http://n.yam.com/cna/international/201109/20110914809650.html
梅南德茲：售戰機兼顧美台利益
 中央社╱中央社 2011-09-14 05:17

（中央社記者廖漢原華盛頓13日專電）美國聯邦參議員柯寧與梅南德茲提出法案，強制行政部門出售戰機給台灣。梅南德茲今天上午對中央社表示，法案對美國與台灣都有利，所以提出立法。

身兼美國參院台灣連線共同主席的梅南德茲（Robert Menendez），上午在國會山莊接見立法院副院長曾永權及馬英九競選連任辦公室執行長金溥聰等人，雙方在會面中提及售台F-16C/D型戰機的進展。

梅南德茲對中央社說，完全支持對台出售新型F-16戰機，所以和參議員柯寧（John Cornyn）以立法方式，試圖讓軍售台灣過關。

梅南德茲強調，對台出售新型戰機符合美國國家利益，當然也符合台灣國家安全方面的利益。

參與會談的駐美代表袁健生會後指出，這項攸關台灣軍力現代化的提案，是善意的做法，通過法案得尋求參議員連署，現在法案剛在參院提出，得花點時間瞭解內容，因為法案（Act）和決議案（Resolution）不同，法案通過總統得執行，所以立法需要時間。

袁健生強調，在兩岸軍力不平衡的情況下，得加強戰力，實際上F-16C/D並非最新型機種，只是用來取代舊機型，因此是名正言順用自己的力量去防衛國家，必然會得到美國國會的同情。

為促成對台軍售F-16C/D戰機，眾院不分黨派共141位議員在上月致函歐巴馬總統，要求同意軍售。45位參議員也提出相同要求。

國會山莊前所未有以立法手段要求行政部門軍售台灣。一般認為，這將在9月底前，美方宣布軍售的期限內，對美國國防部以至國務院造成進一步壓力。

http://n.yam.com/cna/international/201109/20110913802356.html
美議員立法 圖強制對台售戰機
 中央社╱中央社 2011-09-13 10:05

（中央社華盛頓12日專電）美國兩位參議員今天提出法案，要強制行政部門出售至少66架F-16C/D戰機給台灣。這是議員罕見的立法行動，也是國會山莊在此問題上對白宮最新的施壓動作。

這項法案名為「2011年台灣空中武力現代化法」，是由德州和新澤西州選出的聯邦參議員柯寧與梅南德茲共同提出。它與國會許多其他支持台灣的提案不同之處，在於這是一項具有強制力的立法（act），而非決議案（resolution），一旦通過，除非總統否決，否則具有法律效力。

目前尚無行政部門的回應，也不清楚其他參議員和眾院議員對這項法案的態度，但許多國會議員近來在此一問題上接連表態，行政部門勢必要有所回應。

上個月有141位分屬兩大黨的眾議員致函歐巴馬總統，要求售台F-16C/D戰機，5月間也有45位參議員提出同樣要求。美國學界也有不少支持的聲音。眾院有435席，參院有100席。

一般預期美國行政部門將在9月底前就是否出售F-16C/D給台灣做成決定。

提出法案的共和黨籍參議員柯寧（John Cornyn）說：「這筆軍售案可實現雙贏，既能強化我們的友邦台灣和我們自身的國家安全，也能保有美國的數萬個工作機會。」

共同提案的民主黨籍參議員梅南德茲（Robert Menendez）說，1979年通過並規定美方必須確保台灣自衛能力的台灣關係法，「強制」美方必須出售這些武器。他並警告，若不批准軍售，將增加美國失業問題。

梅南德茲說：「拖延出售台灣F-16戰機的決定，可能會導致F-16生產線關閉，從而使新澤西州750名製造業工人失業。」

他們提出的法案要求總統提供「不少於66架F-16 C/D型多用途戰鬥機」給台灣。

根據這兩位議員的新聞稿，一家民間顧問公司最近評估，如果出售66架戰機給台灣，將可為美國創造大約87億美元產值，以及將近8萬8000人年（person- year）的就業機會。

