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自由時報2009年9月7日
作維費遭排擠 國軍後勤面臨寒冬
未來裝備凸槌 恐層出不窮
〔記者許紹軒/台北報導〕由於全募兵制的人事經費龐大,國防部在未來五年新制實施期間的國防預算分配,人員維持費將壓縮作業維持費用,明年作維費僅編七百四十一億元,比今年大幅削減近二百廿億元,軍方官員私下感嘆,先是裁軍砍後勤,再是縮減維持費用,「國軍的後勤寒冬就要來了」,未來幾年裝備凸槌狀況將層出不窮。
依照台灣的國力與所面對的威脅,募兵制並不是台灣這等規模的國家所負擔得起,但在扁政府無計畫地縮減義務役期下,義務役士官兵已經無法形成戰力,馬政府既不願意延長役期,執意推動全募兵制,未得其利已見其害。
軍方指出,九十九年到一○三年實施全募兵制,需要軍費概算為一兆五千三百一十億元,依行政院政策優先滿足人員維持費用。
推動全募兵制 已先受其害
九十九年預算有三千零二億元,人維費為一千三百五十四億元,占預算總額四成五;一百年有三千零六十億元,人維費一千五百廿二億元,占預算四成九七;一○一年三千零八十九億元,人維費一千五百卅億元,占四成九五;一○二年預算三千零七十六億元,人維費一千五百四十八億元,超過一半,達五成○三;一○三年預算三千零八十三億元,人維費一千五百七十六億元,占預算五成一一。
同一時期維持裝備與單位運作的「作業維持費」則是逐年下降,今年作業維持費達九百五十九億元,但明年剩下七百四十一億元,大幅削減近二百廿餘億元。
軍方指出,九十九到一○三年的作維費占年度預算比例分別是二成四七、二成二三、二成二九、二成二七與二成三二;「軍事投資費」同樣是持續下滑,比例分別為二成八七、二成六五、二成六一、二成五五、二成四二。
除了費用持續下滑影響裝備妥善之外,軍方內部也擔心,每次裁軍,後勤單位都被當成冗員,大砍員額用來填補各軍種應負的裁軍額度,在後勤能量下滑的狀況,卻還是一直買進新式複雜裝備,未來的趨勢就是沒人又沒錢,未來將有五到十年的裝備妥善空窗期,這已經不是淘汰老舊裝備所能應付的,國防部高層不能光顧著滿足馬總統的政見而忘了建軍備戰。