http://n.yam.com/cna/politics/201109/20110928161277.html
條件若完備 103年實施募兵
 中央社╱中央社 2011-09-28 18:02

（中央社記者陳培煌台北28日電）國防部長高華柱今天說，推動兵役制度轉型，採「先緩後增」方式，循序漸進增加志願役人力；若兵役法本會期順利修正，預定民國103年實施募兵制。

國防部也表示，募兵制若要推動，先決條件是財政的配合，之後若整體兵力降至21萬名志願役士兵，所需的人員維持費將比現在還要多；其次，依照財力狀況，逐年達成所需的兵力；最後則是完善的退輔機制，包括相關的就學、就業等進修的支持。

立法院外交及國防委員會邀高華柱列席報告業務概況並備詢。高華柱在業務報告時表示，國防部推動兵役制度轉型，結合政府財政狀況，採「先緩後增」方式，循序漸進增加志願役人力。

他說，國防部已策訂「募兵制實施計畫」，陳報行政院核定，就相關配套措施，持續檢討、策進及驗證執行。此外，修正兵役制度各項法規，兵役義務將從1年役期轉換為接受4個月軍事訓練。

高華柱指出，若「兵役法」能在立法院本會期順利修正，預計民國103年達成政策目標。

他說，國防部從今年起預計以4年時間，結合「精粹案」逐漸調整官、士、兵配比，使軍事人力結構合理化；並推動士官制度，建立軍、士官「雙軌互補」的現代化軍事組織。

他強調，募兵制政策實行後，國軍人力素質能有效提升，以「質」的優勢堅實整體戰力。

http://news.chinatimes.com/focus/50109442/112011082600090.html
憂心兩岸軍力失衡美建議我重估募兵制
2011-08-26 中國時報 【吳明杰、劉屏／台北—華盛頓連線報導】

    　美國國防部昨天公布「2011年中國軍力報告」，內容首度對台灣軍方預計在二○一五年實施全募兵制，並裁軍到二一點五萬人感到憂心。美方認為，國軍的軍事改革因預算短缺、成本提升，已使現代化的時程被迫拉長，如果推動全募兵制，在人員招募和人事成本上都將面臨挑戰。美方建議國軍需要重新評估全募兵制的時程和計畫。

    　國防部軍事發言人羅紹和對此表示，國軍推動募兵制是基於國家長遠需要和因應民意高度期待，可使人力發揮最大效益，我國防部認為有其必要性。

    　美國國防部發布解放軍軍力報告，稱台灣依然是共軍的首要戰略目標，儘管兩岸關係緩和，但是共軍的建軍備戰並未減緩。報告提及，美國在全球的軍力調整要繼續確保美國有足夠的實力捍衛台灣。

    　這份報告的正式名稱是《與中華人民共和國有關的軍事及安全發展》，計九十四頁。今年首次在封面列明此一報告耗資美金七萬三千餘元。

    　報告詳細列舉了解放軍過去一年的軍力發展，包括匿蹤戰機、航空母艦等；也提及至去年年底，共軍在台灣對面部署一千至一千二百枚短程彈道飛彈，且飛彈的射程、精準度、負載都在持續增進。

    　值得注意的是，美方在報告中雖然未明言質疑國防預算不足，但卻形容台灣的國防預算支出過於「節制」（modest），如此可能會讓國軍的戰力，難以趕上共軍兩棲戰力的發展速度。美軍認為雖然目前共軍仍缺乏大規模攻台的兩棲攻擊能力，但在未來幾年能力會獲得提升。

    　美國國防部主管亞太事務的副助理部長薛邁龍（Michael Schiffer）在報告發布會上指出，北京當局的軍事投資既快且廣，使共軍軍力不斷提升，令美國擔心「可能造成地區軍事失衡，增加誤解和誤判的風險。」

