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國際瞭望:東亞島嶼之爭 美難辭其咎
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Luke-Skywalker
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http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,110504+112008061800563,00.html
國際瞭望:東亞島嶼之爭 美難辭其咎
2008-06-18 中國時報 【本報訊】
 
     東亞島嶼之爭,平常似乎安靜,但一有事端立即爆發為民族情緒的大衝突,日本與俄羅斯有千島群島之爭,日本與南韓有獨島之爭,日本與中國有釣魚台群島之爭,而自詡可以左右亞洲事務的美國卻袖手旁觀,其實這些爭執都脫離不了美國的關係,是美國的戰略政策伏下這種糾紛。

     日本人所稱的「北方四島」(俄稱南千島群島)包括擇捉、色丹、齒舞與國後,原先是由日本人長住的,19世紀開始數度被俄國人佔據,也幾度被日本收回。第二次世界大戰末期,美國總統羅斯福要蘇聯出兵,在遠東攻擊日本,代價之一便是將四島在戰後交與蘇聯,於是在雅爾達協定中作了明文規定,戰後蘇聯(後為俄羅斯)便一直控制這四島,1950年代初,蘇聯曾有意將這些島嶼歸予日本,但由於日本與美國簽訂了安保條約,蘇聯便再不提歸還之事,日蘇和約也一直延宕至今。

     關於獨島(日本稱為竹島),南韓認為6世紀時獨島就歸於朝鮮半島,日方則稱17世紀初日本漁民就登上該島,而這些都不可靠,可靠的是日本於1905年入侵朝鮮半島併吞朝鮮後,便宣告對此島有主權,但二戰後,南韓於1948年8月建國後宣布了對該島的主權,可見這島嶼的歸屬都是受戰爭影響而有不同的歸屬。雖然南韓說獨島是韓國領土,但事實上從1946年起美軍方把它與駐韓美軍佔領的其他領土一起交給南韓,而日本不予承認。

     釣魚台群島(日本稱之為尖閣群島)是由釣魚台島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島、北小島等組成,這本是中國領土,後被日本強佔,日本戰敗後當然應歸還中國,但日本不安好心,以釣魚台群島屬?繩縣(琉球)管轄為藉口,將它交與美軍佔領。之後美國將琉球的行政管轄權交給日本,而附帶地也讓釣魚台列嶼歸為日本管轄。美國又安的是什麼心?


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「國有化」釣魚台10週年 日中緊張前景難料
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https://www.cna.com.tw/news/aopl/202209110121.aspx
「國有化」釣魚台10週年 日中緊張前景難料
2022/9/11 15:36

(中央社東京11日綜合外電報導)今天是日本政府「國有化」釣魚台列嶼10週年,過去10年來中國持續派遣巡邏船在周邊海域航行,並增加大型船隻數量,日方同樣增加大型船數量警戒,雙方緊張情勢前景難料。

所謂「國有化」,指的是時任日本東京都知事的石原慎太郎2012年4月時提出有意向「土地所有權人」購買釣魚台列嶼(日方稱尖閣諸島),讓當時執政的民主黨政府在2012年9月決定「國有化」。

● 日中關係因「國有化」至冰點

日本政府「國有化」舉動讓日中關係降到冰點,被視為雙方從1978年以來關係最糟時期。

日本放送協會(NHK)報導,面對中國在釣魚台列嶼周邊海域反覆「入侵」日方所聲稱的「領海」,日本政府一方面強化警戒態勢,另一方面為避免兩國關係發生決定性惡化,也試圖透過外交層面溝通改善彼此關係。

日本政府著眼繼續平穩安定地維持管理,2012年9月向「土地所有權人」購買釣魚台列嶼,完成「國有化」。

從日本「國有化」釣魚台列嶼後,中國當局船隻反覆進入日方在此海域聲稱的「領海」,近年來並持續將執行任務的船隻「大型化及武裝化」。

日本外務大臣林芳正9月9日在記者會說,情勢依然處於無法預測的情況,令人感到極度嚴重憂慮;日本政府將持續以冷靜及堅決態度因應,做好警戒監視等萬全準備。

● 日戰機緊急升空次數10年來大幅增加

中國在日本沖繩周邊的空域活動頻繁,迫使日本自衛隊戰機因應中國航機的緊急升空次數,也增加到「國有化」之前的4倍以上。

日本防衛省統計,「國有化」前的2011年度,日本針對中國航機緊急升空次數為156次,但2012年度幾乎倍增到306次,之後在2016年度達到高峰的851次,2021年度也有722次,是2011年度逾4倍。

