http://news.yam.com/cna/fn/200705/20070530325993.html
檢調搜索太空中心 國研院:衛星採購程序合法
中央社╱中央社 2007-05-30 16:57    

（中央社記者張建中、韋樞新竹三十日電）針對國家太空中心自主衛星計畫疑涉採購弊案，台南地檢署今天派員前往位於新竹科學工業園區內的太空中心辦公室進行搜索，帶回相關資料，並約談太空中心主任吳作樂在內等6名相關人員。國家實驗研究院對此表示，自主衛星等多項計畫採購程序合法，不過，仍配合檢調調查。

國家太空中心自主衛星計畫，是由國家太空中心自行設計發展一個台灣自主的衛星本體，是太空中心主任吳作樂2004年到任後，依照太空科技二期長期計畫積極推動的一項計畫，計畫總金額高達新台幣15億元。

曾有立法委員質疑太空中心自主衛星計畫疑涉採購弊案，台南地檢署因此展開調查，今天派出10名人員前往位於竹科內的太空中心辦公室進行蒐證，除帶回相關資料外，並約談吳作樂及其他計畫相關人員。

國家實驗研究院對此表示，國研院曾針對太空中心包括自主衛星等多項計畫進行稽核，認為採購程序合法，不過仍待檢調單位調查結果出爐。

http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/3777940.shtml
中共打壓改計畫 首顆全自製衛星有望

【聯合報／記者李名揚／台北報導】 2007.03.27 03:55 am

我國將出現第一顆完全自製的衛星。這是台灣的第四顆衛星計畫，因為受到中共打壓，意外的促成我國決定更改計畫，由合作轉為完全自製。

第四顆衛星預定二○一一年發射，和福衛二號一樣是遙測衛星，可接替使用壽命只到二○○九年的福衛二號遙測任務；衛星上將載解析度二點五公尺（每二點五公尺見方在照片上是一個點）的遙測儀，略遜於福衛二號的兩公尺。

這顆原訂加入德國「快眼」計畫的第四顆衛星，因受大陸打壓，無法取得加拿大政府核發的「技術輸出許可」，國家太空中心決定改為全自製，成為我國第一顆全自製衛星。

世界強國的間諜衛星解析度小於一公尺，但解析度二點五公尺的遙測儀，製作難度已相當高，過去台灣無法製作；這次將委由國家儀器科技研究中心承製，負責製造、發射衛星的國家太空中心並希望解析度能再提高到和福衛二號相同，不過儀科中心表示，這還需要努力。

儀科中心主任陳建人指出，他們製作的直徑卅公分航太級大口徑非球面鏡，若放在衛星上，解析度就可達二點五公尺；但現在要把原本在飛機上用的遙測儀，改在太空中使用，兩者差異在於機載遙測儀若出問題，降落後拿下來修改就好，但在太空中卻絕對不能出問題，所以要做非常精密的設計與檢測，這部分他們將和太空中心合作研發。

【2007/03/27 聯合報】

http://www.appledaily.com.tw/AppleNews/index.cfm?Fuseaction=Article&NewsType=twapple&Loc=TP&showdate=20061020&Sec_ID=5&Art_ID=2968432
蘋果日報2006年10月28日

傳利益輸送2億 大空中心:已解約

付款異常
立法院預算及決算委員會昨臨時變更議程，改審國科會預算，台聯立委廖本煙及郭林勇指控國科會所屬的國家太空中心ＮＳＰＯ(National Space Organization)所主導的「Argo自製衛星計劃」，涉嫌利益輸送加拿大公司金額近兩億元合約工程款。ＮＳＰＯ主任吳作樂表示，此案已決定解約，相關款項都會退回。國科會主委陳建仁則強調，倘若違法，依法處理。

未獲輸出許可即付款
預算委員會原本排定考察雲林地區農會業務預算執行情形，但最後卻改邀國科會主委陳建仁、太空中心主任吳作樂等官員報告國科會所屬單位預算執行情況。據了解，此議程是廖本煙拜託同黨籍立委的召委尹伶瑛安排，但尹伶瑛否認，她說，由於雲林農會幹部多人正在中國，所以委員會延後考察行程。

廖本煙指出，負責第二期太空計劃Argo衛星的加拿大ＭＤＡ公司（MacDonald, Dettwiler and Associates Ltd）尚未拿到政府的輸出許可，ＮＳＰＯ卻已支付兩億元的任務支援合約工程款，違背一般合約付款時程，也令人懷疑其中有不當利益輸送，檢調單位應進行調查。國會組

http://news.yam.com/ettoday/politics/200610/20061019459934.html
衛星仲介商A走6億元？　國科會：如屬實依法懲處
記者羅暐智／台北報導 2006-10-19 11:29   