外電說，美國憲法規定，國會有權監督「對外商務」，但此一法案強迫執行總統不支持的軍售案，仍屬「史無前例」。

http://n.yam.com/cna/politics/201109/20110910746865.html
台海軍力失衡 國防部籲美軍售
 中央社╱中央社 2011-09-10 17:57

（中央社記者謝佳珍台北10日電）國防部發言人羅紹和今天表示，感謝近來美國國會議員支持對台軍售，國防部希望美國政府重視台海軍力失衡，同意中華民國F-16C/D型戰機軍購案與F-16A/B型戰機性能提升案。

媒體報導，美國眾議院軍事委員會民主黨首席議員史密斯在華府表示，如果白宮拒絕出售F-16C/D型戰機給台灣，國會將會反彈。

羅紹和下午受訪表示，對於近來美國參眾議員支持中華民國F-16C/D型戰機軍購案與F-16A/B型戰機性能提升案，國防部表達感謝。

他說，國防部也再次籲請美國重視台海軍力失衡，以及空軍F-5E型戰機老舊，急需汰換，希望美國同意中華民國F-16C/D型戰機軍購案與F-16A/B型戰機性能提升案，以強化國防。

http://n.yam.com/cna/china/201109/20110909725474.html
美學者：華府應強化對台承諾
 中央社╱中央社 2011-09-09 20:43

（中央社記者周慧盈台北9日電）華府知名中國問題專家唐耐心與葛來儀表示，基於美國的利益與各種考量，華府不但不該放棄或減少對台灣的承諾，反而更應強化對台支持與承諾，包括提供F-16 C/D型戰機。

喬治城大學歷史教授唐耐心（Nancy Bernkopf Tucker）與戰略暨國際研究中心資深研究員葛來儀（Bonnie Glaser）聯名發表文章，反駁美國部份學者有關放棄台灣以改善美中關係的主張，包括葛拉瑟（Charles Glaser）在「外交事務」期刊（Foreign Affairs）一篇引發議論的文章。

葛拉瑟在那篇文章中說，「美國應該考慮收回對台灣的承諾」。

對於犧牲台灣是否就能增進美中關係，唐耐心與葛來儀表示懷疑，並質疑此刻是否適合針對此事做成決定。如果做這項改變，對美國其他方面的利益會有什麼影響，包括美國與亞太地區盟友的關係。

兩位學者說，在審慎考量這些可能的變化後，她們認為華府不但不應該放棄或降低對台灣的承諾，反而更應該強化。

她們表示，如果華府決定放棄台灣，或只是降低對台灣的支持，都會讓中國認為，美國已經變得軟弱、猶豫不決或不可信賴。

此外，她們的文章表示，中國政府正面臨著官員貪腐、貧富不均等內部危機，即使拿下台灣，對於化解中國社會內部的不滿，不太可能會有廣泛而持久的幫助。

文章並分析，美國若犧牲台灣，雖然取悅了中國，卻仍可能無法徹底並持續性地滿足北京當局在展示國力方面的需要。實際上，犧牲台灣有可能挑起中國政府新的胃口與需求，這樣一來美國就得做更多新的努力去滿足中國。

即使華府做到了中國在台灣問題上的要求，也不一定就能讓北京當局在美國其他重要問題上，變得更有彈性。

文章說，從戰略的角度來看，美國若放棄台灣，台灣勢必將失去目前實質上的獨立，並被迫配合中國的統一時間表，這種情況究竟是會增進還是傷害美國的利益？台灣失去實質獨立，可能使美國自由派與保守人士同感不安，因為他們都視台灣活躍的民主為亞洲民主政治進程的先驅。

若考慮經濟因素，台灣是美國第九大貿易夥伴，美國則是台灣第三大貿易國，雙邊經貿往來在2010年成長了32%。美國也是在台灣投資最多的國家。

文章進一步分析，華府對台灣長期的支持，對美國的盟友來說也非常重要。

文章說，亞洲國家都期待美國能夠對正在崛起的中國發揮制衡作用，這些國家也許不希望華府在台灣問題上浪費太多資源，但也不願看到華府忽略台灣的安全，因為它們可以從台灣的例子看到未來自身安全也可能受到威脅。

