http://n.yam.com/cna/international/201109/20110922999563.html
美助卿：史無前例軍援台灣
 中央社╱中央社 2011-09-22 04:30

（中央社記者廖漢原華盛頓21日專電）美國國務院亞太事務助理國務卿康貝爾（Kurt Campbell）今天表示，軍售案是「台灣關係法」施行以來，史無前例對台的軍事支援，顯示美方堅守對台承諾及恪守台灣關係法。

康貝爾強調，歐巴馬上任期間對台軍售總額，遠超過小布希政府執政時期，新公布的對台軍售案，增加台灣空軍的存活力與戰鬥力，未來將成為台灣防務的基礎支柱。

康貝爾說，軍售案將帶來台海安全與穩定，台灣在安全與和平的基礎下，可繼續與中國大陸維持合作與經貿交流對話，這符合美國利益，美方樂見其成。

康貝爾指出，歐巴馬政府同意軍售台灣，顯示美國政府高度重視台灣與台海的和平及穩定，通過的升級案將保障台灣領空安全，並度過軍事危機。

對國際媒體提問，康貝爾特別指出，過去40年台海穩定對亞洲的經濟成長至關重要，並帶動美國與亞洲之間的廣大市場，未來必須將中國與印度等新興國家融入太平洋體系中。

康貝爾與白宮國安會東亞事務資深主任羅素（Daniel Russel）在紐約聯合國大會期間召開記者會，說明亞洲事務，台灣雖然不是聯合國成員，但軍售案顯然是國際媒體唯一關注焦點。

羅素在記者會中分析美國與中國大陸雖有正式外交關係，盟國間應分享相同利益、目標與價值觀，所謂的盟國或夥伴（Allies, Partners）都必須在沒有偏見的環境下對話，因此沒有美中台間的外交衝突。

羅素指出，美國過去多年支持台灣，造成今日台海的多方交流，美國希望兩岸對話與進一步發展關係，是重要策略發展的一環。

媒體詢問未來出售F-16 C/D的可能性，康貝爾表示，美方仍在考量，尚未決定，台灣提出的需求還在討論中。但美國強烈與果斷的關注台海安全和平。

至於民進黨主席蔡英文訪美期間與美方對話，英國「金融時報」報導，歐巴馬政府對其兩岸政策不放心；康貝爾回應指出，台灣的民主在亞洲及全球扮演獨特重要的因素，美國堅決支持台灣民主。

康貝爾說，與蔡英文的會面在彼此尊重的場合進行，雙方交換意見提問，是良好的溝通平台。

羅素也表示，兩黨訪美期間，各方充分交換意見，他支持民主與台灣選民的決定。

http://n.yam.com/cna/politics/201109/20110921999381.html
爭購戰機外 安全合作更重要
 中央社╱中央社 2011-09-21 23:18

（中央社記者陳培煌台北21日電）美國同意供售提升F-16 A/B型戰機性能案，有學者說，台灣應置焦點於強化台美「合作安全關係」更重要；另有學者說，中國大陸近來僅施壓美方，顯示中國大陸內部政策也在調整。

國防部長高華柱與外交部長楊進添今天深夜分別舉行記者會，說明美國政府同意最新對台軍售案，提升F-16 A/B型戰機性能。

國際關係研究中心研究員兼中心主任丁樹範表示，台灣不該把焦點都擺在「美方願不願意出售F-16 C/D型戰機」，如何強化台美間「合作安全關係」更重要；武器系統中，戰鬥機影響程度已逐漸下降，攸關資訊與通信的C4ISR（指管通情監偵系統）重要性反大於戰機。

他說，美國與中國大陸是競爭關係，為爭取亞洲其他國家支持，縱使中國大陸不斷對軍售案施壓，美方在一定程度下依舊會提供軍備給台灣，確保在亞太地區扮演具公信力（credibility）的領導角色。

至於日前數名美國國會議員大力遊說白宮支持對台軍售，丁樹範表示，F-16生產的零件組遍佈美國40州，有些國會議員來自戰機生產地、有些議員僅是「作人情」，連署不代表對台軍售「非通過不可」，得依連署實質意義而定。

