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中華民國國家安全會議
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http://news.yam.com/cna/politics/200805/20080511304921.html
準國安會秘書長蘇起 副秘書長何思因三人
中央社╱中央社 2008-05-11 20:49
    
(中央社記者林沂鋒台北十一日電)馬蕭辦公室今天宣佈新政府國家安全會議人事名單,淡江大學教授蘇起將出任國家安全會議秘書長,三名內定副秘書長分別為政治大學政治系教授何思因、海軍備役中將李海東與東華大學公共行政研究所教授高長。

馬蕭辦公室也公布總統府人事名單,除了日前公布的總統府正副秘書長由詹春柏、葉金川擔任外,這次也公布另一名總統府副秘書長人選是台大政治系教授高朗,內定總統府發言人是世新大學法律系副教授王郁琦,國史館館長將由中央研究院近代史研究所研究員林滿紅出任。

另外,內定五名國安會諮詢委員分別是:清華大學生醫工程與環境科學系教授鍾堅、政治大學國際關係研究中心研究員陳德昇、中華民國全國工業總會副秘書長蔡宏明、台灣大學政治系教授楊永明、淡江大學美國研究所助理教授詹滿容。

總統當選人馬英九核定國安會人事名單及簡歷如下:

國安會秘書長:蘇起,六十歲,美國哥倫比亞大學政治學博士。曾任總統府副秘書長、新聞局長、行政院大陸委員會主委、立法委員。現職:淡江大學大陸研究所教授。

國安會副秘書長何思因,五十三歲,美國加州大學Santa Barbara分校政治學博士。曾任政治大學國際關係研究中心主任、行政院國家科學委員會政治學門諮詢委員、國民黨海外部主任。現職:政治大學政治系教授。

國安會副秘書長高長,六十一歲,紐約州立大學經濟學博士。曾任東華大學社會科學學院院長、中華經濟研究所第一研究所所長。現職:東華大學公共行政研究所教授。

國安會諮詢委員鍾堅,五十八歲,加拿大麥基大學生化博士。曾任清華大學教授、系主任、所長、訓導長。現職:清華大學生醫工程與環境科學系教授。

國安會諮詢委員陳德昇,四十九歲,政治大學東亞研究所博士。曾任美國史丹佛大學胡佛研究所訪問學者、政治大學國際關係研究中心合作交流組組長。現職:政治大學國際關係研究中心研究員。

國安會諮詢委員蔡宏明,四十八歲,成功大學管理研究所碩士。曾任行政院大陸委員會諮詢委員、港澳小組研究委員、經濟部研究發展委員會研究委員。現職:中華民國全國工業總會副秘書長。

國安會諮詢委員楊永明,四十五歲,美國維吉尼亞大學國際法與國際組織博士。曾任行政院大陸委員會諮詢委員、外交部諮詢委員。現職:台灣大學政治系教授。

國安會諮詢委員詹滿容,五十三歲,美國波士頓大學政治交際學博士。曾任亞太經合會企業諮詢委員會幕僚長、太平洋經濟合作理事會國際秘書處秘書長、外交部諮詢委員、勞委會諮詢委員。現職:淡江大學美國研究所助理教授。


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國安高層眷屬登陸 仍宜慎重
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國安高層眷屬登陸 仍宜慎重
2009-04-02 中國時報 【呂昭隆/特稿】

    國安會秘書長蘇起夫人陳月卿因出版事宜前往大陸,法律上並沒有問題,只是蘇起的職務相當敏感,原則上,國安情治與軍事高階眷屬赴陸,仍宜審慎為宜。

    法律並未明文規定國安高層官員的眷屬禁止前往大陸,但近十餘年,凡任職國安、情治與軍事要職者,為避免引起無謂困擾,均有所約束;通常,都待另一半解甲歸田,並解除赴大陸年限後,始前往大陸地區探親旅遊。

    陳月卿是台灣暢通書作者,其書已有二、三十萬冊發行量,前往大陸打書,雖說單純,但畢竟蘇起職位相當敏感,沒有前例可循。

    數年前,前國安局長薛石民的同父異母兄弟在大陸經商,由於薛是第一線的情報頭子,曾引起相當大議論。除了這起個案,絕少聽聞國安會秘書長、國安局長或國防部長、參謀總長與軍種司令的眷屬,於另一半在職期間前往大陸的案例。

