http://news.chinatimes.com/politics/0,5244,50203235x112010040100101,00.html
南韓沉艦案 啟動國安機制？ 高華柱將馬一軍
2010-04-01 中國時報 【吳明杰／台北報導】

    　南韓天安艦爆炸沉沒原因至今不明，馬政府有無啟動國安機制竟也成謎？府方指馬英九在帛琉召開國安會議並啟動國安機制，國防部長高華柱昨天卻公開否認，國安機制到底是三軍統帥還是國防部長說了算？府方、軍方昨天不同調，立委因而質疑難道是總統府說謊？

    　國防部：總統是開小型國安會議

    　國安機制到底是三軍統帥還是國防部長說了算？府方、軍方昨天不同調，到了傍晚，國防部緊急發出新聞稿改口，說馬在海外召開小型國安會議，也是相關「國安應變」作為。

    　國安機制在法律上無明確定義，高華柱在立院答詢的本意，在於「總統召開小型國安會議並非正式國安會議」。

    　除了國安機制認定突槌，連情資掌握，高華柱也推翻副部長楊念祖周一聲稱國防部「立即掌握」的說詞，坦言「是總統打電話問我」才知道。

    　民進黨立委彭紹瑾等人昨天質詢南韓艦沉啟動國安機制的應變過程，未料高華柱卻反駁「總統並沒有啟動國安機制」；蔡煌瑯追問，馬英九明明說召開三次國安會議和啟動國安機制，難道是總統府說謊？對此高華柱還反問「總統什麼時候說過？」並指「委員認知有差距」。

    　高華柱坦承，三月二十六日是「總統打電話問我，他從外電那邊了解這件事，所以國防部不是第一時間知道」，是中央社最先獲得消息，但媒體知道的和事實有落差，總統打電話給他查詢南北韓是否真有軍事衝突，如果是就要提前返國。

    　非第一時間獲悉 駁楊念祖說法

    　不過這項說法，又推翻前天國防部副部長楊念祖的立院答詢。

    　楊念祖當時強調國防部在第一時間隨即透過駐韓代表處武官回報，「知道的比媒體還早！」他當天在家看ＣＮＮ約九點半就得知訊息，且高華柱在九點多就進入辦公室打電話。

    　國防部聯二情報官員當天也說，相關情資是透過駐韓軍協組武官回報，且是在外電報導前，軍方沒多久就和美國在台協會和美軍太平洋總部聯繫，並接受總統訓令作準備。至於為何情資上報馬總統這麼晚？是因為所獲情資只是初報，必須進行查證。

http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/5508966.shtml
南韓艦爆沉當天 國防部長否認啟動國安機制
 
【聯合晚報╱記者王正寧/台北報導】 2010.03.31 03:11 pm
 
 
南韓巡邏艦「天安號」日前在白翎島外海沉沒，人在帛琉訪問馬英九第一時間召集相關官員會商因應，但是否啟動國安機制？引發立委與官員激辯。國防部長高華柱上午在立院國防委員會中強調，總統只有召集相關官員開會，並沒有啟動國安機制，綠委則批評是因為擔心被嘲笑台灣小題大作，所以現在才否認啟動國安機制。

南韓軍艦沉沒是總統先知道還是國防部先知道？高華柱在答覆立委彭紹瑾質詢時表示，是媒體先報導，馬總統才打電話詢問狀況，但媒體的報導與事實也有差距，因此總統並沒有啟動國安機制。彭紹瑾追問，這不叫啟動國安機制？高華柱說，只有召集外交部長、國安會秘書長等召開小型會議，不能稱啟動國安機制。

【2010/03/31 聯合晚報】

http://n.yam.com/cna/politics/201003/20100331929616.html
南韓艦沉 高華柱：非第一時間知道

中央社╱中央社 2010-03-31 22:09

（中央社記者施馨堯台北31日電）立委今天質疑總統馬英九為南韓軍艦沉沒事件啟動國安機制反應過度。國防部長高華柱坦承，他並非第一時間知道此事，並表示，「總統並沒有啟動國安機制」。

國防部晚間發布新聞稿指出，高華柱上午答詢時是以國防事務主管機關立場說明。國安機制在法律上並無明確定義，而馬總統召集部分國安首長開會、對相關國安單位下達指令，這也是國安應變的作為，就此而言，亦非不可謂「國安機制的啟動」。

