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飛彈危機十年 台海 世界火藥庫
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Luke-Skywalker
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貓喵~XD
亓官先生

http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110504+112005080100079,00.html
2005.08.01  中國時報
飛彈危機十年 台海 世界火藥庫
張慧英


   十年前的此時,台灣正處於極度震驚與震撼中,解放軍自七月廿一日到廿八日對彭佳嶼附近公海進行飛彈試射,打破了台海數十年來的平靜。從此,台、美、中、亞太甚至全球,都被捲入一個新的時代。

   「奇怪,都已經打過招呼了,怎麼還發那麼大的脾氣?」聽到消息後,李登輝總統曾經納悶地說。他不解的是,透過李、江秘密溝通管道,這邊早就跟中共總書記江澤民打了招呼,也說明演講內容不會涉及政治或鼓吹台獨。對方雖然不贊成,但仍繼續安排第二次辜汪會談。按說要反彈應該馬上就有動作,誰想到平靜一個月後,竟突然放起飛彈來。


   李登輝演講 刺激中共

   到底是怎麼回事?美國亞太助卿羅德怪李登輝在康乃爾講了十七次「中華民國」。前國安會副秘書長林碧炤則指羅德根本不該向中共承諾不會讓李登輝赴美,害得中共面子下不來。但消息人士透露,李登輝那篇演講,每個「中華民國」原稿都是「台灣」,後來才改的。但既然中共「一中一台」、「兩個中國」都反對,很難說那個用語殺傷力較大。

   李登輝方面的情報指向中共內鬥,之前被江澤民收走「小金庫」的軍系藉機給江難看,並且擴張對台灣政策的影響力。另一種說法是中共原先擔心美國暗地支持台獨,因此採取前所未有的動作宣示反獨決心。鎮不住的江澤民索性配合軍方,直到次年三月美國派出航母,中共軍方一看勢頭不對只好收場,江才又抓回了決策主導權。美中兩國並且開始「聯手管理」台灣問題,民國八十八年兩國論提出後台海一觸即發時,已經是江澤民拍的板了。

   無論原因如何,十年前台海危機,帶來多項影響。

   第一,經此震撼後,所有人的思維都被迫改變,必須把中共動武列入評估局勢及決策時的重要變數,台海成為世界新的火藥庫,維持台海安定的優先順位被提到前面。

   美調整政策 向中傾斜

   第二,中共為自己創造了新的外交籌碼。時任外交部長的前監察院長錢復指出,那次給我們最大的警惕是,中共的飛彈已經幾乎可以瞄那裡就打那裡,我們必須加緊架構反飛彈防禦能力。而柯林頓總統採取了些與中共「配合」的作法,乃至有向中共傾斜的「新三不」,成為日後美國對台政策基調。

   第三,美國積極採行「預防性外交」,以避免台海局勢失控,美國也提高日本在亞太的軍事責任。

   第四,兩岸關係急凍,兩會協商中斷,始終未能恢復正常,官方接觸陷入停擺,民間交流只能自求多福。李登輝在九月提出「戒急用忍」,拋棄之前亞太營運中心計畫,台灣自此在政策上主動放棄參與中國的經濟成長。

   第五,台海危機之前兩岸交流熱絡,但十年前那波飛彈,瞬間打壞了台灣人民對中國的情感與信任,民間的統獨傾向此消彼長。

   第六,台美開啟高層對話機制。為避免再有「意外」,美國在一九九六年三月要求與台灣進行政策溝通,李登輝派遣當時的國安會秘書長丁懋時出馬,自此制度化成兩國官方最高層次定期直接對話。

   第七,經此教訓,中共醒悟對美工作不能只靠和行政部門打交道,開始倣效台灣的作法,全方位加強對美國國會的遊說工作,以及政治採購,對台灣開始形成反制壓力。

   當時擔任陸委會副主委的蘇起總結台海危機帶來的最大、最深遠變化,一是台海軍事化,中共從九五年起軍費一改連年減少之勢,轉而以兩位數成長率飛飆,而台灣平均所得卻從九五年至今沒增加過。二是台灣內部對大陸產生疏離,台灣認同增加、中國認同降低,內部政治產生變化,導致民進黨的崛起執政。

   對中疏離 民進黨崛起

   回顧台海危機十年,台灣得到什麼教訓?前總統府高層官員強調,美方曾經在台美高層對話時表示,「你們不知道你們有多重要」,因為中共和美國對話時幾乎七成都在談台灣問題,所以美方希望台灣對自己的任何行動都要注意,而且不該常給美國「意外」。由此我們也須記取教訓,對國際形勢研判必須審慎,不要作沒有理由的挑釁。