淡江大學國際事務與戰略研究所教授王高成表示，美方公布對台軍售後，中國大陸一定會有杯葛動作，如降低雙方軍事交流等限制性行為，但動作不敢太大，以免影響與台灣的關係。

他說，在中國大陸壓力下，美方雖未出售F-16 C/D型戰機給台灣，依「台灣關係法」仍給予部分滿足台灣防衛的防禦性武器。

王高成表示，中國大陸近來矛頭只針對美國施壓、抗議，而非提出軍購需求的台灣，顯示中國大陸內部政策也在調整。

http://n.yam.com/cna/politics/201109/20110921998412.html
專家：台F16升級配備超越C/D
中央社╱中央社 2011-09-21 21:07

（中央社記者張謙香港21日電）澳門一位知名軍事評論員說，相信美方的軍售決定會提升台灣現有F-16A/B戰機的空戰能力，而且升級配備優於F-16C/D。

黃東今天接受中央社記者訪問時說，美國的F-16系列戰機本身就有很大的改良空間。

他說，媒體稍早提到台灣F-16A/B升級的配備包括主動電子掃瞄陣列（Active Electronically Scanned Array, AESA）雷達，而這種先進雷達連F-16C/D也沒有。

他猜測，美方這次對台軍售的內容，是包括把更先進的F-16E/F戰機的電戰設備放到台灣的F-16A/B戰機上，而這會加大機體重量，因此需要更換引擎。

對於改良後的F-16A/B戰機的性能是否等同C/D型，黃東說，這不能一概而論，當中非常複雜，而外界先前的一些說法也有點「謬誤」。

首先，他說，美國老布希總統在1992年宣布出售給台灣的F-16A/B Block 20戰機並非第一批次，本身已包含一些C/D型的先進設備。

現在，美方為台灣的A/B型進行技術提升，但能否達到C/D型水平，可從多方面解讀。首先，台灣的部份F-16A/B戰機的機體已有些老化，即使改良了，也不能用太久，因此不能等同C/D型。

但他說，無可否認，提升後的A/B型戰機，其作戰能力將會強大得多，尤其是在空戰能力上。

他指出，美方一直不願意出售C/D型給台灣，就是因為這種型號的戰機對地及對海作戰能力比A/B型強大許多，美方擔心台灣會用來攻擊中國大陸。

另外，台灣現有的A/B型機身較輕，空戰靈活性勝過C/D型。

黃東認為，在對台軍售上，美方一方面考慮到中國大陸的反對，一方面也要對台灣有所交代。因此，提升其現有戰機的能力，是中性和周密的做法。

綜合而言，這種做法多少會縮小台灣戰機與大陸戰機在質量上的差距。

長遠而言，台灣的戰鬥機隊正在老化。黃東說：「台灣確實急需購買新型戰機，以維持必須的戰備規模。」

http://n.yam.com/cna/china/201109/20110921998193.html
專家：台戰機升級　與美連線
中央社╱中央社 2011-09-21 19:48

（中央社記者張謙香港21日電）香港一位知名軍事評論員說，美國若對台灣出售先進戰機電子設備和發動機，對台灣來說是物有所值，可使台灣現有F-16A/B戰機的戰鬥力提升到F-16C/D的水平，更可能與美軍連線。

根據媒體報導，美方為台灣F-16A/B型戰機提供的升級配備，可能包括主動電子掃瞄陣列（Active Electronically Scanned Array, AESA）雷達，以及新的發動機。

對此，馬鼎盛今天接受中央社記者訪問時說，引擎和電子設備，一個是硬體，一個是軟體，前者是飛機的基礎，不好的話，講甚麼都沒用。

他說，如果美方同時向台灣提供這兩種東西，每架至少要賣5000萬美元。假如美方真的這樣做，表面上是給中國面子，不直接出售F-16C/D戰機給台灣，實際上出售給台灣的東西，戰鬥力卻等同F-16C/D。

