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羅紹和：國軍持續巡弋運補任務　護衛南海主權
發稿日期： 民國104年11月03日

（軍聞社記者李一豪臺北3日電）國防部發言人羅紹和少將表示，國軍綿密掌握南海區域情勢發展，在不升高衝突、不引發爭端的原則下，持續實施巡弋和運補任務，彰顯中華民國對南海島嶼的主權。

　羅紹和上午在國防部例行記者會中，針對近期各界關注南海議題，做上述表示。

　羅紹和指出，目前太平島由海巡官兵駐守，國軍則有部分海、空軍人員派駐該島，國防部持續依國家政策執行相關任務。

　另外，針對媒體詢及有關中共與美國近來在南海較勁，是否影響國軍任務執行的頻率，羅紹和表示，海軍定期巡弋、運補或空軍定期航班將如常執行，不會有任何改變，若政府需要國軍增加班次或密度，會依政策變動。

　羅紹和進一步表示，除海、空軍定期執行巡弋與運補任務，國軍備有應援的衛疆計畫，官兵秉持守土有責的立場，護衛中華民國寸土。

http://n.yam.com/cna/politics/20151103/20151103367990.html
太平島觀光 國防部：需更縝密評估
中央社-2015年11月03日 下午12:06

（中央社記者呂欣憓台北3日電）國防部今天表示，站在國家整體安全角度考量，太平島觀光需進一步更縝密評估。

中國國民黨總統參選人朱立倫昨天表示，南海議題首先要「擱置爭議」，其次是「共同開發」，可考慮透過定期航班，讓台灣人有機會到太平島觀光。

國防部發言人羅紹和在國防部例行記者會表示，南海議題不只國防部，還涉及外交部、交通部、內政部和行政院海岸巡防署，以行政院說明為主。

戰備部分，他說，現在太平島由海巡官兵駐守，國軍有部分海空軍人員在太平島執行運補任務，國防部立場是依國家政策。

中美近來在南海較勁，羅紹和表示，國防部嚴密注意，透過各種管道，充分掌握地區情勢發展。國軍在南海立場以不升高衝突、不引發爭端為原則，定期有機艦在周邊海域巡弋和運補，彰顯中華民國對南海相關島嶼主權。

是否會加強例行巡邏強度？羅紹和說，海軍定期巡弋、運補或空軍定期航班如常執行，不會有任何改變。國軍依政府政策，如果政府需要國軍增加班次或密度，會依政策執行。

至於如果在周邊海域不預期遇到他國船艦，羅紹和表示，國軍一貫原則是希望大家和平共處，不要升高地區爭端、不要引發衝突。

他說，除海空軍在南海有定期巡弋和運補，海軍還有衛疆計畫，是應援計畫之一，國軍站在守土有責立場，對中華民國任何一塊寸土一定護衛到底。

http://n.yam.com/cna/politics/20151102/20151102367224.html
政院：堅決捍衛南海主權及海洋權利
中央社-2015年11月02日 下午22:26

（中央社記者戴雅真台北2日電）行政院今天表示，中華民國政府堅決捍衛南海四沙群島領土主權及海洋權利的決心與作為，不容置疑，將密切注意南海仲裁案發展，並採取必要因應作為，以彰我國主權。

針對菲律賓政府提出的南海仲裁案，行政院晚間發布新聞稿表示，經查第一階段裁決內容，菲律賓的15項訴求中並未提及太平島，依不告不理的原則，仲裁庭未來實體審判時，應不致對我國太平島做出裁決。

此外，仲裁庭這次所作第一階段裁決，僅是針對該案程序問題做出判斷，未觸及實體問題，因此並沒有外傳將我國太平島降為岩礁的情況。

行政院指出，依據聯合國海洋法公約（UNCLOS）第121條第1項定義，島嶼（island）為四面環水，並在高潮時高於水面自然形成的陸地區域且可維持人類居住或其本身經濟生活，可擁有領海、大陸礁層及專屬經濟海域。

行政院說明，我國太平島為南沙群島最大自然生成島嶼，可維持人類居住及本身經濟生活，符合「島嶼」要件，自可主張專屬經濟海域及大陸礁層。

行政院進一步指出，此案為菲律賓以中國大陸為被告，依聯合國海洋法公約附件7的仲裁程序提請的國際仲裁。因菲控訴對象為陸方，我國自始並非該案當事方，因此我國也沒有自居被告參與仲裁的義務。

行政院表示，鑒於菲律賓從未邀請中華民國參加該國與中國大陸間的南海仲裁案，仲裁庭亦未就本案徵求中華民國的意見，因此本案與中華民國完全無涉，中華民國政府對其相關判決概不承認，亦不接受。

