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人民解放軍陸軍推進由區域防衛型向全域機動型轉變 
2009年01月20日 10:11:38 　來源：新華網 

  新華網北京１月２０日電（記者何宗渝、劉東凱）國務院新聞辦公室２０日發表的《２００８年中國的國防》白皮書指出，近年來，人民解放軍陸軍按照機動作戰、立體攻防的戰略要求，逐步推進由區域防衛型向全域機動型轉變。

  據白皮書介紹，陸軍兵種建設有了長足發展。裝甲兵加強信息係統與武器平臺一體化建設，逐步換裝新型主戰坦克，發展重型、兩棲、輕型等機械化部隊，裝甲機械化師旅在合成作戰師旅中的比例進一步提高。炮兵陸續列裝遠程多管火箭炮、大口徑自行加榴炮等一批先進武器裝備和新型彈藥，發展三級作戰指揮係統，初步構建起全程精確火力打擊體係。防空兵陸續裝備一批性能先進的野戰防空導彈、新型雷達和情報指揮係統，逐步建立完善偵察預警、指揮控制、信息對抗與火力攔截一體的對空作戰體係。工程兵加速構建專業化與多能化相結合、平時與戰時相結合的工程保障力量體係，形成了較強的全程伴隨保障、快速破障、綜合防護、反恐排爆和搶險救災能力。防化兵加速發展新型防護力量，初步建立起一體化的核化生預警偵察監測、防護指揮和防護力量體係。

  白皮書說，陸軍航空兵是陸軍主戰兵種之一，實行總部、戰區和集團軍三級管理體制。近年來，陸軍航空兵加速推進由運輸型、輔助型向合成型、主戰型的陸軍空中突擊力量方向轉變，全面加強火力突擊、機降作戰、空中機動和空中勤務支援等能力訓練，積極參加反恐維穩、封邊控邊、搶險救災和聯合軍演等行動，努力建設一支規模適度、結構合理、裝備精良、功能齊全的陸航力量。

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中國人民解放軍不斷加強軍隊建設、推進改革發展 
2009年01月20日 10:09:54 　來源：新華網 

  新華網北京１月２０日電（記者郝亞琳、王經國）國務院新聞辦公室２０日發表了《２００８年中國的國防》白皮書，介紹了近年來中國人民解放軍的改革發展情況。

  白皮書說，新世紀新階段，人民解放軍在新的歷史起點上開創現代化建設新局面。堅持把科學發展觀作為國防和軍隊建設的重要指導方針，貫徹統籌經濟建設和國防建設、實現富國和強軍統一的戰略思想，全面履行新的歷史使命，增強應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力。軍隊加快機械化和信息化復合發展，積極開展信息化條件下軍事訓練，推進軍事理論、軍事技術、軍事組織和軍事管理創新，不斷提高打贏信息化條件下局部戰爭的核心軍事能力和實施非戰爭軍事行動的能力。

  在推進軍事訓練轉變方面，白皮書說，人民解放軍堅持把軍事訓練作為推進部隊全面建設、提高部隊戰鬥力的基本途徑，改革訓練內容、方法、管理和保障，科學構建信息化條件下軍事訓練體係。

  人民解放軍還拓寬軍事訓練領域、深化訓練改革，同時開展復雜電磁環境下訓練，包括普及電磁頻譜、戰場電磁環境等基礎知識，學習掌握信息戰特別是電子戰等基本理論，突出信息化武器裝備和指揮信息係統操作使用訓練，進行合同戰術訓練基地信息化改造，重視開展復雜電磁環境下演練等。

  在加強思想政治建設方面，白皮書說，人民解放軍堅持把思想政治建設擺在軍隊各項建設的首位，推動思想政治建設創新發展，保證黨對軍隊的絕對領導，保證軍隊建設的科學發展和官兵的全面發展，保證軍隊戰鬥力的提高和有效履行歷史使命。

  在提高後勤保障效益方面，據白皮書介紹，人民解放軍積極推進後勤保障體制一體化、保障方式社會化、保障手段信息化和後勤管理科學化，全面建設現代後勤；深化後勤各項改革；提高後勤保障水平；規范後勤管理。

