http://1-apple.com.tw/index.cfm?Fuseaction=Article&Sec_ID=1&ShowDate=20080512&IssueID=20080512&art_id=30542753&NewsType=1&SubSec=66
蘋果日報2008年5月12日

蘇起接國安會 要「潛水」了國安 調查 軍情三局長留任 高朗任總統府副秘

【李淑華╱台北報導】準總統馬英九的國安體系人事昨底定，國安會秘書長由熟稔兩岸、外交事務的蘇起出任秘書長，並由何思因等三人出任副秘書長、楊永明等五人任諮詢委員。蘇起說，國安會是總統的幕僚，這波人事的功能性涵蓋外交、國防、兩岸三大方向，未來第一年將鎖定兩岸經貿為主，力促兩岸周末包機直航、大陸觀光客來台、兩岸經貿正常化。

人事布局
蘇起說，為求情治系統安定，他曾向馬英九建議，暫時留任陳水扁總統時代的國安局長許惠祐、調查局長葉盛茂、軍情局長葛廣明。目前除內政部長、海巡署長外，府、院人事布局幾近完成。

媒體寫錯「不能澄清」
蘇起也透露，馬英九五二○就職演說內容，已諮詢過許多人，但他現在不便說太多。對於未來出任國安會秘書長，蘇起說：「我現在就要潛水了（網路用語，指不再公開發言）。」他說以他現在的身分，實不宜對外再說什麼，就算媒體有寫錯他也不能出面澄清。
國安會三名副秘書長，政大政治系教授何思因、備役中將李海東、東華大學公行所教授高長，均由蘇起延攬。蘇起說，何思因的長項在外交，曾任國民黨海外部主任；李海東為軍人，專長在國際交流，具豐富的對外經驗；高長是兩岸經貿專家。由於國安會第一年任務以兩岸經貿交流正常化為主，三名副秘書長將可勝任新職。
五名諮詢委員包括：清大生醫工程與環科系教授鍾堅、政大國關研究中心研究員陳德昇、中華民國全國工業總會副秘書長蔡宏明、台大政治系教授楊永明、淡江大學美國研究所助理教授詹滿容等。

承諾藍綠爭議擺後面
蘇起說，三名副秘書長和五名諮詢委員兼顧外交、國防、兩岸三大方向，同時也兼顧國內事務與經濟。他說，這些人黨性都不強，都是很成熟，累積很多社會資源的人。不過，由於他們多出身學界，專業必然是研究的基礎，但蘇起期許國安會不能只停留在專業，還要有更多規劃能力。他承諾，國安會政策將以專業出發，把事情做好，藍綠爭議都擺在後面。
此外，總統府副秘書長由多年來一直是馬英九重要智囊的台大政治系教授高朗出任，總統府發言人為馬蕭競選總部發言人王郁琦、國史館長為中研院近代史研究所研究員林滿紅。

新政府國安會人事名單
資料來源：馬蕭辦公室提供

秘書長 蘇起（60歲）
學歷：美國哥倫比亞大學政治學博士
現任：淡江大學陸研所教授

副秘書長
◎李海東（60歲）
學歷：三軍大學戰爭學院
現任：備役中將
◎高長（61歲）
學歷：紐約州立大學經濟學博士
現任：東華大學公共行政研究所教授

何思因（53歲）
學歷：美國加州大學Santa Barbara分校政治學博士
現任：政大政治系教授

諮詢委員
◎鍾堅（58歲）
學歷：加拿大麥基爾大學化學博士
現任：清大生醫與環境科學系教授
◎陳德昇（49歲）
學歷：政大東亞所博士
現任：政大國關研究中心研究員
◎蔡宏明（48歲）
學歷：成大管理研究所碩士
現任：中華民國全國工業總會副秘書長
◎楊永明（45歲）
學歷：美國維吉尼亞大學國際法、國際組織博士
現任：台大政治系教授
◎詹滿容（53歲）
學歷：美國波士頓大學政治經濟博士
現任：淡大美研所助理教授

http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,110501+112008051200061,00.html
中國時報 2008.05.12　
李海東 曾為接艦痛失子
吳明杰／人物側寫