行政院表示，太平島碼頭整建工程預計於今年12月底驗收，搭配已同時完工的燈塔1座，將有助實現總統馬英九「南海和平倡議」所揭示「主權在我、擱置爭議、和平互惠、共同開發」的精神。

行政院表示，為彰顯政府以人道和平方式經營太平島的理念，已積極推動建置太陽能光電系統，改善機場導航設施等措施，以提升區域救難能力，打造太平島成為和平、生態與低碳島。此外，政府已舉辦多年的「全民國防南沙研習營」將擴大舉辦，現在也正審慎規劃適度開放國人登島參訪的可能性。

http://n.yam.com/cna/politics/20151102/20151102367155.html
太平低碳島 南疆鎖鑰生態旅遊
中央社-2015年11月02日 下午21:27

（中央社記者呂欣憓台北2日電）「南疆鎖鑰」太平島位於中華民國海疆之南，近年規劃以太陽能光電取代柴油發電機，永續發展為低碳島，這裡有豐富的自然資源，海巡署在島上規劃「太平八景」，是生態旅遊首選。

南沙太平島西鄰越南，東接菲律賓，南倚馬來西亞、汶萊、北續中沙、西沙群島，距離台灣約1600公里。全島長1420公尺、寬402公尺，面積約0.51平方公里，島形狹長，是南沙群島最大的自然島嶼。1945年對日抗戰勝利，國軍太平艦自日軍接收而以該艦命名「太平島」。

太平島隸屬高雄市旗津區，郵遞區號屬南沙群島「81941」。太平島曾是國軍駐守最南端的領土（現由海巡署駐防），更是南沙中唯一擁有淡水，不需靠人工供給水資源的典型熱帶珊瑚礁小島。

因屬軍事戰略重地，加上距離台灣本島遙遠，歷來除駐守島上國軍和後來的海巡署人員外，民眾幾乎很少有登島機會。內政部在民國79年（1990年）設立「南疆鎖鑰」國界碑，象徵國境之南。

在太平島這個珊瑚礁小島上，熱帶性植物種類繁多，保有完整原生海岸林，除有典型珊瑚礁魚類聚集，也是亞洲東邊候鳥遷徙必經路線，沙灘上也能看到保育類動物如綠蠵龜、海龜及玳瑁。另因太平島地處赤道無風帶，屬熱帶海洋性氣候，溫度常在攝氏21至35度間，四季沒有明顯劃分。

太平島地勢低平，地表是珊瑚礁風化形成的白色細砂土，下層則為向外展延數百公尺的堅硬礁盤。在零污染的海灘上，雙手捧起潔淨無瑕的星砂，白裡透紅，駐守的海巡人員指出，當地是因為紅珊瑚碎裂而成，望穿清澈見底的海水，蟹貝魚蝦與世無爭的優游姿態一覽無遺。

自然資源和物種豐富，太平島周邊海域水文，除西南水域興建碼頭設施，珊瑚覆蓋率較低，其他水域覆蓋率都在50%以上，部分水域覆蓋率甚至達百分之百，還有台灣沿近海少見的氣泡珊瑚。

太平島是政府在南沙群島中唯一曾駐軍的島嶼，擁有多項現代建設，如衛星電訊通訊、雷達監控設備及氣象台等，平時可作為漁業基地，提供航行船隻的各項服務；戰時則成為機艦活動基地和中繼站。

海巡署近年在太平島規畫「太平八景」，包括文化公園、思安亭、環島生態步道、觀音堂、舊棧橋、島東日出、島西日落、島南海岸線、島北海岸線等繞島一圈的特色景點，但只有駐島及近年少數到南沙研習營的師生可欣賞和體驗。

太平島近年努力規劃發展成為「低碳島」。由於太平島地處偏遠，交通不便，駐守人員生活所需的電力和淡水都需自給自足，因此建置水、電廠，其中柴油發電機採輪流替換方式24小時連續供電，確保全島用電無虞，由於發電機供電效能逐步降低，因此近幾年規劃以綠能發電，節能減碳，減少油料耗費。

綠能發電方式其中一種是太陽能，太平島上有250多片太陽能板，年發電量佔全島17.6%，其他則靠柴油發電機發電，互為備援，未來還會再增設太陽能面板，並增加儲電設備，逐步朝綠能日夜供電「低碳島」目標邁進。

島上另設有海水淡化造水廠，每天造水量除了滿足全島用水外，也將剩餘水儲存，另有雨水回收系統補水做為生活用水清洗使用。

在南海一片緊張情勢之下，太平島近年在政府積極環境生態保護和綠能建設，已逐漸朝具有生態旅遊價值的低碳島發展。

http://n.yam.com/cna/politics/20151102/20151102366984.html
外交部：太平島為島嶼 絕非岩礁
中央社-2015年11月02日 下午19:27