台聯立委廖本煙昨天紕漏國家太空中心的ARGO自製衛星是「假科技、真A錢」，廖本煙19日進一步指出，ARGO衛星的其他元件都以高於市價買下，甚至有浮報的情況，至少A走6億餘元；國科會主委陳建仁表示，這是國研院改制財團法人後的採購案，國科會並不了解詳情，但如有違法，絕對依法辦理。

廖本煙昨天紕漏，國科會的ARGO自製衛星案是「假科技、真A錢」，將低階衛星採限制性招標，選定加拿大MDA公司進行採購，在尚未取得輸出許可情形下，預付高達2億元的工程款項，況且MDA公司違約至今已達8個月，太空中心卻仍未與其解約，明顯有包庇、圖利MDA公司之嫌。

廖本煙今天繼續猛批，太空中心欺騙國人與立法院要自製衛星，計畫參加RapidEye星系，但至今卻未與RapidEye簽訂正式營運契約，甚至捨棄衛星廠商，反而挑選影像商（指MDA公司）統包，並且委外達12.5億元，佔總計劃金額八成以上，違反自製原則。

廖本煙指出，其他元件部份，經他向廠商探詢，火箭僅需要2.1億元，但太空中心卻透過MDA公司，花了2.64億元買入，MDA公司足足A了太空中心5400萬元；光學酬載部分，太空中心花了3.3億元買入，比起市價1.6億元，高出1.7億元，這兩個部份，MDA公司就多A了太空中心2.2餘億元。

另外，廖本煙指出，衛星本體價差3.4億餘元，若再加上太空中心擅長的系統工程服務2.4億元，整個衛星採購案就利益輸送MDA公司達6億元。

廖本煙質詢陳建仁說，「在正常情況下，你會找相機廠商買相機，還是找沖洗相片的廠商買相機？」；陳建仁表示，聽起來兩邊都有道理，他會在了解詳情。

太空中心主任吳作樂表示，雙方必須先簽訂合約，廠商才可向當地政府申請輸出許可，因此，太空中心與MDA雖未簽訂正式契約，但已簽訂MOU（備忘錄），形同準契約，合約也規範，MDA未在合約規定期限內取得輸出許可，即可終止契約，並追回預付款。

吳作樂在接受台聯立委陳銀河質詢時表示，RapidEye計畫是研發案，引發廖本煙不滿，在台下怒斥吳作樂是「胡說八道」。

陳建仁表示，ARGO衛星計畫案是國研院改制財團法人後的採購案，國科會不了解詳情，但他保證，只要有違法或違反行政體制，絕對依法辦理與規定懲處。

http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110501+112006101900030,00.html
2006.10.19　 中國時報
太空中心黑幕 早引人側目 兩衛星計畫 同一軍火商承攬
林修卉/新聞幕後

   Argo衛星計畫昨日被批為「假科技，真A錢」，其實象徵台灣衛星火箭科技龍頭的國家太空中心，被外界質疑有弊端，已不是第一次。

   目前在八百公里高空處繞行地球的福衛二號，在二○○四年五月二十一日成功發射升空後，就爆出國家太空計劃室（太空中心前身）與美國軌道科學公司（ＯＳＣ）之間的合約糾紛，並在台灣航太界成為熱門話題。

   早在二○○三年底福衛二號完成組裝測試，搭乘華航貨機，遠赴美國加州范登堡空軍基地等待發射時，即曾發生ＯＳＣ公司火箭零件故障事件，因此數度延後發射時程等狀況。不僅如此，發射最後關頭，加州發生規模六．五強震，ＯＳＣ公司再度宣布發射延後。

   此後，ＯＳＣ公司又發生火箭零件被美國空軍徵調事件，福衛二號發射任務再度受阻，狀況連連致使太空計畫室工作人員士氣受到嚴重影響，出現反彈情緒。

   等到福衛二號終於發射成功，但延宕發射任務的後續賠償事宜，也伴隨而來。依據合約規定，最晚發射期限為二００四年一月十四日，於是太空計畫室採納理律律師事務所建議，向ＯＳＣ公司提出延宕一百天、每天一百二十萬元的罰款，總金額達一億兩千萬元新台幣。

   但ＯＳＣ公司不願認賠，遂向行政院公共工程委員會申請調解，太空計畫室決定接受工程會調解結果，由ＯＳＣ「概括承受」台灣因延期發射額外付出的所有費用一千七百三十八萬元，及負擔三十五萬元的調解費用。

