http://www.ettoday.com/2004/04/03/706-1610732.htm
3萬7的糊塗帳
2004/04/03 15:17
陳東龍
320當天到底有多少國軍留守值戰備而不能返鄉投票？第一次是行政院說1萬3000餘人因戰備任務管制無法投票，在立委提出質疑甚至說11萬2300餘人不能返鄉投票後，國防部連續6次公開澄清，公佈人數都是3萬7500人。只是，保國衛民的國軍，戰列部隊人數達18萬餘人，怎會只有不到1/4的人在這個「重點戒備時期」執行捍衛國家的重責大任？若這樣算下去，平常時期執行戰備的國軍顯然只有號稱34萬國軍的1/10多一點！老百姓出大錢養的國軍，原來10個有8個半都不是在執干戈衛社稷！
為了要「說明」320當天有多少國軍官兵輪值戰備而不能返鄉投票，國防部從3月24日到4月2日兩週時間不到，竟連續6次公開澄清，這個頻率創了軍事發言人室成立以來，為單一話題做出澄清最高的一次！公部的人數都是3萬7500人。顯然，不但在野給的「外患」壓力極大，軍方內部的「內憂」也是山雨欲來風滿樓，不滿情緒快要壓不住了。
到底是在野立委「高估」國軍戰力，還是如國防部所說，國軍真的只有3萬7500人因為執行任務不能出來投票？兩邊說法及數字又差得那麼多，一定有一方是錯的。若，排除民意代表的言論免責權，軍方的數字是不是完全正確？都值得進一步計算。
首先，依國防部部務會報中提報的「2004年總統大選國軍戰備執勤兵力統計表」顯示，320當天陸軍士官兵留守營區比例是28.3%，海軍66%、空軍35.6%、憲兵40.2%、聯勤33%、後備25%。再進一步計算國防部先前提供的各軍種兵力大約數字推估，320當天國軍戰備執勤兵力應該佔國軍總兵力約1/3。顯然，在野質疑有11萬2千3百多位士官兵未能外出投票，是合於邏輯的推斷。而這個數字當然遠超過國防部連續6次宣稱的戰備部隊3萬7千多人。
其次，若320當天國軍部隊是真的只有3萬7500人不能外出投票，那…….，這個數字到底是如何算的？連國防部作戰參謀次長室也沒有說得清楚，但這也不能怪承辦將領，因為世界各國軍隊的戰備事務原本就是列為高度機密。但許多戰備值勤的人數顯然是國防部在玩數字遊戲，例如國防部聯三所公開的戰備人數細節中，總兵額數5萬餘人的海軍竟與只有1萬餘人的聯勤司令部相近。請問國防部，到底海軍還是聯勤才是主戰兵種？為何留值戰備的比率反而是聯勤高？
再說，保國衛民的國軍，戰列部隊人數達18萬餘人，怎會只有不到1/4的3萬7500人在這個「重點戒備時期」執行捍衛國家的重責大任？國防部乾脆直接說清楚，戰備留值人員也有換班交接，讓大多數的人回去投票。但奇怪的是，國防部的長官們卻絕口不提，平白失去立場。
此外，若這樣算下去，平常時期執行戰備的國軍顯然只有號稱35萬國軍的1/10不到！老百姓出大錢養的國軍，原來10個有8個半都不是在執干戈衛社稷。國軍不是高喊「簡併高層、充實基層」？從「精實案」一直推到「精進案」而大規模裁軍嗎？怎麼裁到現在，還有那麼多的軍人不是從事第一線的戰備任務？
所以事實是，國軍部隊實際從事戰備任務的人絕對高於公佈的3萬7500人，國防部要說清楚的是，留值戰備本就是軍隊事務的一環，但320一整天下來，有8個小時可以投票，戰備人員當然也可以交接，讓大家輪流返鄉投票。相信軍方也會如此做，因為這麼多年，這麼多次選舉，戰備輪值的遊戲規則一直沒變。但偏偏這次國防部是跳到黃河也洗不清，因為官員們要講的重點都沒說。
其實，國防部應該大聲的說，大膽的說，國軍就是有這麼多人無法返鄉投票，因為他們正在執行戰備任務，讓全國的百姓能在安全的環境下行使公民權。
可惜，軍事專業遇到政治掛帥的政府領導階層，三軍統帥及國防部都說「只有」3萬7000餘位國軍官兵不能投票，承辦軍官就硬要將全國軍戰備人數全部圈在這個3萬7500人的範圍內做數字遊戲，讓很簡單的國軍「重點戒備規定」，成了選戰外另一筆糊塗帳。(本報政治組組長)
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