就在「國有化」3個月後的2012年12月,中國一架航機進入釣魚台列嶼周邊「領空」,被日方視為中國航機首度「入侵」日本「領空」。

2013年7月,中國空中預警機首度飛越日本沖繩本島與宮古島間空域進入太平洋,之後包括轟炸機、戰機及無人機等各式航機,經常利用此空域往返太平洋。

2014年5月與6月,中國戰機在東海上空與執行監視任務的日本自衛隊戰機「異常接近」,被日方視為危險飛行。

● 日中大型船數量都成長3倍

中國公務船過去10年在釣魚台列嶼鄰接區外海域航行已成常態,讓日本海上保安廳以專責體制負責警監任務。

根據日方統計,「國有化」前一年的2011年,只發生一件中國公務船「入侵領海」事件,但2012年成長到23件、2013年再成長到52件,之後每年平均都在30件上下。

日本海上保安廳為此在釣魚台列嶼周邊海域打造專責機制,具體包括新建10艘排水量1000噸級的大型巡邏船並部署在石垣島,加上部署在沖繩本島的2艘可搭載直升機的大型巡邏船,以12艘大型巡邏船的專責體制負責警戒任務。

隨著體制強化,部署在沖繩縣的大型巡邏船,從2012年底的7艘成長到今年4月的21艘。

中國方面也在2018年將海警局編入軍方指揮下的「武裝警察」,增加軍方影響力。

日本海上保安廳表示,中國海警局大型船從2012年的40艘,已成長到2021年12月底的132艘。

在船隻增加的同時,令日方憂慮的是中國海警船的武裝化,因為海上保安廳至今已確認多艘中方海警船配有像機砲等裝備。

● 日中邦交正常化50週年

讀賣新聞報導,今年9月29日適逢日中邦交正常化50週年,日本政府雖然試圖透過外長或領袖層級對話來緩解兩國緊張情勢,但前景難料。

事實上,原訂今年8月上旬要在柬埔寨舉行的中日外長會談,也因為美國眾議院議長訪台等狀況取消。

中國方面仍持續在釣魚台列嶼周邊海域活動,日本外務省官員說,只能繼續努力推動雙方緩解緊張情勢,並透過領袖會談等各種層級進行意見溝通。

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石垣市欲登釣魚台換石柱 日本政府駁回
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石垣市欲登釣魚台換石柱 日本政府駁回
2021/10/2 12:38

(中央社東京2日綜合外電報導)日本沖繩縣石垣市政府為將刻有行政區名的石柱設置在釣魚台列嶼上,日前向日本政府申請登島許可,但最後未獲同意,當地議員建議市府評估「自行登島」。

日本產經新聞報導,石垣市政府表示政府9月28日通知石垣市,「經過綜合考量結果,日本政府做出不同意登島的結論」。

石垣市政府2020年6月9日在市議會例會上,提案將釣魚台列嶼所在行政區域名稱,從現行「登野城」變更為「登野城尖閣」,並在6月22日經市議會表決通過。

石垣市政府之後製作5根刻有行政區名的石柱,今年9月3日向日本政府總務省申請登島設置許可。

有關不同意登島的決定,總務省表示,至今為安定維持釣魚台列嶼的管理,原則上採取除日本政府相關人士外,不同意其他人登上釣魚台列嶼的政策方針。

對登島申請遭駁,石垣市政府負責人士表示,有關登島設置石柱,這次並非創舉,早在1969年時的市長就已登島設置石柱,只是現存石柱歷經多年早已老舊,且上面所刻行政區名是變更前舊名,現在更換新石柱是理所當然的行政措施。

石垣市政府將檢討包括再度提出登島申請在內的相關因應作為。

曾登上釣魚台列嶼的石垣市議員仲間均說,「完全無法認同這次(中央政府)決定,如果換了新政府也不改變方針,石垣市政府就應該評估自行登島」。

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四方安全對話面對中國虎視眈眈 強調印太自由開放
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四方安全對話面對中國虎視眈眈 強調印太自由開放
2021/9/25 11:14(9/25 12:01 更新)