    　報告說，從馬英九總統當選以來，兩岸關係大幅改善，發生衝突的機率降低，美國樂見此形勢，但是共軍依然專注於強化軍事力量，而且「沒有任何跡象顯示中方這個長期目標有所改變」。共軍持續強化海空軍實力，「中國軍方並未顯示放緩了為台海緊急狀況做準備之努力」。

    　但是報告也指出，只要北京當局認定最終統一仍然有望，而且戰爭的損失大於利益，北京就不會動武。

    　報告多次提及《台灣關係法》，並一再說明美國依據這項法律有義務提供足夠的防衛性軍備給台灣，以維繫台海的和平、安全、安定。

http://mna.gpwb.gov.tw/MNANew/Internet/NewsDetail.aspx?GUID=61101
推動募兵制　國防部修法、訂計畫同步進行 
發稿日期：2011/07/20

    （軍聞社記者蔡宗恆臺北廿日電）國防部今天表示，為落實「募兵制」推動，國防部已策訂「募兵制實施計畫」及研修「兵役法」修正草案，分陳行政院與立法院審查。國防部將在行政院「推動募兵制專案小組」指導策略及統合財源挹注下，使國軍志願役人力逐年推動，期於一百零三年年底前達成計畫目標。
    　國防部指出，實施募兵制後，役男兵役義務將由一年役期轉換為接受四個月軍事訓練，故必須修正「兵役法」以取得法源。國防部已爭取列為立法院第七屆第八會期優先審議法案，俟法案修正通過及行政院配賦所需預算，志願役人力即可按計畫目標增長，並與內政部研訂轉換年次，報請行政院核定送立法院查照後，於實施前一年公告。

http://udn.com/NEWS/BREAKINGNEWS/BREAKINGNEWS1/6474604.shtml
國防部希望募兵制於103年實施
 
【聯合晚報╱記者洪哲政／即時報導】 2011.07.20 02:05 pm
 
 
國防部上午表示，為落實「募兵制」推動，國防部已策訂「募兵制實施計畫」及研修「兵役法」修正草案，分送行政院與立法院審查。國防部將在行政院「推動募兵制專案小組」指導策略及統合財源挹注下，使國軍志願役人力逐年推動，期於103年底前達成計畫目標。

國防部指出，實施募兵制後，役男兵役義務將由1年役期轉換為接受4個月軍事訓練，所以必須修正「兵役法」以取得法源。國防部已爭取列為立法院第7屆第8會期優先審議法案，待法案修正通過及行政院配賦所需預算，志願役人力即可按計畫目標增長，並與內政部研訂轉換年次，報請行政院核定送立法院查照後，於實施前1年公告。

【2011/07/20 聯合晚報】

http://mna.gpwb.gov.tw/MNANew/Internet/NewsDetail.aspx?GUID=59705
國防部採逐年爭取預算方式推動募兵制
發稿日期：2011/05/19

    （軍聞社實習記者簡廷哲臺北十九日電）國防部長高華柱今天強調，國軍推行募兵制能在今年完成修法工作，並於明年開始試辦，未來將採逐年爭取預算的方式，希望在民國一百零三年順利完成募兵制推行。
    　高部長是於上午立法院外交暨國防委員會召開「中華民國九十八年度中央政府總決算審核報告」會議，有關立委質詢相關募兵制推展情況，作上述說明。
    　高部長表示，國防部推動募兵制在行政院副院長陳（二中）指導下，已成立募兵制推動小組，該小組預估每年國防預算必須編列GDP百分之三以上，才有條件推行募兵制，並期望在不排擠教育、福利等其它預算的前提下，逐年爭取預算達到估算比例。

http://mna.gpwb.gov.tw/MNANew/Internet/NewsDetail.aspx?GUID=59510
國防部：緊縮經常支出　滿足募兵制人事成本
發稿日期：2011/05/07

