要開始做準備，並要預先建立民眾的防災意識。

台大地質學教授、接掌改制後首任災防科技中心主任的陳宏宇認為，災防科技中心改制行政法人更能協調各部會，例如氣象局的雨量資訊，可提供給水利署、農委會判斷土石流情勢，並統整資訊後建議決策中心行動，提前撤退可能受災的部落。

陳宏宇自1990年就參與各大災害防救現場，包括賀伯、溫妮、桃芝、敏督利、納莉、莫拉克等颱風和921大地震。

他強調，因為情勢預判是用電腦跑數據模式，和現場情況會有差距，不只要時時修正，還要納入現場狀況，判斷才會較正確。

目前政府組織行政法人包括國家表演藝術中心、中山科學研究院、國家運動選手訓練中心，災防科技中心為第4個。

http://n.yam.com/cna/politics/20140506/20140506273999.html
國軍救災部隊 10分鐘內出發
中央社-2014年05月06日 下午12:06

（中央社記者劉麗榮台北6日電）國防部今天表示，因應汛期將至，國軍已完成救災裝備整備，立即投入救災工作，各作戰區救災應變部隊可在受命後10分鐘內出發。

國防部上午舉行例行記者會，說明國軍103年災害防救整備報告。因應汛期將至，國軍遵總統「防災重於救災，離災優於防災」指導，採超前部署、預置兵力、隨時防救，已完成救災兵力及裝置預置規劃，可依中央災害應變中心命令投入緊急救援工作。

國防部作戰及計畫參謀次長室助理次長梅家樹今天表示，國軍平時已完成輪車約2400輛、甲車約180輛、工程機具約1600部、飛機約30架，膠舟約100艘、抽水機約400部等救災裝備整備，遇重大災害時可立即投入救災工作。

救災應變部隊方面，梅家樹說，國軍本島各作戰區，由戰備部隊轉換編成第一、二救災應變部隊；第一救災應變部隊可於受命後10分鐘內出發，第二救災應變部隊完成整備後出發。

特戰兵力整備方面，陸軍特戰指揮部已針對山地高危險地區，編成21個蒐報小組，攜帶發電機、衛星電話、GPS定位儀、無線話機等裝備，協助執行居民撤離、災情蒐報、緊急援救及救災部隊引導等任務，後續依災情發展可持續投入兵力支援。

另外，國軍各作戰區因應汛期一般災害及複合式災害，採低密度（有床位）、高密度（無床位）原則，規劃收容營區計111處，低密度可收容1萬6551人，高密度可收容3萬6961人，總計可收容5萬3512人。

梅家樹表示，國軍在颱風登陸前24小時已完成預置兵力、機具規劃，另要求部隊主官與地方首長直接通聯，告知預置數量、位置及能力限制，可依中央災害應變中心命令及地方政府需求，協助支援災害防救任務。

http://n.yam.com/cna/society/20140417/20140417238101.html
因應複合式災害 國軍實兵演練
中央社-2014年04月17日 下午18:37

（中央社記者林恆立南投縣17日電）國軍今天結合警消及民間救難團體在南投縣舉行複合式災害防救災演練，出動包括EC-225救護直升機搶救受困民眾。

每年5月汛期前，國軍都會結合地方政府相關單位及民間團體舉行整合性機制的防救災演練，以達到全民防災與強化防救災措施。

國防部第五作戰區下午在南投縣竹山鎮的內政部消防署訓練中心進行103年災害防救示範觀摩及動態演練，由國防部參謀總長高廣圻主持，陸海空三軍投入演練，過程逼真。

包括南投縣代理縣長陳志清、中央相關部會、中部地區縣市政府、大專院校、救難團體等代表約500人到場觀摩；動用的操演裝備，包括新型的EC-225救護直升機等25項168件。