   但因ＯＳＣ所需賠償金額，遠低於律師建議的一億兩千萬元，立即引發衛星學術圈譁然。當時太空計畫室主任吳作樂表示，若依合約處理福衛二號延遲發射求償，打國際官司必定耗時費力，應把重點放在福衛二號已發射成功的事實，工程會調解結果已充分保障我方權益，「這樣的結果可以接受」。

   吳作樂的說法，顯然不被在野黨立委接受，於是福衛二號發射延宕案成為在野黨立委砲轟議題，不過太空中心回應，已在二○○四年十月依最高罰款上限，對ＯＳＣ公司先行扣款一億二千萬元，以確保權益。

   沒想到福衛二號發生的合約糾紛，竟在Ａrgo衛星計畫重新上演，根據台聯黨團提供的資料顯示，福衛二號發射延宕案件與Argo衛星的「任務支援合約」都牽涉到交由同一位軍火商陳遐林承攬，因此立委對太空中心的招標與採購過程充滿質疑。

   Ａrgo衛星因合約中明定，簽約後即需立即付清三十九％系統工程服務費用，及四十％委託購買光學酬載費用，但加拿大ＭＤＡ公司卻未拿到輸出許可，導致已支付的二億元卻命運未卜，國人血汗錢下落令人憂心。國家太空中心十多年的努力之後，終於為台灣打開一扇國際太空大門，也由於國際政治環境因素，致使台灣衛星發展史充滿委屈與血淚。但多年的研發經驗累積後，太空中心已具備純熟技術，也該知道國際合約簽定的應注意事項，因此一味把自己犯的烏龍事件推卸責任，甚至一度拿出「中共打壓」等藉口，都是不負責任說詞。

http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110501+112006101900028,00.html
2006.10.19　 中國時報
太空中心：未圖利廠商 擬解約遭駁回
李宗祐/台北報導

   國家太空中心確定Argo衛星計畫任務支援廠商加拿大ＭＤＡ公司無法取得加國政府的技術輸出許可後，已簽文呈報國家實驗研究院決定跟ＭＤＡ解約，卻因公文未提及ＭＤＡ是否涉及違約賠償責任，以及解約後的因應計畫，遭國研院駁回。

   國家太空中心主任吳作樂表示，該中心已針對國研院的質疑補提文件說明。

   國研院高層主管表示，國家太空中心的公文既未說明解約理因，也未解釋ＭＤＡ是否涉及違約賠償責任，更未交代解約後如何處理「任務支援合約」。院方兩個星期前就退回公文，要求國家太空中心補提說明。

   該高層主管不解地說，國家太空中心公文僅提到，解約後，ＭＤＡ必須退回我方預付的六百萬美元，隻字未提ＭＤＡ可能涉及的賠償責任。

   國家太空中心主任吳作樂昨日表示，我國第二期太空科技發展計畫首枚衛星Argo以限制性招標由加拿大ＭＤＡ公司取得任務支援合約，主因為德國RapidEye公司以Argo必須通過ＭＤＡ驗證，作為雙方未來合組衛星影像營運團隊的條件，並非該中心圖利特定廠商。　吳作樂鄭重否認國家太空中心是透過陳遐林穿針引線，才決定研製Argo作為RapidEye影像遙測星系的第六顆衛星。他說，二○○四年十月，陳遐林陪他去ＯＳＣ（美國軌道科學公司），因為當時福衛三號有很多問題待解決。陳遐林也是ＯＳＣ的台灣代表，找他沒什麼不對。

   吳作樂說，國家太空中心「應付」的國外太空公司在台代理很多，陳遐林只是其中之一，華衛二號和三號計畫他都有參與部分標案。

   吳作樂解釋，研製Argo衛星其實是英國知名衛星製造商ＳＳＴＬ主動向國家太空中心提出合作建議，過程與ＭＤＡ無關。

   吳作樂表示，RapidEye同意與我國合作後，要求Argo未來若要加入星系以「五加一」方式共同營運，必須通過RapidEye任務主承包商ＭＤＡ驗證，國家太空中心認為，這麼做確實可為我方省掉很多系統工程設計上的問題，所以報請國研院呈國科會核定，以限制性招標與ＭＤＡ議價，由該公司以約九億新台幣承包Argo任務支援合約，並代為採購光學遙測儀器和發射火箭。

http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110501+112006101900027,00.html
2006.10.19　 中國時報
立委踢爆 Argo衛星招標 假科技真Ａ錢?
林修卉/台北報導

