http://news.chinatimes.com/focus/0,5243,50105055x122010041900109,00.html
新聞分析－營區土地活化 誰該得利?
2010-04-19 工商時報 【呂雪彗】

    　募兵制即將在民國103年上路，國防部在全省各地營區大幅閒置荒涼景況已可預見，在財政困窘之際，軍方配合國有土地活化政策，釋出都會區或精華地段營區土地，實勢所必然。不過，政府要如何運用這些稀有土地資源，創造國家及全民最大效益，恐怕才是嚴峻挑戰的開始。

    　國內所有建商或財團均瞄準軍方營區土地，建商更將北部4大營區視為搶地標靶，包括北市空軍總部、南港202兵工廠、鼎興營區、陸軍保養廠等，總計60萬坪，建商估其開發利益上看逾7,000億元。

    　軍方營區土地釋出，政院國有土地活化小組召集人朱立倫在接受媒體專訪時曾鬆口透露，但強調不是全面性，而是在都會區精華地段閒置營區應優先釋出，進行開發活化，為國庫挹注財源。

    　依政府構想，北市精華地段大面積土地暫不再出售，以抑制房市飆漲氣焰，政府原則仍朝變更都市計畫、設定地上權方式或進行都更方式，與民間合作開發。

    　但究竟政府要將釋出的龐大營區土地作何規劃，攸關人民福祉、都會區經濟利益，與建商私利，政府如何在創造經濟活力的私利與社會公益間取得平衡，考驗馬政府對國土活化的規劃能力。

    　尤其國內游資充斥，業者苦無投資管道，一旦政府釋出營區土地，很多建商與壽險業者勢必會競相爭奪，倘若建商最哈的仁愛路空軍總部，劃定為住宅區，讓建商興建第二個帝寶豪宅，屆時勢必引發社會輿論撻伐，質疑政府帶頭炒樓，助漲房市飆漲，無異與青年平價住宅政策對作。

    　因此，馬政府要求軍方釋出營區土地，提高國土活化同時，政府對土地用途規劃的能力更重要，如何創造國庫、業者與人民三贏局面，切勿淪為圖利少數特定財團，未來政院國土活化專案小組任重道遠。

http://news.chinatimes.com/focus/0,5243,50105055x122010041900108,00.html
空軍總部土地 建商哈死
2010-04-19 工商時報 【記者蔡惠芳／台北報導】

 
    　號稱台北市中心A咖級精華地段的仁愛路空軍總部，傳出有意活化釋出，與民間企業合作開發。建商不諱言，空軍總部是最讓建商「哈死」的大面積方整地塊；不過，台北市寸土寸金，政府不宜賣斷，要創造政府、全民大眾和民間投資者的3贏局面，最佳配套應該是朝向提供公眾服務的商業設施、藝文活動等複合式不動產的開發計畫。

    　占地逾7公頃、約21,600坪的空軍總司令部，正位於台北市仁愛路、建國南路口，是台北市大安區僅存一塊面積廣大、最完整也是最精華的土地。日前市場傳出總統馬英九指示，討論台灣西部精華地段軍營往東部搬遷的可行性。

    　2009年11月才以每坪150至180萬元的大安區天價，把緊鄰空軍總部的「吾疆」銷售一空的桓邦建設董事長李幹樂，昨天針對空軍總部傳出有意釋出和民間合作開發，表示「一定會造成很大的轟動！開發後保證一定是天價中的天價！」而且以空軍總部占地逾2萬坪的規模，不論標租、或採BOT，一般建商根本吃不下來，說不定會吸引金控壽險業、大型建商和國外資金競相搶標，也不令人意外。

    　華固建設總經理洪嘉昇表示，空軍總部若開放供民間參與活化，一定不可能只作住宅。站在建築業的立場，最期待空軍總部未來朝向複合式開發為主，結合一定比例的供公眾使用的商業服務公共設施，不論BOT或標租，相信都會吸引國內外企業組成專業團隊參與投資。

    　遠雄企業團公眾事務室副總經理蔡宗易表示，空軍總部有機會開放民間參與開發的話，遠雄一定會去。建議政府最好採國際標，徵求國內外業者投資；開發項目不要設限、開放由民間自行提出，只要達到政府不必出資、市民可無償享有公共服務設施、民間業者有一定誘因的三贏目標，軍方土地確實要適度活化。

    　美商仲量聯行董事總經理趙正義表示，如果空軍總部可開放作住宅，建商一定搶破頭。不過趙正義也主張，現在台北市房價已飆破歷史新點，政府應該採只租不賣模式，提撥適度土地開發為青年出租住宅，提供弱勢族群或中低收入戶租賃。不過，前提是政府不能以提高財政收入，當作活化公有土地的主要考量。

http://news.chinatimes.com/focus/0,5243,50105055x122010041900086,00.html
軍方釋地 撼房市
2010-04-19 工商時報 【記者呂雪彗／台北報導】