May the Force be with you
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美海軍軍令部長:台灣須加強防衛 嚇阻中國入侵
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美海軍軍令部長:台灣須加強防衛 嚇阻中國入侵
2022/5/18 19:02

(中央社華盛頓17日綜合外電報導)美國海軍軍令部長吉爾迪上將(Michael Gilday)今天表示,台灣必須透過包括獲得正確武器和適當訓練在內等方式加強軍事威懾,以防範中國可能的入侵行動。

美國外交關係委員會(Council on Foreign Relations)主辦會議討論俄羅斯入侵烏克蘭戰爭,吉爾迪在會中表示:「這場戰爭讓大家學到一個重大教訓,也是一記警鐘,特別是關於不僅要擁有正確的工具,而且要受到訓練以正確使用它。」

他指出:「關於台灣,我們不應不注意這點。」

美國各軍種首長都出席這項會議,他們一致認為,雖然現在判斷烏克蘭戰爭的長期影響還為時過早,而且在歐洲發生的事件與在亞洲可能發生的事件之間存在顯著差異,但可以從俄羅斯這次入侵行動及其後果吸取教訓。

吉爾迪說:「從地理上看,這是一個與烏克蘭不同的問題。一旦開戰後,不太可能迅速和輕易前往那裡。」

美國空軍參謀長布朗(Charles Brown Jr.)指出,烏克蘭戰爭可能用得上的一個教訓是,「較小國家作戰的意志必須列入考量」。

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美兵推結論:台海戰爭會很漫長 美國本土可能遭攻擊
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美兵推結論:台海戰爭會很漫長 美國本土可能遭攻擊
2022/5/13 21:14(5/13 21:44 更新)

(中央社華盛頓13日綜合外電報導)根據美國民間的一場兵棋推演,在中國於2027年全面侵台的假想情況下,將對美軍基地發動先制攻擊,甚至動用核武。參與兵推的專家認為,戰爭將持續相當久,且不僅美國,澳洲和日本也應提升快速因應共軍犯台的戰力,提早數年做好準備。

美國國家廣播公司(NBC)報導,上述假設性軍事行動是由美國議員、前五角大廈官員及中國問題專家共同策畫,NBC新聞華府分台4月曾播出部分兵推計畫內容。相關團隊耗費約5小時進行兵推,五角大廈通常要花上5天。

這場兵推意在精心推敲中國入侵台灣的可能情況,因為世界目前不得不應對俄羅斯侵略烏克蘭的早期後果。

這場兵推是與華府智庫新美國安全中心(CNAS)合作策畫。美國多個部門官員與亞太地區各國政府正日益擔憂中國可能攻台。

就在本週,美國國家情報總監海恩斯(Avril Haines)指出,美國情報官員「關注的一個重要領域」正是中國國家主席習近平強行接管台灣的意圖。

海恩斯告訴美國國會:「中國會偏好避免武裝衝突的強迫統一方式。與此同時,北京當局也已準備好在其認定的必要情況下動用軍力。」

這場兵推參與者得出的要點是:一旦中國入侵台灣,印太地區將陷入一場廣泛漫長的戰爭,美國也可能遭受直接攻擊,含括夏威夷及美國本土。

CNAS專家指出:「在衝突爆發首週後,北京或華府都不太可能占上風,這意味中國犯台最終將成為一場曠日持久的衝突。這場兵推顯示,衝突可能迅速升高,中國及美國都將跨越紅線。」

根據兵推結果,衝突升高也可能導致中國動用核武,美國官員也擔憂俄國可能對烏克蘭採取同樣手段。中國可能動用核武的原因在於,北京當局以常規武器回應的能力有限。

此外,一如針對俄羅斯的推演案例,這場兵推也發現,美國嚇阻中國侵台的努力將不會成功。這促使兵推參與者勾勒出一系列台灣、美國及盟邦應採取的措施,以強化嚇阻力量。
紐時:受烏俄戰爭啟發 美促台採購不對稱作戰武器
專題/無人機如幽靈奇襲戰場 將領:台灣應發展反制措施

這場兵推還展現出一個重要議題,即與美國對烏克蘭的措施相較,美國要捍衛及援助台灣難度更高。北大西洋公約組織(NATO)大致上會團結一致捍衛烏克蘭,較美國在印太的同盟強大。烏克蘭的地理位置也使該國比台灣更易獲得協助。