(中央社華盛頓24日綜合外電報導)美國、日本、印度和澳洲領袖今天在白宮舉行「四方安全對話」,在共同關切中國議題之下,倡議四國聯合陣線,強調必須維持印太地區的自由與開放。

由上述四大民主國家組成的「四方安全對話」(the Quad)在白宮進行兩小時,受到中國的密切關注,北京政府批評四方集團「注定失敗」。

路透社報導,四國峰會中,預期在COVID-19(2019冠狀病毒疾病)疫苗、基礎設施建設與科技合作方面將取得進展。儘管四國領袖並未公開提到中國,但北京明顯是會談核心。

美國總統拜登在白宮橢圓形辦公室先與印度總理莫迪(Narendra Modi)見面,隨後告訴四方會談的夥伴說,四國3月間線上會議同意「在印度加碼生產10億劑疫苗以擴大供給印太地區的計畫正順利進行」。

印度曾說,準備在10月開始的第4季重啟疫苗出口,優先供應「COVID-19疫苗全球取得機制」(COVAX)和鄰國。

關於四方計畫下,疫苗配送將在何時開始,拜登和其他3位領袖都未回答此一問題。印度外長會後表示,莫迪在會中說,印度將在10月底前出口800萬劑疫苗給印太地區。

至於因關切中國而起的相關計畫,美國官員表示,預料四國將宣布數項新協議,包括強化半導體供應鏈的安全、打擊非法捕魚,以及提高領海權意識。

四國也將提出「5G夥伴關係」倡議,及多項監看氣候變遷的計畫。

拜登表示,四方安全對話代表四個民主夥伴共享一個世界觀,對未來有共同的願景。

在四方會議前,美國淡化四國安全層面議題,即使是成員國一起執行海軍演習,共同關切中國的勢力增長及對四國施壓的企圖。

美國、英國和澳洲上週才剛宣布締結三方安全夥伴聯盟(AUKUS);中國稱AUKUS聯盟將加劇區域軍備競賽,如今譴責四方安全對話為冷戰概念下的產物。

即將卸任的日本首相菅義偉,今天在四方對談後,另與拜登個別會談。

美國官員說,菅義偉想和拜登討論有關中國最近申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)一事。

菅義偉在會後記者會上說,四國同意每年舉行領袖峰會。

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日媒:四方對話聯合聲明擬寫入反對挑戰海洋秩序
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https://www.cna.com.tw/news/aopl/202109230108.aspx
日媒:四方對話聯合聲明擬寫入反對挑戰海洋秩序
2021/9/23 12:08

(中央社東京23日綜合外電報導)「四方安全對話」首次各國領袖親自與會的高峰會24日在美國華府登場。日媒報導,會後聯合聲明擬寫入「反對」在東海與南海單方面改變現狀與挑戰海洋秩序,以牽制中國。

由美國、日本、澳洲、印度組成的「四方安全對話」(Quad),24日將在華府舉行首次面對面的高峰會,由美國總統拜登親自主持,日本首相菅義偉、澳洲總理莫里森(Scott Morrison)和印度總理莫迪(Narendra Modi)都將與會。

日本共同社報導,多名相關人士透露,鑒於中國公船多次出沒在釣魚台列嶼(日本稱「尖閣諸島」)周遭,四方安全對話高峰會後的聯合聲明原案中,寫入「反對」在東海與南海單方面改變現狀與挑戰海洋秩序,並強調四方安全對話將成為印太地區和平與穩定的力量。

報導說,聯合聲明的措辭還在進行最終協調,原案中的文字沒有具體點名中國;四方安全對話3月進行線上峰會後的聯合聲明中,僅提及要合作因應挑戰。

日本放送協會(NHK)報導,菅義偉今天出發赴美,這次四方安全對話峰會中,希望在中國強化霸權主義行動的情形下,為實現基於法治的自由開放印太地區,確認四國間共同合作的重要性。

會中也將提及對開發中國家公平分配COVID-19(2019冠狀病毒疾病)疫苗、5G與先進生物技術、氣候變遷等議題進行合作;並對塔利班再次掌握阿富汗政權與北韓發射彈道飛彈等議題交換意見等。