    隨著兩岸關係和緩,國人自是樂見雙方交流增進了解,但有些機敏公職人員,仍須受限制,這是基於國家安全的考量。前些時候,閣揆劉兆玄一度宣稱放寬公務人員赴大陸的規定,後仍重申國安、軍、情高階人員仍須禁止。任何國家對負責機敏公務要員的出國規定,都有一定的規範,儘管眷屬不受限制,但也並非能「暢行無阻」。



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陳月卿北京打書 夫婿蘇起認「可」
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陳月卿北京打書 夫婿蘇起認「可」
2009-04-02 中國時報 【朱建陵/北京報導】

    國安會祕書長蘇起的妻子、前媒體人陳月卿一日在北京召開養生新書《全食物再出發》發表簽售會。陳月卿表示,她此行得到蘇起的認可,而她在大陸活動期間,完全不會與中國政府官員或任何政治有關人物接觸碰面。

    繼前書《全食物密碼》後,陳月卿養生新書《全食物再出發》大陸版權仍交上海辭書出版社。在該出版社安排下,北京之前,陳月卿已在上海舉辦過同樣推廣會,並在昆山對台商發表過演講。

    雖然兩年前即曾為推廣《全食物密碼》到過大陸,但由於蘇起身分已不同,陳月卿此行因此受矚目。大陸媒體在報導時,只說陳月卿是台灣螢幕「皇后級」的名嘴,並未指明她的夫婿是蘇起,台灣的國安會祕書長。

    關於蘇起對陳月卿此行態度,陳月卿表示,蘇起完全了解,她和蘇起兩人各有專業,她從未影響蘇起的專業,倒是蘇起常常影響她的專業。

    陳月卿抱怨說,她為了蘇起辭去螢光幕前工作,蘇起至今未還她公道,這次到大陸目的非常單純,就是推廣新書,不會接觸任何大陸政府官員。陳月卿說,蘇起告訴她,新書應發表,但不要上那麼多電視。

    陳月卿強調,依據中華民國憲法,她享有出版和旅行自由,台灣沒有一條規定或法律限制她到大陸推廣新書。她說,蘇起的工作範圍不只包括中國大陸,也包括美、日、東南亞,難道蘇起當了國安會祕書長,她就只能留在台灣、哪裡都不能去?



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陳月卿登陸推廣養生 府方:尊重
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http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAI1/4824507.shtml
陳月卿登陸推廣養生 府方:尊重

【聯合報╱特派記者汪莉絹/北京報導】 2009.04.02 04:08 am

 
國安會秘書長蘇起的抗癌經驗,成為大陸民眾最新的養生之道。蘇起夫人陳月卿昨天在北京舉行新書發表會及演講,她以蘇起的抗癌經驗談,推廣食物養生的健康理念,鼓勵大陸民眾透過改變飲食習慣,找回更多的健康。

從新聞人轉變成養生專家的陳月卿,昨天在北京強調,兩岸目前鼓勵民間交流,她此行目的很清楚,就是推介新書,沒有從事或參加任何與新書發表無關的活動,也沒有見到中共政府官員。

身為國安會秘書長夫人,到大陸推介新書,不是有政治敏感性?陳月卿說,蘇起的業務與日本、美國和歐洲等地都有關,如果她能到日本、美國等國家,來大陸不需要被限制。

她表示,台灣是非常自由的地方,按照法律,她有旅行和出版的自由;況且也沒有人告訴她,不能到大陸進行民間交流。她強調,「多交朋友少樹敵,多交流是非常好的事情」。她與蘇起各有專業,此次來大陸推介新書,蘇起是同意的,認為應該來,不過,希望她少上電視。

陳月卿兩小時的演講,多次以蘇起抗癌經驗和飲食習慣改變,講述吃對食物,對人體健康的重要性。現場資料只提及蘇起曾任台灣新聞局長,未提到他的現職。

【記者李明賢/台北報導】國安會秘書長蘇起夫人陳月卿到北京,舉辦新書發表會,敏感身分引發討論。總統府人士昨表示,陳月卿此行屬私人行程,不涉公務,未違反相關規定,府方予以尊重。

國安會官員也解釋,陳月卿此行完全公開,屬文化交流,希望外界勿泛政治化。

【2009/04/02 聯合報】



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陳月卿赴大陸 國安會官員:私人文化交流
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http://n.yam.com/cna/politics/200904/20090401620061.html
陳月卿赴大陸 國安會官員:私人文化交流 
中央社╱中央社 2009-04-01 20:39
    