    （軍聞社記者郭家良臺北七日電）近年來國防部正積極進行組織轉型與再造，其中「募兵制」屬國家兵役制度重大轉型工作，為落實募兵制政策，國防部現已採緊縮經常支出，以支應募兵制的人員維持費。
    　民國九十九、一百年度的國防預算受政府整體財政及施政優先順序影響，呈現逐年遞減趨勢，國防部為了滿足募兵制的人員維持費，除了緊縮經常支出，並對部分購案採延長期程與遞延付款等方式，以滿足募兵制的人事成本。
    　國防部強調，「募兵制實施計畫」已呈報行政院審查，核定後將由行政院審酌政府財政狀況及總預算規模，結合募兵制政策及國防施政實需，依施政優先順序，逐年配賦適足的預算額度，讓募兵制的人員維持費不致短絀。

http://n.yam.com/cna/politics/201103/20110329077888.html
國防部：募兵103年如期上路
    
中央社╱中央社 2011-03-29 18:48

（中央社記者曾依璇台北29日電）國防部代發言人羅紹和今天說，國防部依政府財政情形，與各部會協力、循序推動募兵制，計畫於民國103年底推動達成募兵制，他並澄清部分媒體報導募兵制不能如期實施的說法。

行政院長吳敦義昨天受訪時表示，實施募兵制還有一些財源上困難，是否如期於104年實施，尚未最後敲定，已請行政院副院長陳沖統合策略、財務規劃。

羅紹和表示，國防部遵照行政院政策指導，依政府財政情形，仍計畫於民國103年底推動達成轉型募兵制目標。

有關募兵制所需配套及增加的預算，羅紹和說，行政院昨天交由「行政院推動募兵制專案小組」研議，整合各部會因應作為，支持募兵制按計畫期程順利達成。

http://n.yam.com/cna/politics/201103/20110328032539.html
募兵制時程　吳揆：未最後敲定
    
中央社╱中央社 2011-03-28 16:11

（中央社記者謝佳珍台北28日電）募兵制是否如期於民國104年上路受關注，行政院長吳敦義今天表示，「現在還沒有最後敲定」，他請行政院副院長陳沖再統合，包括各方因應策略、財務規劃等。

吳敦義上午聽取國防部等相關部會簡報募兵制，他下午接見全國優秀青年代表後受訪談到募兵制時表示，現在的確還有一些財源上的困難。

他說，募兵制是總統馬英九政見，且因應科技戰爭，越需要素質高、熟悉精密武器裝備者，因為役期越來越短，也只有朝募兵制或徵募併用，才能維持國防力量。

吳敦義並說，兩岸關係雖然改善，但不能把台灣安危全部寄託在中國大陸絕對的善意上，台灣必須擁有自我防衛的國防力量。台灣不可能與中國大陸軍備競賽，只能在質上力求精進，維持小而精、小而強的力量。

談到募兵制財源缺口，吳敦義說，一方面要從有限的財源籌措基本費用，另一方面，未來國軍人員縮編，有些土地、營舍會空出來，閒置的營舍未來會做處理。

他舉例，國防部辦公處所集中，原有陸軍、空軍、海軍、聯勤司令部營舍可能要做其他用途，這些用途有一部分會做為國家總體的財源統籌之用，另一部分會作為國軍推動眷村改建或建軍備戰方面使用，否則以目前相當艱苦的財政狀況，要支應募兵制早日實施的目標，的確非常困難，不諱言這困難是擺在眼前的。

空出來的國軍營舍、土地如何利用或處分，是否出售、設定地上權或合建？吳敦義表示，有些地方以設定地上權方式未必是最適合的選擇，要很審慎；為避免炒作土地，在台北都會區超過500坪的國有土地暫時禁止出售，政策會維持。

被問到募兵制是否如期於104年上路，吳敦義說，「現在還沒有最後敲定」，他已經聽了3次簡報，他請行政院副院長陳沖再統合一下，包括各方面因應策略、財務規劃、建軍需求以及募兵制如何與徵兵無縫接軌。

