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什麼是國安機制?
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Luke-Skywalker
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看了總統府秘書長邱義仁(薏仁?)的說法,實在搞不懂台灣到底有沒有國安機制這玩意兒?

http://news.yam.com/cna/politics/news/200403/200403290184.html
邱義仁:國安機制啟動 軍憲警留守人員不變

(中央社記者陳永昌台北二十九日電)總統府秘書長邱 義仁今天在朝野三位秘書長會議中指出,陳水扁總統一直強調國安機制啟動根本對軍憲警留守沒有改變,留守人員是二個月前就排定,至於立法院組成調閱委員會,在立法院就推動,並不需要陳總統同意,如要強化功能,可在訂定特別法中處理。

這項陳總統與國民黨主席連戰、親民黨主席宋楚瑜會面前的三位秘書長幕僚會議,林豐正針對國親提出三項訴求進行說明,他強調,第二項訴求是國安機制啟動是否影響軍憲警海巡人員投票權益的問題,陳總統說完全沒有影響,只有維持九分之一,不知道陳總統所說是否與現實有落差,泛藍希望能夠徹底調查清楚,讓社會疑慮解除,能否請陳總統同意由立法院組成調閱小組調查國安機制啟動的合理性和合憲性,調閱小組成立,相關單位配合提供相關人無法行使投票的名單,這只要朝野協商即可組成。

邱義仁說,國安機制的啟動,是相關部會首長包括 兩岸、外交、國防、財經等首長一定要參加,此外包括 國安會和總統府人員和行政院三長,這些首長在機制啟 動之下,應該最快速度之下開會,針對對岸共軍動態和 財經等情勢進行意見交換,這些首長不能休假或取消休 假,機制啟動之後,各部會首長返回部會再開會因應,這已經不是國安機制決定的部份。

邱義仁表示,陳總統一直強調,國安機制啟動根本 對軍憲警的留守狀況沒有改變,各部會針對機制會議作新的決定,陳總統說,這些人員的留守在二個月前就排定,到現在也沒有增加。他當然知道泛藍不相信這樣的說明,如果國親有具體證據也可以提出來。

邱義仁指出,立法院是否成立調閱委員會的部份,這並不需要陳總統的同意,他了解,立法院成立調閱小組目前就可進行,國親兩黨在立法院是多數,依現有程序就可依法進行,總統府沒有意見。針對親民黨秘書長蔡鐘雄對現行立法院調閱小組功 能無法讓泛藍釋疑,邱義仁說,調閱小組功能可併入以 特別法成立的獨立調查委員會之中,如果特別法通過, 這些都能在立法院中磋商。


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世大運維安 國土辦舉行金華兵推
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http://n.yam.com/cna/politics/20160805/20160805828441.html
世大運維安 國土辦舉行金華兵推
中央社-2016年08月05日 下午17:14

(中央社記者戴雅真台北5日電)因應2017世界大學運動會,行政院國土安全辦公室今天聯合內政部中央安全指揮中心,以及台北世大運主營運中心,透過視訊同步舉行金華演習兵棋推演。

國土安全辦公室表示,這次推演由行政院政務委員林美珠,邀集國家安全會議副秘書長陳文政、中央部會副首長及參與賽事縣市代表與會,特別針對世大運主場館、民眾聚集場所、大眾運輸系統遭攻擊,以及關鍵基礎設施遭破壞等情境進行狀況推演,以檢驗中央及地方政府處理複合型重大暴力人為危安事件的效能。

林美珠致詞時強調,這次推演特別重視中央安全指揮中心及台北世大運主營運中心兩個指揮中心的鏈結,並透過網路、視訊明確指揮權責與程序,掌握狀況、有效溝通,以檢驗各項計畫及機制運作的可行性。

她期勉參演單位藉金華演習平台,磨練中央與地方政府協調、支援與聯繫,也同步驗證重大人為危安、恐怖活動發生時,各層級應變中心於情資研判、指管建立、緊急應變、支援調度及跨機關的協調處理能力。