（中央社記者戴雅真台北2日電）針對媒體指政府對於太平島降為岩礁「不敢表態」，外交部今天晚間再度發表嚴正聲明，重申中華民國對於南海主權的主張，並堅決捍衛太平島是1個島嶼的事實，絕非岩礁。

外交部表示，無論就歷史、地理及國際法而言，南沙群島、西沙群島、中沙群島、東沙群島及其周遭海域屬中華民國固有領土及海域，中華民國對該4群島及其海域擁有主權及主權權利，這是中華民國政府的一貫主張。

外交部說明，無論自法律、經濟及地理角度而言，南沙群島面積最大的自然生成島嶼太平島（約0.5平方公里），不僅符合「聯合國海洋法公約」第121條有關島嶼的要件，並能維持人類居住及其本身經濟生活，絕非岩礁。

外交部說，中華民國堅決捍衛太平島為一島嶼的事實，任何國家企圖對此加以否定的主張，均無法減損太平島的島嶼地位，以及其得依「聯合國海洋法公約」所享有的海洋權利。

外交部表示，中華民國在太平島經略近60年，進行各項基礎建設，目的在提升駐守人員的生活品質，屬補給與維持功能，亦有助強化太平島做為南沙一帶科學研究、急難救助及環境保護重鎮的角色。

外交部指出，針對當前的南海形勢，中華民國政府除呼籲各當事方及其他相關國家參照總統馬英九提出的「南海和平倡議」，採取有助區域和平穩定的衡平作為外，也積極與相關國家持續對話，盼能將南海轉化為「和平與合作之海」。

外交部重申，中華民國對於南海主權的主張明確且堅定，此一立場業經持續重申，政府堅決捍衛我南海四沙群島領土主權及海洋權利的決心不容置疑。

http://n.yam.com/cna/politics/20151102/20151102365577.html
朱立倫：考慮讓民眾到太平島觀光
中央社-2015年11月02日 上午10:50

（中央社記者戴雅真台北2日電）中國國民黨總統參選人朱立倫今天表示，南海議題首先要「擱置爭議」，其次是「共同開發」，可考慮透過定期航班，讓台灣人有機會到太平島觀光。

朱立倫上午接受廣播節目專訪表示，政府過去對太平島做得還不夠，至少要讓台灣人覺得和太平島有更密切淵源。

他說，不要太多人工開發，太平島天然美景加上基本設備，可讓更多台灣人有機會透過每週定期航班，到太平島觀光或看看國土，讓願景越來越積極。

至於是否讓海軍陸戰隊回太平島？朱立倫表示，「倒不一定需要」，他不太認為太平島會發生重大軍事衝突。

主持人提問，當選後是否繼續開發新戰機和潛艦？

朱立倫說，這是國防戰略考量，還需不需要保留這麼多軍隊？數字要重新考慮。原因在於台海安全，另一是現在科技化戰爭，應集中實力在科技化，至於潛艦和戰機還需不需要自己開發？需整體評估。

http://mna.gpwb.gov.tw/post.php?id=9&message=74930
國軍密切掌握南海情勢　致力區域安全穩定
發稿日期： 民國104年10月28日

（軍聞社記者林敬傑臺北28日電）國防部長高廣圻今日指出，國軍依據政府「南海和平倡議」政策指導，秉持「主權在我、擱置爭議、和平互惠、共同開發」原則，妥慎處理南海區域安全議題，以強化區域和平、穩定及平衡。

　高部長上午在立法院外交及國防委員會，針對委員詢問有關「美國驅逐艦駛進中國大陸南海人工島礁十二海里範圍」議題時，作以上表示。

　高部長強調，國防部尊重包括聯合國憲章及聯合國海洋法公約在內的相關國際法原則與精神；因此，對美國海軍艦艇巡弋南海情形，除尊重航權自由外，同時要求海軍隨時掌握區域內情資，並針對可能發生的衝突問題，擬定各種應變制變措施，可有效確保我國海疆安全。

　高部長表示，海軍肩負護衛海疆安全重任，除定期派遣船艦巡弋南疆海域，並配合海巡船艦共同執行「護漁任務」，可有效掌握海域船艦動態；此外，國防部也持恆協助提升太平島防衛作戰能力，以因應突發狀況，確保國土安全。

http://n.yam.com/cna/politics/20151028/20151028356181.html
南海情勢 高廣圻：有效掌握中
中央社-2015年10月28日 上午09:30

