http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/aug/13/today-p7.htm
自由時報2008年8月13日

國安警政高層 本週異動
〔記者羅添斌、黃敦硯／台北報導〕國安及警政高層本週有大幅調整，高層人士指出，國安會秘書處長王木榮中將回任國防部，秘書處處長內定由監察院調查處長沈小成接任，相關人士指出，沈小成的出線，與國安會秘書長蘇起徵詢前監察院長錢復、前調查局長王光宇意見有密切關係。

此外，懸缺已久的警政署二位副署長人選，經內政部長廖了以在上週約見可能人選後，昨天公布由警專校長劉勤章、航警局長伊永仁升任，至於警政署主任秘書、警專校長及航警局長的後續人事調整，內政部將尊重警政署長王卓鈞的人事決定，王可能等劉、伊兩人上任後，再開人評會正式定案。

警界傳出，警署主任秘書接任人選，可能從桃園縣警局長林德華、高雄縣警局長黃昇勇兩人中擇一；警專校長可能規劃保四總隊長林世當接任；而航警局長不排除由台中縣警局長刁建生升任。至於台中市警局長葉坤福已任職四年，此次是否會調整，也備受矚目。

沈小成及劉勤章、伊永仁的人事案，均將於八月十五日生效。

高層人士指出，王木榮為空軍中將，今年初才在扁政府執政時期擔任國安會秘書處處長一職，沒想到上任半年左右就遭換將，將調任為國防部委員。至於人事異動的原因，國安圈子內部盛傳與國安會至今無法實質掌握國安及情治系統運作有關。

據指出，沈小成為調查局系統出身，於監察院成立調查處之後轉任，並且在一九九九年擔任調查處長至今，深受前監察院長錢復的信賴及重用，國安高層日前曾經徵詢錢復及王光宇意見，決定向監察院借將。

沈小成對此人事案相當低調，僅表示，目前並未接獲人事通知命令，不便表示意見。

http://news.yam.com/cna/politics/200808/20080802924473.html
國安會試辦國安日報 未來將呈總統參閱
中央社╱中央社 2008-08-02 10:01
    
（中央社記者林沂鋒台北二日電）新政府上任後，國家安全委員會將彙整世界各國重要媒體報導內容，以「議題」與「分析」的方式呈現各種觀點，編輯成「國安日報」給總統參閱。府方人士說，「國安日報」目前正在試辦中，僅呈給國安會秘書長蘇起瞭解，蘇起希望達到一定的水準後，再送給總統馬英九參閱。

外傳只呈給總統看的國安日報，過去一向蒙上神秘面紗。前總統陳水扁時期，國安日報的傳言不斷，不過，當時的陳總統就表示，他每天看很多的東西，來自不同的單位，「但是就是沒有一份的東西，叫做所謂的國安日報。」

新政府時代，又傳出國安日報即將再起，並有媒體報導，國安日報是由國安會諮詢委員鍾堅負責，整理好後便直接呈給蘇起，蘇起再呈報給馬總統。府方人士說，國安日報尚在試辦中，並未呈給馬總統。

府方人士指出，他不瞭解民主進步黨時代國安日報的情形，因為完全沒有留下任何的資料或檔案。國安會現在考量辦理國安日報，主要是整理世界各國重要媒體報導，例如華爾街日報、泰晤士報等，提供總統一種世界性的觀點。

他說，例如日前媒體報導伊朗與以色列發生衝突，甚至可能引發戰爭。由於台灣三分之一的油源都來自伊朗，政府對於伊朗的情勢就需要注意，一旦國安日報成立，就會向總統呈報事情的重要性，請政府相關單位注意。

府方人士表示，國安日報目前還在試辦中，每天彙整資料、編輯完成後，都送給蘇起過目，蘇起認為，應該等達到一定水準後才能送總統過目。

他說，國安日報只是一張A4大小的紙張，將世界各國情勢，以非常精簡的方式，讓總統很快的能瞭解。

對於國安日報，總統府發言人王郁琦表示，總統過去有很明白的指示，在就職演說也提到，任何輿情資料的蒐集，一定不能做政治偵防跟違法竊聽。

http://news.yam.com/cna/politics/200807/20080727811807.html
府：國安會有黨產卷宗 前政府作法不恰當
中央社╱中央社 2008-07-27 11:06
     