(中央社記者黃瑞弘台北1日電)國家安全會議秘書長蘇起夫人陳月卿赴中國大陸,引起討論。國安會官員今天表示,陳月卿此行是私人行程,主要是文化交流,外界不須泛政治化。

此外,財訊月刊報導中華民國紅十會總會會長陳長文,建議總統馬英九夫人周美青以紅十字會名譽會長的身分訪問中國大陸,府方人士則表示,目前沒有這樣的規劃。

對於陳月卿前往大陸,府方人士表示,經了解後,陳月卿此行為私人行程,不涉及公務,且並未違反相關規定,府方尊重。

國安會官員說,陳月卿此行行程完全公開,主要是赴大陸發表新書,推廣養生理念,屬於文化交流,希望外界不要泛政治化。

這位官員並強調,蘇起從未向陳月卿談及公務上的事,陳月卿也不會過問。

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國安體系 親綠淡出
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http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/4776361.shtm
國安體系 親綠淡出

【聯合晚報╱記者高凌雲/台北報導】 2009.03.08 02:37 pm

 
民進黨執政時,大量親綠學者進入國安體系,學者配合民進黨擬定的國安戰略,都具有挑釁意味,政權輪替後,出身綠營的行政院國土安全辦公室主任郭臨伍最近離任,不少國安單位外圍組織,也請走內部親綠學者,改變挑釁路線,變身為比較溫和的推動兩岸非官方交流溝通管道。

我方重新調整智庫人事的舉動,獲得對岸善意回應,國安局副局長蔡得勝擔任國安局外圍組織亞太和平研究基金會董事,直接挑明智庫與國安局關係,這是國安局首例,大陸當局也未杯葛阻擾智庫人士訪問大陸。國安局表示,蔡得勝擔任董事,沒有違反國安局人事規定。

綠營人士被逐步請出國安體系外圍組織智庫,警察大學因為是扁系人馬侯友宜擔任校長,仍安排綠營學者授課。不過,三軍官校不大敢邀請有爭議的綠營人士授課,以免這些未來國軍幹部過早暴露在有爭議的政治主張中。

【2009/03/08 聯合晚報】

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忠誠查核 國安局國安會互槓
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忠誠查核 國安局國安會互槓
2008-10-07 中國時報 【吳明杰/台北報導】


    國安會官員該不該進行忠誠查核問題,昨天意外成為國安會與國安局官員暗中較勁的話題。國安局長蔡朝明六日在立法院公開表示,只要涉及安全情報的官員,都應該要做忠誠查核,「國安會這方面確實應該要加強」。但國安會官員昨天相當不以為然地說,「國安會又不歸國安局管,怎能要求國安會的長官接受查核。」

    國安會與國安局都屬國家安全體系,雖直屬總統管轄,體制上國安會與國安局還有長官部屬關係,也因此,蔡朝明一番「國安會應該要加強」的談話,顯得相當不尋常。

    蔡朝明昨天在外交及國防委員會答覆國民黨立委李慶華質詢時說,有關國安情治人員的忠誠查核,他在過去擔任國安局副局長時建立的制度,自願接受「儀測」(指測謊),但據他所知,國安會以前都沒做過忠誠查核,昨天他才得知國安會最近初步有做過一次。

    蔡朝明指出,民國九十一年行政院公告的「公務人員品德及忠誠特殊查核辦法」,是針對事務官,對政務官沒有約束力,但基於國家機密保護法和情報工作法,他認為只要涉及安全情報的官員,都應該要查核。

    但對於蔡朝明的說法,國安會官員表示,馬政府上台後任用的國安會成員,除了國安會正、副祕書長和諮詢委員外,其餘事務官都已經在上任前帶往調查局做過忠誠查核。但國安會正、副祕書長和諮詢委員,因為屬於政務官,則不需要進行忠誠查核。

    對於國安情治官員認為國安會應加強忠誠查核的說法,國安會官員不客氣的說,「國安會又不歸國安局管」,國安局是屬於情工人員,國安會成員不是情工人員,而正、副祕書長和諮詢委員,都是總統任命,只對總統負責就好,怎麼可能要這些長官去接受忠誠查核。