林美珠表示,近年國際社會大力推動反恐合作,但仍無法完全根除國際恐怖主義活動。近期法國巴黎、比利時布魯塞爾、土耳其伊斯坦堡、法國尼斯等恐怖攻擊,以及台鐵松山車站發生爆炸等重大人為危安事件,均造成社會重大傷害及恐慌。行政院希望透過這次演習適切強化危機意識,提升中央及地方政府反恐應變能量,以確保2017台北世大運圓滿成功。

國土安全辦公室表示,此次演習是行政院自民國103年起,以2017世大運維安為主軸,納入3年期「金華演習」規劃,今天是驗證這3年來的整備工作,希望藉由模擬仿真的兵推,找出問題及缺口並設法解決,以確保明年世大運能夠安全、成功。

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飛彈誤射 蔡總統:跟國軍榮辱與共
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飛彈誤射 蔡總統:跟國軍榮辱與共
中央社-2016年07月02日 下午22:58

(中央社記者呂欣憓台北2日電)海軍金江艦誤射雄三飛彈,總統蔡英文今天聽取相關單位簡報後表示,她跟國軍榮辱與共,國軍犯錯時,也一定會跟國軍共同面對,國軍不需要害怕被檢討,勇於反省才能壯大國軍。

海軍金江艦1日預劃實施甲類操演驗收,上午8時15分實施雄三飛彈系統檢測,結果在左營港內誤射,造成漁船船長黃文忠死亡的悲劇。

蔡總統今天下午結束出訪行程返抵台灣,一下機發表簡短談話說明此次出訪行程收穫後隨即回到總統府內,聽取國家安全會議與國防部對雄三飛彈誤射事件的簡報。

總統府發言人黃重諺會後轉述,蔡總統聽取簡報後表示,對於國軍近來發生幾起負面事件,總統強調,作為三軍統帥,接下來的改革,她會和國軍一起承擔。

蔡總統重申,她跟國軍榮辱與共,國軍做得好的時候,她與國軍同享榮耀,不過,當國軍犯錯的時候,也一定會跟國軍共同面對。

她說,國軍的尊嚴,要靠大刀闊斧的改革才能贏回來,國軍不需要害怕被檢討,勇於反省,才能壯大國軍。

簡報時間從下午5時30分到7時30分,與會官員包括總統府秘書長林碧炤、國安會秘書長吳釗燮、行政院長林全、國防部長馮世寬、陸委會主委張小月、外交部長李大維、法務部長邱太三、國安局長楊國強、海巡署長李仲威、海軍司令黃曙光等人。副總統陳建仁也參與會議。

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飛彈誤射 蔡總統六點裁示全文
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http://n.yam.com/cna/politics/20160702/20160702777795.html
飛彈誤射 蔡總統六點裁示全文
中央社-2016年07月02日 下午22:29

(中央社台北2日電)總統蔡英文在結束英翔專案之後,立刻回到總統府聽取相關單位針對金江艦飛彈事件所進行的簡報。聽取簡報過程中,總統針對事情的來龍去脈做了詢問。簡報之後,總統做以下六點裁示。

第一、總統再次向罹難的黃文忠船長表示哀悼,也對受傷的船員致上歉意。總統指示相關單位,務必全力協助家屬善後及賠償事宜。總統強調,政府一定負責到底。

第二、這個事件的發生,絕對不可原諒。它代表我們的某些國軍部隊運作存在嚴重的問題。這次事件,絕對不只是個人操作失誤的問題。雄風三型飛彈這種高度精準武器,具備了多重安全保險設計,但是在這次事件裡,卻因為人為操作問題,竟然全部沒有作用,令人難以想像。

總統認為,這代表該部隊紀律鬆散,從管理到訓練,許多環節都出了問題,而毫無警覺。作為三軍統帥,總統表示沒有辦法容忍這樣的事情發生。因此,總統要求國防部長與海軍司令,務必完成以下兩項交付的任務。