（中央社記者林沂鋒台北二十七日電）媒體報導，總統府清點前政府移交的文件資料，結果，國安會發現，會內存有清查國民黨黨產相關機密卷宗檔案。總統府發言人王郁琦今天說，的確有查到相關檔案，前政府的作法是不恰當的。他說，新政府的國安會將謹守憲政分際，在兩岸國防外交扮演提供總統諮詢意見的角色。

聯合報報導，政黨輪替後，所有前政府移交的檔案多存在總統府二局的檔案室，但國安決策高層日前調閱某一專案資料時，發現國安會存有若干黨產卷宗、檔案，隨即向上呈報。

王郁琦上午接受訪問時，證實相關報導的說法。至於總統府是否採取法律行動，他不願意發表看法。

http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,110502+112008072700199,00.html
新手上路 國安官員還在摸索
2008-07-27 中國時報 【呂昭隆】
 
    　國安會運作迄今，由於都是新手，忙亂熱鬧有餘，尚難稱職扮演總統幕僚角色。

    　國安會秘書長蘇起在政權移轉期間，曾聽取前朝政府一次簡報，當時由前國安會代秘書長職務的陳忠信負責，陳忠信非常認真準備，蘇起帶兩個副秘書長參加，簡報到一半，蘇起便以另有要事為由起身離席，算已完成交接。

    　等到蘇起就任，沒幾天，發生釣魚台紛爭，國安會急著找扁政府處理的舊檔案，一時找不著，卻也不打個電話問一問，就嗆扁政府沒移交，事實是檔案俱在，只是歸檔分類之別，竟也莫名把人冤枉一頓。

    　政權移交之際，國安會有幾位研究員，政治立場中性，負責的研究範圍也無政治色彩，本抱著或有續聘機會，結果卻是一個也不留。

    　蘇起接秘書長，包括副秘書長、諮詢委員、機要等，總共帶十多人進國安會，這些人多與蘇起有淵源，自成一核心集團，排他性極強，唯經驗不足，操作國安事務仍見生疏。

    　例如，前國安會秘書長丁渝洲曾提醒年底ＡＰＥＣ出席人選，應先規畫，他建言由國民黨榮譽主席連戰擔任，因連曾當副總統，中共先前雖曾拒絕李元簇出席，連戰與大陸關係好，中共不好拒絕，如獲同意，則是一大進展；有雜誌發行人聽聞這項意見，即面告馬總統，未料消息卻曝光。按常理，扮演幕僚單位的國安會，只須低調操作待中共同意再宣布即可，急急早早對外透露，並無多大意義。

    　再如，馬總統出訪要搭華航的民航客機，其於安全理由，理應在成行前對外說明，然國安單位卻提早曝光，把它當成一個文宣議題，反而讓節約簡樸訴求與元首維安顧慮的衝突成為焦點。

    　國防部長陳肇敏就職前，聽取扁政府有關業務簡報時，明確表示，國安會是總統幕僚角色，不能像前朝般，主客易位指揮國防部。陳肇敏話說得很對，但話說早了，以國安會現有成員歷練，還指揮不動部會，硬要插手，會鬧笑話的。

http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,110502+112008072700198,00.html
王偉先任國安會第六位諮委
2008-07-27 中國時報 【呂昭隆／台北報導】
 
    　據國安圈消息來源透露，國安會於日前增聘前國安局副局長王偉先中將，擔任國安會無給職諮詢委員。據了解，王偉先於七月一日辦理退伍後隨即走馬上任，成為第六位諮詢委員。

    　據了解，馬政府已內定諮詢委員楊永明出任駐日代表，由於王偉先曾任國安局駐日特派員，日後可望接替楊永明，轉為有給職諮委並負責處理台日關係。

    　依據國安會組織法，得聘任五至七名諮詢委員，唯只有五名能支薪，超過名額則改為無給職。

    　據了解，李前總統與扁政府時代的國安會諮委，均維持五人，僅前國安會副秘書長林碧炤曾短暫擔任過第六名無給職諮委，因此，王偉先月初走馬上任時，國安情治圈頗感意外。待上周傳出楊永明可望外放日本傳聞後，始知總統府增聘王偉先用意。據指出，王偉先七月屆退，為避免公職年資中斷，故暫以無給職聘為諮委。