菅義偉預計在訪美期間,將分別與拜登、莫里森和莫迪進行雙邊會談,盼各國與日本下任首相繼續維持穩固的關係,並再次確認於經濟與安保方面的合作。

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日本石垣市做釣魚台地名新石碑 將申請上島安置
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日本石垣市做釣魚台地名新石碑 將申請上島安置
2021/8/24 16:58

(中央社東京24日綜合外電報導)日本主張擁有釣魚台列嶼(日本稱尖閣諸島)主權,屬於沖繩縣石垣市轄區。石垣市打造釣魚台各島的日本島名石碑,作為行政標誌,將向中央政府申請登島安置。

日本放送協會(NHK)報導,石碑共有5座,高約1公尺,上面刻有「八重山尖閣諸島魚釣島等」文字。此外另有一座石碑,說明構成釣魚台列嶼的各島與岩礁名稱等。

石垣市市長中山義隆表示,原本52年前用水泥製作的島名柱已逐漸風化,這次採用石垣島的花崗岩打造石碑。

石垣市將向中央政府申請登島設置石碑,不過內閣官房長官加藤勝信今天在記者會上說,為維護釣魚台與周邊海域安定,原則上只允許政府相關人士登島,若接獲登島申請,將以此原則進行判斷。

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中國公布釣魚台列嶼地形圖 日方抗議
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https://www.cna.com.tw/news/aopl/202104270100.aspx
中國公布釣魚台列嶼地形圖 日方抗議
最新更新:2021/04/27 13:13

(中央社東京27日綜合外電報導)中國昨天公布釣魚台列嶼地形地貌圖重申主權,日本內閣官房長官加藤勝信今天說,釣魚台列嶼不論從歷史上還是從國際法上來看,無疑是日本固有領土,已向中國方面提出抗議。

中國自然資源部26日公布「釣魚島及其附屬島嶼地貌調查報告」,藉繪製釣魚台主島、北小島、南小島等島嶼地形地貌圖重申主權,卻對日中關係投下變數。

日本時事通信社報導,加藤勝信今天在例行記者會上說明,針對中國政府公布基於最新衛星照片等資料所製作的釣魚台列嶼(日方稱尖閣諸島)地形圖一事,日本已向中國方面提出抗議。

加藤說,「尖閣諸島不論是從歷史上還是從國際法上來看,無疑是我國固有領土」;中國方面就算到釣魚台列嶼及其周邊海域進行調查甚至公布,「也不會有任何改變」。

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重視釣魚台 日執政黨議員主張派公務員常駐
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https://www.cna.com.tw/news/aopl/202104210146.aspx
重視釣魚台 日執政黨議員主張派公務員常駐
最新更新:2021/04/21 14:03

(中央社記者楊明珠東京21日專電)日本執政黨自由民主黨籍部分議員為了加強治理釣魚台,主張派公務員常駐釣魚台。支持這項主張的自民黨籍議員昨天在國會大廈首度開會討論,將彙整討論結果,向政府提出建言。

日本產經新聞報導,主張應派公務員常駐釣魚台列嶼(日本稱尖閣諸島)的自民黨籍議員昨天在眾議院議員會館首度開會討論。會議召集人是眾議員、前環境大臣原田義昭。

目前中國海警船入侵釣魚台周邊海域漸成常態化,參與討論的議員就有關如何加強實際統治釣魚台的方案,包括是否派日本海上保安廳(相當於海巡署)或自衛隊人員常駐釣魚台,以及是否利用釣魚台做為釣魚台周邊海巡活動或實施生態調查的據點,交換意見。

原田說:「日本的行政權及於日本固有領土,(派公務員常駐)是理所當然的。」他強調,應立即派公務員常駐釣魚台,讓國內外人士知道日本政府行政組織的整備。

有關釣魚台列嶼,日本政府發言人、內閣官房長官加藤勝信曾表示,原則上除了政府相關人士之外,不許其他人登島。不過,就連政府相關人士要登島進行環境調查,日本當局也採慎重態度。

自民黨於2012年眾議院大選的政見明載要派公務員常駐釣魚台列嶼的主張,但後來撤回。

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美軍將日本海稱東海 日方表達不滿後更正
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美軍將日本海稱東海 日方表達不滿後更正
最新更新:2021/03/26 13:50