這次演練，主要針對各種重大災害，包含水災、震災、火災、土石流等複合式災害進行實地操演與因應，包括撤離災民、安置災民、水上救援、空中偵搜、火災應變救援等。

另外，國軍也將多軸飛行器納入救援行動，藉由遠端操控，讓機器飛行到災區上空或救難區附近，拍下現場畫面並傳給救難人員，讓救難人員知道需採取何種救難方式，提高救災效率，也避免讓救難人員陷入困境。

現場最令人感到震撼的救援，為EC-225救護直升機搶救位於高處孤立的受困人員，這種空中救援，需要有操作優良的駕駛員及默契極佳救援人員，每個環節都相當重要。

國軍在這項演練中，展現高超的空中救援技巧，順利將高處的受困者救出，獲得現場參觀人員高度肯定。

http://mna.gpwb.gov.tw/IndexDetail.aspx?id=65554
高廣圻勉國軍精進效能　成為政府最有力災防團隊
發稿日期： 2014/04/17

（軍聞社記者郭家良南投17日電）國防部參謀總長高廣圻上將今日視導「國軍103年災害防救示範觀摩」，期勉國軍官兵透過此次的聯合救援演練，培養部隊與政府各機關、民間團體等單位的災防合作默契，精進災害防救效能，於重大災害來臨時，可立即提供實質救援，確保國人生命財產安全無虞。

　此場觀摩活動在南投竹山消防署訓練中心舉行，上午首先進行「兵棋推演」及「裝備陳展」，下午則依中部地區特性及各類天然災害潛勢區分布狀況，區分「防離災」、「緊急救援」、「複合式災害防救援」、「災後復原」等4個階段實施「實兵演練」，包括中央相關部會、中部地區各縣市政府、大專院校、救難團體及國軍各部隊代表均到場。

　高總長指出，近年來由於極端氣候頻傳，帶來為數不少的「複合式」災害，各級部隊應秉持「防災重於救災、離災優於防災」的指導，採取「超前部署、預置兵力、隨時防救」作為，並汲取國外大型災難救援經驗，期能妥善因應此一非傳統軍事安全威脅。

　總長強調，鑑於日本311強震所引發的海嘯與核災等災難經驗教訓，全體國人都必須具備「複合式防災」的意識，從個人、社區到政府，都要有全新的防災思維與應變方案，相關作業程序更須深化至各鄉村，減少災害所帶來的危害。

　為了可以統合運用災防資源，總長特別提醒各作戰區，平時應主動與地方政府及警、消、民間組織、紅十字會及其它慈善團體等，建立完善的聯絡管道，以利掌握災情狀況，共同遂行離、防、救災等工作，提升整體災防成效。

　總長並表示，由於此次並未將「核能外洩災害」納入重點課目，國軍第三及第四作戰區應加強核災應變處置作為，制定標準作業程序，配合地方政府完成居民疏散規劃，讓國軍成為政府最有力的災防團隊。

http://mna.gpwb.gov.tw/IndexDetail.aspx?id=65536
國軍103年災害防救示範觀摩　精進災防作為
發稿日期： 2014/04/17
 
（軍聞社記者卓以立南投17日電）為提升國軍災害防救整體能量，國防部今日於內政部消防署訓練中心辦理「國軍103年災害防救示範觀摩」，整合運用陸、海、空軍部隊及地方政府、民間資源，透過兵棋推演及實兵操演，驗證各項災害防救計畫、整備與救災任務執行的可行性與適切性，以強化緊急應變能力，精進災害防救作為。

　該項災防示範由國防部參謀總長高廣圻上將主持，中央相關部會、中部地區各縣市政府、大專院校、救難團體及國軍各部隊代表均到場觀摩；上午的兵棋推演，參考近期國內外發生的重大天然災害，以水災、土石流、風災、震災、火災及化災等複合式災害策擬想定，期在災害發生時，能有效整合防救災機制，減少國人生命財產損失。