    　王偉先曾任國安局電訊處長、駐日特派員等職，長期在國安局科技情報領域任職。九十二年，日本首度派遣自衛隊退役少將長野陽一來台，擔任日本交流協會主任，我方亦派王偉先擔任國安局駐日特派員。前國安會秘書長邱義仁多次往訪日本拜會政界高層，王偉先有幕後促成之功。此外，國軍與日本自衛隊達成海難救助協定，及美日安保首度把台灣納入防禦範圍，王偉先均曾參與。

    　國安圈人士研判，王偉先擔任無給職諮委，應屬權宜之人事安排，待日本同意楊永明赴日，王偉先即可接替楊的有給職職位。

http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,110502+112008072700197,00.html
扁不看 國安日報改版給馬看
2008-07-27 中國時報 【呂昭隆／台北報導】
 
    　國安圈消息人士透露，馬政府上任後，俗稱「國安日報」的「要聞報告」依舊彙編，並由國安會諮詢委員鐘堅負責。據了解，鐘堅彙編的「國安日報」，整理好後便直接呈給國安會秘書長蘇起，蘇起再呈報給馬英九總統一人。

    　據指出，「國安日報」刻正「改版」中，馬總統對國安日報已明確要求，絕不得有政治偵防與非法監聽情事及相關內容。

    　每早六點半前編好 密封送府

    　在國安情治圈中，每日彙整國內外情勢的「國安日報」，稱為「要聞報告」。以往「國安日報」的製作係國安局負責內容，並於每天上午六時半前完成，經密封再由專人於七時前送達總統府，交由總統指派的特定人士收下。「國安日報」共有三把鎖匙，一把在國安局長身上，一把由總統辦公室秘書保管，一把則在傳送人身上。唯據了解，在扁政府的第二任，除國安局之外，國安會也開始彙編「國安日報」。

    　據了解，「國安日報」內容主要分三大項，包括「國際要聞報告」、「大陸要聞報告」以及「台灣地區要聞報告」。以往的國安日報內容約兩三頁，包括政治人物在大陸言行都會列入，唯現階段改版的國安日報，是否還有同樣內容，尚無所悉。

    　馬:不得有政治偵防非法監聽

    　事實上，陳前總統上任之初，「國安日報」內容亦曾引起軒然大波，政壇並傳出時任台北市長的馬英九，是「國安日報報導內容的重點之一」，為此，馬英九還特別要求陳前總統說明政治偵防是否列入國安日報，以及是否看過報告；當時陳前總統也特別澄清，他沒看過「國安日報」，也不看「國語日報」，只看青年日報，並開放辦公室讓媒體拍照。由於國安日報是俗稱，正式稱謂是「要聞報告」，故陳前總統巧妙回應社會的疑慮。

    　據了解，目前由鐘堅負責「改版」的「國安日報」，是在極度機密方式下進行，日後的「報導內容與走向」，仍難探知，唯一可以確定的是，國安日報依舊照例「出版」。

http://news.yahoo.com/s/afp/20080512/wl_asia_afp/taiwanpolitics_080512063327;_ylt=AnN3B_9qZdbmuLnjgmm1ukftOrgF
China expert to head Taiwan national security council

Mon May 12, 2:33 AM ET

TAIPEI (AFP) - Taiwan's president-elect Ma Ying-jeou named a China expert to head the national security council which coordinates the island's major policies, Ma's office said on Monday.
 
Su Chi, 60, a political science scholar and former chairman of the mainland affairs council which lays guidelines for policy on China -- will take up his post after Ma's inauguration on May 20.

"As one of the president's top aides, I will provide comprehensive and balanced information to him to map out national security-related policies," Su told reporters.

The national security council and national security bureau assist the president in making decisions on issues concerning national security. The new national security bureau chief has yet to be named.

"Once I take office, I will definitely abide by the law, devoting myself to the country," Su said.

The outgoing Democratic Progressive Party government is mired in the island's worse diplomatic scandal involving the alleged embezzlement of 30 million US dollars which was earmarked for Papua New Guinea in a bid to secure its diplomatic recognition.

Three cabinet officials implicated in the scandal have resigned including vice premier Chiou I-jen, a former national security council chief and right-hand man of outgoing President Chen Shui-bian.

The scandal dealt another blow to Chen's administration following poll setbacks earlier this year. Chen steps down on May 20 at the end of his second and final four-year term.

Ma last week called for a "ceasefire" in Taiwan's diplomatic battle with China amid the scandal, adding that "chequebook diplomacy" was hurting both sides.