  在強化裝備綜合保障方面，人民解放軍落實三軍一體、聯合作戰和體係建設、綜合集成的要求，完善和優化武器裝備體係，不斷提高裝備綜合保障水平。

  白皮書說，人民解放軍加緊構建中國特色現代化武器裝備體係。堅持自力更生、自主創新，優先發展適應一體化聯合作戰需要的信息化武器裝備，有重點有選擇地改造升級現有裝備。初步形成快速機動、立體突擊的陸軍裝備體係，海空一體、適應近海防衛作戰的海軍裝備體係，空地一體、攻防兼備的空軍裝備體係，核常一體、射程銜接的第二炮兵地地導彈裝備體係，綜合集成、一體化發展的電子信息裝備體係。

  與此同時，人民解放軍還提升了裝備管理水平和新裝備維修保障能力，調整改革了裝備採購體制。

  在推進信息化建設方面，白皮書說，人民解放軍在軍隊建設各個領域廣泛應用信息技術、開發利用信息資源，努力走信息主導、復合發展、自主創新、推動轉型的中國特色軍隊信息化建設道路。當前，以指揮信息係統為重點的軍事信息係統建設取得成效，主戰武器係統信息化水平逐步提高，信息化支撐環境得到改善。

  在加快人才培養方面，白皮書說，人民解放軍繼續推進人才戰略工程，完善人才培訓體係，突出聯合作戰指揮人才和高層次專業技術人才培養，努力造就大批高素質新型軍事人才。

  一方面，人民解放軍加強聯合作戰指揮人才培養，採取送學培養、在職學習、交流任職、輪崗鍛煉等多種形式，加大聯合作戰指揮人才培養力度；一方面，做好軍隊生長幹部選拔培養工作，目前，全國開展國防生培養工作的普通高校已達１１７所。軍隊在全國遴選近１０００所省市重點普通中學，建立國防生源基地。

  與此同時，人民解放軍還營造人才培養的良好環境，建立健全人才獎勵激勵機制，重獎優秀指揮軍官和參謀人才、傑出專業技術人才及科技創新群體。２００７年以來，共投入７億元專項補助經費，用于軍隊人才培訓。２００８年３月，《中國人民解放軍指揮軍官考核評價綱要》、《中國人民解放軍指揮軍官考核評價實施辦法》和《中國人民解放軍指揮軍官考核評價標準（試行）》印發施行，標志著體現科學發展要求的指揮軍官考評體係初步形成。

  在堅持依法治軍方面，白皮書說，人民解放軍堅持把依法治軍作為正規化建設的基本要求，注重科學立法、嚴格執法，不斷提高正規化水平。

  據白皮書介紹，改革開放３０年來，軍事立法體制逐步完善，軍事立法工作取得顯著成效。截至２００８年１２月，全國人大及其常委會制定國防和武裝力量建設方面的法律及有關法律問題的決定１５件，國務院、中央軍委聯合制定的軍事行政法規９４件，中央軍委制定的軍事法規２１５件，各總部、軍兵種、軍區和武警部隊制定的軍事規章（含規范性文件）３０００多件。

  同時，人民解放軍還堅持依法治軍、從嚴治軍，完善依法決策、依法指導的工作機制，努力實現軍事、政治、後勤和裝備建設的制度化和規范化；把普法教育作為加強部隊全面建設的重要工作，注重普及法律知識，增強普法教育的主動性、針對性和實效性。

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中國奉行防禦性的國防政策 
2009年01月20日 10:08:29 　來源：新華網 

  新華網北京１月２０日電（記者常璐、白瑞雪）國務院新聞辦公室２０日發表的《２００８年中國的國防》白皮書稱，中國奉行防禦性的國防政策。

  白皮書指出，中國把捍衛國家主權、安全、領土完整，保障國家發展利益和保護人民利益放在高于一切的位置，努力建設與國家安全和發展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊，在全面建設小康社會進程中實現富國和強軍的統一。

