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市長:Luke-Skywalker  副市長: 塔頂的鋼鐵鯊魚燉奶(冷眼看人生)
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國軍國防政策探討:兵役制度(義務制與募兵制)
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Luke-Skywalker
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http://mna.gpwb.gov.tw/MNANew/Internet/NewsDetail.aspx?GUID=37665
今年元月一日起 義務役官兵滿一年即可退伍
發稿日期:2008/01/02

   (軍聞社記者蔡宗恆台北二日電)國防部表示,自九十七年一月一日起,義務役官兵不分軍種兵科,服役屆滿一年即退伍,實施的對象為今年一月一日仍在營的義務役預備軍官、預備士官及常備兵。
    國防部指出,配合行政院「現行兵役制度檢討改進方案」及「精進案」實施期程,前瞻國軍兵役制度採「募兵為主」募徵並行制,未來在人力需求結構上,逐年增加募兵的比例,兵員徵集需求也會逐漸降低,為有效運用人力,才會縮短義務役官兵役期。
    而為確保各部隊任務遂行,國防部未來在人力運用方面,將積極朝向民專軍用、專長專用方式運用,並加強志願士兵招募、志願(義務)士兵(官)轉服及留營晉任士官的宣導。


May the Force be with you
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我國常備兵法定役期維持一年不變
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http://mna.gpwb.gov.tw/MNANew/Internet/NewsDetail.aspx?GUID=41012
我國常備兵法定役期維持一年不變
發稿日期:2008/06/25

    (軍聞社記者林敬傑台北廿五日電)國防部人力司司長王春江中將今天強調,現行常備兵之法定役期為一年,絕非外界所謠傳的將義務役役期延長半年或一年,而國防部也將持續在軍中刊物及各宣教時機加強宣導,以使國人、官兵及其家屬安心。
     王司長今天出席立法院外交及國防委員會進行專案報告時,針對林郁方委員所提「常備兵役期調整與否」乙事,做上述說明。
     此外,王司長也表示,兵役法原規定常備兵的法定役期為二年,而自八十九年二月二日修正後,法定役期縮短為一年十個月,又因國防政策考量以募兵制取代徵兵制後,實施提前退伍決策,於今年元旦起將常備兵役期修訂為一年;由此可知,國軍義務役官兵役期的更改,需經嚴謹的法定程序,始能進行延長或縮短,國防部也將依法行政,絕無擅改役期長短的行為與決策。

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陸官校慶 馬總統:未來4到6年完成募兵制
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http://news.yam.com/cna/politics/200806/20080616014077.html
陸官校慶 馬總統:未來4到6年完成募兵制
中央社╱中央社 2008-06-16 17:33
     
(中央社記者陳守國高雄縣十六日電)陸軍軍官學校今天慶祝建校八十四週年,主持校慶典禮的總統馬英九強調繼續推動國軍精實案,未來四到六年完成募兵制,打造小而美、小而強能嚇阻任何侵略的國防力量。

馬總統指出,時代在變,環境也在變,科技進步,使整個戰爭有革命性改變,他現在的政策,一方面落實過去推行多年的精實專案,一方面推動募兵制;目的是不需要用大量兵源,以現代化武器裝備一樣發生嚇阻侵略,同時達到保國衛民的效果。

他說明推動募兵制的原由,四年前他訪問參觀美國麻省理工學院電腦與人工智慧實驗室時一位華裔學者建議,台灣電子資訊畢業生當兩年兵,大學四年學的大概忘了一半,另一半則已過時。實施募兵制讓有專業學生繼續研究或參加建設行列;讓有心以軍事工作為職志的人到軍中。

他表示,這番話讓他印象深刻。將來建軍備戰還是與以前一樣,但方法不同,讓人力、物力更有效應用,希望未來四到六年完成募兵制,打造小而美、小而強能嚇阻任何侵犯、侵略的國防力量。

馬總統也表示,為展現防衛台灣的決心,他在就職中強調編列合理的國防預算採購必要的防禦性武器,保護國家、愛護人民;如此做不表示要戰爭,備戰是為止戰,因此向國際展現我們是和平製造者。保衛台灣是大家神聖職責,他與軍隊都宣示遵守憲法,保衛國家,他是三軍統帥,任務與大家一致的。