國防部指出，高華柱的本意在於，馬總統所召集的「小型國安會議」，並非法定正式的國安會議。

高華柱上午應邀列席立法院外交國防委員會專案報告，南韓天安艦沉沒事件成為焦點，民進黨籍立委彭紹瑾質疑，台灣為此啟動國安機制，簡直是笑話。

高華柱說，「總統並沒有啟動國安機制，只是在國外召集外交部長與國安會秘書長，我認為這不叫國安機制」。

他在回答民進黨籍立委蔡煌瑯的質詢時表示，總統是在海外召集外交部長與國安會秘書長，開了「小型的關於國安問題的會議」。

國防部日前曾表示，當晚11時就與美國在台協會(AIT )聯繫，同時也在第一時間呈報總統。不過，高華柱答詢時表示，是總統告訴他有關此事，他並不是第一時間知道。

http://mna.gpwb.gov.tw/MNANew/Internet/NewsDetail.aspx?GUID=51769
高華柱今以國防事務主管機關立場答覆立委質詢
發稿日期：2010/03/31

    （軍聞社記者卓以立台北卅一日電）國防部今天表示，針對立法委員上午在外交及國防委員會質詢「南韓軍艦沉沒，是否有啟動國安機制」一事，國防部長高華柱係以國防事務主管機關立場說明。
    　國防部指出，南韓軍艦沉沒消息傳出時，總統人在海外，得知後立刻邀集國安會秘書長胡為真、外交部長楊進添等首長，召開「小型國安會議」，並越洋連線吳敦義院長、高華柱部長等首長，總統指示高部長密切掌握後續狀況、採取因應措施，並指示國安單位透過多方管道詳實查證沉艦原因，作為後續研判參考。高部長也立即指示參謀總長及相關聯參人員進入指揮中心，另國軍僅保持高度警戒，部隊則仍維持正常運作。
    　國防部表示，國安機制在法律上並無明確的定義，而總統召集部分國安首長開會、對相關國安單位下達指令，這也是國安應變的作為，就此而言，亦非不可謂「國安機制的啟動」。
    　至於國防部高部長在立法院的答詢，其本意在於：總統所召集的「小型國安會議」並非法定正式的國安會議。若發言造成誤解，願在此補充澄清。
    　國防部強調，總統下達指令後，國防部與府院高層及國安單位，始終保持密切聯繫，充份交換意見，並採取適切行為，以確保我國的安全利益。

http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/mar/29/today-fo5.htm
自由時報2010年3月29日

國安知情人士質疑 馬團隊情資真空 不可思議
〔記者彭顯鈞／台北報導〕馬總統「太誼之旅」期間，竟然對國內外重大事件「狀況外」，府方雖強調「並非如此」，但熟知國安運作人士質疑，國家最高領導體系在既有機制下，絕對不可能出現「真空狀態」，馬團隊無法第一時間掌握情資，令人感到太不可思議！

獲ＷＨＡ邀請 媒體已報馬不知

馬總統剛結束南太六天六國之旅，但出訪期間，台灣在廿二日接到ＷＨＡ（世界衛生大會）邀請函，過了大半天，馬廿三日在諾魯和媒體茶敘時卻說「時間接近了，目前還沒有接到不能參加的訊息」，一旁的衛生署長楊志良等人也渾然不知。

廿六日晚間發生南韓軍艦沈船事件，人在帛琉的馬總統，第一時間靠媒體轉告才知情，還大張旗鼓召開國安會議。馬團隊種種「脫線」演出，熟悉國安體系運作的人士大惑不解，更驚訝得直說太不可思議。

南韓軍艦沈沒 靠記者轉告才知

據指出，每當總統出訪，總統府公共事務室、國安局、行政院新聞局等單位，絕對有人廿四小時監看國內外情勢，發生重大事件，必須在第一時間向人在海外的總統報告。

據指出，總統出訪必須「每分每秒」保持「衛星專線電話」暢通，功能包括通話與傳真，在美方協助下透過特別衛星傳遞，「不會被監聽」。

知情人士指出，總統的專線電話隨時由貼身人員掌握，包括隨身的武官或是重要幕僚，絕對能在第一時間掌握資訊，不可能狀況外。

知情人士納悶，台灣收到ＷＨＡ邀請函數小時，台灣的晚報都已報導，馬總統等人竟然還不知情，在記者會上公開說尚未收到邀請函，「顯然通報系統有很大問題！」

府：訊息須經查證 絕非狀況外

就此，總統府發言人羅智強解釋，情資系統沒有問題，我方駐韓人員在第一時間就掌握南韓軍艦事件，但相關訊息必須經過查證，就時序上來看，「只有中央社比我們快」。府方人士也強調，馬在諾魯記者會之前，真的已經獲知收到ＷＨＡ邀請函，絕非狀況外。

蘇：馬掌握情資慢半拍 令人憂

〔記者黃忠榮／台北報導〕媒體報導馬英九總統出訪時對南韓軍艦沈沒事件反應過度，且第一時間是因媒體查詢才得知相關訊息，前行政院長蘇貞昌表示，國家領導人應該第一時間掌握最權威、最正確資訊，馬總統不是第一時間掌握，所得知的訊息也不正確。