　下午進行的實兵操演，由國軍第五作戰區主導演練，統合陸、海、空軍部隊，並結合南投縣、警、消、民間救難團體、紅十字會及慈善團體等37個單位參與演練，依中部地區特性及各類天然災害潛勢區分布狀況，區分「防離災」、「緊急救援」、「複合式災害防救援」、「災後復原」等4個階段實施操演。

　首先進行的「防離災階段」，由南投縣政府指示各鄉鎮災害應變中心針對轄屬居民實施預防性的鄉民撒離，公所民政課人員、村里幹部協同警方單位及國軍支援車載二式（型）廣播車以廣播方式針對高風險區域民眾，實施勸導或強制性預防撤離民眾撤離宣導；此時山區暴漲形成堰塞湖，民眾受困孤島，國軍特戰部隊和紅十字會以拋繩槍，工兵部隊派遣突擊舟，海軍陸戰隊則以AAV-P7兩棲突擊運輸車出動援助，以保護人民安全、財產安全。

　隨後第2階段「緊急救援」，陸航UH-1H直升機、多旋翼飛行器進行空中偵察，地面則派出特戰6人小組，挺進災區執行災情蒐報作業，並建立衛星電話及通信架設，將第一手災情回傳指揮中心；隨後特戰小組發現重傷民眾需立即後送，空軍救護隊EC-225型直升機飛抵現場，執行吊掛作業，順利完成傷患後送。

　同一時間，因地震造成橋樑斷裂及道路坍坊造成，工兵部隊立即出動M48A5履帶機動橋架設便橋，多功能工兵車、挖土機、25噸傾卸車則協助道路搶通，使救災兵力及機具進入災區，以利執行後續救援任務。

　緊接著進入第3階段「複合式災害防救援」，災區百餘人傷亡，亟待救援，地方政府啟動大量傷患應變機制，申請國軍衛生部隊投入救護；大火蔓延山區火勢猛烈，空勤總隊派遣B-234直升機實施空中灑水滅火作業；化學工廠有毒物質外漏，化學兵部隊派遣99式核生化偵檢車針對毒災標示區域實施監控作業，93式重型消毒器及手推式消毒器對遭汙環境消毒，最後由化安消除車進行除汙作業。

　在第4階段「災後復原」，為提升後續復原效率，防範災情擴大，地方政府提出醫療、衛生、牲畜處理及環境消毒作業需求，國軍官兵穿著C型防護服、手套及護目鏡執行環境、廢棄物、牲畜清運作業，化學兵部隊以5噸載重車搭載93式重型消毒器、悍馬車搭載T4-86輕型消毒器及背負式消毒器，對於道路、水溝實施消毒作業。

　最後，國軍救災部隊長與鄉鎮公所人員，於村、里長辦公室實施災區復原會議，於階段性災後復原任務後，各貢民生設施逐漸恢復，協同村、里長會勘復原狀況，並完成工作執行簽證明書簽證。

http://n.yam.com/cna/politics/20131002/20131002791877.html
踢球挨批 國防部：有前提出席
中央社-2013年10月02日 下午21:58

（中央社記者劉麗榮台北2日電）國防部今天表示，康芮颱風襲台期間，國防部長嚴明是在淹水地區已處理、不影響視導國軍部隊前提下，應邀出席空軍官校活動。

立法院外交國防委員會今天邀國防部長嚴明業務報告並備質詢，這也是嚴明上任部長以來，首次到立法院報告，接受立委質詢。

民主進步黨籍立委薛凌質詢時拿出1張照片，質疑嚴明在8月31日康芮颱風侵台，屏東枋山鐵道發生土石流，國軍全部投入救災之際，跑去空軍官校踢足球。

國防部晚間發布新聞稿表示，8月28日康芮颱風對台灣部分地區造成影響，國軍積極協助地方政府災防工作，受到國人肯定；嚴明8月31日前往第四作戰區慰勉國軍官兵災後復原辛勞，並指示屏東災防分區全力支援台鐵處理枋山二號隧道口自強號列車事故，盡速恢復南迴鐵路的正常交通。