文章說，目前為止，美國並未做出放棄對台承諾的決定，未來也應該不會做出這樣的決定。不論是因為對中國的畏懼或迷惑，藉由放棄台灣而滿足中國，不會是個好政策。這麼做，可能會增進美中關係，但也只是一時的。

這兩位學者指出，美國很明顯地需要跟台灣保持關係，但光這樣做還不夠；美國必須讓放棄台灣的言論止息，免得台灣的士氣和台灣關係法等美國對台承諾的權威性受到影響。

她們主張，歐巴馬政府應停止模稜兩可的態度，對台灣進行軍售，包括F-16 C/D型戰機，因為一旦這款飛機停產，美國可能面臨是否出售F-35這款更先進戰機的困境。

http://n.yam.com/cna/china/201109/20110908697472.html
美軍售論 陸專家：勿踩紅線
 中央社╱中央社 2011-09-08 17:58

（中央社台北8日電）上海復旦大學美國研究中心副主任吳心伯警告，如果美國向台灣出售F－16C/D戰機，就是踩了中美關係的「紅線」，「兩國關係會出現新世紀以來最大的倒退，這一點希望美國想清楚。」

環球時報今天表示，一股新的對台軍售論正在美國醞釀，軍火商、國會議員和保守媒體鼓動歐巴馬政府不要對中國大陸低頭。有美國議員甚至威脅，將推動國會繞過歐巴馬政府、直接批准對台軍售。

報導訪問吳心伯時指出，美國似乎摸到了中國大陸有關對台軍售反應的脈搏，「有時中國反應強了，美國人意見還挺大。」

他認為，美國的邏輯是「我可以打你一耳光，你可以低聲抱怨，但不能吼叫著表示不滿」。這實際上反映了中美關係上的不平等。

吳心伯強調，對台軍售涉及中國大陸的核心利益，不能容忍和妥協。無論美國為台灣升級武器還是賣新武器，中國大陸都要努力打破這種現象。

大陸外交部發言人姜瑜昨天在例行記者會中表示，中方敦促美方停止售台武器，以免損害中美關係和兩岸和平發展。

http://n.yam.com/cna/international/201109/20110908694893.html
軍售台出王牌 美議員擬立法
 中央社╱中央社 2011-09-08 12:12

（中央社台北8日電）德州共和黨籍參議員柯寧（John Cornyn）表示，他準備立法，試圖迫使總統歐巴馬同意將洛克希德馬丁公司（Lockheed Martin Corp.）生產的F-16戰機出售給台灣。

柯寧今天接受「彭博社」（Bloomberg）簡短訪問表示：「將F-16戰機軍售台灣在國會中獲得廣泛支持，如果當局無法做出正確決定，我們將尋求透過立法改變（決策）。」

歐巴馬政府承諾，將於10月1日決定是否允許軍售台灣66架F-16戰機。柯寧表示，他憂心白宮受到來自中國的壓力後，否決這項軍售案。柯寧為軍事委員會（Armed Services Committee）成員之一。

柯寧表示：「我愈來愈擔心我們將欺騙主要盟邦台灣。」

他還說，他們可能迫使歐巴馬表態，是否會否決這項議案。

柯寧表示，他擔心拒絕軍售「也會傷害美國國內製造商，而美國正缺就業機會」。

洛克希德馬丁公司總部設於馬里蘭州比塞大（Bethesda），並於德克薩斯州沃斯堡（Fort Worth）建造F-16戰機。洛克希德馬丁公司負責建造F-16戰機的員工約有2300人。若無法軍售台灣，F-16戰機可能將在2013年停產。

http://n.yam.com/cna/international/201109/20110908672156.html
軍售時機迫近 美方未鬆口
 中央社╱中央社 2011-09-08 05:55

（中央社記者廖漢原華盛頓7日專電）美國國務院亞太事務助理國務卿康貝爾（Kurt Campbell）今天表示，台海和平發展為美國利益所在，美國必須保持既定政策，目前無法回應對台軍售F-16戰機的進展。