談到國防年度經費，吳敦義表示，國防部要求101年最低限度新台幣3250億元，依目前規劃，100年度大概維持2900餘億元，其中包括人員維持、軍事投資、設備更新等。

http://n.yam.com/cna/politics/201012/20101229525813.html
國防部：104年實施募兵制
    
中央社╱中央社 2010-12-29 14:26

（中央社記者黃名璽台北29日電）國防部人力司長趙克達今天說，國防部規劃募兵制於民國104年上路，停徵前1年會公布停止徵兵的役男年次。

中國國民黨籍立委丁守中上午在立法院外交及國防委員會質詢表示，國軍做事最重視事前規畫，但募兵制究竟哪1年開始實施？哪個年次役男開始停止徵兵？這些外界都不清楚。

趙克達指出，國防部明年1月1日起實行執行驗證，到民國103年底完成驗證，民國104年起正式實施募兵制。

至於停止徵兵的役男年次？趙克達表示，待兵役法修法修正通過、以及財務等相關配套措施完成，國防部一定會在停徵的前1年公布。

此外，國民黨籍立委林郁方質詢，明年1月美國和中共高層將密集互訪，是否影響美國對台軍售案？國防部副部長楊念祖說，國防部對軍售案評估是「審慎樂觀」，應不會受明年初美國與中共高層互訪影響。

楊念祖表示，美國高層官員已在許多場合，非常明確向北京表達，美國對台灣的軍售，不在美國與中共交流範圍之內。楊念祖說，台灣的軍購案，美國是根據台灣的防衛需求及西太平洋的防衛需要來評估。

此外，林郁方要求國防部，應加速在大陸殉職的空軍黑蝙蝠中隊聶經淵等機組員忠骸移靈遷厝返台工作。國防部空軍司令部參謀長王正霄表示，空軍已和所有殉職機組員家屬取得聯繫，家屬表示同意開挖，移靈遷厝返台安葬，空軍已透過相關單位協助處理中。

楊念祖說，國防部一定會儘速協調相關單位，加速辦理相關事宜。

http://n.yam.com/cna/politics/201011/20101105377974.html
役男觀光出境 放寬到4個月
    
中央社╱中央社 2010-11-05 18:33

（中央社記者黃名璽台北5日電）立法院今天三讀修正通過兵役法施行法第48條，將役男現行每次觀光出境上限2個月，放寬到4個月；未在學役男若代表國家出國比賽，出境上限也由現行3個月，放寬至6個月。

提案人、民主進步黨籍立委邱議瑩受訪時說，很多家長希望小孩在高中畢業到進入大學1年級的暑假，能夠出國念個短期英文課程，增加英文實力與國際觀；但這些課程通常以10週為1個單位，受限現行法役男觀光出境以2個月為限，很多學生因而無法參加相關課程。

邱議瑩指出，10週的語言課程加上前期準備時間，12 週的出境時間是基本需求，因此提案放寬出境時間，讓役男出國短期進修時間更加充裕。

修正後的兵役法施行法第48條規定，未在學役男因奉派或推薦代表國家出國表演、比賽等原因申請出境者，最長不得逾6個月；因前4款以外原因經核准出境者（觀光出境），每次不得逾4個月。

此外，中國國民黨籍立委徐少萍提案，放寬屆役齡男子在24歲內，只要就讀國外高中以上正式學歷學校（現行為大學以上），即尚未正式進入大學，先就讀語言學校時，仍可依法辦理入出境，避免過去有些學生因不符合相關規定，被迫居留國外不回國。

徐少萍提案修正的同樣是兵役法施行法第48條，獲院會通過，將現行規定「在國外就讀當地國教育主管機關立案之正式學歷學校，而修習學士、碩士或博士學位者」，改為「在國外就讀當地國教育主管機關立案之高中以上正式學歷學校」，可依法入出境。

院會尚通過附帶決議，鑑於募兵制全面實施後，屆齡役男須接受4個月軍事訓練後，納入後備動員體系。為使役男便於規劃就學、就業，建請規定高中畢業學生於就讀大學或就業前，即接受4個月軍事訓練。

立法院院會下午還修正通過國防法部分條文，將「協助災害防救」寫入國防武力之目的，以及軍隊指揮事項之一。