（中央社記者呂欣憓台北28日電）中美南海較勁，國防部長高廣圻今天表示，國防部都能夠持續有效掌握中，並以不升高衝突、不引發爭端為應處原則，希望大家共同維持區域穩定。

立法院外交及國防委員會今天邀請國防部等部會報告「推動募兵制暫行條例」後續推動配套法案，高廣圻會前受訪做上述表示。

南海情勢風起雲湧，美國海軍驅逐艦拉森號（USS Lassen）昨天駛近中國大陸在南海興建的人工島礁，引起中方強烈譴責。高廣圻表示，針對南海問題，國防部都能夠持續有效掌握中，請民眾放心。

高廣圻說，國軍還是遵照「主權在我、擱置爭議、和平互惠、共同開發」的南海指導原則，以不升高衝突、不引發爭端為應處原則，希望大家共同維持區域穩定。

國防部昨天表示針對可能發生衝突，已完成空中、海上馳援計畫。媒體詢問馳援內容，高廣圻表示，軍方有軍方的計畫，不便在這裡說明。

104年國防報告書中指出，中共規劃2020年前完備攻台可恃戰力，媒體詢問加上近來南海局勢，是否會增加國防預算？高廣圻表示，國防部持續爭取國防預算，強化整體戰力是國防部應盡的責任。

對於國軍近來發生咖啡罐代替手榴彈、阿帕契直升機生鏽兩件事，行政院長毛治國要國防部最晚今天就要給社會大眾一個交代，高廣圻表示，昨天在國防部記者會已經說明清楚。

http://n.yam.com/cna/politics/20151027/20151027354073.html
美艦南海巡邏 中華民國政府籲避免衝突
中央社-2015年10月27日 上午11:54

（中央社記者唐佩君台北27日電）美驅逐艦今天駛入南海爭議島礁海域，外交部表示，中華民國政府籲各當事方及其他相關國家避免升高區域緊張情勢，和平解決爭端 。

外電報導，美國海軍今天已派1艘軍艦駛入中國大陸在南海2座人工島礁12海里範圍。外媒並引述不具名美國官員，美方此舉與大陸在南海「過度聲索」主權有關。

外交部發言人王珮玲上午受訪時表示，針對當前南海形勢，中華民國政府歡迎各當事方及其他相關國家採取有助於區域和平、穩定及平衡作為，尊重包括聯合國憲章及聯合國海洋法公約在內相關國際法原則與精神，確保南海區域航行及飛越自由，避免升高區域緊張情勢，和平解決爭端 。

王珮玲指出，無論就歷史、地理及國際法而言，南沙群島、西沙群島、中沙群島、東沙群島及其周遭海域屬中華民國固有領土及海域，中華民國對該四群島及其海域享有國際法上之權利，任何國家無論以任何理由或方式予以主張或占據，中華民國政府一概不予承認。

外交部強調，中華民國已充分準備在平等互惠之基礎上 ，與各方展開對話 ，將南海轉化為「和平與合作之海」。

http://n.yam.com/cna/politics/20150831/20150831247006.html
國防部研判 中共將公告南海防空識別區
中央社-2015年08月31日 下午15:39

（中央社記者呂欣憓台北31日電）南海主權爭議風波不斷，國防部認為中共造陸的舉動已徹底改變南海戰略格局，研判中共在完成島礁造陸後，將加速各島礁軍事據點化，未來將進一步公告「南海防空識別區」。

根據國防部送至立法院的「國防部104年中共軍力報告書」，南沙群島現有50餘座島礁，中共實質佔領7座，2013年9月中共不顧各方反應下，在赤瓜礁展開填海造陸工程，2014年陸續進行其餘6個島礁的擴建工程。

目前華陽礁、東門礁、赤瓜礁、南薰礁及永暑礁等5島礁都完成階段性工程，續興建跑道、港口等軍事設施，渚碧礁及美濟礁則持續吹填工程。

報告指出，南海各聲索國中，越南、菲律賓、馬來西亞都曾因為主權爭議和中共發生衝突，其中以越南和菲律賓兩國最為強烈，菲律賓更將南海主權提請國際法庭仲裁。

報告指出，中共造陸的舉動已徹底改變南海戰略格局，國防部研判中共在完成島礁造陸後，陸續建構機場、碼頭等軍事基礎設施，同時完成兵力和裝備的前推部署，加速將各島礁軍事據點化，以有效延伸作戰縱深，並將南沙建設成戰略基地。

國防部認為，等共軍取得實際管控後，中共將進一步公告「南海防空識別區」，除了有利南海主權聲張和海洋資源開發，更確保中共在南海的國家核心利益和永續發展。