    　將接任國安會副秘書長的前海軍副司令李海東，當年曾為了海軍採購的兩艘劍龍級潛艦赴荷蘭接艦，期間其夫人懷孕並不幸流產，後來也未再生子，讓李海東至今自責不已，也正因為了接艦而付出痛失愛子且未陪伴夫人的代價，李海東過去在海軍時一直將兩艘潛艦視如自己的「骨肉」般珍惜。

    　此外，我向荷蘭採購海軍兩艘劍龍級潛艦時，荷方並未售台魚雷，後來我方秘密從印尼轉手採購的德製ＳＵＴ重型魚雷，外界也極少有人知道，其實也是李海東透過秘密外交管道促成。

    　為順利獲潛艦，二○○一年布希同意售台八艘潛艦後，當時先後深受前部長湯曜明、李傑信賴的李海東，在出任國防部常務次長期間，不斷力促立法院要通過潛艦預算，也曾赴美參與蒙特瑞會談，代表我方與美方進行戰略對話。

http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,110501+112008051200059,00.html
中國時報 2008.05.12　
鍾堅 核子達人 將領也尊稱老師
李宗祐／人物側寫

    　清大生醫工程與環境科學系教授鍾堅，內定出任國家安全會議諮詢委員，這位海軍名將之後從小就在大小軍艦上「晃來晃去」，又長年擔任國防大學軍事學院榮譽講座的核子工程學者，預料將成為準總統馬英九在國防戰略領域的重要諮詢幕僚。

    　身為大學教授，鍾堅在本業的核子科學領域有傑出表現，多次獲得國科會傑出研究獎，在軍事圈更是名號響叮噹，很多將領都要尊稱他「老師」。他除在清大原子科學院任教，也是國防大學軍事學院榮譽講座，擔任將領們的戰略指導教授；編撰及發表國防戰略專書與文章不勝枚舉。

    　從小就立志從軍的鍾堅，家學淵源，父親是海軍名將鍾漢波（曾任海軍專科學校校長），耳濡目染下，鍾堅就讀高雄中學後報名加入救國團航海協會當會員，為的是每月可以參加航海戰訓活動，高中三年就隨海軍艦艇出海卅次。若非私刻章、瞞著父母報考海軍官校，被教官發現而阻止，鍾堅現在很可能是個傑出的海軍將領。

    　鍾堅對未來早有定見，未因報考軍校不成而放棄從軍報國的理想。大學聯考時，他不填父母期盼的醫學系，只填清大核子工程系和海洋學院（現海洋大學）航海系。他心裡盤算：「不讓我幹軍人，我就去造原子彈，成績差些就去跑商船！」

    　他後來考上清大核工系、取得加拿大麥基爾大學核子化學博士，雖因國內外局勢變化，造不成原子彈，還是在研究教學之餘，鑽研各種國防戰略書籍，成為國內知名的戰略學者，經常受邀在各種國際戰略研討會發表演講及論文。

    　此次應邀出任國安會諮詢委員，總算圓了他「從軍報國」的兒時夢想。

http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,110501+112008051200055,00.html
中國時報 2008.05.12　
許惠祐、葉盛茂、葛廣明 3情治首長暫不調動
呂昭隆、陳洛薇／台北報導

    　據了解，內定國安會祕書長蘇起已向準總統馬英九建議，新政府上任後，國安情治首長應以「安定為要」暫時不動。五二○新政府上任後，現任國安局長許惠祐、調查局長葉盛茂、軍情局長葛廣明皆可望留任。