美國空軍退役將領霍姆斯(Mike Holmes)指出:「我們與烏克蘭之間相隔國界,可以運送物資過去。台灣則在重洋之外。」

這場兵推的另項要點是,美國應考慮是否要在台海發生戰爭前先行武裝台灣,因為一旦中國展開侵略,將武器運至台灣將變得非常困難。

本次兵推結論還包括建議美國、澳洲及日本進一步強化自身能力,以快速因應中國犯台,並建議美國強化該地區基地,採購更多遠程、精準導引武器,同時增強水下能力。

根據CNAS的結論,整體而言,各界都應為一場曠日持久、死傷慘重的衝突預作準備,這將不會是一場速戰速決的政府接管行動。

美國前國防部次長佛洛諾伊(Michele Flournoy)表示,這場兵推可證明,美國與台灣現在就需要採取行動,例如應「預先部署軍需品、協助台灣準備應戰、預先部署你們(台灣)的武裝部隊等。」

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美中情局長:烏克蘭戰爭影響中國對台灣算計
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美中情局長:烏克蘭戰爭影響中國對台灣算計
2022/5/8 08:55

(中央社華盛頓7日綜合外電報導)美國中央情報局(CIA)局長伯恩斯(Bill Burn)7日表示,中國正仔細研究俄羅斯侵略烏克蘭戰爭,且很可能會根據它從當中汲取的教訓,調整它奪取台灣控制權的長程計畫。

法新社報導,伯恩斯在金融時報(Financial Time)主辦的會議上表示:「顯然中國領導階層正試圖仔細研究,針對本身野心和台灣問題,他們應該從烏克蘭汲取什麼教訓。」

伯恩斯說,他認為北京當局對俄羅斯軍隊的拙劣表現以及來自整體烏克蘭社會的頑強抵抗「深感震驚」。

伯恩斯又說:「我認為他們大感意外,特別是大西洋兩岸聯盟聯手讓俄羅斯為其侵略行徑付出經濟代價。」

伯恩斯指出,北京當局對「俄羅斯總統蒲亭(Vladimir Putin)的作為實際上促使歐洲人和美國人更緊密團結在一起,深感焦慮不安」,「到底從其中得出什麼結論依然是個問號」。

伯恩斯接著說:「我認為,中國領導階層正非常仔細研究所有這一切,任何試圖訴諸武力奪取台灣掌控權必須付出的代價和後果。」

路透社報導,但他也提醒指出,那不會改變中國領導人習近平對台灣的長程目標。

「我絲毫不認為,這會削弱習近平所抱持的假以時日能奪得台灣控制權的決心。但我認為,那會影響他們對有關如何和何時動手的算計。」

中國一直拒絕譴責俄羅斯揮軍入侵烏克蘭,且一向批評西方對莫斯科施加制裁。

就在俄羅斯於2月24日入侵烏克蘭前數週,北京和莫斯科發布聯合聲明,提升雙邊關係,並指兩國「友好沒有止境,合作沒有禁區」。且雙方近幾年來一直致力強化能源和安全關係,反制美國和西方陣營。

但伯恩斯表示,美國認為,中國已因為與俄羅斯總統蒲亭的野蠻軍事行動扯上關係,導致聲譽受損而深感不安。

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金融時報:美英高層討論應變計畫 防台海衝突
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金融時報:美英高層討論應變計畫 防台海衝突
2022/5/1 15:02

(中央社華盛頓30日綜合外電報導)英國「金融時報」(Financial Times)今天報導,美英高階官員3月曾舉行會談,討論如何加強配合,來降低因為台灣而與中國開戰的風險,並首度探究衝突應變計畫。

根據熟悉內情人士,白宮印太事務協調官康貝爾(Kurt Campbell)和國安會中國事務資深主任羅森柏格(Laura Rosenberger)3月初與英國代表召開2天印太戰略會議期間,曾針對台灣議題舉行會談。

3名熟悉內情的消息人士指出,美國希望與包括英國在內的歐洲盟國加強合作,讓北京對台日益武斷的態度獲得更多關注。

金融時報報導,美國並非因為台灣有立即的威脅才與英國接觸。在北京升高台灣周遭的軍事活動之際,這場美英針對台灣議題的對話,意在讓美方與日本和澳洲之間的高階討論更加完整。