  白皮書說，新世紀新階段中國國防政策的基本內容是：維護國家安全統一，保障國家發展利益；實現國防和軍隊建設全面協調可持續發展；加強以信息化為主要標志的軍隊質量建設；貫徹積極防禦的軍事戰略方針；堅持自衛防禦的核戰略；營造有利于國家和平發展的安全環境。

  據白皮書介紹，根據國家安全需求和經濟社會發展水平，中國實施國防和軍隊現代化建設“三步走”的發展戰略，有計劃有步驟地推進國防和軍隊現代化建設。這一戰略構想主要包括：

  ——推進國防和軍隊信息化，積極推進中國特色軍事變革，科學制定國防和軍隊建設戰略規劃、軍兵種發展戰略，２０１０年前打下堅實基礎，２０２０年前基本實現機械化並使信息化建設取得重大進展，２１世紀中葉基本實現國防和軍隊現代化的目標；

  ——統籌經濟建設和國防建設，國防建設要兼顧經濟社會發展需要，堅持軍民兼容互利，提高和平時期國防資源的社會利用效益；

  ——深化國防和軍隊改革，爭取到２０２０年形成一整套既有中國特色又符合現代軍隊建設規律的科學的組織模式、制度安排和運作方式；

  ——走跨越式發展的道路，堅持以機械化為基礎，以信息化為主導，加快機械化和信息化復合發展。堅持科技強軍，發展高新技術武器裝備，實施人才戰略工程，開展信息化條件下軍事訓練，全面建設現代後勤，切實轉變戰鬥力生成模式。

  白皮書說，中國實行積極防禦的軍事戰略，在戰略上堅持防禦、自衛和後發制人的原則。適應世界軍事發展的新趨勢，依據國家安全和發展戰略的要求，中國制定了新時期積極防禦的軍事戰略方針。

  白皮書說，這一方針立足打贏信息化條件下的局部戰爭。加快建立適應打贏信息化條件下局部戰爭的作戰力量體係。這一方針注重遏制危機和戰爭。中國始終奉行不首先使用核武器的政策，堅持自衛防禦的核戰略，不與任何國家進行核軍備競賽。這一方針著力提高軍隊應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力。著眼全面履行新世紀新階段軍隊歷史使命，以增強打贏信息化條件下局部戰爭的能力為核心，提高維護海洋、太空、電磁空間安全和遂行反恐維穩、應急救援、國際維和任務的能力。這一方針堅持和發展人民戰爭的戰略思想。始終依靠人民建設國防、建設軍隊，實行精幹的常備軍和強大的後備力量相結合，增強國家戰爭潛力和國防實力。

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國防白皮書：世界性全面大規模戰爭較長時間內可以避免 
2009年01月20日 10:07:31 　來源：新華網 

  新華網北京１月２０日電（記者孫奕、譚晶晶）國務院新聞辦公室２０日發表的《２００８年中國的國防》白皮書指出，維護和平、制約戰爭的因素持續增長，各國在安全領域的共同利益增多、合作意願增強，世界性的全面大規模戰爭在較長一段時間內可以避免。

  白皮書指出，進入新世紀以來，國際戰略力量消長變化加快，大國之間合作與借重上升、競爭與制衡繼續發展，新興發展中大國群體性崛起，國際體係孕育著深刻調整。

  白皮書說，世界和平與發展面臨諸多難題和挑戰。圍繞戰略資源、戰略要地和戰略主導權的爭奪加劇，霸權主義和強權政治依然存在，地區動蕩擴散，熱點問題增多，局部衝突和戰爭此起彼伏。發端于美國的金融危機影響加深，世界經濟發展中的能源、糧食等問題嚴峻，深層次矛盾凸顯，經濟風險的聯動性、係統性、全球性特點明顯。恐怖主義、環境災難、氣候變化、嚴重疫病、跨國犯罪、海盜等問題日益突出。

  白皮書說，一些大國調整安全戰略和軍事戰略，加大國防投入，加快軍隊轉型，發展先進軍事技術和武器裝備，戰略核力量、軍事航天、反導係統、全球及戰場偵察監視成為強軍重點。一些發展中國家也積極謀求擁有先進武器裝備，提升軍力發展水平。各國更加重視以軍事手段配合外交鬥爭，一些地區局部軍備競賽升溫，國際軍控和防擴散體制面臨重大挑戰。

