http://n.yam.com/cna/politics/200908/20090814487728.html
總統啟動國安機制 全國總動員救災重建   
 
中央社╱中央社 2009-08-14 17:31
     
（中央社記者李佳霏台北14日電）總統府發言人王郁琦今天表示，總統基於風災死傷人數攀升、88水災重建特別預算及建立災後重建體系等原因，以國家安全會議主席身分啟動國安機制，希望全國總動員投入救災。

至於為何總統馬英九災後第7天才啟動國安機制？王郁琦下午在總統府召開記者會說明，總統昨天掌握到死亡人數急速攀升，感到事態嚴重，其中高雄縣甲仙鄉小林村傳出可能有380人遭土石流掩埋，整體死亡人數恐上修。

此外，災害防救法規定，政府預算可移緩濟急因應救災，但目前預估需要投入重建的經費超過政府所能動用的預算，因此國安會議需討論制定88水災重建條例及特別預算案的議題。

王郁琦並表示，救災後的漫長重建之路才開始，總統希望各部門趕快動起來，投入災後重建工作。

王郁琦說，今天列席國安會議的成員除了國家安全會議組織法明定的當然成員外，其他包括黨務系統的國民黨主席吳伯雄等人，都是總統依法指定的有關人員。

至於外交部通電各外館「倘駐在國欲提供物資或派遣救援團隊，請貴館處予以婉謝」的公文，王郁琦指出，事先總統府與行政院不知情，事發後馬總統非常清楚整個狀況，希望外交部長歐鴻鍊回國調查，針對疏失懲處。

另外，自由時報報導，「政府怕刺激中國，婉拒美軍救援」，王郁琦指出，「報導不實」。

http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/aug/14/today-fo28.htm
自由時報2009年8月14日

怕刺激中國 婉拒美軍救援
〔記者鄒景雯／台北報導〕在強大輿論壓力下，馬政府昨終於改口表示歡迎國外援助救災，但對美國先前表示部隊待命的部分，則刻意迴避不談。政府內部人員透露，總統府與國安會高層認為在「外交休兵」政策下，若讓美軍入台救災，可能對中國造成刺激，因此採取保留態度，此一立場迄未鬆動。

受民間的強烈質疑之後，前一天還說暫時無需國外救災資源的馬政府，昨天表明歡迎援助，並列舉請求國際支援清單，但內容侷限於機具與物資，並未觸及人員部分。

政府內部投訴表示，外交部前天稱「到目前為止，台灣可處理救災事宜」，是奉命行事，「上面」認為這次救災「還算快速」，國內足可應付，為避免引起不必要政治敏感，對於國外救援部隊、尤其在亞太美軍入境一事，確實遲遲未對相關國家有所回應，在救災分秒必爭的情況下，此舉等同婉拒。

「上面」是否為國安會秘書長蘇起？這位官員不願意證實，只說可以伸手外交部的人，可以算得出來。至於何謂政治敏感？他說，這是外交休兵政策的延續，「要避免刺激對岸」，對於中國是否曾就此施壓？他說，「上面的人心中似乎自動就有個中南海」。

另據指出，在救災善後的緊急時刻，政府內部近日仍繼續開會討論有關與中國簽定ＥＣＦＡ的相關事宜，「腳步沒有暫時停止」。

http://n.yam.com/cna/politics/200908/20090814483796.html
向美日求援直升機 陳肇敏：太遠無法支援   
 
中央社╱中央社 2009-08-14 13:09
     
（中央社記者李佳霏台北14日電）國防部長陳肇敏今天表示，台灣向美、日求援能吊掛大型機具的直升機，但陸續傳來的電報顯示，因飛行距離遙遠，日本和關島的直升機無法飛來台灣支援。

總統馬英九上午召集上任後首次國家安全會議，討論因應莫拉克颱風災情的相關作為，要求全國總動員救災。

與會的國防部長陳肇敏會後受訪指出，國防部只須維持最低戰備需求，其餘兵力都會投入救災工作，協助交通部搶通災區道路與橋樑，讓更多人力能深入災區，加速災後重建，早日讓災民回復正常生活。

他並表示，中午傳來台東知本倍力橋已搭建完成的好消息，將可有利於更多軍人及救難人員深入災區，協助救援。

對於政府向美日求援能吊掛大型機具的直升機一事，陳肇敏說，來自國外的電報陸續進來，包括美、日都表示，位於日本和關島的直升機飛航航程太遠，無法前來台灣支援。

http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/5077058.shtml
向美國買救難直升機
 
【聯合報╱黑白集】 2009.08.14 04:10 am
 
 
在此次八八水災的救災場景中，最突出的鏡頭就是盤旋在天際的直升機。張順發、王宗立與黃鎂智三位直升機組員殉難的消息，尤其震撼人心，全國悲悼。

此次水災與九二一震災相較，主要的差異在：一、九二一的主災區在人口密集的市區及大樓，八八水患則在山區。二、震災後，能自行移動者皆可能自尋脫險；但此次土石侵害的重災區，即使一時脫險，災民仍然被困。三、在震災區，廢墟中尚可能有倖存者，所以必須靠大量機具搜救；但在此次「滅村」的災區，一旦被土石淹埋即難倖存；而災區亦不宜倖存者生活，救災先期的主要任務是運補物資及撤離災民。

