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自由時報 2004年10月18日
飛彈司令部 立委指是黑機關
〔記者李明賢、許紹軒╱台北報導〕被稱為國軍「第四軍種」、用以防禦中國導彈威脅的「飛彈司令部」,今年四月掛牌運作至今,在野立委認為飛彈司令部尚未提出組織條例即行運作,屬於「黑機關」,不排除刪除飛彈司令部所有預算。
國防部官員昨天解釋說,依據參謀本部組織條例第五條的規定,參謀本部依任務需要可以設立附屬部隊或單位,由於飛彈司令部為參謀本部附屬部隊,應無違法的問題。
根據立法院預算中心評估報告,今年四月一日掛牌運作的飛彈司令部,掌理攸關國軍整體飛彈防禦戰備,屬一級單位,與原有陸海空三軍種司令相當,卻無組織條例或組織規程,國防部並編列預算,違反法制規範;立委林郁方質疑,飛彈司令部等於黑機關,「黑機關預算能審嗎?」
根據國防部規劃,飛彈司令部是國軍第一階段精進案,組織變革唯一擴編並達到司令位階,與原有陸海空三軍軍種相當,司令部司令一職也提升為中將編階,員額編制近七千人。
另外,飛彈司令部今年分配預算二億三千七百九十九萬餘元,九十四年編列十三億四千七百五十二萬餘元,重要性可見一斑。
立委秦慧珠批評,國防部違法在先,除非即時訂定組織規程、補正程序,否則飛彈司令部預算將全數凍結;而在缺乏法源情況下,飛彈司令部今年分配二億三千多萬元預算,豈不是挪用其他項目經費?官員恐也有行政疏失,不排除移送監院彈劾。
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〔記者李明賢╱台北報導〕為因應未來台澎金馬作戰需求,國防部納編陸軍現有防空飛彈以及海軍飛彈部隊,今年四月一日正式成立飛彈司令部並掛牌運作,是國防部用以對抗中國導彈威脅的最佳利器,目前部隊指揮官是谷風泰少將。
立法院預算中心評估報告指出,國軍飛彈司令部類似美國戰略司令部以及共軍二砲部隊,美軍與共軍是以整合飛彈攻擊作戰而成立,我國則是以整合飛彈防禦能力為目標。
依國防部規劃,飛彈司令部將統籌遠距飛彈、精準飛彈以及防空飛彈能力,陸軍現有愛國者二型改良型、天弓、鷹式等近三十個飛彈連隊,以及海軍陸基型雄風攻船飛彈均納入,未來新採購愛國者三型飛彈、中科院研發的ATBM反飛彈系統與長程預警雷達等裝備,也規劃納編。