他說，所謂的戰鬥力，在於電子設施的資料鏈。

馬鼎盛說：「連同這種先進的電子設施出售給台灣，等同把台灣連線，把F-16A/B納入美國太平洋艦隊的一部分，它（美國）不用出手，也等同是它出手……。」

他認為，這等同美國在背後「為台灣協防」。

對於北京而言，馬鼎盛表示，它反對也沒用，因為歐巴馬剛出任美國總統時，就已表明要對台出售類似武器。

馬鼎盛說：「總之，軍事上，技術上，這次美國對台售武是沒有問題的，是過關的，其水準相當於F-16C/D，但政治上因有兩岸、台灣島內的藍綠和美國國會的親華派，大家面子上都要過得去。」

http://n.yam.com/cna/politics/201109/20110921996834.html
F16案 美學者認為有轉機
 中央社╱中央社 2011-09-21 16:27

（中央社記者曾依璇台北21日電）美國學者沙特今天被詢及有關美方可能不售台F-16C/D型戰機時表示，未來應還有轉機；有台灣學者認為，台灣若買不到戰機，美國在亞太形象受損，防衛力量也會下降。

美國在台協會美國文化中心上午舉辦「美國學者剖析兩岸情勢」視訊會議，由喬治華盛頓大學艾略特國際事務學院客座教授沙特（Robert Sutter）發表演說後接受台北、高雄兩地學者提問。

沙特在喬治城、喬治華盛頓、約翰霍普金斯、維吉尼亞大學等地累積30多年教職經驗，出版眾多著作及文章、報告，主題大多是近代東亞及太平洋國家與美國關係。

近日傳出美方將決定不賣F-16 C/D型戰機給台灣，與談學者之一的淡江大學美洲所教授陳一新說，美國若不賣給台灣，美國在亞太地區的安全形象會受損、可信度會受質疑，可能對台灣及亞太地區有負面影響；若美國的防衛圈沒有台灣，防衛力量也會下降，美國不應放棄台灣。

有關美方可能不售F-16 C/D型戰機一事，沙特說，很多團體在美國積極遊說，總統馬英九也多次釋放訊息爭取，他認為未來應有轉機，還有考慮空間。

沙特在演說中表示，中國國民黨及民主進步黨都不會想重蹈前總統李登輝或陳水扁時代的覆轍，兩岸關係未來將走向合作型；他說，中國對台灣影響包括軍力失衡、台灣對中國逐漸依賴等，台灣在自我防衛上也似乎越來越弱，國防預算逐漸減少，這些因素都讓中國對台灣影響力升高。

麥克阿瑟安全研究中心執行長劉復國表示，台灣雖依賴中國，但中國也依賴台灣，對台灣來說，最好的自衛方就是與敵人交往，馬政府現在就是採取這種方式。

http://n.yam.com/cna/international/201109/20110920972180.html
美智庫主席發聲 力挺售台戰機
 中央社╱中央社 2011-09-20 21:58

（中央社台北20日電）美國傳統基金會主席佛訥投書「華盛頓時報」表示，美國不出售F-16 C/D型戰機給台灣的決定令人遺憾，因為此事不僅關係台灣防衛能力，也關係美國信譽，以及亞太地區的和平與安全。

傳統基金會（Heritage Foundation）是美國重要智庫，佛訥（Ed Feulner）最近應邀訪台，在返美的班機上撰文投書華盛頓時報輿論版，細數台灣數十年來的經濟和政治發展成果。

佛訥指出，美國力挺台灣人民度過好些艱難時期，和他們合作發展自由而繁榮的社會，美國人對此可以感到自豪，但是如果台灣缺乏足夠的自衛能力，這種社會將難以持續。

他表示，台灣幾年前即要求美國出售66架F-16 C/D型戰機，美國總統歐巴馬決定不賣這些飛機，令人倍感遺憾，因為這是台灣所提採購要求的重點，而台灣要求採購軍備是要防止中國動武。

佛訥指出，根據1979年的台灣關係法，美國有義務協助台灣自我防衛。他說：「當然，我們也得和中國合作，而中國有許多飛彈對著台灣。這種情況使得處理兩岸關係必須很有技巧，但我們必須保持堅定態度，信守對台灣的承諾。」