他強調,他與大家的任務未改變,達成的方法隨時代不同而採取比較有效、更節約資源方式達成。台灣面對許多挑戰,施政的原則以台灣為主、對人民有利,在此前提下做好準備。

這是馬總統上任以來首次參加陸軍官校活動,他昨天晚上進駐陸官「黃埔賓館」,高雄地區今天大雨,清晨到游泳池游泳後,主持在學校中正堂舉行的校慶典禮,前行政院長郝伯村、前陸軍總司令黃幸強、國防部陳肇敏、參謀總長霍守業、三軍司令、陸官校友、學生、學生家長及海軍、空軍官校、政治作戰學校學生代表兩千三百多人參加。中午並一起午餐。

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內政部統計 今年徵兵及齡男子16萬2千人
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http://news.yam.com/cna/society/200806/20080614971350.html
內政部統計 今年徵兵及齡男子16萬2千人
中央社╱中央社 2008-06-14 12:46
    
(中央社記者謝佳珍台北十四日電)根據內政部最新統計,今年徵兵及齡男子(民國七十八年次)計十六萬二千一百一十七人,較去年減少百分之十點七,其中以高中職教育程度占百分之四十九點二最多;尚未能接受徵兵處理者約十二萬五千人,其原因以「在學中」占九成四最高。

兵役法規定,「男子年滿十八歲翌年,為士兵役的徵兵及齡,徵兵及齡男子應受兵籍調查、徵兵檢查、抽籤及徵集等徵兵處理」。

內政部統計,今年徵兵及齡男子(民國七十八年次)計十六萬二千一百一十七人,若由歷年趨勢觀察,徵兵及齡男子人數從八十九年起逐年遞減,至九十五年微幅增加,去年因龍年出生人數提高而驟增,今年則較去年減少百分之十點七一。

按教育程度區分,以高中職者七萬九千七百八十五人,占百分之四十九點二一最多,大專以上者六萬八千九百八十八占百分之四十二點五五次之。

內政部表示,今年兵籍調查結果,尚未能接受徵兵處理者計十二萬五千零二十一人,占徵兵及齡男子總人數比率達百分之七十七點一二,較去年增加百分之三點四四,呈逐年增加趨勢。

未能接受徵兵處理的原因,以在學中者十一萬八千四百三十九人占百分之九十四點七四最多,在學原因所占比率自八十九年起有逐年增加現象。

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全志願役 國防部規劃四到六年完成
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http://news.yam.com/cna/politics/200806/20080604776845.html
全志願役 國防部規劃四到六年完成
中央社╱中央社 2008-06-04 19:31
     
(中央社記者黃瑞弘台北四日電)國防部長陳肇敏今天到立法院業務報告指出,將以四到六年時間,完成全志願役,預計需募兵二十萬人,未來志願役士兵最低薪俸約新台幣三萬五千元左右。至於一般役齡國民,則僅需接受累計三個月的軍事教育,以做為後備動員能量。

陳肇敏說,全募兵制是政府的政策,國防部會全力推動,但由於這項改革牽涉許多跨部會事務,必須要有縝密規劃,國防部將成立專案小組,「只許成功、不准失敗」。國防部會採漸進方式,逐漸降低徵兵比例,增加募兵比例,把衝擊減到最小。

此外,陳肇敏說,後備動員能量將採義務役平時歸零,戰時全面動員指導,使役齡國民接受累計三個月的寒暑訓軍事教育,結訓後取得後備軍人資格,戰時動員編成後備的作戰部隊運用,將儘速擬被相關配套措施的法規修訂。

陳肇敏表示,未來志願役士兵每月薪俸約將以勞基法最低薪資加倍給付,約三萬五千元,較現行義務役士兵大幅提高,預估每年約需增加五百億元經費。

立法院今天外交國防委員會今天進行國防部業務報告,陳肇敏在報告中指出,為因應高科技戰爭的高素質人力需求,結合經濟及社會條件的變化,將逐年擴大募兵比例,期於四至六年內完成全志願役。

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全募兵 退輔會批抓不到方向
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http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,110502+112008060200258,00.html
中國時報 2008.06.02 
全募兵 退輔會批抓不到方向
吳明杰/台北報導