Only 23 countries formally recognise Taiwan over China, from which it split in 1949 after a civil war.

http://news.yam.com/cna/politics/200805/20080512316757.html
接掌國安會 蘇起：正派經營專業至上
中央社╱中央社 2008-05-12 13:17
   
（中央社記者林沂鋒台北十二日電）內定國安會秘書長蘇起今天說，他出掌國安會的基本理念是「正派經營，專業至上」。他說，國安會是協助總統，不會直接指揮部會，「像最近這些事我們不會做」。

馬蕭辦公室宣佈新政府國家安全會議人事名單，淡江大學教授蘇起任國家安全會議秘書長，三名副秘書長分別為政治大學政治系教授何思因、海軍備役中將李海東、東華大學公共行政研究所教授高長。

蘇起上午在國民黨中央接受媒體訪問時表示，有關政策問題將遵照總統指示辦理，國安會基本上提供總統資訊、研究、選擇方案，讓總統選擇，國安會不決定政策，也不對外宣布政策。

他說，基本上他的理念八個字，「正派經營，專業至上」。總統當選人馬英九一向正派，國安會成員也以正派自居，不會做不正派的事情，專業就是盡量超黨派思考。他說，未來會拋開黨派、個人私利理念，給總統最公正、平衡的思考基礎，好的壞的都會講。

媒體詢問國安會過去做的好不好？蘇起說，「這很明顯，不用我講」。他說，國安會是協助總統，不會直接指揮部會，「像最近這些事我們不會做」。

蘇起表示，他提出「正派經營」沒有指責別人的意思，他從學術轉到政治快十五年，不是為了名、撈錢，就是一種奉獻的感覺、成就感，就是要正派的做，有法依法，無法依例，沒有例子就大家商量，不會做不該做的事。

他說，他當過新聞局長、陸委會主委、總統府發言人，很習慣跟媒體接觸，但現在開始恐怕不得不少講幾句話，因為他的工作第一個是講給總統聽，總統說可以才會對外講，也不會常到立法院去，因為去立法院講會被解讀為政策。不過，蘇起也說，講給總統聽的部分，也很可能被畫個大叉。

蘇起說，國安會成員是總統幕僚，不是直接對民或是對立法院負責的官員，總統需要一批幕僚作冷靜平衡的思考，「我們 (國安會)給他（總統）作炒菜的第一步，不要馬上端上檯面。」

由於蘇起過去曾經罹患肝癌，蘇起表示，他會很注意身體，每四個月到醫院報到一次，很嚴肅看待做一個丈夫對老婆的責任，做一個爸爸對小孩的責任。

http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,110501+112008051200057,00.html
中國時報 2008.05.12　
國安新氣象 拔情治重學者 兩岸外交至上
吳明杰、呂昭隆／新聞分析

    　由馬政府組成的國安會，有三項特色，一是大量任用學者牌，二是拔除國安情治成員，三是兩岸外交重於國防。而整個成員構成，也意味馬政府的國安會，可望回到總統國安幕僚機構定位，總統府和國安局溝通轉為一條鞭。

    　在這波即將上任的國安會新成員名單中，除了副祕書長李海東有軍職背景外，包括另兩名副祕書長政治大學政治系教授何思因、東華大學公共行政研究所教授高長，以及五名諮詢委員，清一色都是博士和學者牌。

    　府和國安局溝通轉為一條鞭

    　這次學者大批進駐國安會，與康寧祥任祕書長時任用綠營學者進國安會頗為類似，蘇起與康寧祥皆是任用學者最多的國安會祕書長。學者大量進入國安會，優點是理論與概念見長，擅於規畫，缺點是實務操作陌生，與行政部會官員互動得有段磨合期。

    　此外，可能是準國安會祕書長蘇起在過去立委任內，因為多次遭到國安系統監聽，對國安情治人員「相當感冒」，這次公布的國安會成員名單中，有另一項異於過往的特色，就是抽離情治出身的成員，這點在過去也是前所未見。不過，少了情治背景的國安會，或許就不會碰「情治外交」，因為這塊領域爭議最大。

    　無論是八年前國民黨執政亦或民進黨後來接手，往例國安會至少有一副祕書長職務是保留給國安情治人士出任，或至少有一諮詢委員，以做為府方掌握國安情治系統另一銜接管道，新的國安會將這項管道剔除，也可能讓府方和國安局溝通轉為一條鞭，免除平行管道爭功或鬥爭的可能性，但無形中也形同擴張未來國安局長在馬總統面前的實權。