    但是據了解,同樣身為政務官的國安局長,依規定一樣不需要接受忠誠查核甚至測謊,但從前任的薛石民、許惠祐,到目前的蔡朝明,甚至國安局的政務副局長,都是以身作則自願接受忠誠查核,而這套制度最早就是由蔡朝明建立的。

    另有國安局高層也認為,國安局官員只要一出國或有任務回來,就要接受測謊,這不是只做一次就夠,應該建立一套完整的機制,未來應該要修改相關規定,讓國安會加強忠誠查核。

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扁規馬隨 國安會成洩密死角
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扁規馬隨 國安會成洩密死角
2008-10-06 中國時報 【吳明杰/台北報導】
 
     有資深情治官員質疑,目前包含軍方和國安局在內軍情系統人員,只要有機會觸及機密文件和資訊的官員,都須接受調查局忠誠考核,甚至連國安局長自己每年也都須進行「儀測」(測謊),以防止軍情外洩,目前唯獨只有國安會成員不須接受忠誠考核,負責規劃國安大政方針的國安會反成為國安大漏洞,實是一大諷刺。

     據了解,對於這項國安漏洞的嚴重性,前任國安局長許惠祐在馬政府上任之初,也曾對內說過同樣的話,並對國安會可能成為洩密死角表示相當憂心,當時一度有心想要建議高層謀思對策,許惠祐也坦承,過去國安局提供國安會情資,有時確實也會因擔心洩密而有所顧忌。

     資深情治官員說,由於國安局是國安會的下級單位,因此對此長期存在的問題一直敢怒不敢言,特別是國安會過去就會要求軍方和國安局提供重要軍情以做研究之用,但卻不幸發生過有國安會官員不慎洩密並導致情資遭中共掌握的案例。

     官員質疑說,未料馬政府上台後,新組成的國安會,仍舊沿襲扁政府陋習,要求部會單位提供機密資料,甚至有幕僚就直接以「太上行政院」之姿召集行政官員開會,忘了過去在野時曾批評國安會只是總統的幕僚機關,再加上內部缺乏保密管理機制,不慎洩漏軍情並遭中共掌握的前車之鑑早晚會再發生。

     資深國安官員建議,國安會應以過去內部洩密案例為鑑,全面對內進行忠誠測考,上至國安會秘書長,下至國安會諮詢委員助理或研究員,都須要接受忠誠查核,如此才能讓提供機敏資料以做為國安會參考之用的單位和官員,沒有被洩密案牽扯的顧慮。

     關於忠誠查核的相關規定,民國九十一年行政院曾公告「公務人員品德及忠誠特殊查核辦法」,當時規定只要職務上牽涉國家安全、外交、科技機密、情治、財經、大陸事務等六大類人員,依法令接受忠誠調查,調查前知會當事人,調查結果也會交給當事人。

     包括國防部、國安局等牽涉國家安全的相關單位都比照辦理,但唯獨國安會成員至今不需要接受忠誠考核。

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看問題》終戰指導 高層已做最壞打算
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http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/4507317.shtml
看問題》終戰指導 高層已做最壞打算
 
【聯合報╱本報記者范凌嘉】 2008.09.08 02:41 am
 
 
國安會草擬「國家戰略」,顯示馬政府正構思整體施政的上位概念,而撰寫「終戰指導」,則代表高層已做最壞打算;中國的政軍實力有增無減,全球化的挑戰日益嚴峻,馬政府嘗試以系統化的文字重新定位自我,要為台灣的長遠發展找出路。

台灣蕞爾小國,卻位處要衝,強大的敵人近在咫尺,限制台灣的策略空間。然而證諸歷史,台灣其實並不寂寞,許多小國也有類似境遇,芬蘭獨立之初就被俄國覬覦,瑞士二戰前在德法義的夾縫中求生存,都提供許多典範可學習參考。

以愛爾蘭為例,一九四八年脫離大英國協後,便以統一北愛爾蘭為使命,與英國對抗;直到一九八五年簽署「英愛協定」,改走和平路線,以務實、彈性的策略,發展經濟實力,一九九八年躍居全球第一大軟體出口國,目前已是歐洲所得最高的國家之一。

過去八年,民進黨強調主權的用心值得肯定,但「主權」本身並不會強化安全,重點是國際社會對此主權的認可,以及友邦願為此主權付出的程度。面對中國這種區域強權,扁政府把意識形態無限上綱,衝撞策略過於粗糙,導致爭取空間有限,又失去不少友邦支持,在虛耗中漸失籌碼。