國防部表示，空軍官校為慶祝建校84週年校慶，依計畫舉辦一系列慶祝活動，包括8月31日的「傳承盃球類聯誼賽」，並邀退役將領及老師共襄盛舉。

國防部指出，嚴明會出席是因颱風造成淹水災情已經處理，國軍部隊完成災後復原任務；另考量空軍官校校慶活動為年度計畫行程，故在不影響視導國軍部隊前提下，應邀出席「傳承盃球類聯誼賽」開幕致詞及開球嘉賓。

嚴明也表示，對於立委質詢，會虛心檢討。

http://n.yam.com/cna/politics/20131002/20131002791560.html
被批救災去踢球 嚴明：會改進
中央社-2013年10月02日 下午19:35

（中央社記者劉麗榮台北2日電）民進黨立委薛凌今天質疑國防部長嚴明在救災期間跑去踢足球，嚴明說，這是預定行程且救災狀況全程掌握，並表示會檢討改進。

立法院外交國防委員會今天邀國防部長嚴明業務報告並備質詢，這也是嚴明上任部長以來，首次到立法院報告，接受立委質詢。

民主進步黨籍立委薛凌質詢時拿出1張照片，質疑嚴明在8月31日康芮颱風侵台，屏東枋山鐵道發生土石流，國軍全部投入救災之際，跑去空軍官校踢足球。

嚴明解釋，9月1日是空軍官校校慶，這是原本就預定好的行程，8月31日上午他先去視察陸軍八軍團，下午去踢球，但全程都有掌握救災狀況，沒有耽誤救災。

薛凌說，救災視同作戰，難道救災還有分救半天、救早上的嗎？嚴明表示，以後會檢討改進。

http://mna.gpwb.gov.tw/IndexDetail.aspx?id=62359
國家防災日地震災害推演　提昇整體災防能量
發稿日期： 2013/09/13
 
（軍聞社記者卓以立南投十三日電）「一０二年國家防災日－地震災害狀況推演」今天於中央災害應變中心中部備援中心舉行，中央政府各部會與地方政府參演單位，經由想定狀況的演練，檢驗各單位對於現行災防機制、災情研判、應變調度與救災的能力，以提昇國家災害防救能量，具體展現防救災資訊系統功能。

　吳敦義副總統由內政部長李鴻源、國軍第五作戰區指揮官羅中將等人陪同參與推演；吳副總統表示，自民國九十八年「莫拉克」風災造成重大的災害後，中央災害應變中心對於颱風應變，均能秉持「防災重於救災，離災優於防災」的原則，依據情資研判，全面啟動預防性的「疏散、撤離」，近年來在中央及地方政府的共同努力，已有效將傷亡程度降至最低。

　吳副總統指出，地震是無法預警的災害，所造成傷亡和財產損失均相當嚴重，為貫徹災害防救法的施行，加強宣導「九二一」國家防災日，檢驗政府面對重大地震的危機處理能力，由內政部規劃辦理「國家防災日－地震災害狀況推演」，並首次納入中央災害應變中心「前進協調所」，以啟動各縣市政府，聯防救援機制，希望參演同仁，針對想定狀況妥慎處置，檢討演練成果及作業程序，做為未來實際災害應變的準則。

　吳副總統強調，面對極端氣候已漸成常態，政府必須更加積極謹慎因應，加強防災整備與預警能力，並秉持「料敵從寬，禦敵從嚴」的原則，採取更完備、繁複的措施，以保障國人生命財產的安全。