    　情治首長全數留任，是馬政府國安團隊布局最大意外。事實上，內定國安會祕書長蘇起日前與媒體餐敘時，還曾抱怨許惠祐過去幾年來的作法，太背離他過去在國民黨時代的作為。

    　扁政府時代，一直將掌握情治系統當成要務，其中，尤其以調查局長最關鍵，葉盛茂深受扁重用及信任，葉盛茂入府向扁報告，頻率相當頻繁，即使如此，扁政府仍自認為無法掌握情治機關。

    　馬英九是否會是一位重視情治首長的總統？有待長期觀察。而馬英九是否維持每周三與國安局長見面，延續李登輝與陳水扁維持的慣例，還是改為不定期約見國安局長，則是第一個觀察指標。

    　不過，「馬英九並非很重視情治單位」，在一些資深的情治與軍事將領間已有流傳。有人認為，這是好事，也有人認為這是文官不經易流露的「文武相輕」特性。

    　就實務面言，國安局長許惠祐的留任，重點不在他如何看待「九二共識」。許惠祐是很精明的人，又做過海基會祕書長，兩岸情報該如何著重研判，何時該給「踩煞車」的情報，何時該給「催油門」的情報，許惠祐自是懂得拿捏，同樣地聽不聽或能否影響馬英九的決策，決定權也在於馬英九。

    　至於軍情局長選前剛異動，因此還不到替換人選的地步。

    　倒是兩岸情蒐，在綠營主政的八年中，劍拔弩張，且以軍事為重；現今兩岸要改善關係，無論是國安局或軍情局，對大陸情蒐重點，除了軍事預警情報外，應強化經濟與科技情報，提供政府與對岸交流的充分資訊。中共對台軍事威脅，輕忽不得，但有調整空間。

http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,110501+112008051200053,00.html
中國時報 2008.05.12　
邱義仁壞示範 新團隊忌濫權
呂昭隆／新聞分析

    　國安會法制化後，前後有過八位祕書長，權力最大的就是邱義仁，而且大到濫權地步，巴紐案即是一例。新總統馬英九表達就任後會「退居第二線」，要做到這點，怎麼用國安會，是第一個檢驗指標，新國安團隊更應引以為鑑。

    　就憲政體制而言，國安會只是一個提供總統決策建議的幕僚機關，國安會與行政院部會並無隸屬關係，國安會祕書長也無權指揮部會首長，然而在巴紐案中，外交部長黃志芳卻視邱義仁為「上級」，依邱義仁指示辦事，而且視為理所當然，真是前所未聞。

    　國安會祕書長未奉總統命令，且未知會行政院長，竟可指使外交部長，這種如同「太上行政院」的權力，就是濫權。

    　國安會法制化後，祕書長前後依序有施啟揚、丁懋時、殷宗文、莊銘耀、丁渝洲、康寧祥、邱義仁與陳唐山。其中，施啟揚完成組職法制化，丁懋時碰到九六台海危機，殷宗文搞情治外交，莊銘耀與丁渝洲被扁政府視為「過客」，丁渝洲遇上美國九一一事件，康寧祥與陳唐山並未獲扁授大權，獨獨邱義仁一人，帶著政治資源把國安會職權發揮到「淋漓盡致」，遠超過總統幕僚的角色。

    　八位祕書長的專長，丁懋時、陳唐山為外交，殷宗文與丁渝洲是情治首長且是軍事將領，莊銘耀也是軍事將領，康寧祥領域亦屬軍事，施啟揚則在法律，也只有邱義仁一人為政治派系領袖。

    　儘管邱義仁不具外交、軍事或兩岸專業背景，他卻是唯一權力全抓的祕書長。邱義仁是台美與台日關係的總舵主，兩岸政策，軍售與情治也能管，他不僅是替總統出主意的幕僚，且有指揮之權，無論是兩岸、外交、軍事還是情治，邱義仁都有可調度之人，供之驅使，是唯一握有實權的祕書長。

    　新政府未來要記取扁政府時代的重大教訓，無論如何，國安會只是總統幕僚單位，再者，處理攸關國家安全的重大危機，如九六年台海危機、或是ＳＡＲＳ危機等，至多承總統之命，統合部會協調事宜，逾越即是濫權。即便是有關ＡＰＥＣ或ＷＴＯ相關外交工作，未來都不該再由國安會出面。