     行政院長劉兆玄在施政報告中宣誓,將在四至六年內完成全募兵制,不過軍方和退輔會高層對此政策至今根本缺乏具體配套措施,感到憂慮,退輔官員甚至直言,「根本抓不到募兵制政策的方向!」

     退輔會二日將向立院外交及國防委員會進行業務報告,配合募兵制即為報告重點。退輔會在報告中說,將參酌美國的「蒙哥馬利大兵法案」,會同國防部全募兵制的訂定,研擬擴大退伍軍人服務、分類分級的照顧政策,並因應募兵制進行組織改造和修法配套措施。

     儘管如此,退輔官員仍憂慮說,未來募兵制退下來的士兵多為青壯年齡,在就學、就業、就醫、就養方面需求,都與退輔會目前服務功能有很大不同,也會造成很大問題。

     退輔會官員表示,物價不斷上漲,目前招募而來的士兵薪資待遇卻只有三萬元,未來能否順利招募到足夠且素質較高的士兵,將是很大挑戰。

     儘管從三年前民進黨執政時期,軍方就已大力推動募兵制,但據透露,原訂三年來共招募四萬五千名志願役士兵的計畫,實際上根本無法達成,雖然軍方對外宣稱已經招募到四萬五千名士兵,但據透露,這項數字是加入志願役的軍官和士官的「灌水數字」。

     也有軍方將領批評,馬政府要推動全募兵制,國防部連預算在哪都還沒規畫,劉揆還宣示國防預算的分配將依人員維持、作業維持與軍事投資朝四比三比三的比例分配,這部分根本沒納入推動全募兵制將增加的至少六百億預算,如果要推動全募兵制,就算國軍員額降到二十萬人,人員維持費仍將超過國防預算的五成以上。

     此外,以目前志願役士兵初期三萬元的待遇,過去三年要招募四萬五千人已經非常勉強,現在物價又持續上漲,這些入營的士兵都還不一定留得住,未來如何繼續再招募十萬志願役士兵大軍?

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募兵制 國防部有決心沒信心
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http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/4363635.shtml
募兵制 國防部有決心沒信心
 
【聯合晚報╱記者高凌雲/台北報導】 2008.05.30 05:06 pm
 
 
行政院長劉兆玄主張四到六年內完成全募兵制,政府相關配套措施目前都未完成,全募兵制所增加人員維持費財源從何而來、志願役士兵訓練方式、大量增加募兵退撫新制等,目前都還沒有完成規畫,其中財源問題較嚴重,直接衝擊全募兵制實施時程,國防部有決心,沒信心。

國防部軍事發言人池玉蘭說,國防部會遵行行政院的全募兵制政策,目前徵、募併行下,兩種兵員比例為四比六,國防部將成立研究小組研擬逐年調降徵兵比例,最終達成全募兵。

相對於池玉蘭的樂觀,國防部副部長林鎮夷曾提出疑慮,他認為,立法院規定人事費用不能超過預算50%,推動全募兵制的人事費用預算增加,若再加上其他因素,國防部不敢說四年沒問題,一旦執行有困難,會立即向立委及總統報告,但國防部有決心執行全募兵制。

儘管劉兆玄上午在立法院信誓旦旦要推動全募兵制,民進黨執政期間到現在,軍方對招募來的士兵新兵訓練與義務役士兵的新兵訓練都是五周時間,沒有改變,志願役士兵戰鬥力並未明顯提升,讓許多軍方人士極為憂慮,主張研訂新的募兵制新訓體系。

大量招募的志願役士兵在役期結束後離開軍中,這批年輕人力進入社會的退輔制度,退輔會在馬英九就任總統後,才剛開始研議當中,因為募兵制退下來的士兵多為青壯年齡,在就學、就業、就醫、就養方面的需求,都與現況有很大同。

2004年總統大選時,國防部對全募兵制曾提出疑慮,當時國防部評估全募兵會造成人員維持費年增1000億元,四年來國防部逐步擴大募兵制,陸續增加志願役士兵人數。

國防部去年11月曾提出新評估,如以現況志願役士兵月薪3萬元計算,募兵20萬人,若提高薪資為4萬元增加服役誘因,將年增500億元支出,若減為募兵10萬人,增加200億元支出。