他表示，此事不只關係台灣的防務，更事關美國作為安全夥伴的信譽，也關係維持亞太地區的安全與和平，而美國今日所作決定將影響台灣是否能維持得之不易的自由，以及向世界展示亞洲一個自由市場經濟體和充滿活力的民主國家能有何作為。

http://n.yam.com/cna/international/201109/20110917891918.html
F16升級定案 美方下週公布
中央社╱中央社 2011-09-17 07:34

（中央社記者廖漢原華盛頓16日專電）美國國務院今天向國會做台灣軍售建議案簡報，根據一名國會資深助理向中央社記者透露，簡報集中在F-16A/B型戰機升級計畫，總金額達到42億美元。

國會資深助理表示，國務院報告認為，以現有F-16A/B戰機裝備升級，現階段足以達到台灣防衛需求，簡報中並聽取國會的意見。

簡報採閉門形式，內容不對外公開，參眾兩院外交委員會領袖受邀與會，多位支持出售新型F-16予台灣的議員，包括共和黨籍參議員魯嘉（Richard Lugar）、民主黨籍參議員梅南德茲（Robert Menendez）、眾院外交委員會主席羅斯雷提能（Ileana Ros-Lehtinen）都派代表出席簡報。

國務院副發言人唐納（Mark Toner）在今天的例行記者會中不願評論對外軍售事宜，也不願證實「華盛頓時報」報導，F-16C/D型戰機不在軍售清單裡。

唐納表示，美國政府在正式知會國會之前，不評論海外軍售案。美國長期根據台灣關係法及台灣防衛需要評估對台軍售。

唐納強調，當行政部門知會國會時，負責對外軍售的國防部國防安全合作署（Defense Security Cooperation Agency, DSCA）將在網上發布軍售內容及細節。根據瞭解，以F-16A/B型戰機升級的軍售計畫最快將在下週正式公布。

另一名長期友台的參議員資深助理向中央社記者表示，歐巴馬政府的決定令人失望，多名議員將在國會繼續推動更高層次的對台軍售案，並持續對行政部門施壓。

美國國務院特別將閉門簡報安排在星期五下午，以降低公布軍售案的衝擊，但唐納不願證實簡報安排。

歐巴馬政府拒絕對台出售F-16C/D的結果在預期之中，駐美代表處曾3度向美國在台協會提出軍購意向書，要求美方提供F-16C/D報價與供應能力，但均遭到美國退回；國務院隨後通知在台協會，除非行政部門同意軍售F-16C/D，否則拒收意向書。

熟悉美台軍售的台灣官員表示，過去台灣要求美國出售F16C/D時間長達25年，國軍仍以現有裝備固守台海。現階段要求提升裝備得視國防目標而定，不是一味的買最新裝備就能提升戰力。

http://n.yam.com/cna/international/201109/20110917887862.html
韓儒伯籲戰機售台勿受升級影響
中央社╱中央社 2011-09-17 06:40

（中央社記者周永捷華盛頓16日專電）美台商業協會會長韓儒伯表示，美國歐巴馬政府今天將告知國會為台灣現有的F-16戰機提供升級。他呼籲美國政府不要以其他戰機取代售台F-16 C/D型戰機。

韓儒伯（Rupert Hammond-Chambers）向中央社記者表示，美國政府官員今天與國會的會議將啟動「告知」的程序，不過，還沒有到送出「國會告知」（Congressional Notification）的地步。

他表示，歐巴馬政府必須先向國會進行簡報，然後等待至多20天後，再正式向國會遞交F-16A/B型戰機升級案通知。

韓儒伯指出，美台商會希望F-16 A/B 升級案送到國會，不過，他也呼籲美國政府不要有以其他戰機取代售台F-16 C/D戰機的行動。

韓儒伯表示，歐巴馬政府今天將告知國會計劃為台灣現有的F-16戰機提供升級，而不出售更先進的機型。他說，這項知會「即將發生」，且這項決定「不利台灣更新戰鬥機機隊的能力」。

http://n.yam.com/cna/international/201109/20110917884564.html
傳美拒售戰機 參議員柯寧暴怒
 中央社╱中央社 2011-09-17 05:04