1. 海軍的艦隊管理、人員紀律、教育訓練,由海軍司令負完全責任,立即完成整頓。從訓練到作戰,所有機制,重新檢討,總統要求在最短時間內看到成果。

2. 精準武器的控管,是非常重要的事。這次意外相當嚴重,代表部隊內部安全管制,發生重大問題。總統要求國防部長立刻負起全責,除了檢討本次事件,應該在2個月內提出國軍精準武器控管的具體改善方案。

第三、為了國軍形象,本案不能輕忽。目前,本案也進入司法程序,法務部已責成高檢署檢察長召集專案小組,進行調查。針對這個部分,總統要求軍方全力配合,務必在最短的時間內,給家屬以及社會大眾一個清楚的交代。「水落石出」是這個事情唯一的選項。在司法調查告一段落後,不排除增加懲處名單。

另外,總統認為,除了現有的調查之外,國軍應該針對社會大眾的質疑,提出更詳細的說明。唯有澄清所有質疑,才能維繫社會對國軍的信心,也才能維持對外關係的穩定。

第四,總統要求國防部和參謀本部,除了追究失職人員的責任之外,務必深究事件發生的系統性失靈原因,同時,國防部上上下下必須制定更嚴謹的操演準則,相關人員的訓練也必須更嚴格和確實。

總統在聽取簡報過程中,對國防部說了重話:沒有標準作業程序,就立刻去訂定;若是已有標準作業程序,士官兵不確實執行,這就是目無軍紀,人謀不臧。軍隊沒有紀律,便不叫軍隊。總統希望,國防部針對這一點確實反省檢討。

第五、對於國軍近來發生幾起負面事件,總統強調,作為三軍統帥,接下來的改革,她會和國軍一起承擔。

總統重申,她跟國軍榮辱與共。國軍做得好的時候,她與國軍同享榮耀。不過,當國軍犯錯的時候,總統也一定會跟國軍共同面對。

總統說,國軍的尊嚴,要靠大刀闊斧的改革才能贏回來。國軍不需要害怕被檢討。勇於反省,才能壯大國軍。

第六、總統也指示,相關部門要針對這次事件,向周邊國家以及中國大陸做出完整的說明,並重申我國維持台海及區域和平穩定的決心,沒有任何改變。

針對受傷的菲籍與越藉漁工,總統已請相關行政機關提供協助,並已指示駐菲律賓和越南的代表處向漁工家屬致意。

簡報時間從下午5時30分到7時30分,參加人員除了總統、副總統、行政院院長、總統府秘書長、國家安全會議秘書長,以及國防部長、海軍司令、外交部部長、次長、陸委會主委、國家安全局局長、法務部部長及相關幕僚。

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飛彈誤射 總統要部會向週邊國及大陸說明
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http://n.yam.com/cna/politics/20160702/20160702777790.html
飛彈誤射 總統要部會向週邊國及大陸說明
中央社-2016年07月02日 下午22:22

(中央社記者呂欣憓台北2日電)海軍金江艦誤射雄三飛彈,總統蔡英文今天要求相關部會針對這次事件向周邊國家以及中國大陸做出完整的說明,並重申中華民國維持台海及區域和平穩定的決心,沒有任何改變。

海軍金江艦1日預劃實施甲類操演驗收,上午8時15分實施雄三飛彈系統檢測,結果在左營港內誤射,造成漁船船長黃文忠死亡的悲劇。

蔡總統今天下午結束出訪行程返抵台灣,一下機發表簡短談話說明此次出訪行程收穫後,隨即回到總統府內,聽取國家安全會議與國防部對雄三飛彈誤射事件的簡報。

總統府發言人黃重諺會後轉述,蔡總統聽取簡報後指示相關部門要針對這次事件,向周邊國家以及中國大陸做出完整的說明,並重申中華民國維持台海及區域和平穩定的決心,沒有任何改變。