其中一位知情人士表示,美英這場針對台灣議題召開的會議內容廣泛,從英國與台灣展開更多外交工作,到討論加強亞洲的嚇阻力都有。會議也討論到,如果美國最終為了台灣與中國開戰,英國將扮演什麼角色。

這名消息人士補充說,拜登政府提供部分盟友先前被列為NOFORN的台灣情資,也就是禁止與任何外國官員分享的資訊。

一位英國官員表示,這場會議是兩國在台灣議題上,迄今「最高層級」也是「最重要」的討論。他表示,這是拜登政府執政期間開始的「深入政策對話」的一環。

白宮並未評論美英這場針對台灣議題召開的會議;英國政府發言人則說:「我們從不評論私下會議。」

布魯金斯研究所(Brookings Institution)資深研究員何瑞恩(Ryan Hass)表示,加強就台灣議題進行商議是聰明的作法,一來減低戰爭機率,二來準備可能的衝突,尤其是在「烏克蘭背景」之下。

何瑞恩說:「美國官員精明之處在於,暗中與夥伴商討還可以端出哪些作為來嚇阻台灣海峽衝突,並在有其必要的時候,堅定回應威脅當地和平穩定的各項挑戰。」

美國國防部前副助理部長柯林克(Heino Klinck)樂見美英針對台灣議題進行磋商,他說:「嚇阻中國侵台符合所有人的利益,這不僅是印太議題,而是全球議題。」

金融時報報導,台灣一位高階官員表示,台灣知道美國試著將更多盟國納入它的台灣計畫之中,「他們已經在跟日本、澳洲做了,現在試著與英國協調」。

3個印太國家的外交官員表示,美英加強行動,使得美國在台灣問題的參與度來到前所未有的程度。

英國外交大臣特拉斯(Liz Truss)本週表示,北大西洋公約組織(NATO)應在亞洲扮演一角,「我們需要預先制止亞太的各項威脅,與日本、澳洲等盟國合作,確保太平洋獲得保障。」她說:「我們必須確保像台灣這樣的民主國家有能力捍衛自己。」

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彭博:俄烏戰爭為殷鑑 中國犯台可能戒慎或更狠
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彭博:俄烏戰爭為殷鑑 中國犯台可能戒慎或更狠
2022/4/22 15:44

(中央社紐約21日綜合外電報導)美國媒體「彭博」(Bloomberg)專欄作家白蘭斯(Hal Brands)今天撰文說,關於中國從俄烏戰爭學到的經驗,一種論點是北京在犯台一事上會更加謹慎,另一種反而是痛下狠手。

白蘭斯表示,烏克蘭戰爭引發的最大問題之一,攸關世界另一端的緊張局勢,那就是中國會從俄國的入侵行動中汲取哪些教訓?

西方世界的觀察家希望俄羅斯總統蒲亭(Vladimir Putin)挫折連連的入侵行動能讓中國更加謹慎,並說服中國國家主席習近平不要侵略台灣。但實際上,俄烏戰爭還真有可能促使北京政府加快腳步,更嚴厲果斷地動武,以免像俄國那樣陷入困境。

白蘭斯說,中國觀察家現在必定非常仔細地探究俄烏戰場上的發展,以及全球對蒲亭發起攻擊行動的反應。關於他們從中學到的內容,有兩種互相矛盾的看法。

第一種看法獲得了美國國防部高階官員和若干分析師的認同。在這套論述中,烏克蘭戰爭會讓北京引以為戒,因為中國官員如今看到了,要征服一個為國家存亡而戰的對手有多艱難,而且中國人民解放軍已超過40年沒有參與過重大戰爭,眼見俄軍執行與現代戰爭相關的複合任務表現那麼蹩腳,可能已猛然清醒。

在這套論述中,習近平也肯定訝異於美國情報的好表現,美方情資完全不讓蒲亭在戰略上奇襲,因此給了中國一個警訊,即中國的侵略計畫也可能早早暴露出來。

此外,民主國家的制裁帶給俄國的經濟成本、俄國無端發起攻擊反讓各國團結因應,以及這場衝突製造了更大、更活躍的北大西洋公約組織(NATO),習近平想必也已注意到這些發展。