（中央社華盛頓16日綜合外電報導）「華盛頓時報」昨天報導，美國總統歐巴馬已否決出售F－16 C／D型戰機給台灣。友台參議員柯寧感到非常憤怒。

但國會消息人士說，歐巴馬政府今天還將諮詢資深國會議員的幕僚，下週才會正式通知國會有關對台軍售的決定。

「華爾街日報」引述分析家的話說，即使歐巴馬政府決定售台F-16A/B戰機升級配備，也無法排除美國政府在以後售台F-16C/D戰機的可能性。F-16C/D戰機售台仍有可能（sill in the picture）。

德州聯邦參議員柯寧（John Cornyn）相信華時報導，對歐巴馬否決F-16C/D軍售案感到憤怒。F-16裝配線設在德州，沒有新訂單，就可能關閉並導致數千人失業。柯寧數月來積極遊說美國軍售新型F-16戰機給台灣。

他發表聲明說：「今天歐巴馬政府向共產中國投降的決定，寫下美國外交政策上悲慘的1天，代表美國堅定盟邦，也是美國長期友人的臉上被搧一巴掌。」

柯寧說：「這項軍售應該是雙贏的交易，促進2個民主國家的國家安全，讓急需工作的美國勞工保有工作。」他本週提出法案，要求歐巴馬政府出售66架新型F-16C/D戰機給台灣。

但共和黨籍參議員的幕僚說，歐巴馬政府今天將向國會領袖與重要外交政策國會議員簡報。預料下週才會正式通知國會對台軍售案。與美台商會會長韓儒伯與國會消息人士稍早的說法似乎有出入。

韓儒伯（Rupert Hammond-Chambers）說，如果歐巴馬拒絕這項軍售案，「不利台灣更新戰鬥機機隊的能力。」

韓儒伯還說，美國政府「即將」通知國會升級案。國會消息人士也證實，即將接獲通知。

中國分析家預期，中國對美國這項決定會有強烈反應，因為中國民眾認為，相對於美國國力大減，中國越來越強大，應該拒絕美國的侮辱。

中國外交部稍早重申反對美國軍售台灣。外交部發言人姜瑜告訴記者，美國應該「避免兩國關係受到不必要的干擾和損害」。

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美議員提案挺台 外交部致謝
 中央社╱中央社 2011-09-15 22:27

（中央社記者曾依璇台北15日電）外交部今天表示，近日陸續有美國聯邦參眾兩院友台議員提案，以具體行動展現對台美關係的廣泛支持，外交部表示感謝，將在爭取軍購、免簽證案及閣員來訪等議題持續與美方合作。

外交部表示，友台的提案包括9月12日美國聯邦參議院「台灣連線」共同主席梅南德茲（Robert Menendez）及聯邦參議員柯寧（John Cornyn）提出「台灣空軍軍力現代化法案」（Taiwan Airpower Modernization Act），要求行政部門對台出售至少66架F-16 C/D型戰機。

9月13日，美國聯邦參議院「台灣連線」共同主席殷荷菲（James Inhofe）提案，要求行政部門依據美國「移民暨國籍法」規定，指定將台灣納入美國免簽證計畫。

外交部表示，9月14日，美國聯邦眾議院外交委員會主席羅斯雷提能（Ileana Ros-Lehtinen）提出「2011年台灣政策法案」（The Taiwan Policy Act of 2011），內容除重申美國應依據「台灣關係法」履行對台軍售承諾，並列舉美方於1982年對台提出的「6項保證」，作為台美關係政策準則。

外交部說，這項法案除特別載明並非修改或取代「台灣關係法」外，也詳細論述台美政治、安全與經貿層面，彰顯台美緊密互動關係。重要內容包括支持售台F-16 C/D型戰機及對現有F-16 A/B型戰機升級案、支持美國閣員級官員訪台、支持美國將台灣納入免簽證計畫、改善台美雙方實質交往、支持台灣有意義參與「國際民航組織」（ICAO）、支持台美洽簽引渡協定、儘速恢復台美貿易暨投資架構協定（TIFA）對話，並支持台美洽簽自由貿易協定等。

外交部表示，這些提案充分展現美國國會對中華民國政府的長久情誼及高度支持，外交部表示感謝，並將在爭取軍購、免簽證案、參與國際組織及閣員來訪等議題持續與美方合作。