    　據悉，國防部已檢討完成台北市內大小營區共50餘處，計70萬坪土地（約200多公頃），決定釋出包括土地面積最大約為185公頃的南港202兵工廠，及最具經濟價值的仁愛路精華地段的空軍總司令部等，總開發價值將逾數千億元。

    　而針對空軍總部傳出有意釋出和民間合作開發，多家建商表示：「一定會造成很大的轟動！開發後保證一定是天價中的天價！」

    　行政院副院長朱立倫預定本週五召開「國有土地清理活化督導小組」會議，財政部國有財產局將安排國防部、台鐵局及教育部等單位報告國有公用土地活化情形。

    　其中，為配合國有土地活化政策，及募兵制民國103年上路，國防部已積極檢討精華地段或都會區內營區遷移事宜。除台北市外，高雄市、台中市等都會區營區土地將陸續檢討釋出。

    　據國防部統計，台北市大小營區總計50餘處，面積約70萬坪（200多公頃），除變更特定商業區或住宅區外，部分土地擬規劃作中央政府辦公廳舍或開放民眾使用的公共服務設施空間，例如文化園區。

    　國防部位於博愛路辦公大樓民國100年後擬遷移大直營區；而位於仁愛路上的空軍總司令部也將一併搬遷，目前公告現值達162億元，因名列前10名價值30億元以上國有土地，被政院列管優先活化對象，搬遷後即可望展開規劃。

    　空軍總司令面積達7公頃，一旦釋地作商業開發，勢必引發建商搶破頭。高層認為，這塊土地不宜再作機關用地，北市府曾有意依都市計畫變更為商業區或住宅區用地。不過，市府高層說，規劃為大型館場或表演場所，提供民眾休憩公共空間，都是可考慮方向，只要確定軍方有意釋出，就會著手具體規劃。

    　此外，南港202兵工廠遷移案也廣受建商矚目，據悉，國防部已在三峽找到遷移據點，現佔地廣達185公頃的用途與台北市民生活不相容，決策高層主張變更為特定商業區，納入政府主導南港都更案範疇，其中25公頃決釋給中研院，規劃為國家生技園區。惟全區搬遷時程需7、8年。

    　高層指出，202兵工廠每坪價值逾百萬元，位於南港三鐵共構交通便利地段，政府花800億元完成鐵路地下化，比信義計畫區交通更便利，應考慮打造成第二信義區，如此可為國庫挹注逾3、4,000億元資金活水，開發利益甚大。另高雄市205兵工廠也在下波釋出規劃範圍。

http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/5533547.shtml
中研院來函
 
【聯合報╱台北訊】 2010.04.13 03:00 am
 
 
中研院昨天來函表示，本報四月十二日Ａ１，刊載「生技園區落腳二○二廠 北市最後綠地明年填平」之新聞稿，造成許多讀者的錯誤認知，特提出以下說明：

一、填平一八五公頃土地做為建築用地，是現代社會不可思議的作法。中研院強調，在其負責規劃的「國家生技研究園區」之廿五點三一公頃土地，始終以保育生態為首要考量，從未有過填地建物的思考。現有作為防洪排水功能的混凝土人工調節池，亦始終完整保留，絕無填池之考量。

二、「國家生技研究園區」廿五點三一公頃之內，中研院係就適用「台北市山坡地開發建築要點」可以開發，並且國防部目前已經在使用之九點六公頃土地，原地進行園區設計與綠化工作。其餘十五點七一公頃仍將保留原始面貌。

三、這塊廿五點三一公頃土地，以往由軍備局嚴密監管，國人無緣看見，若俟園區落成，國人乃得有機會親近。

【2010/04/13 聯合報】

http://mna.gpwb.gov.tw/MNANew/Internet/NewsDetail.aspx?GUID=51916
媒體記者參訪二０二廠 肯定致力環保生態成效 
發稿日期：2010/04/12