   台灣第二期太空計畫ARGO衛星傳出弊案，台聯立院黨團總召廖本煙昨日踢爆，加拿大MDA公司（MacDonald, Dettwiler and Associates Ltd）尚未拿到政府的輸出許可，國家太空中心已支付二億新台幣的任務支援合約工程款，違背一般合約付款時程，分明是「假科技，真Ａ錢」。

   十五億一顆 吳作樂主導委外

   廖本煙指出，第二期十五年太空計畫原規畫自製三至五顆微衛星，預算為新台幣十五億元，但經軍火商陳遐林運作後，國家太空中心主任吳作樂突然擅自變更計畫，決定十五億只做一顆Argo衛星，且衛星本體幾乎完全委外製造。

   廖本煙表示，Argo衛星的「任務支援合約」部份，吳作樂以「限制性招標」指定選擇MDA公司，並在去年十月二十日的合約上規定，「合約簽署日即付清三十九％系統工程服務費用，及四十％委託購買光學酬載費用」，合計約新台幣二億多元。

   影像解析度 遠不如福衛二號

   廖本煙質疑，福衛二號影像解析度高達二米，總金額約新台幣四十六億，以「公開召標」採購，但Argo衛星解析度僅六．五米，影像解析度級數比福衛二號差，總金額也才十五億，竟採取「限制性招標」採購。

   台聯立委郭林勇也強調，過去福衛二號初期計畫與德國Dornie公司合作時，曾發生輸出許可的問題，太空中心隨即沒收Dornie在公開招標階段繳交的六十萬美元押標金，其後解約更換廠商完成福衛二號製造工程。

   廖本煙說，相較過去福衛二號的的系統工程服務與採購衛星元件預付款，分別為五％與十二％，遠低於Argo的預付額比例，令人憂心太空中心已付的二億不知能否取回。

   異常預付二億 恐石沉大海

   郭林勇指出，MDA公司尚未取得輸出許可的情況下，太空中心已先行預付工程款，有違一般合約付款時程，且依合約內容規定，MDA公司四個月後（今年二月二十日）若未取得輸出許可，該合約將被終止，但至今MDA公司仍未取得輸出許可，太空中心也未立即與MDA終止合約。

   此外，廖本煙質疑，ARGO衛星另外一個疑點是，「衛星支援合約」的部份，由另一位溫姓軍火商引荐下，由德國STI公司（SpaceTech GmbH）得標，但STI是一家剛在二○○四年成立的一人公司，因此令人懷疑太空中心恐有不當利益輸送，檢調單位應進行調查。

http://news.yam.com/cna/fn/200610/20061018458185.html
台灣自主衛星ARGO計畫可能延至2009年發射
中央社 2006-10-18 22:54 

（中央社記者韋樞台北十八日電）台灣第一個自主衛星「ARGO計畫」因受到任務支援承包商加拿大MDA公司無法取得加國政府對技術支援的輸出許可，國家太空中心只好依規定解約，再加上原本加入的德國星系計畫本身亦有所延遲，因此，ARGO發射作業可能要延到2009年。

ARGO計畫是台灣第一個衛星自主計畫，也是第二期太空計畫重要里程碑，主要是發展自主的衛星設計、分析、衛星電腦、飛行軟體等重要技術和知識。

ARGO計畫是德國RapidEye Mission計畫一環，將成為這項計畫第六顆衛星，ARGO衛星重達400公斤，屬小型衛星，衛星上配備五個科學酬載、一個光學儀器酬載，未來整個六顆衛星星系可全天掃瞄地球，提供6.5 公尺對地解析度，77.25公里刈幅，優於目前福衛二號。

RapidEye Mission計畫主要是遙測影像資料的應用，包括區域國土發展規劃、農作物、森林生長和環境監控、災害或農業評估分析。潛在客戶群包括農業相關保險公司、生產商、食品公司、圖籍製造公司、政府單位、期貨公司等。

太空中心主任吳作樂表示，ARGO計畫衛星驗證支援和任務支援屬於外包性質，承包任務支援的加拿大MDA公司由於無法獲得加國政府的輸出許可，所以，不能取得任務相同驗證，連帶的遙測光學儀器酬載和發射任務也跟著無法成行。

吳作樂指出，光學儀器酬載暫時無法取得，代表不能得知這個儀器的介面資料，會耽誤衛星本體設計進度，發射工作也要事先預定，在未成行情形下，原本2008年可以發射升空時程，可能會延誤到2009年。

至於RapidEye Mission計畫本身也受到一些影響，時程也會延誤，未來各自發射升空後，在太空中進行六顆衛星整合作業，共同發揮功能。

雖然衛星還未成行，但是未來遙測光學影像結果已經獲得RapidEye Mission計畫本身及法國Spot Image公司青睞，準備和這個計畫合作，代理全球的影像權。

http://news.yam.com/bcc/life/200610/20061018457180.html
「ARGO」圖利廠商？ 太空中心：一切合法
張德厚 2006-10-18 17:37     