    　蘇起是國安會祕書長中，首位具兩岸背景專長的人，也是第一位學者型的國安會祕書長，當以巴紐案為戒，讓國安會角色回到法制化規範的權責內。只有總統與國安會對權責知所節制，總統不透過國安會的手伸進行政部門，才能做到「退居第二線」。

http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,110501+112008051200052,00.html
中國時報 2008.05.12　
蘇起：國安會正派經營 不指揮部會
陳洛薇／台北報導

    　馬營昨日公布國安會人事案後，內定國安會祕書長蘇起明確表示，未來國安會將會「正派經營」，未來國安會的定位是總統的幕僚單位，不能夠直接指揮部會，國安會與部會的關係，不是長官對下屬的關係，「這是不對的！」

    　推動業務首重兩岸經貿

    　蘇起並強調，新政府上任第一年，國安會推動業務以兩岸經貿為主，包括兩岸周末包機、大陸觀光客來台、兩岸經貿正常化、談判，都是主要推動的事務；外交方面，國安會未來會著重台灣和美國的關係，台美互信的修復，以及推動台灣和其他國家的經貿協議簽定。

    　從專業出發把事情做好

    　蘇起表示，新政府國安會的人事安排，多數選擇政黨色彩不強烈的人才，人事兼顧外交、國防、兩岸三個大方向，也兼顧國內事務與經濟。他希望諮詢委員「從專業出發，把事情做好」，藍綠爭議都擺在後面。專業要以研究為基礎，但是政府是要做事的，因此也不能一直停留在研究上。

    　巴紐案震驚各界，在國安會祕書長任內主導該案的邱義仁黯然下台，蘇起對此直言批評，民進黨政府不信任文官，國安會「做了很多不該做的事」。

    　定位是總統的幕僚單位

    　蘇起堅持，未來國安會的定位是總統的幕僚單位，可以協助、代表總統向相關單位了解、蒐集資料，進行政策研究，提供總統意見，由總統決定是否採用。

    　蘇起說，國安會不是行政機關，業務都是專案，由於處理的都是國家機密及重大事務，未來接任國安會祕書長後，他也必須行事低調，只好「潛水」一段時間了。

    　至於上任前是否曾向批評馬英九「還沒有準備好」的前國安會祕書長丁渝洲等人請益？蘇起表示，該見的人都見了，至於見了誰，為尊重當事人，所以不便透露。

http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,110501+112008051200051,00.html
中國時報 2008.05.12　
蘇起領軍 馬國安團隊 九將到位
陳洛薇／台北報導

    　新政府國家安全會議人事出爐！準總統馬英九辦公室昨晚宣布，國安會秘書長由前陸委會主委蘇起出任，三位副秘書長由政大政治系教授何思因、海軍備役中將李海東、東華大學公共行政所教授高長接任；五位諮詢委員包括鍾堅、陳德昇、蔡宏明、楊永明及詹滿容。

    　另外，總統府相關人事昨日也敲定，內定總統府副秘書長由馬英九重要友人、台大政治系教授高朗接任。

    　至於總統府對外發言，過去一向是公共事務室主任的工作，但馬英九增設總統府發言人機制，發言人確定由世新大學法律系副教授王郁琦出任；國史館館長則由中研院近史所研究員林滿紅接任。

    　蘇起在人事公布後指出，國安會三位副秘書長明確分工，曾任政大國關中心主任、國民黨海外部主任的何思因，確定負責外交事務；曾任海軍總部參謀長、副司令及國防部常務次長出身的李海東，專業是國防事務，負責對外國際交流，當然也包含各界關注的對美軍購事務；高長是兩岸事務專家，曾任中華經濟研究院第一研究所（大陸所）所長，未來將負責推動兩岸經貿發展。