    （軍聞社記者岳宗新台北十二日電）針對媒體報導軍備局生產製造中心第二０二廠明年將鏟平建廠，國防部發言人室今天邀請媒體記者參訪行政院已核定的國家生技園區，實地瞭解遷移改建規畫的情形。
    　由於環保議題廣受國人矚目，媒體記者們一行下午前往二０二廠，由該廠政戰主任張敢上校帶領下，實際走訪三重埔埤、滯洪池及火工區土地公廟等地，記者們對該廠官兵員工除負責國軍中、大口徑的火砲、彈藥生產與研發工作外，也能長期致力環保工作，達到「軍民一體、共創美麗家園」目標，表示肯定與嘉許。
    　張敢表示，廠區內的三重埔埤為南港重要灌溉用水埤塘，因人跡罕至，水草蔓生，常有水鳥棲息，而為增進南港地區繁榮發展，該廠遵照行政院政策，釋出廿五點二公頃土地予中研院開發生技園區，以促進國家經濟發展。
    　張敢並指出，該廠曾兩度榮獲行政院頒發全國性推行勞工安全衛生優良單位五星獎，充分體現關心環境、愛護大地的理念；尤其，對水資源及山區環境保護不遺餘力，使廠區水鳥類動物得以保有生存空間，成為台北巿難得的自然生態綠地。

http://n.yam.com/cna/politics/201004/20100412386112.html
202兵工廠開發 國防部配合政策

中央社╱中央社 2010-04-12 12:33

（中央社記者李明宗台北12日電）國防部今天說，目前202兵工廠所在地的部分 9公頃土地，已規劃由中央研究院做未來國家生物科技園區使用，其餘部分依政府政策配合辦理。

聯合報報導，202廠為台北市留下最後一塊難得的生態綠地，環境保護團體近年積極爭取保留這塊供台北呼吸的肺，但中研院開發在即，政黨輪替後，國防部私下表示「異見」，希望全案還有翻案機會。

國防部軍事發言人虞思祖上午於國防部接受媒體訪問時表示，目前202兵工廠所在地的部分 9公頃土地，已規劃由中研院做未來國家生物科技園區使用，其餘部分依政府政策配合辦理。

http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/5531264.shtml
中研院規劃9公頃蓋樓 綠地猶存
 
【聯合報╱記者蔡永彬／台北報導】 2010.04.12 06:14 am
 
 
軍備局二○二兵工廠畫給中央研究院做國家生技研究園區，可能將有大片綠地埤塘被填掉、鏟平蓋大樓。中研院發言人葉義雄說，國防部釋出的廿五點五公頃只有九公頃多可以蓋園區，其他都會留下來作為休憩空間。

葉義雄解釋，在國防部轉讓的區域裡，可以拿來應用的土地只有九點多公頃，其他大片土地都是坡度超過百分之卅的禁建區，既然不能動，中研院就不會在上面開發，會保留原有綠地。

由於國防部遷移行程延後，目前生技園區還在紙上規畫階段。

【記者蔡永彬／台北報導】因為長期處在軍事管制狀態，意外讓二○二兵工廠有絕佳的生態環境。國防部三年前決定將軍備局二○二兵工廠的廿五點五公頃土地畫給中央研究院做生技園區，保育人士希望國防部可以「考慮多一點」，為野生動物多留一塊綠地。

【2010/04/12 聯合報】

http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/5531271.shtml
直言集／搶救最後綠地 生技園區能卡嗎？
 
【聯合報╱記者 王光慈】 2010.04.12 06:14 am
 
 
拜長期軍管之賜，二○二廠意外為台北市留下最後一塊難得的生態綠地，環保團體近年積極爭取保留這塊供台北呼吸的肺；但中研院開發在即，政黨輪替之後，國防部私下表示「異見」，希望全案還有翻案機會。

軍備局二○二廠位於台北市精華地段，是僅存的完整、大面積未開發土地，不但財團覬覦，政府各單位都虎視眈眈。中研院前院長李遠哲任內，致力取得二○二廠部分土地以供院區發展所需，陳水扁在兩千年四月剛當選時，曾至中研院承諾幫忙爭取。

二○○六年七月四日，陳水扁至中研院演講即公開宣示無條件協調有關單位，將二○二廠土地「短期內」規畫交中研院使用；隔年七月十一日由時任行政院副院長的邱義仁奉命主持會議，以「順應拚經濟」為由，宣布廿五公頃的部分二○二廠土地四年內完成地上物搬遷，讓中研院籌建國家生技園區。

二○二廠的誘人條件，也吸引鴻海集團興趣，行政院今年農曆年前一度打算將生技園區移到林口，但中研院長翁啟惠和立法院長王金平均表反對，鴻海日前正式宣布放棄爭取這塊土地。

二○二廠所占土地，原本為軍用，向來管制森嚴，並未開放給台北市民休憩；但遷移改建在即，日漸引人關注，台北市民驚覺原本有機會可以在大安公園之外，另外取得一個空氣新鮮又幽靜的漫步之所。軍方原本有意將整片綠地轉為公共財，可是前朝政府已做成決策，馬政府又得面對前朝決定及民意要求的兩難。

八年前馬英九任市長時，曾承諾南港民眾，會將「兵工廠釋出土地供市民使用」。

八年後，馬英九擔任總統，二○二廠土地將釋出二十五公頃，剩下的一百四十餘公頃，希望馬總統能兌現先前承諾。

【2010/04/12 聯合報】

http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/5531270.shtml
202兵工廠 軍事禁地鎖著古墓古砲古廟
 