台聯立委廖本煙召開記者會表示，國家實驗研究院太空中心的「ARGO」衛星計畫有重大弊端，涉嫌圖利特定廠商，對此，太空中心提出澄清指出，「ARGO」計畫完全依照採購辦法辦理，程序完備、絕無不法。（張德厚 報導）

台聯立委廖本煙今天表示，國家實驗研究院太空中心的「ARGO」衛星自製計畫有重大弊端，計畫原本應以新台幣十五億元製作3至5顆微衛星，經過軍火商運作後太空中心變更計畫，十五億元只做了一顆衛星，太空中心主任吳作樂還指定加拿大MDA公司為合作廠商，但是MDA公司並沒有拿到輸出許可，太空中心卻先預付二億元的合約工程款，明顯圖利特定廠商。

對此，太空中心主任吳作樂提出澄清表示，太空中心花15億元做的是重量400公斤的自主發展小衛星，這種小衛星的一般的造價就要40億，太空中心只花15億就做好，幾乎完全自製，一切程序都合法，而且還為國家節省經費。(t) 吳作樂：「我的自主衛星因為是自己做的、自己設計，跟別人買的不一樣，不是微衛星，這種衛星在外面買價值要40億！」

對於MDA公司還沒有拿到輸出許可，太空中心就先付二億元的合約工程款，吳作樂指出，任何衛星合約都是在未取得該國輸出許可下簽約，為求時效，太空中心先付合約工程款要求MDA先行開工，MDA如果沒有拿到輸出許可，款項需全數退回，反而白白做了許多服務，這並沒有圖利特定廠商。

http://news.yam.com/ettoday/politics/200610/20061018456164.html
假科技、真A錢？　台聯踢爆：ARGO招標過程疑雲重重
記者羅暐智／台北報導 2006-10-18 13:15 

立法院台聯黨團18日踢爆，國科會國研院太空中心第二期計畫ARGO自製衛星計畫傳出弊端，指控太空中心主任吳作樂在軍火商陳遐林主導下，先以限制性招標選定加拿大MDA公司得標，並在未取得加拿大政府的輸出許可情況下，預付2億元工程款給MDA公司，是「假科技、真A錢」的圖利行為。

長期追蹤此弊端的台聯黨團總召廖本煙，認為這是繼上次南科減振案後的另一重大科技弊端，明天在預算委員會質詢時，會提出具體的火箭、光學酬載等價差資料，讓國科會接招。

廖本煙指出，太空中心第二期計畫編列15億元，規劃自製3至5顆衛星，但在陳遐林介入下，以限制性招標選定MDA公司簽任務支援合約，並變更原計畫，由自製3至5顆衛星改為1顆。

廖本煙說，吳作樂親自主導ARGO計畫採購方式與程序，將計劃分成9億元的「任務支援合約」與3.5億元的「衛星支援合約」，其他微小部份才由太空中心自製，已喪失自製衛星的價值，幾乎全委外製造。

廖本煙拿同屬遙測衛星的「福衛二號」與「ARGO衛星」相比指出，「ARGO」的拍攝解析度比「福二」差，高達46億元的「福二」是採公開招標方式採購，僅15億餘元的「ARGO」卻是限制性招標，而「福二」的系統工程服務與採購衛星元件預付款僅5％、12％，「ARGO」卻付給MDA公司39％、40％，合計約2億元的預付款也不知能不能拿回來，招標過程疑雲重重。

廖本煙也說，ARGO衛星計畫參與RapidEye星系計畫，RapidEye星系計畫裡的5顆衛星都是英國Surrey製造承包，僅花約6億元，「這次網路上可以查出的價碼」，但ARGO卻捨棄Surrey公司，選定要花兩倍價錢（12.16億元）委外承包採購，根本是膽大妄為。

為了追查此可疑弊端，廖本煙與立委郭林勇特地至美國進行參訪。郭林勇也指出，MDA公司在尚未取得輸出許可的情況下，太空中心即預付2億元的工程款先行開工，有違一般合約付款時程，且依合約規定，MDA公司4個月後（2月20日）若未取得輸出許可，合約將被終止，但至今MDA公司仍未取得輸出許可，太空中心也未立即與MDA終止合約，十分可疑。

廖本煙、郭林勇也呼籲，檢調應立即著手偵查，不要讓納稅人的錢又白白浪擲在一個石沉大海的計畫中。