白蘭斯說,從這個有利角度來看,歐洲這場血腥戰爭可能有助於維護亞洲和平,迫使中國政府重新審視解放軍在戰時壓力下還有多大能耐、戰爭又會給北京帶來哪些後果。

上述這些當然都是西方國家官員希望習近平汲取的教訓,其中肯定反映了一些西方世界自評表現時暗藏的自我感覺良好。

第二種看法則截然不同。習近平或許已經注意到,美國和其他民主國家雖提供武器、訓練和資金給烏克蘭,卻沒有參戰。俄羅斯遭受的制裁可能也沒有嚇到中國政府,因為歐洲為了保護自己的民生,遲遲不願採取更嚴厲的措施,例如迅速停止向俄國採購能源。

況且,中國很清楚,中國作為更龐大、更複雜的經濟體,遠遠不像俄羅斯那樣容易被扼殺。

或許在習近平的觀點中,蒲亭犯的錯誤並不是決定入侵烏克蘭,而是以笨拙又不夠果斷的方式入侵,這才給了烏克蘭反擊機會,還讓美國及其盟友得以讓俄國付出代價。

這種解釋可能會把習近平推往更危險的方向,讓他以為贏得台海衝突的關鍵在於採用壓倒性的武力,包括極具威力的飛彈攻擊、協調一致的網攻、暗殺及顛覆活動,接著是毫不猶豫的大規模入侵,以便在美國等國家來得及介入之前,先擊潰台灣的抵抗力。

白蘭斯說,這裡難免會有些臆測,畢竟連最有才能的中國事務觀察家都很難摸透中國政權、瞭解習近平在想什麼。中國從俄烏戰爭學到的東西可能也會像戰事本身一樣演變,關鍵或許在於俄羅斯最終打贏或吞敗。

以上概述的兩種論點甚至也未必互相矛盾。蒲亭遇到的困境可能既會讓習近平停下來思考是否入侵台灣,同時也促使解放軍執行任何可能攻擊時更不手軟。

不過,如果習近平真的像他公開表態時所說、以及解放軍積極備戰所暗示的那樣堅決要統一台灣,那麼「速戰速決」和「謹慎而行」至少都是合理的論點。

白蘭斯還指出,美國觀察家必須避免以己度人,全球民主國家可能以為正在藉著支持烏克蘭來勸阻習近平犯台,但或許只是促使他更快下手,而且做得更狠而已。

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美官員:西方懲俄對中作出示範 武力犯台不可接受
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美官員:西方懲俄對中作出示範 武力犯台不可接受
2022/4/7 04:16(4/7 07:14 更新)

(中央社華盛頓6日綜合外電報導)美國副國務卿雪蔓(Wendy Sherman)今天表示,俄羅斯因為侵略烏克蘭遭受制裁一事,應該能讓中國清楚了解後果,如果中國為俄國提供物資支持,可能會面臨制裁,以武力侵犯台灣,不會為國際社會所接受。

路透社報導,雪蔓告訴美國眾議院外交事務委員會,美國盟邦及夥伴間透過協調,對俄羅斯總統蒲亭(Vladimir Putin)、俄國經濟及寡頭祭出一系列制裁及出口管制,應能為中國國家主席習近平作出示範。

雪蔓表示:「我認為,這讓習主席清楚了解,如果他透過任何物資方式實質上支持蒲亭,何種後果可能會降臨在他身上。」

她指稱,北京當局應從西方對烏克蘭的協調回應中「汲取正確教訓」,中國以武力對台灣採取任何行動都不會被接受。

雪蔓提及:「我們希望中華人民共和國了解,任何此類行動都將引發國際社會回應,不只是美國而已。」


https://www.cna.com.tw/news/aopl/202204070012.aspx
美副國務卿籲北京記取俄國教訓 犯台國際必回應
2022/4/7 05:04(4/7 07:17 更新)

(中央社記者徐薇婷華盛頓6日專電)美副國務卿雪蔓今天在國會表示,拜登政府從上到下都努力確保中國自俄烏戰事吸取「正確教訓」,美國一中政策不接受犯台行徑,北京若採取任何類似作為,國際社會必將做出回應。

眾議院外委會今天召開聽證會,邀請雪蔓(Wendy Sherman)出席作證,說明總統拜登(Joe Biden)政府計劃如何恢復美國在印太區域領導地位。由於俄烏戰事引發台海安全聯想,台灣一如預期成為聽證會重點之一。

外界雖多把台灣與烏克蘭相提並論,但眾議院外委會亞太小組首席議員夏波(Steve Chabot)表示,俄國侵烏之所以受到國際一致譴責,是因此舉明顯侵犯國家主權;但北京長期散播台灣是中國一部分的謊言,若中國犯台,要集結類似國際勢力聲援台灣恐較困難,他詢問美方應如何因應。