黃重諺說,針對受傷的菲籍與越藉漁工,總統已請相關行政機關提供協助,並已指示駐菲律賓和越南的代表處向漁工家屬致意。

簡報時間從下午5時30分到7時30分,與會官員包括總統府秘書長林碧炤、國安會秘書長吳釗燮、行政院長林全、國防部長馮世寬、陸委會主委張小月、外交部長李大維、法務部長邱太三、國安局長楊國強、海巡署長李仲威、海軍司令黃曙光等人。副總統陳建仁也參與會議。

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飛彈誤射 蔡總統斥目無軍紀人謀不臧
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飛彈誤射 蔡總統斥目無軍紀人謀不臧
中央社-2016年07月02日 下午22:05

(中央社記者呂欣憓台北2日電)海軍金江艦誤射雄三飛彈,總統蔡英文今天下午聽取簡報後表示,這個事件的發生不可原諒,並對國防部說重話:「若有標準作業程序,士官兵不確實執行,這就是目無軍紀,人謀不臧。」軍隊沒有紀律,便不叫軍隊。

總統府發言人黃重諺會後轉述,蔡總統認為,這個事件的發生,「絕對不可原諒」,它代表某些國軍部隊運作存在嚴重的問題;這次事件,絕對不只是個人操作失誤的問題,雄風三型飛彈這種高度精準武器,具備了多重安全保險設計,但是在這次事件裡,卻因為人為操作問題,竟然全部沒有作用,令人難以想像。

黃重諺說,蔡總統在聽取簡報過程中,對國防部說了重話:「沒有標準作業程序,就立刻去訂定;若是已有標準作業程序,士官兵不確實執行,這就是目無軍紀,人謀不臧。」蔡總統說,軍隊沒有紀律,便不叫軍隊,希望國防部針對這一點確實反省檢討。

海軍金江艦1日預劃實施甲類操演驗收,上午8時15分實施雄三飛彈系統檢測,結果在左營港內誤射,造成漁船船長黃文忠死亡的悲劇。

蔡總統今天下午結束出訪行程返抵台灣,一下機發表簡短談話說明此次出訪行程收穫後,隨即回到總統府內,聽取國家安全會議與國防部對雄三飛彈誤射事件的簡報。

總統車隊在今天下午4時54分進入總統府,與會的相關部會首長和官員陸續在近5時到5時30分中間進入總統府。官員包括行政院長林全、國防部長馮世寬、陸委會主委張小月、外交部長李大維、海巡署長李仲威、海軍司令黃曙光等人。副總統陳建仁也參與會議。

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總統聽取飛彈誤射簡報 會議2小時結束
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總統聽取飛彈誤射簡報 會議2小時結束
中央社-2016年07月02日 下午21:52

(中央社記者呂欣憓台北2日電)海軍金江艦誤射雄三飛彈,總統蔡英文今天下午召集行政院長林全、國防部長馮世寬等人舉行會議,進行約2小時,首長在晚間8時多離開總統府,蔡總統則在9時多離開總統府。

林全和各部會首長約在晚間8時15分陸續離開總統府,蔡總統在府內又待了近約1小時,總統車隊在晚間9時5分左右離開總統府。府方稍晚將轉述會議內容。

海軍金江艦1日預劃實施甲類操演驗收,上午8時15分實施雄三飛彈系統檢測,結果在左營港內誤射,造成漁船船長黃文忠死亡的悲劇。

蔡總統6月24日啟程出訪友邦巴拿馬和巴拉圭,回程過境美國洛杉磯期間召集隨行的國安會秘書長吳釗燮和總統府副秘書長劉建忻,透過保密通訊方式聽取國安會副秘書長陳俊麟針對雄三飛彈誤射的報告。