    　至於五位諮詢委員，確定由清大生醫工程與環境科學系教授鍾堅、政大國關中心研究員陳德昇、中華民國全國工業總會副秘書長蔡宏明、台大政治系教授楊永明、淡大美研所助理教授詹滿容出任。

    　蘇起表示，陳德昇、蔡宏明是兩岸政治社會及經貿研究專家，楊永明主要負責對日事務，詹滿容擁有豐富的國際事務經驗，主要研究國際經濟，鍾堅則具國防專業。

    　蘇起推崇鍾堅是文人裡的異數，他的專業是國防事務，也是民進黨政府國防白皮書諮詢專家；陳德昇的專長是大陸政治及社會研究，曾任政大國關中心合作交流組長的他，也是赴大陸實地研究最多的台灣學者之一，和大陸學者往來互動頻繁。

    　蔡宏明曾任陸委會諮詢委員、港澳小組研究委員，現職是中華民國全國工業總會副秘書長，對於國內產業及兩岸經貿都有研究，未來發展兩岸經貿交流時，他也會特別重視對國內產業的影響。

    　曾任陸委會諮委、外交部諮委的楊永明，是馬英九外交政策重要智囊之一，專長是外交，他日文流利，也是國內少數的日本專家，妻子也是日本人，馬英九任國民黨主席時出訪日本，楊永明也特地陪同赴日，深獲馬英九賞識。

    　詹滿容是五名國安會諮委中唯一的女性，她曾任亞太經合會企業諮詢委員會幕僚長、太平洋經濟合作理事會國際秘書處秘書長、外交部及勞委會諮委，英文相當流利，她不僅有外交專長，也是國際經濟專家，國際實務經驗非常豐富。

http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS6/4336728.shtml
人物側寫》蘇起 要開始潛水了
 
【經濟日報╱記者 蘇秀慧】 2008.05.12 03:25 am
 
 
「我要潛水一段時間了」，這是準國安會秘書長蘇起昨天在馬蕭辦公室公布人事案後，第一時間的回應。未來他將退居幕後，扮演稱職的總統幕僚了。

年屆耳順之年的蘇起，是浙江杭州人，美國哥倫比亞大學政治學博士，目前任教於淡江大學大陸研究所。

過去國民黨執政時代，蘇起歷任新聞局長、總統府副秘書長、陸委會主委，從政資歷完整。政黨輪替後，蘇起出任不分區立委，是立法院國防委員會的委員，嫻熟兩岸、國防、外交事務的他，出任國安會秘書長是不二人選。

蘇起和準總統馬英九在大學時代就認識，蘇起的弟弟蘇永欽和馬英九是建中和台大法律系的同學；在美國留學的時候，蘇起還曾經和馬英九一起加入反共愛國聯盟的組織；這次總統大選蘇起、蘇永欽兄弟倆都是馬英九的智囊，深獲馬英九倚重。

提起蘇起，外界第一個聯想就是「九二共識」名詞的創造者。1992年的「辜汪會談」結束後，由於雙方沒有共識，唯一的共識就是「一中各表」，因此蘇起就「自創」了所謂的「九二共識，一中各表」，此後，「九二共識，一中各表」也成為國民黨兩岸政策的基調。

中共國家主席胡錦濤4月底在「連胡會」第四度會面中，再度強調兩岸應在「九二共識」基礎上儘快恢復協商，蘇起的出線可望為兩岸、兩會早日復談營造有利的氛圍。

尤其在前台聯立委賴幸媛確定出掌陸委會主委後，兩岸關係出現「聽其言，觀其行」的「停滯」狀態，外界疑慮準總統馬英九7月4日兩岸周未包機直航、大陸觀光客來台支票是否跳票，此時公布由蘇起出任國安會秘書長應可澄清外界部分疑慮。

馬英九當選後在國際記者會中，即以「一中各表」的「九二共識」，來回應一個中國問題，因此，蘇起的出線並不令人意外。而未來蘇起也將是馬英九兩岸政策的重要智囊，未來他將牽動國家兩岸政策的走向。