雪蔓回應指出,過去40多年來,美國「一中」政策是以台灣關係法、美中三公報與六項保證做為指引,拜登當時也是表決支持該法通過的一員。

雪蔓表示,美國會持續協助台灣維持足夠自衛能力,提供必要武器。任何企圖以非和平方式決定台灣未來的作為,都會被視為對西太平洋和平與安全的威脅,且為美方所嚴重關切;美國也會保有能力,抵抗任何會危及台灣人民安全、社經制度的武力或脅迫行動。

雪蔓強調,這即是台灣關係法內涵。她並重申,美國對台承諾堅若磐石且跨越黨派。

至於部分人士擔心中國可能從俄烏戰火中學到「錯的教訓」,雪蔓說,美國在與中方各層級互動中,都努力確保中共學到「對的教訓」,包括拜登與中國國家主席習近平的對話。

雪蔓表示,她希望中國看到的是美國全世界都有盟友夥伴,且他們都信奉主權、領土完整、各國有權決定自身外交政策、以規則為基礎的國際秩序等原則;美國也已清楚表明台海穩定的重要性,沒有任何「國家」應被侵略。

雪蔓雖迅速澄清美國未將台灣視為「國家」,而是「司法管轄區」(jurisdiction)。但她強調,美國一中政策不接受中國企圖以武力奪台,此舉勢必無助於台海或印太區域穩定。

她也向北京喊話:「我們希望中國了解,任何類似作為都將引發國際社會回應,不僅是美國,也包括世界多數國家。」

此外,眾議院外委會首席議員麥考爾(Michael McCaul)今天在會上表示,駐美代表蕭美琴向他關切美國對台軍售交貨延宕的問題。麥考爾憂心地說,他不認為台灣現階段有能力自我防衛,他不希望看到美國重蹈覆轍,等到侵略發生才交付武器。

雪蔓指出,她認同台灣非常重要,自2009年來,美國對台軍售總額超過300億美元(約新台幣8709億元)。她表示,美方正檢視整體防衛交易事業,看哪個環節能更有效率,能如何改善交貨時程。
現場也有多位議員關切,拜登政府研擬中的「印太經濟架構」(Indo-Pacific Economic Framework,IPEF)是否會納入台灣。對此,雪蔓說,他們尚未就會員議題做出最後決定,但IPEF會包含與美方具備同樣野心及對高標準承諾的夥伴。

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今日烏克蘭明日台灣?美防長:直接比較並不適當
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今日烏克蘭明日台灣?美防長:直接比較並不適當
2022/4/6 14:55

(中央社華盛頓5日綜合外電報導)俄羅斯入侵烏克蘭,有美國國會議員憂心中國也會對台灣展開侵略,美國防部高階官員今在聽證會中表示,直接比較烏克蘭和台灣並不適當。

美國國防部部長奧斯汀(Lloyd Austin)與美國參謀首長聯席會議主席密利(Mark Milley)今天到聯邦眾議院軍事委員會(House Armed Services Committee)針對2023年預算案作證,但重點大多聚焦在俄羅斯入侵烏克蘭上。

針對有議員質疑,是總統拜登外交政策軟弱,包括災難性的阿富汗撤軍,才導致俄羅斯總統蒲亭(Vladimir Putin)看準時機入侵烏克蘭,密利對此持否定看法。他說:「我不認為蒲亭是可以被嚇阻的。」

「嚇阻蒲亭入侵烏克蘭的這個想法,靠美國嚇阻蒲亭的這個想法,會需要美國軍事部隊的介入,而我認為這麼做甘冒著與俄發生武裝衝突的風險,而我絕對不會做出這樣的建議。」

聽證會中,共和黨籍的田納西州聯邦眾議員戴佳雷(Scott DesJarlais)的問題聚焦於美國是否從烏克蘭那裡,學到任何有效阻止中國犯台的方式。

共和黨威斯康辛州聯邦眾議員蓋拉格(Mike Gallagher)也問說,如果美國部署「硬實力」(hard power)是唯一能嚇阻蒲亭的方式,那若是「將美軍安置在台灣,是會增加還是降低(中國國家主席)習近平犯台的可能性?」

對此,國防部長奧斯汀表示,「直接比較烏克蘭和台灣是不適當的」,指美國軍事部隊能有效嚇阻中國的建議只是「假設性的」,還說烏克蘭和台灣「是兩個完全不同的情節,兩個不同的場景」。