馬政府要改弦更張的用意可以理解,台灣也的確需要深度、高度兼具的國家戰略,在追求和平的前提下,設定務實、彈性的生存發展方向。然而,馬政府應正視中國並未放棄武力統一的手段,料敵從寬,不可過度擴張對岸善意,「以台灣為主、對人民有利」並不只是一句口號,這應是最高指導原則。

【2008/09/08 聯合報】

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國安會擬國家戰略 軍方未參與
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國安會擬國家戰略 軍方未參與
 
【聯合報╱記者范凌嘉、王光慈/台北報導】 2008.09.08 02:41 am
 
 
消息人士透露,國安會正秘密研擬「國家戰略」,把確保我國生存發展的基本原則形諸文字。這是政府首度制定國家戰略,內容包含本國、兩岸與國際等面向,這份國家戰略將指導我國未來十數年的走向。

據指出,草擬中的國家戰略,以「厚植政經實力」、「尋求兩岸和解」及「建立國際高度」為三大主軸,每個主軸再規畫政治、經濟、外交、軍事與兩岸關係等施行方針。國家戰略已接近完成階段,但文字還有待最後修正。

據了解,軍方並未參與國家戰略的研擬,而是被動等待政策指導底定後,再做軍事戰略的調整,已沿用多年的「有效嚇阻、防衛固守」戰略構想,也將大幅修正。

國安高層正撰寫「終戰指導」,一旦兩岸開戰,將根據國家人力、物力和財力現況,並考量人民意願及可接受損失的限度,設定戰爭停損點,其中包括停戰時機、方式和內容。

國家戰略的觀念,脫胎自「大戰略」定義是「協調和指導一切國家資源,以達政治目的」。民進黨政府曾在二○○六年發表「國家安全報告」,與國家戰略性質類似,但重點仍在國家安全,較為狹隘。

馬英九總統上任後,指示國安會秘書長蘇起研擬層次更高、內容更完整的國家戰略,據指出,馬政府的國家戰略,跳脫安全與軍事的侷限性,高度是放在國家層次,除了戰時,也包含平時的討論,是國家總體性的規畫。

草案指出,台灣一方面必須以更開放、健全的經濟體制面對挑戰,一方面還要致力政治改革,以「清新民主」尋求道德高度;一旦兩岸和解不如預期,走向兵戎相見,經濟雄厚實力與政治道德高度,也會為台灣爭取到足夠國際支持,構建安全防衛網。

知情人士表示,過去民進黨政府以「台獨」為發展方向,刻意強化「主權」意象,結果兩岸關係緊張,國際友邦也互信盡失。台灣是小國,面對近距離威脅,必須務實、彈性面對現實狀況,不能再讓僵硬的意識形態主導國家戰略。

【2008/09/08 聯合報】

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台美恢復國安高層對話
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http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/sep/5/today-p4.htm
自由時報2008年9月5日

台美恢復國安高層對話
〔駐美特派員曹郁芬/華府四日報導〕可靠消息人士證實,台灣國安會秘書長蘇起正在華府與布希政府進行國安高層對話。這項在一九九六年台海飛彈危機後建立起的美台國安對話機制,在陳水扁政府執政最後兩年中斷,這也是馬政府上台後,首次恢復這項對話管道。

據了解,蘇起與馬政府的國安外交團隊於周一抵達華府。駐美代表袁健生在雙子城陪同海基會董事長江丙坤出席共和黨全國代表大會,蘇起一行在華府的行程由駐美副代表張大同全程陪同。

蘇起在華府與美行政部門展開密集會談,昨就進行兩場,蘇起主要會談對象是美國安會副顧問傑佛瑞。蘇起與隨行官員也分別與國務院、國防部及美在台協會官員對話。

消息人士證實,蘇起在華府美台國安高層對話已經恢復。一位美方人士說,美台之間的關係正在向上走,工作階層的互信目前都不是問題,但布希總統本人對於台灣事務的態度是否已經恢復常軌還不知道,因此美台雙方正在加強的是高層之間的互信。

由於兩岸關係快速進展,馬總統最近又公開表示兩岸不是國與國關係,美方關心的重點在兩岸關係的發展與前景,預料雙方對於美台軍售議題也會交換意見。

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