  白皮書說，亞太地區安全形勢總體穩定，仍存在較多不確定因素。世界經濟劇烈波動，衝擊地區經濟發展。一些國家處于經濟社會轉型期，政局持續動蕩。民族和宗教矛盾、領土和海洋權益爭端依然突出，地區熱點錯綜復雜。美國保持對亞太地區的戰略關注和投入，強化軍事同盟，調整軍事部署，增強軍事能力。恐怖主義、分裂主義、極端主義勢力猖獗，重大自然災害等非傳統安全問題頻發。地區國家間政治互信有待增強，地區多邊安全合作有待深化，協調應對地區安全威脅的能力有待提高。

  白皮書指出，中國的安全環境繼續有所改善。中國現代化建設的成就舉世矚目，綜合國力大幅提升，人民生活水平不斷提高，社會保持安定團結，維護國家安全的能力進一步增強。

  白皮書指出，中國仍面臨長期、復雜、多元的安全威脅與挑戰。生存安全與發展安全、傳統安全威脅與非傳統安全威脅、國內安全問題與國際安全問題交織互動。

  白皮書說，面對前所未有的機遇和挑戰，中國高舉和平、發展、合作的旗幟，堅持走和平發展道路，奉行互利共贏的開放戰略，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界；堅持貫徹落實科學發展觀，實現發展與安全的統一，統籌兼顧傳統安全與非傳統安全問題，加強國家戰略能力建設，完善國家應急管理體係；堅持互信、互利、平等、協作的新安全觀，主張用和平方式解決國際爭端和熱點問題，推進同各國的安全對話與合作，反對擴大軍事同盟，反對侵略擴張。不管現在還是將來，不管發展到什麼程度，中國都永遠不稱霸，不搞軍事擴張。

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胡昌明：何時調整臺海軍事部署將根據形勢而定 
2009年01月20日 10:52:01 　來源：新華網

  新華網北京1月20日電 國務院新聞辦公室于20日上午10時舉行了新聞發布會，介紹2008年中國的國防白皮書,並回答了記者提問。

  國防部新聞發言人、國防部新聞事務局局長胡昌明大校在回答記者提問時說，當前兩岸關係步入了和平發展的軌道，今天這個局面來之不易，改革開放三十年和國家現代化建設的重大成就，為兩岸關係和平發展提供了雄厚的物質基礎和可靠保證。

  胡昌明說，臺灣問題涉及到我們民族根本利益和國家核心利益。實現祖國的完全統一，維護國家的主權、安全和領土完整，是我們中國人民解放軍肩負的神聖職責，也是憲法賦予軍隊的重要職責。我們進行有限的軍事部署，完全是根據國家的安全利益，維護民族根本利益、國家核心利益的需要，什麼時候調整，也將根據形勢的發展變化而定。

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范建軍：我軍裝備體係以第三代武器裝備為骨幹 
2009年01月20日 10:39:59 　來源：新華網

  新華網北京1月20日電 國務院新聞辦公室于20日上午10時舉行了新聞發布會，介紹2008年中國的國防白皮書,並回答了記者提問。

  總裝綜合計劃部綜合局副局長范建軍大校在回答記者提問時說，經過幾十年的建設，特別是改革開放三十年來全國人民的努力，我軍武器裝備目前已經基本形成了以第三代武器裝備為骨幹、以第二代武器裝備為主體的裝備體係。我軍裝備建設始終堅持重點建設、體係建設的原則，走機械化、信息化復合發展的道路，優先發展信息化武器裝備和電子信息係統，有重點、有步驟地改造現役的老舊裝備。

  范建軍說，我軍裝備的總體水平與世界發達國家相比還有較大的差距，還不能完全適應維護國家安全統一、更好地履行國際義務的需要。具體表現在：新裝備比例明顯偏低，老舊裝備規模還很大，武器裝備的一體化水平還不夠高。總之，我軍武器裝備建設還有很長的道路要走。