【聯合報╱記者王光慈／台北報導】 2010.04.12 06:14 am
 
 
除了生態景觀美不勝收，二○二廠也極具人文歷史特色，內有清朝五品大夫墓和古砲，還有兩座土地公廟和一座地藏王菩薩廟。由於位在軍事管制區內，閒雜人等不得進入，百年古墓保存得相當完整。

進入二○二廠，會先看到一尊古砲，相傳是清末台灣巡撫劉銘傳向英國購入的「固定式阿姆斯壯砲」，原安置於基隆港海邊抗敵。一九七四年二○二廠接收後，視為精神象徵，重漆維護。不過由於年代久遠，僅從外型辨識，很多廠方人員還以為這是明將袁崇煥打敗清太祖努爾哈赤的「紅衣大砲」。

五品大夫墓的主人，是清代重要商賈王義德，也是現在艋舺王氏家族的開基先祖。王義德在世時，對艋舺的社會福利與安全很有貢獻，逝世後被追封為「五品藍翎贈奉直大夫銜」；墓建於咸豐八年，以泉州花崗白石製成，從墓肩、墓丘和前埕來看，是清代典型的墓制，後代子孫每年都向二○二廠申請進入掃墓。

除了大砲和古墓之外，管制區內還有「三廟」。靠近靶場的土地公廟，相傳是日據時代採礦工人所建，據說有求必應，常有兵工廠員眷前來祭拜。特別的是，這座古廟平常用玻璃門關起來，拜祭前才打開，廠方人員說，附近松鼠太多，每次拜果貢品都被啃得精光，只好出此奇招保全貢品。

另外一座土地公廟，為早前附近居民興建，二○二廠落成後，居民將土地公金身移走，僅留下空廟，廟址就在火藥庫旁；據說空廟期間，庫房常有狀況，員工為求安定，籌資重塑土地公金身，之後就沒再發生過安全問題，員工深信是土地公保佑，至今仍香火鼎盛。

唯一的一座地藏王菩薩在火工區的東南方，一九八一年由當時的十五所（現裝藥所）所長莊嵐光籌建，附近林蔭茂密。

【2010/04/12 聯合報】

http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/5531295.shtml
北市最後綠地 202兵工廠明年填平
 
【聯合報╱記者王光慈／台北報導】 2010.04.12 06:14 am
 

 
台北市最後一塊大型綠地、國防部軍備局二○二廠管制區首度曝光，園區東北角的生態美景讓人驚豔。管制區內有大片綠地草原，還有媲美杭州西溪濕地的「三重埔埤」，連台灣藍鵲和老鷹等保育類動物，也在此築巢棲生。

不過這塊湖光山色的洞天福地，在二○○七年已被行政院核定作為中研院的生技園區預定地，為了配合廠商需求，最慢明年，整片綠地湖塘就要鏟除填平，興建廠辦。

軍方高層透露，軍方原規畫將這塊占地近廿六公頃的綠地釋出，做為親水公園或市民休憩場所，成為台北市的「中央公園」；但鄰近的中研院一直想擴地，也看上這塊二○二廠內唯一廣闊平坦的地點。在行政院財經小組前召集人邱義仁主導下，二○○七年七月將此地核為國家生技園區。

軍方高層說，對於政府決策，國防部就是配合辦理，「只是很無奈，這樣的景色只剩不到一年的壽命，國人再也看不到了。」目前預定地內的廠房設備已遷出，軍備局明年將發包做圍牆隔離，整地工程由中研院負責。

二○二廠佔地一百八十五公頃，東臨中研院、西接新庄埤、北臨捷運昆陽站、南倚四獸山，廠區大部分為丘陵或山溝，高低差達一百廿公尺，可供使用的平地面積僅百分之卅五。

二○二廠內分為三大區，西側為行政區與火砲製造區，剩餘三分之二為火工區；基於安全與機敏性，僅不到三分之一員工可進入火工區，也因人煙稀少，裡面的生態得以完整保存。

在火工區東北隅的三重埔埤，與新庄埤、後山埤，並稱南港三大埤塘，四季、晨昏景色各有風情，但同樣美不勝收；塘面水草蔓生，水鳥悠遊湖上，晨曦破曉時置身池畔，宛如西湖映入眼簾。

三重埔埤旁的滯洪池，是數年前配合台北市政府治水工程而設，在二○二廠細心維護下，池旁綠草如茵，白鷺鷥成群覓食，加上近一公里的木造步道，比大安森林公園還像人間仙境。

【2010/04/12 聯合報】