蔡總統下午結束出訪行程返抵台灣,一下機發表簡短談話說明出訪行程收穫後,隨即回到總統府內,聽取國家安全會議與國防部對雄三飛彈誤射事件的簡報。

總統車隊在下午4時54分進入總統府,與會的相關部會首長和官員陸續在近5時到5時30分中間進入總統府。官員包括行政院長林全、國防部長馮世寬、陸委會主委張小月、外交部長李大維、海巡署長李仲威、海軍司令黃曙光等人。副總統陳建仁也參與會議。

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雄三誤射 蔡總統召集國安高層聽取報告
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http://n.yam.com/cna/politics/20160702/20160702777576.html
雄三誤射 蔡總統召集國安高層聽取報告
中央社-2016年07月02日 下午17:53

(中央社記者呂欣憓台北2日電)海軍金江艦誤射雄三飛彈,總統蔡英文今天下午召集行政院長林全、國防部長馮世寬、外交部長李大維等人舉行會議,會中聽取國家安全會議和國防部對此次事件的國安高層會議簡報。

海軍金江艦1日預劃實施甲類操演驗收,上午8時15分實施雄三飛彈系統檢測,結果在左營港內誤射,造成漁船船長黃文忠死亡的悲劇。

蔡總統6月24日啟程出訪友邦巴拿馬和巴拉圭,回程過境美國洛杉磯期間召集隨行的國安會秘書長吳釗燮和總統府副秘書長劉建忻,透過保密通訊方式聽取國安會副秘書長陳俊麟針對雄三飛彈誤射的報告。

蔡總統今天下午結束出訪行程返抵台灣,一下機發表簡短談話說明此次出訪行程收穫後,隨即回到總統府內,聽取國家安全會議與國防部對雄三飛彈誤射事件的簡報。

總統車隊在下午4時54分進入總統府,與會的相關部會首長和官員陸續在近5時到5時30分中間進入總統府。官員包括行政院長林全、國防部長馮世寬、陸委會主委張小月、外交部長李大維、海巡署長李仲威、海軍司令黃曙光等人。副總統陳建仁也參與會議。

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總統:關注朝鮮情勢 無須恐慌
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http://n.yam.com/cna/politics/201112/20111219130642.html
總統:關注朝鮮情勢 無須恐慌
 中央社╱中央社 2011-12-19 19:42

(中央社記者曾依璇、黃名璽台北19日電)北韓最高領導人金正日逝世,總統馬英九今天表示,台灣經濟基本面良好,與東亞其他國家比較相對平穩,中央銀行及財經相關部會將密切注意情勢發展,民眾無須恐慌。

北韓官方媒體宣布,金正日17日因病過世於列車上。

馬總統傍晚在副總統蕭萬長、國家安全會議秘書長胡為真及行政院副院長陳沖陪同下,於總統府舉行記者會。

馬總統表示,11月25日就指示相關單位密切注意「後金正日時代」可能在朝鮮半島發生的變化,並預先準備布局。金正日過世消息傳出後,他已在第一時間指示胡為真召開國安首長會議,除國防部、外交部及行政院大陸委員會,還包括財政、經濟、金融及行政院新聞局等單位,共商因應作為,並由胡為真提出結論,分國際關係、兩岸情勢及財經影響3方面說明。

馬總統說,國際關係上,南韓、日本、美國、俄羅斯及中國大陸已加強關注北韓情勢,美國最近與北韓核武談判已有進展,北韓近來也致力改善對外經貿關係,解決內部缺糧、缺能源問題,各國目前沒有過度反應,也都不希望東亞情勢動盪,政府在這段時間會與相關國家密切聯繫。

馬總統表示,兩岸情勢目前穩定,人民交流正常進行,政府密切注意情勢變遷,但沒有提升戰備。

財經影響方面,馬總統說,台灣經濟基本面良好,與東亞其他國家比較,相對平穩,中央銀行及財經各部將密切注意國內外情勢發展,民眾無須恐慌。

此外,馬總統表示,面對北韓與東亞情勢演變,他呼籲亞太各國繼續維持區域穩定安全,政府會24小時密切注意北韓政局變化、影響,及朝鮮半島情勢發展,國安會及行政院各部會也隨時簡報,政府有絕對信心掌握各種情勢發展、做好因應準備,民眾可維持正常生活步調,無須恐懼憂慮。