(中央社東京26日綜合外電報導)北韓昨天上午發射2枚彈道飛彈,美國印度太平洋司令部在有關此事的聲明中,將日本海稱為「東海」,日本政府認為不正確,要求更正。美軍今天發表更正聲明表示應為「日本海」。

美國印度太平洋司令部昨天在有關北韓發射彈道飛彈的聲明中,將日本海註記為南韓方面稱呼的「東海」(East Sea),引發日本不滿,認為「日本海」是國際上已確定的唯一稱呼,美軍聲明中的稱呼不適當,要求更正。

日本放送協會(NHK)報導,美國印太司令部今天表示,昨天的聲明應寫為「日本海」或「朝鮮半島東側的海域」;「日本海」做為地名,是已確定的唯一稱呼,美國政府使用「日本海」的立場沒有改變。

報導指出,美國政府對於國內外的地名,是使用「美國地名委員會」規定的稱呼,其中提到「日本海」(Sea of Japan)是標準稱呼,「東海」是別稱。

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日本石垣更名釣魚台後下一步 擬登島設新標識
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日本石垣更名釣魚台後下一步 擬登島設新標識
最新更新:2021/03/15 16:20

(中央社東京15日綜合外電報導)日本沖繩縣石垣市2020年完成釣魚台列嶼(日本稱尖閣諸島)所在行政區域名稱更名後,有意進一步登島更新主要5個島嶼上的行政標識,未來將向日本政府提出登島申請。

石垣市政府日前提案將釣魚台列嶼所在行政區域名稱,從現行「登野城」變更為「登野城尖閣」,2020年6月經市議會表決通過。

日本放送協會(NHK)報導,由於行政區域名稱多了「尖閣」兩字,石垣市政府2020年10月原則上決定,將在各主要島嶼設置寫有新行政區域名稱的行政標識。

石垣市政府決定要設置的島嶼包括釣魚台(日本稱魚釣島)、赤尾嶼(日本稱大正島)、南小島、北小島及久場島,一共5座島。

石垣市政府正檢討在新的行政標識上,寫上類似「魚釣島 石垣市登野城尖閣」等文字;為了設置新行政標識,將向中央政府提出登島申請。

負責這項業務的石垣市政府企畫政策課人員表示,「尖閣諸島是日本固有領土,也是石垣市的行政區域這件事,希望再度讓國內外知道」。

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布林肯與日外相再通話 聚焦中國海警法與釣魚台
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布林肯與日外相再通話 聚焦中國海警法與釣魚台
最新更新:2021/02/11 12:04

(中央社華盛頓10日綜合外電報導)美國國務院發言人普萊斯表示,國務卿布林肯今天與日本外相茂木敏充通話,雙方對中國通過「海警法」後,在釣魚台列嶼周遭益加獨斷的作為表達關切。

普萊斯(Ned Price)說:「釣魚台列嶼(日本稱尖閣諸島,Senkaku Islands)屬於美日安保條約第5條適用對象。」美日安保條約第5條規定,如果美日任何一方在受日本管轄地受到武力攻擊,另一方將依照本國憲法的規定採取行動,對付共同的危險。

中國全國人民代表大會常務委員會1月22日通過「中華人民共和國海警法」,此法授權海警單位,若外國船舶進入中國管轄海域「非法從事生產作業活動、不服從停船指令或拒絕中國海警登船檢查」,經警告無效後,海警人員可以使用武器。

法新社報導,中日兩國均聲稱擁有釣魚台主權;東京當局對中國在區域日益增強的侵略性提出警告。

布林肯(Antony Blinken)與茂木敏充通話之際,美國總統拜登承諾將將延續川普路線,對日益崛起的中國採取強硬立場,同時與盟邦建立更緊密的關係。

前美國國務卿希拉蕊.柯林頓(Hillary Clinton)首先表示,釣魚台列嶼適用於美日安全保障條約第5條,前總統川普則進一步警告中國不要試圖挑戰日本對這些島嶼的控制權。

國務院還說,布林肯與茂木敏充也就緬甸上週發生軍事政變一事進行討論。拜登今天首度公開對緬甸軍事政變發表談話,他除了再度呼籲緬甸軍方立即釋放實質領袖翁山蘇姬等人外,也宣布將簽署行政命令,凍結緬甸政府在美資產。

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