蘇貞昌指出，以他過去擔任行政院長的經驗，國安會議、國安機制作業方式都非如此，更不能利用這種作業方式，再透過媒體來作秀，馬總統處理方式讓人驚訝，令他憂心台灣的國家安全。

http://n.yam.com/cna/politics/201003/20100329797952.html
南韓艦沉 國防部:第一時間呈報總統

中央社╱中央社 2010-03-29 10:48

（中央社記者周永捷台北29日電）南韓海軍「天安艦」26日在黃海海域執行任務時沉沒，東亞情勢一度緊張。國防部今天表示，當晚11時就與美國在台協會 (AIT )聯繫，掌握情形，同時也在第一時間呈報總統。

國民黨籍立委林郁方上午在立法院外交及國防委員會質詢表示，媒體報導南韓海軍「天安艦」沉沒時，國防部第一時間有沒有與美方或相關單位確認？

國防部情報次長室助理次長陶東皓答詢表示，國防部在當天晚上11時左右就與AIT聯繫；至於「天安艦」沉沒原因為何，還需要一段時間查證才能確定。

林郁方追問，有人質疑總統馬英九在獲悉消息後採取的反應可能過當，國防部副部長楊念祖表示，他不覺得總統的反應過度或不當，且國防部並沒有因此提高國軍戰備，而是維持平常戰備狀況。

國民黨籍立委張顯耀詢問，軍方第一時間得到「天安艦」沉沒訊息時，有沒有呈報總統？還是要等到查證原因後再呈報？

海軍參謀長姜龍安表示，軍方在確認「天安艦」沉沒消息的第一時間就呈報總統。

http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/100327/5/22uki.html
韓艦沉沒驚爆　總統國安系統有效因應
 更新日期:2010/03/27 21:41
（中央社記者李佳霏台北27日電）南韓軍艦沉沒，總統馬英九在15小時內3度在帛琉召開小型國安會議，從精確掌握訊息，到據以擬定行動因應方案，再逐步公開流程安定民心，國安系統此次應變，沒讓總統失望。

南韓軍艦沉沒，中央通訊社駐南韓記者根據韓媒報導，率先迅速報導相關訊息，是總統獲知有關資訊的第一手來源，中央社依據專業新聞作業程序處理此一重大事件，府方相當肯定。

人在帛琉的馬總統獲知後，以4階段因應這次韓艦沉沒事件，包括訊息掌握及傳遞過程、要求國安單位查證精確訊息回報、擬定因應行動方案，以及如何安定民心。

府方人士透露，馬總統嚴正以對，因北韓若真擊沉南韓軍艦，東北亞區域外交情勢會對台灣安全產生重大的連動，也會影響國內經濟，衝擊民心。國安幕僚因此幾乎徹夜未眠，希望能以最快速度釐清混亂情勢。

馬總統在兩個小時內獲得最精確的情報，再據以擬定因應方案。

還原帛琉時間27日凌晨0時到2時這段訊息最為不確定的時間，府方人士表示，當馬總統獲知傳出南韓軍艦疑似遭北韓擊沉後，立即打電話回台北詢問狀況，當時台北的國安相關單位還未掌握南韓媒體所披露的訊息。

同時，當台北連繫台灣駐韓單位時，得到的回覆是，已從韓媒得知相關訊息，但還需透過「適當管道」確定。

在這個時間點上，府方已擬出A、B兩套方案，若確為北韓擊沉，就馬上取消在帛琉的國是訪問，提前返台因應。

核心幕僚指出，這種事情韓方不可能主動告知，必須循管道才能獲得比媒體訊息更精確的情報，這是標準作業程序。

在15小時的應變中，不論是上午6時與國防部長高華柱通電話，還是7時30分召開第2次小型國安會議，以及下午3時再開第3次小型國安會議，府方獲得的情報仍為「南韓內部原因的可能性升高」，而非北韓擊沉南韓軍艦。

15小時過去，3次小型國安會議的結論，府方不認為是「危機解除」。馬總統的指示是「不能沒有反應，但不能反應過度」，除要求軍方一般警戒外，政府也要維持正常運作，密切追蹤後續發展。

這次危機處理，國軍迅速完成準備，短時間即進駐衡山指揮所，馬總統相當肯定。

從3月初的甲仙地震到這次的韓艦沉沒，國安系統的應變速度，讓馬總統得以運籌帷幄，國安團隊在這次事件中，完全通過考驗。

http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/100327/5/22uk8.html
韓艦沉沒 馬總統：國安單位反應恰當
 更新日期:2010/03/27 21:33
（中央社記者邱俊欽桃園縣機場27日電）總統馬英九今晚結束友邦訪問行程返國，對於韓國軍艦沉沒事件，他表示，在第一時間已經掌握。他也讚許外交部、國防部、國安會的反應快速恰當。