總統府發言人范姜泰基說,下午的國安首長會議約1個半小時,與會首長包括胡為真、國防部長、外交部長、中央銀行總裁、行政院金融監督管理委員會主任委員、新聞局長及財政部長等,其餘相關部會由代表出席,會後再由胡為真向馬總統簡報。

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馬:國安會將提出北韓情勢簡報
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http://n.yam.com/cna/politics/201112/20111219127456.html
馬:國安會將提出北韓情勢簡報
 中央社╱中央社 2011-12-19 13:29

(中央社台北19日電)總統馬英九今天表示,北韓領導人金正日過世,國家安全會議邀集相關部會開會,將於傍晚向他提出完整簡報。

馬總統中午在馬吳競選總部舉行記者會,澄清富邦政治獻金一事,隨後並主動針對今天上午北韓領導人金正日過世一事,說明國家安全會議下午2時將邀集相關部會開會,在下午6時向他提出簡報,總統並說明這是「幕僚性質的會議」。

總統隨後在答覆媒體記者詢問時說明,台灣與日本、南韓和北韓相處情況不同,因應金正日過世,國安會與外交部、陸委會等相關部會將先交換意見,再對他提出完整簡報。

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情報預算降 將用機密預算補貼
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http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/6676669.shtml
情報預算降 將用機密預算補貼
 
【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】 2011.10.26 02:37 pm
 
 
國安局長蔡得勝上午證實,由於國防部整體作業維持費預算額度自行統刪10%,衝擊國防部電展室固定向國外採購衛星偵照預算,未來我國安單位衛星偵照取得,將從一星期2、3次的即時動態比對,轉變成1個月拍幾次的監測性質,國安局將以資源共享方式,執行衛星監測的任務。

但對於國安局整體情蒐預算逐年下降,蔡得勝證實,他已向馬總統反應此事,並獲允諾,明年將動用機密「私房錢」的預算項目來補貼。

立法院外交及國防委員會上午審議國安局「定遠專案」預算案,機密與公開預算案合計約35億元一毛未刪,順利通過初審。國民黨立委林郁方、張顯耀與廖婉汝,同時關切國防部與國安局情蒐任務預算。張顯耀指出,扣除軍人課稅與加薪等人事費用,國安局101年度預算合計減列約6000餘萬元,面對情蒐預算逐年遞減,是否將會影響我國包括對中國大陸各項情報蒐集任務?

蔡得勝回應,國安局執行情報蒐集任務有兩個形態,一項是資料蒐整,向特定人士或單位購買內線情報,但現在物價上升,「以前1萬元,現在要10萬元」;其次則是使用情報偵蒐器材,但因科技日新月異,這些使用時限相當短,且屬於賣方市場,採購預算愈來愈高。他表示,國安局預算近年逐年遞減,若要執行完整任務,預算要比現在增加3分之1。

但蔡得勝表示,馬總統已經答應,將提醒行政院在下年度提升相關預算;張顯耀問,蔡得勝的意思是將動用屬於機密不可明說的「私房錢」?蔡得勝沒有否認。

林郁方追問,電訊發展室所屬的採購衛星偵照費用直接遭到縮減,國安局如何因應?蔡得勝不諱言,由於經費不足,加上衛照採購價格提高,國安局將與其他單位資源共享。他也證實,國防部採購衛星偵照,包括南沙太平島周遭諸島各國活動狀況。

民進黨立委黃偉哲則關切,前美國CIA局長自承與中共建立穩定可靠的情報交換合作關係,台灣怎麼辦?蔡得勝說,情報互動是多元的,就算對敵人也要合作,國安局確實擔心美、中之間所建立的情報合作關係,但還沒有到影響台灣安全的程度。

【2011/10/26 聯合晚報】

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