康貝爾在華府智庫「戰略暨國際研究中心」（Center for Strategic and International Studies, CSIS）研討會中回答關於美國軍售台灣F16-C/D型戰機時間已經迫近時強調，會嚴肅面對台灣議題。

康貝爾說，美國承諾協助台灣維持防衛能力，支持台灣關係法，坦白說，美國樂見台海過去幾年和平互動，正面發展，並希望雙方繼續持維和平互動。

美國對台軍售案仍未正式對外公布，引起諸多揣測，國防新聞（Defense News）曾報導美方已決定不出售F-16 C/D型戰機。

聯邦參議員柯寧（John Cornyn）也曾要求國務院儘速決定是否對台軍售新型機種；柯寧辦公室助理指稱，希拉蕊曾致電柯寧，並承諾可能在10月1日前決定是否對台軍售戰機。

在「戰略暨國際研究中心」舉行的「美國的太平洋策略」論壇中，康貝爾對於中國大陸提出的「和平發展白皮書」與界定「核心利益」表示，還不清楚完整內容，但大陸對全球和平穩定至關重要，美國願意與中國就各項議題進行合作，包括協助太平洋島國發展。

康貝爾指出，包括台灣和中國大陸等近年來在太平洋島國的援助開發，對當地影響甚鉅，美國歡迎中國投入資源協助發展，但各方必須協調如何將資源有效運用，過去有些外國建築物不適用於當地環境。

http://n.yam.com/cna/international/201109/20110904596770.html
柏曼：支持軍售 提供台灣自衛
 中央社╱中央社 2011-09-04 12:34

（中央社記者吳協昌洛杉磯3日專電）美國福爾摩莎基金會今天邀請美國眾議院外交事務委員會副主席柏曼演講，柏曼表示，他強烈相信美國必須出售武器給台灣，提供台灣自衛的能力。

民主黨籍的柏曼今天受邀在洛杉磯台灣會館演講，雖然適逢美國勞工節長假期，但上百名僑胞仍擠滿了台灣會館演講廳。

福爾摩莎基金會表示，柏曼在7月與「國會台灣連線」共同主席康諾里針對「外交關係授權法案」提出柏曼─康諾里修正案，在增修條文中明列立刻對台軍售F-16C/D戰機的支持，並且已經在眾議院的外交事務委員會中通過。

提到軍售議題，柏曼強調，根據美國國防部最新公布的中國軍力報告，兩岸的軍力很明顯的已經失衡，偏向中國方面，為了對付兩岸軍力失衡的威脅，他強烈相信美國必須繼續提供台灣武器，讓台灣有自我防衛的能力。

柏曼也指出，他不反對美國與中國貿易關係正常化，但中國在90年代末期曾多次以武力威脅台灣，如果中國攻擊台灣、封鎖台灣或是對台發射飛彈，他希望中國了解，如果中國這樣做，不僅將喪失與美國貿易正常化的地位，也會失去利益。

柏曼在演講結束後，也接受現場聽眾詢問。有聽眾問到美國遲遲不對台軍售，是否與美方擔心一旦對台軍售，中國將藉機取得美方的高科技？

柏曼說，他認為美國對科技的洩漏有安全上的顧慮，美國與中國分享很多東西，但不希望中國把手伸進這個地方，這是安全議題，對美國來說很重要，他會去了解是不是有這個情況。

此外，柏曼也強調，台灣是美國第9大貿易夥伴，比巴西、印度的排名都高，美國應持續捍衛台灣安全，以確保台灣對世界經濟的貢獻。

http://n.yam.com/cna/politics/201109/20110901529967.html
白宮難抗壓 國會堅持對台軍售
 中央社╱中央社 2011-09-01 21:59

（中央社台北1日電）美國1979年與中國大陸建交後，國會以壓倒性多數通過了台灣關係法，以確保未來的總統會對台灣出售自衛所需的武器。但因現任歐巴馬政府據報準備拒絕出售台灣急需的F─16C∕D型戰機，而使這項法律有形同具文之虞。