馬總統晚間結束訪問南太平洋邦交國的「太誼專案」返國，他在機場發表談話表示，對於韓國的沉船事件，國安單位包括國防部、外交部、國安會通力合作，在第一時間掌握訊息後立即戒備。他在得知事件後，就開了小型國安會，並開始分工，分頭查證事情正確性，經過1小時後，已經知道事情如何。

馬總統說，在別國尚未對外說明時，「我們不便代發消息」；他掌握事件後，也和行政院長吳敦義、國防部密切聯絡，同時國防部也進入戒備，全軍開始一般警戒，但並沒有提高戰備層級，代表整體反應適度。

他也告知相關單位不能毫無反應，也不應過度反應，因此在瞭解狀況與消息正確性後，才決定如何安排相關拜會訪問活動。

馬總統讚許外交部、國防部、國安會的反應快速、恰當。他也利用這次機會，做了國安機制演練，並且看到大家都能在預定時間內發揮功效，且有稱職的表現。

http://n.yam.com/cna/international/201003/20100327731363.html
南韓軍艦沉沒 總統：維持一般警戒
  
中央社╱中央社 2010-03-27 11:26

（中央社記者李佳霏科羅27日電）對南韓軍艦沉沒事件，總統馬英九今天表示，他是在帛琉時間清晨2時掌握較明確狀況，但狀況細節如何，「因國外尚未公布，我不便代為宣布」。經研判，馬總統指示維持一般警戒。

馬總統在帛琉時間27日凌晨零時與媒體餐敘，有媒體聽聞疑似南韓軍艦遭北韓擊沉的訊息，從台北打電話向府方查證，總統府發言人羅智強再向馬總統報告，總統隨即停止餐敘，緊急召集國安首長舉行小型國安會議，並決定啟動國安機制。

從凌晨到早上，馬總統表示，他是在帛琉時間清晨2時掌握較明確狀況，至於狀況細節為何，「因國外尚未公布，我不便代為宣布」。

羅智強表示，馬總統上午6時起床後打電話給國防部長高華柱聽取國軍因應作為簡報；7時30分馬總統再次召集小型國安會議，以電話與高華柱、副總統蕭萬長、行政院長吳敦義、立法院長王金平連線，了解相關情況。

馬總統指出，因掌握了較明確狀況，開完國安會議後就指示國軍維持一般警戒。

接受國家安全會議秘書長胡為真建議，馬總統基於外交禮儀，維持原定的出海參訪保育活動。馬總統受訪時說，他來七十島是向帛琉總統陶瑞賓請教這邊的保育措施。但有請胡為真與外交部長楊進添留在飯店，繼續了解情況。

坐在快船內的馬總統神情嚴肅，仍不時撥打衛星電話與國內聯繫，難以專心欣賞帛琉礁岩與碧海美景。

被問到是否一夜無眠，馬總統說，清晨2時被叫醒掌握較明確狀況後就有睡，「台北那邊會比我更累，接的電話更多」。

他並表示，到目前為止，今天的參訪行程不會變動。

http://n.yam.com/cna/politics/201003/20100327722786.html
南韓軍艦沉沒 總統帛琉開國安會議
  
中央社╱中央社 2010-03-27 09:05

（中央社記者李佳霏科羅27日電）馬總統昨天第1時間獲知南韓軍艦沉沒事件後，立即停止與媒體餐敘，召開小型國安會議，與會者有國安會秘書長胡為真、外交部長楊進添、新聞局長江啟臣、總統府發言人羅智強。

同時電話連線行政院長吳敦義、國防部長高華柱討論相關情況。馬總統指示要密切掌握相關情勢發展，採取必要措施，啟動國安機制。

從凌晨到早上，國安單位不斷回報，讓馬總統掌握狀況，由於情況未明，但南韓內部原因可能性升高，所以今天早上帛琉時間6時，總統打電話給高華柱，高華柱向總統簡報目前國軍因應狀況。

7時30分，總統再度召開小型國安會議，電話連線蕭副總統、吳敦義、高華柱、立法院長王金平，討論相關情況。

與會的胡為真建議，由於上午總統出海的保育活動，會有帛琉總統陶瑞賓陪同，基於外交禮儀應該繼續這個活動。胡為真、楊進添留在下榻的旅館待命，與台北及駐韓代表處聯繫。

總統裁示，接受胡為真的建議，但是參訪活動保持彈性，如遇特殊狀況立即調整行程，國內政府單位應正常運作，和國軍一樣採一般警戒，。

總統府發言人羅智強轉述，總統請國人放心，政府會密切掌握情況，做好一切準備。總統預計於台北時間今晚8時返抵國門。