蓋拉格接著問,「依你之見,在烏克蘭發生的事…不會影響習近平對台灣的算計?」

對此,奧斯汀回答說,「我不願意臆測習近平的想法,但我認為,全世界關注此事時,會對全球許多國家抵制這類行為的承諾和決心印象深刻」。

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華爾街日報:烏克蘭抗俄啟示 台灣思考延長役期
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華爾街日報:烏克蘭抗俄啟示 台灣思考延長役期
2022/3/30 07:40

(中央社記者尹俊傑紐約29日專電)華爾街日報報導,俄羅斯入侵烏克蘭促使台灣重新思考遭共軍侵略時要如何自衛,是否延長現行4個月的役期引起多方討論。美方專家認為台灣有必要擴軍,以利嚇阻北京。

報導寫道,近年台海局勢趨於緊繃,台灣早已設法提升防衛能力,開打一個多月的俄烏戰爭為此增添動能。其中一項潛在轉變是延長役男接受4個月軍事訓練的役期。

國防部長邱國正23日在立法院說,未來如果發生戰爭,4個月軍事訓練役是不夠的;國防部已編成專案小組研議是否延長役期,預定今年提出報告。

最新民意調查顯示,7成以上台灣受訪成年人支持延長役期的構想。總統府發言人張惇涵25日表示,國防部正在評估各方關於義務役役期的意見。

報導提到,近幾週,立法院會議與電視談話節目著重討論台灣強化國防的可能步驟,許多話題圍繞烏克蘭運用、戰略家偏好的游擊戰術和武器,這些有助規模較小的軍隊面對強國時不致寡不敵眾。

台灣軍事高層向來偏好投資戰鬥機、坦克、艦艇等價格高昂的裝備,多名駐華府分析家警告,這些武器可能在更強大的軍隊入侵時遭迅速摧毀。

多名立法委員與防衛專家思考的構想之一是儲備烏克蘭用來抵禦俄軍入侵的攻擊型無人機。

立法院外交及國防委員會3月通過建議加強防空戰訓練的動議,其中可能涉及標槍(Javelin)反坦克飛彈、刺針(Stinger)防空飛彈等烏克蘭軍方使用的可攜式武器。

提出這項動議的立法委員王定宇說,仔細觀察烏克蘭巷戰可發現,單兵所持反坦克與防空裝備在嚇阻方面發揮重大作用。此外,王定宇主張迅速交付美方2020年同意售台但台灣尚未訂購的4架MQ-9死神(Reaper)武裝無人機。

一名中華民國國軍官員說,預期這批無人機將在2025年前服役。

部分安全專家指出,烏克蘭在俄烏戰爭中迅速消耗可攜式武器,必須仰賴美國與其他國家經由陸路補給,這項經驗凸顯儲備武器的重要性。台海爆發衝突時提供台灣更多武器更具挑戰性,主要在於台灣是個海島。

曾任美國政府軍事顧問的簡以榮(Ivan Kanapathy)說,台海衝突時補給台灣是難度高很多的任務,可能很長一段時間都無法實現。

報導寫道,沒有跡象顯示台海開戰在即,但北京誓言實現兩岸統一,就算動武也在所不惜。中華民國國軍多年來士氣低落且歷經多次事故,討論中的強化防衛做法仍遠不及美國等地部分專家認為台灣強化軍備需要的重大變革。

華府智庫2049計畫研究所(Project 2049 Institute)資深主任易思安(Ian Easton)說,縮減數十年的國軍員額需要擴增,「他們在北京眼中必須夠嚇人才行」。

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金融時報:澤倫斯基抗俄成典範 促台調整防禦策略
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金融時報:澤倫斯基抗俄成典範 促台調整防禦策略
2022/3/29 15:28

(中央社台北29日綜合外電報導)英國「金融時報」今天報導,烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)率領國民抵抗俄羅斯入侵的種種作為,已促使台灣針對中國的可能攻擊調整自身防禦計畫。

數名台灣政府高階官員接受金融時報(Financial Times)訪問時說,富有領袖魅力的澤倫斯基在首都基輔街頭透過影片對國民信心喊話,又利用視訊向外國政府和國會發表演說,這有助削弱俄軍聲勢;一旦中國武力犯台,台灣總統也必須效法澤倫斯基。

一名不願具名的官員表示:「宣傳和政治作戰在現代戰爭中至關重要,澤倫斯基讓人民看到他既沒有逃、也沒有躲。這意味我們的(蔡英文)總統也必須照做,她必須站出來,絕不能躲躲藏藏。」