【2008/05/12 經濟日報】

http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS6/4336714.shtml
新聞眼》蘇起 馬兩岸政策首席幕僚
 
【聯合報╱本報記者李祖舜】 2008.05.12 03:25 am
 
 
三二二總統大選結束，馬蕭辦公室搬到國民黨中央黨部後，蘇起在黨部五樓的辦公室，就儼然是國安會辦公室，已在扮演涉外、國安系統與國防部溝通互動的角色，為國安會秘書長一職暖身。毫無疑問，蘇起是新總統外交與兩岸政策的首席幕僚。

蘇起最為人津津樂道的就是他在兩岸協商創造了「九二共識」的名詞，意在以模糊性的概念讓兩岸三方（國、民、共三黨）解釋都有交集，以便兩岸關係解套。日前中共官方媒體新華社承認「九二共識」，正代表蘇起的創意獲得對岸善意回應，替馬英九在上台前的兩岸融冰計畫奠定良好基礎，也替自己出任國安會秘書長打響第一砲。

蘇起比馬英九年長一歲，兩人曾先後擔任陸委會副主委，而兩人早在美國留學期間，也都加入簡稱「愛盟」的反共愛國聯盟，成為捍衛中華民國的海外戰友。馬英九與現任NCC主委的蘇起弟弟蘇永欽是建中同學，馬、蘇兩人從高中時代就玩在一起，交情超過四十年。

從本屆不分區立委選舉國民黨提名作業，就可以看出蘇起對馬英九的配合。蘇起幕僚代他填申請表格，蘇本人卻決定放棄爭取不分區，他認為如果自己被納入安全名單，外界將解讀為馬系人馬卡位搶不分區席次，將傷害馬英九。

在總統大選期間，蘇起不但規畫馬蕭的兩岸與國際政策白皮書，而馬競選期間歷次出訪，包括馬英九的美國、日本與印度之行，以及蕭萬長選前的美國華府之行、與選後的博鰲論壇，蘇起都全程參與，顯示馬蕭兩人對他的倚重。

【2008/05/12 聯合報】

http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS6/4336723.shtml
蘇起：國安會必正派經營
 
【聯合報╱記者李明賢／台北報導】 2008.05.12 03:25 am
 
 
準國安會秘書長蘇起昨天受訪時表示，新政府第一年施政將致力於兩岸經貿正常化，包括推動周末包機等，其中涉及經貿與國防等複雜問題，新的國安團隊已展開磋商與研擬對策，五二○之後將會提供馬總統第一手資訊。

馬辦昨天公布國安會人事案，準秘書長蘇起也罕見地向媒體說明人事布局。他說，「民進黨的國安會做了很多不該做的事情，最後才會搞出巴紐案」，強調未來國安會一定會是「正派經營」，巴紐案絕不可能重演。

對於國安會的定位，蘇起解釋，國安會僅是總統的幕僚單位，既不對立法院負責，當然也不會接受媒體採訪，他還說「我要潛水（指低調）一段時間」。

他也說，未來除了報告預算案之外，他不會到立法院，避免兩岸外交決策提早曝光。國安會也不會直接指揮外交部，兩者之間並非長官的上下隸屬關係，國安會僅是幫助總統掌握政策的幕僚單位。

對於五二○就職典禮籌畫，蘇起證實，準總統幕僚目前正積極撰寫五二○就職演說稿，但就職演說涉及的層面很廣，不僅包含兩岸外交，也牽涉國內經濟、文化、社會、經濟等諸多層面，馬辦將會適時對外說明。

蘇起也說，美方確定由白宮前任幕僚長卡德擔任賀使團來台，該團成員來台期間也觸及軍購議題，但由於涉及高度敏感，蘇起不願透露細節。

至於未來總統就職後，預定七、八月期間出訪中美洲友邦，屆時可能會過境美國，蘇起也以高度機密為由，不願多做說明。

【2008/05/12 聯合報】