　此次推演納編政府各部會、事業單位，以及臺中市、彰化縣及南投縣市政府應變中心，演練模擬中部地區彰化斷層發生芮氏規模六點三地震，造成中彰投地區多起重大災情。

　中央災害應變中心針對「建物倒塌，廣域援助對策及人命搜救、災情蒐執報」、「臺鐵、高鐵、高速公路、隧道等交通運輸及電力、通訊中斷之搶修」、「中央政府與地方政府之功能運作及協調聯繫（中央前進指揮所開設）」、「跨縣市救災支援、國軍支援救災之調度集結、協調指揮對策」、「醫療院所及學校等受災之應變、疏散及人員安置或救援」及「災民收容安置及物資管理發放」等議題推演，以驗證中央災害應變中心及縣市政府應變中心各功能編組啟動、災情蒐集與分析各項災情、救災資源與人力調度等各項應變處置作為。

http://n.yam.com/cna/politics/20130715/20130715616056.html
助防災 綠籲國軍強化作業流程
中央社-2013年07月15日 下午16:19

（中央社記者曾盈瑜、陳培煌台北15日電）蘇力颱風襲台時，傳出三星鄉請求軍方防災，未獲立即支援。軍方說，有指派兵力解決需求，可能是溝通過程有誤會。

陸軍蘭陽地區指揮部表示，當時接到兵力申請時風雨很大，顧及官兵安全暫時未派兵，待風雨間歇立即派兵協助裝填沙包。

民進黨立院黨團今天說，三星鄉請求軍方防災，卻產生糾紛，要求國防部檢討個案，並強化國軍救災標準作業流程。

宜蘭縣三星鄉長黃錫墉日前表示，蘇力颱風侵襲時，鄉公所透過宜蘭縣災害應變中心，向軍方請求協助防災，軍方卻以「時間已經太晚」為由拒絕。

民進黨團上午舉行記者會，民進黨團幹事長高志鵬說，救災和演習視同作戰，如果敵軍來襲，難道能以「時間太晚」為由拒絕出兵？

高志鵬說，國防部應檢討這個個案是否按國軍協助災害防救辦法進行，並建立更明確的救災標準作業流程，遇到類似情況時，鄉鎮市長應向誰求援、誰可以做准駁決定、依據標準為何。

http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/jul/14/today-t2.htm
太晚、洗過澡？軍方挨轟拒救災
 
〔記者胡健森、羅添斌／綜合報導〕蘇力颱風來襲，救災視同作戰，講假的？！宜蘭縣三星鄉長黃錫墉指向軍方求援救災，對方竟以「阿兵哥已經洗過澡」、「時間已經太晚」為由，拒絕出兵。宜蘭後備指揮部指揮官馬家龍致歉說，應該是溝通上的誤會。

三星鄉長：求援碰釘子

黃錫墉昨天參加宜蘭縣災害應變中心擴大工作會報，指前晚風雨變大，鄉內有戶民宅出現淹水情形，鄉公所以傳真向宜蘭縣災害應變中心反映，並向蘭陽指揮部提出兵力支援請求，這份傳真卻在一個小時後才送到值班的戰情官手上，並表示：「三點半以後就不出兵力。」駁回兵力支援的請求。

黃錫墉還說，鄉公所原先準備的沙包，陸續被民眾領走，應變中心執勤人員擔心沙包不足，向預置在鄉公所的兵力指揮官提出請求，希望阿兵哥能協助繼續補充沙包，得到的答覆竟是：「大家已經洗完澡。」拒絕協助裝填新沙包。

宜蘭後指部：溝通誤會

宜蘭後備指揮部上校指揮官馬家龍回應說，可能是溝通過程產生誤會，值班戰情官考量當時風雨正大，國軍除了要協助救災，也要兼顧官兵弟兄本身的安全，才在協調溝通上出現問題，他為此表示歉意。接到通知後，立即指派及協調兵力，在第一時間解決鄉公所的需求。以後如果有類似狀況發生，鄉鎮市長可以直接撥打他的個人電話，他會立即 協助處理。

國軍派出3千餘人救災

國防部表示，截至昨晚九時止，各作戰區共計派遣兵力達三千四百十六員，六軍團針對北部地區的派遣兵力就有二千六百卅員，以協助救災及災後清理家園為主，共撤離了四百四十位鄉民、七千多個沙包堆置、清運一百四十三．五噸垃圾、清理了一百七十七公里道路。