另名官員透露,總統府與軍方正檢討防禦計畫,準備納入上述策略。

根據中國軍事學者撰寫的報告,犯台行動將從逮捕、甚至狙殺台灣總統等政治及軍事領袖開始。中國解放軍還在內蒙打造台灣總統府的原尺寸複製品,用來演練相關行動。

台灣雖未公開防禦計畫,但特種部隊會定期演練「反斬首」行動。專家們說,若攻擊迫在眉睫,民間和軍事領袖可能會被帶到地下指揮控制中心。

不過,不具名官員指出:「我們需要的並非這類安排。從烏克蘭的例子可以看到,領袖必須站出來,才能提振士氣、號召各國支持。」

「如果我們這麼做,就需要很多準備和後勤工作。或許還需要預錄影片,以避免敵人追蹤總統的所在位置。」

報導提到,蔡總統言語溫和,並非天生就善於鼓舞群眾;她一向小心避免會被北京視為挑釁的舉動,但她捍衛台灣主權的決心已獲得廣大群眾支持。

在台灣大眾熱切關注烏克蘭戰爭的同時,分析人士認為,這帶來良好機會,政府可趁此時推動一些爭議措施,以強化台灣國防力量。國防部長邱國正上週告訴立法委員,政府正考慮延長現行4個月的義務役。

執政黨民主進步黨官員表示,台灣人一開始對俄烏戰爭感到震驚,但烏克蘭人頑強抵抗,並成功阻止俄軍速戰速決,這讓民眾備受鼓舞,尤其是民進黨支持者。

根據金融時報取得的民進黨上週民調結果,多數受訪者一改兩週前調查時的感受,對台灣抵擋中國攻擊的能力更有信心。

這項調查也顯示,超過65%的受訪者願意在中國進犯時捍衛台灣,較去年10月增加了3個百分點;而表態不會加入戰鬥的人則少了4個百分點,降到約25%。

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美軍將領:俄侵烏補給不力 恐使共軍慎思犯台
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美軍將領:俄侵烏補給不力 恐使共軍慎思犯台
2022/3/19 17:46

(中央社台北19日電)俄羅斯入侵烏克蘭即將邁入第4週,美國陸戰隊司令柏格16日表示,俄軍在烏克蘭境內的多個戰線停滯,應該會讓共軍負責作戰設想的參謀,慎思橫渡台灣海峽對台發動兩棲登陸作戰。

美國海軍研究協會新聞(USNI News)17日報導,柏格(David Berger)接受華盛頓郵報(Washington Post)視訊專訪指出,兩棲登陸作戰「絕非易如反掌,並非一蹴可及」。

受訪期間柏格多次指出,「任何軍事行動的複雜棘手」程度都不如兩棲登陸作戰,雖然侵略方可藉著海空夾擊壓制守方,一旦登陸上岸,還是有許多後勤補給與後續跟進問題需要克服。

他說,搶灘的「高難度」,「凸顯為何我們(海軍和陸戰隊)必須勤訓精練」。

提到台灣,柏格表示,北大西洋公約組織(NATO)對於入侵的快速反應,也應會使得中方有所顧忌;對於中國在印太地區構成的危脅及恫嚇,美國在太平洋的堅定同盟和夥伴日益關切,這也是北京當局展開軍事行動前務必三思。

他說,美軍陸戰隊也在分析,為何俄羅斯遲遲不在黑海發動兩棲作戰,可能是俄軍並未就兩棲登陸的後續跟進做好充分準備,或者是烏克蘭的防禦戰力超乎預期。

對於當前俄烏戰爭的評估,伯格表示,俄羅斯部隊可能過於依賴「電算模式」,錯誤假設「烏克蘭不會大規模抵抗」,電算模式某方面確實有用,但無法「估計」人為因素。

他說,一旦朝向速戰速決與抵抗薄弱的方向建構作戰設想,可能導致俄軍「一意孤行」,尤其是當燃料和彈藥等後勤跟不上,部隊就會失去作戰動能。

柏格觀察俄羅斯的作戰形態指出,俄軍似乎過於聽命從事,所以裝甲車與大砲才會形成綿延數英里並等待指令的車陣。

他說,美國陸戰隊的優勢之一是基層軍官與士官的培訓,著重迅速適應戰場變化以維持「應變危機」的戰力,絕對不會坐等採取行動的指令。

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