    　是否推動購艦案 值得觀察

    　再者，在拔除情治成員後，國安會副祕書長轉由中將退伍的李海東出任，這在過去也相當罕見，由於海軍出身的李海東相當重視對美潛艦採購一案，馬政府是否將會全力推動八艘潛艦採購案，未來也值得觀察。

    　另即將出任諮詢委員的清大教授鐘堅，過去在國內軍事研究領域也早享有盛名，對於核武和軍史等研究，都備受軍方肯定，未來也將與李海東同時負責國防領域的總統諮詢工作。

    　至於整個國安會成員的專業比例，若包含曾擔任陸委會主委的祕書長蘇起在內，在兩岸、外交和國防專長的成員比例上，屬兩岸專長的就有蘇起、高長、陳德昇和蔡宏明，專攻外交的則有何思因、陳德昇、楊永明、詹滿容，國防領域的僅有李海東和鐘堅。

    　在成員專長比例上是四比四比二，由此也可以看出馬政府國安團隊的政策取向比重，現階段是採「大兩岸、次外交、輕國防」的走向。

http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/may/12/today-fo1.htm
自由時報2008年5月12日

國安會團隊 學者當家
〔記者王寓中、田世昊／台北報導〕馬蕭辦公室昨天公布新政府國家安全會議人事名單，國安會秘書長由前立委蘇起擔任，三位副秘書長是政大政治系教授何思因、海軍備役中將李海東、東華大學公共行政研究所教授高長。

蘇起接秘書長 何思因等任副秘書長

針對國安局、軍情局及調查局等情治單位首長的人事，蘇起表示，他向總統當選人馬英九建議暫時不作調動，以「安定為要」。

國安會五位諮詢委員分別是：清華大學生醫工程與環境科學系教授鍾堅、政大國際關係研究中心研究員陳德昇、全國工業總會副秘書長蔡宏明、台大政治系教授楊永明及淡江大學美國研究所助理教授詹滿容。

高朗任府副秘書長 林滿紅掌國史館

另外，總統府另一位副秘書長，確定由台大政治系教授高朗出任，國史館長是中研院近代史研究所研究員林滿紅，總統府發言人則由世新大學法律系副教授王郁琦出任。

新政府總統府、行政院及國安會重要人事佈局至此幾近全部定案，至於因廖風德猝死留下的內政部長一職將由誰接掌，府、院都強調此刻不宜談論人事，一般評估內定內政部政次的廖了以臨危授命可能性大，但也不能排除高層另有考量人選。

國安軍情調查等局處首長 暫不異動

內定國安會秘書長的蘇起昨天親自向媒體說明國安人事的佈局考量，蘇起表示，整體人事涵蓋國防、外交、兩岸，同時兼顧國內及經濟各層面；他強調，未來國安會將正派經營，扮演總統幕僚角色，提供總統國安相關政策的意見，不會直接指揮部會，至於他本人在說明後，將繼續「潛水好一段時間」。

蘇起特別強調，新政府就任後的兩岸政策，初期將以經貿為主，也就是推動週末包機、中國觀光客來台及兩岸經貿的正常化；針對七月四日的週末包機及年底的班機直航，蘇起表示，相關的安全評估都已在進行，外交方面除將修補與美國的關係外，也將加強與其他國家的經貿關係。

蘇起指出，三位國安會準副秘書長，何思因負責外交，李海東負責國防，特別是國際的軍事交流、對美關係及軍購等，負責兩岸事務的高長是台籍人士，專長是經濟，這也符合馬蕭政府在兩岸事務上第一年將以經貿交流為主的政策考量。

五位準諮詢委員，蘇起表示，鍾堅專長在國防，鍾雖是文人，唸的是化學，卻是文人中的異數，對國防相當專精，從國民黨到民進黨時代都有參與國防政策的制訂，而且還是民進黨政府國防白皮書的諮詢委員；陳德昇、蔡宏明是兩岸，兩人專長具有互補性，陳的專長領域在兩岸政治、社會，在中國擁有廣大人脈及實際經驗，蔡宏明則將著重在兩岸交流對國內產業的影響，著重的是國內的經濟產業面。

蘇起表示，楊永明、詹滿容則將專研國際外交領域，楊永明在馬英九任黨主席時曾陪同馬出訪日本，未來也將兼顧日本的部分，詹滿容的國際實務經驗非常豐富，除了國際組織外，也是國際經濟的專家。