「華爾街日報」（Wall Street Journal）專欄今天指出，如今是國會再次採取行動的時機，以糾正行政部門無力對抗中國施壓的現象。

國會目前已採取相關行動，德州選出的參議員柯寧（John Cornyn）表示，如果歐巴馬政府在其訂定的期限10月1日之前作出不出售這項武器的決定，他將提出國防授權法修正案，以要求行政部門進行這項軍售。

柯寧這項行動可能會獲得國會兩院多數議員支持，這些議員先前已聯署信函，支持對台軍售。柯寧的著眼點在於，歐巴馬總統若要否決這項國防預算相關法案，若非不可能，也將窒礙難行。

在正常情況下，外界不會倡言國會介入外交實務，因為這是行政部門的權責。然而自1979年以來，中國對美國歷任總統的施壓不斷加大，使得美國總統往往會拖延對台軍售，以留待下任總統處理。如今台灣防務日益不穩定，未來的美國總統若非下令子弟兵涉險，只有坐視民主化的台灣向入侵的共軍投降。

國會在售台F－16C∕D戰機的問題上對行政部門施壓，國會將擴大歐巴馬在亞洲的外交政策槓桿，而非加以破壞。若是國會代為處理軍售這個燙手山芋，某些比較明智的白宮官員甚至可能心存感謝。

除了F─16戰機外，國會議員可能還會考慮，如何強化台灣關係法，來為對台軍售訂定比較自動化的日程，以使未來的美國總統能迴避中國施壓。這將是美國決策當局的福音和台灣自由的保障，也可激勵中國採取比較負責的行為。

http://mna.gpwb.gov.tw/MNANew/Internet/NewsDetail.aspx?GUID=61676
楊永明：維持堅實國防武力　是維持和平後盾
發稿日期：2011/08/26

    （軍聞社記者卓以立臺北廿六日電）行政院新聞局長楊永明今天在「亞太安全論壇2011年會議」開幕專題演講時表示，現階段的兩岸政策已為兩岸帶來良性互動，並促進東亞地區的和平與穩定，但在改善兩岸關係的同時，臺灣也將維持足夠的自我防衛能力，維持堅實的國防武力，以實力作為維持和平的後盾。
    　楊局長強調，儘管兩岸關係已大幅改善，面對大陸軍力不斷增強，同時未放棄對臺軍事部署，持續強化臺美關係，並爭取美國對臺軍售，仍為攸關臺灣生存發展的戰略目標，這也是我國積極爭取美國協助提升現有F-16A/B戰機性能，同時售我F-16C/D新型戰機的理由，目的均在增強臺灣的自衛能力。
    　楊局長指出，東亞地區目前潛藏發展機會與衝突隱憂，一方面以中國大陸為驅動力的亞洲經濟崛起，提供臺灣經貿、投資及產業合作上重大發展契機；另一方面則是中國大陸的軍事力量不斷擴充，以及東亞區域間的政治與領土糾紛，均對臺灣的自身安全及維繫繁榮與發展所依賴的和平穩定環境帶來威脅。
    　楊局長說，臺灣作為國際社會負責任的一員，將致力追求東亞地區的和平、發展與繁榮，而促進兩岸交流及降低兩岸緊張情勢，推動「活路外交」及加強國防，是達成前揭目標的首要步驟。
    　楊局長認為，對臺灣而言，中國大陸既是威脅也是機會，總統馬英九先生的兩岸政策目標是要讓威脅最小化，機會最大化，以創造有利臺灣永續發展的外在環境，並維持兩岸及區域的穩定、和平與繁榮。
    　「亞太安全論壇2011年會議」 (2011 Asia Pacific Security Forum, APSF )是由國策研究院與美國「戰略暨國際研究中心—太平洋論壇」(The Pacific Forum, CSIS)、菲律賓「戰略與發展研究所」(Institute for Strategic and Development Studies, ISDS)，與法國「亞洲中心」(Asia Center, France)共同舉辦，該論壇迄今已邁入第十五年，為亞太地區最受重視的「二軌對話」機制之ㄧ，今年會議自今天起舉行兩天，主題為「後金融危機時期之亞太地區：對區域穩定之地緣政治和經濟挑戰」，共有來自美國、法國、印尼、菲律賓及我國等逾百位學者專家與會。