這是直升機在此次救災中扮演主要角色的原因。無論偵蒐災情、空投物資及撤離災民，皆需借重空中交通。但是，此次擔負重任的主力UH-1H直升機，卻是機齡三十餘年的老機種；而三位救難英雄殉難，更使人覺得亟需建置更先進的空中救難編制。

此次重災，許多人都主張在法制上應將軍隊列為常備的救災機制，這是合理的計議。畢竟，在災後第一時間，能見到軍隊在災區出現，在災區心理上及實際效用上皆有大益。因而，是否可在軍隊備置直升機救難部隊，當是可以思考的方向。

台灣對美軍購的清單上，始終有大筆的攻擊型直升機，頗滋爭議；這筆採購若能移為可以用在偵蒐災情、運補賑濟物資及撤離災民的軍民兩用直升機，應是兩全其美之計。

災民需要相當質與量的直升機救援，救災人員更應有先進、安全的直升機。

【2009/08/14 聯合報】

http://n.yam.com/cna/politics/200908/20090813452427.html
專家：災區通訊比載重直升機重要   
 
中央社╱中央社 2009-08-13 22:04
     
（中央社記者陳亦偉台北13日電）莫拉克災情慘重，行政院各部會提出國際援助需求清單，其中交通部提出載重直升機。軍事專家表示，現階段災區最需要的是國軍赴災區建立通訊基地，不是載重直升機。

交通部開出起重直升機須載重32噸的規格發生疑義，包括空中勤務總隊、陸航部隊的資深飛官都表示，目前全球還沒有載重能力超過32噸以上的起重直升機，載重能力最佳者像是俗稱「空中吊車」的美製CH-54型，載重能力也只有約20噸。

資深軍事評論員陳國銘比較921地震與這次88水災指出，災變現場，通訊最重要，921時國軍派出E-2T預警機長時間在台灣上空維持通訊，這次卻沒這樣做。

他表示，目前南部各災區通訊失聯，其實國軍可以利用直升機，在災區山頭機降少量工兵，整平山頭後架設通訊基地台，無線電暢通後，無論是官方救援單位或是火腿族，都能發揮很大空間。

陳國銘說，其實台灣最需要的是能全天候作業的直升機，在歐美，一架兼具通訊、搜救與吊掛能力，且能日夜執勤的直升機相當普遍，反觀台灣卻沒有能夠全天候作業的直升機，這點亟待改進。

http://n.yam.com/cna/international/200908/20090813452118.html
88救災 台灣亟需空吊重型直升機   
 
中央社╱中央社 2009-08-13 19:38
     
（中央社台北記者郭無患13日電）莫拉克風災救難行動中，台灣最需要的是類似有「空中吊車（Air-Crane ）」之稱的重型直升機，而美國顯然是較有可能提供協助的國家。

行政院各部會申請國際援助需求清單陸續提出，其中包括經濟部申請可吊掛32噸以上砂石車或挖土機的特殊起重直升機數架。

目前中華民國最大型的B-234雙螺旋槳直升機最大載重量約12噸，吊掛能力約6噸，可載「小山貓」等小型救災機具進入，但顯然無法擔負運載重型機具到災區的任務。

高層官員表示，政府並沒有指定重型直升機的機型或由什麼國提供。但以目前情勢觀察，美國應是比較可能的國家。

美國除了擁有最強大的救難能量外，美國國務院也公開表示，美國在亞太地區有充分資源，願意盡力協助台灣。

助理國務卿克勞里（Philip Crowley）表示，以（南亞）海嘯為例，美國便展現充份、即時的救災能力；如果有任何需求，美國在區域內有「可觀的資源」，願意盡可能滿足救災需求。

據了解，外交部次長夏立言今天已在第一時間將清單轉交美國在台協會與日本交流協會請求援助。除了美、日，外交部也同步通令外館，根據清單項目洽請駐在國提供協助，尤其是澳洲、紐西蘭、新加坡、歐盟等地。

美國在台協會新聞科科長萬德福（ChristopherKavanagh）向中央社證實，已經收到清單並將盡快回報國務院。他並說：「我們正在檢視清單項目，美國在台協會將與華盛頓合作，研議看能提供什麼樣的協助。」

美國塞考斯基飛機公司（Sikorsky）於1960年代初期發展成功的空中吊車重型直升機，民用型號S-64，軍用型號CH-54，是最為廣泛使用的重型直升機，它能夠輕鬆吊掛戰車、裝甲輜重深入戰場，是越戰期間的重要空運裝備。

目前，美國軍用CH-54已經除役，但美國艾瑞克森空中吊車公司（Erickson Air-Crane Incorporated）仍獲授權生產並操作一支龐大的S-64機隊，受雇從事伐木、工程、能源、土地開墾等需要重型直升機的業務。

在中國大陸川震救災中一顯身手的俄羅斯Mi-26，為前蘇聯時期研製的重型運輸直升機，北大西洋公約組織（NATO）代號「光環」（Halo），它是世界載重量最大的運輸直升機。

Mi-26是個龐然巨物，機長40.03公尺、機高8.15公尺，可裝載總重量20噸以上的戰車、步兵戰車、自走砲車等輜重；容納80名全副武裝士兵，60副擔架和3名醫護人員，相當於C-130運輸機的載重量，發動機足以推動一艘萬噸級船隻，它力拔萬鈞，無需跑道就可達成吊載任務。

專家指出，日本也擁有重型直升機，可提供台灣協助，但以客觀形勢研判，美國提供台灣迫切須要的重型直升機的可能性較高。