【2008/05/30 聯合晚報】

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劉兆玄:4至6年內完成全募兵制
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http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/4363634.shtml
劉兆玄:4至6年內完成全募兵制
 
【聯合晚報╱記者李濠仲/台北報導】 2008.05.30 05:06 pm
 
 
行政院長劉兆玄上午到立法院進行首次施政報告,主要提出5大施政重點,包括振興經濟、務實開放;活絡外交、兩岸和平;依法行政、廉能政府;完善社福、環境永續和優質環境、文化科技,並以「節能減碳」、「人才培育」為施政理念。

此外,劉兆玄還提出,未來會循序推動全募兵制,力求4至6年內完成;研議兒童津貼發放以及育嬰留職停薪等相關措施;整合幼稚園和托兒所為「幼兒園」;規劃高職免費入學;65歲以上高齡人口(原住民55歲)每年一次免費健檢;繼續發放老農津貼每月每人6000元;建立老農退休制度,實施一次分租、分年償還計畫。

由於海基、海協兩會將於6月中旬復談,劉兆玄上午說明兩岸政策時表示,兩岸經貿關係全面正常化,是兩岸走向雙贏的起點,有關開放兩岸週末包機、大陸觀光客來台及人民幣在台兌換等重要政策,政府已經妥善規畫,預計7月上路。

在相關改革部分,劉兆玄表示,未來將全面檢討二次金改,遵循市場機制,公股銀行充分尊重專業,讓政治的手遠離,同時提供國內券商轉型投資銀行的法律環境;儘速和大陸協商建立兩岸金融監理機制,適度開放大陸資金投資台灣,放寬海外金融商品在台發行及國人投資海外金融商品的限制。

至於在落實行政中立上,劉兆玄表示,最重要是杜絕行政資源助選歪風;建立廉能政府,務必做到上樑正,下樑就不歪,使公職人員財產來源透明化,加重企業負責人掏空背信的罪責,因為這些都是過去一段時間最為人詬病的事情。

針對油價上漲問題,劉兆玄再度重申,恢復浮動油價,這是為合理反映市場機制,必須忍痛做出的決定,今後雖然各部會各有主軸,但應該都要有善用資源的考量,一定要藉由這一波能源危機,化危機為契機,化衝擊為動力,把台灣推向一個節能減碳的社會。

【2008/05/30 聯合晚報】

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劉揆:推動全募兵制 建構專業優質新國軍
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劉揆:推動全募兵制 建構專業優質新國軍
發稿日期:2008/05/30

    (軍聞社記者曾子才、實習記者江佩珊台北三十日電)行政院長劉兆玄今天在立法院施政報告中指出,在國防事務方面,以「確保國家安全」為原則,致力推動全募兵制,期於四至六年內完成全志願役,募集素質高、意願強之適齡人力,建構專業優質之新國軍,並確保國軍恪遵憲法,超越黨派,堅守政治中立,保衛國家安全。
     立法院第七屆第一會期今天開議,劉兆玄院長率內閣閣員進行施政報告並接受立委質詢,同時也針對五二0後政黨二次輪替的重要施政提出施政報告。
     行政院在書面施政報告中指出,未來將秉持「確保國家安全」的基本理念,著重「精銳國軍建制」、「推動全募兵制」、「重塑精神戰力」、「務實編配國防預算」及「完備軍購機制」等重要工作的推展,期能提升國軍整體戰力,確保國家安全。
     報告中並提到,將強化國防組織,定期檢討兵力大小、兵力結構與軍事基礎建設;加強戰備整備與訓練,落實精兵政策;培育優質專業軍官團,強化軍官專業智能、領導統御及武德倫理,以實踐精銳國軍建制。
     劉兆玄院長特別在報告中強調,在推動全募兵制方面,預計逐年擴大募兵比例,期於四至六年內完成全志願役,並已先後制定相關規定,明令役齡國民僅接受累計三個月之寒暑訓軍事教育(男性採義務役、女性採志願役),結訓後取得後備軍人資格,戰時動員編成後備之地面作戰部隊運用。
     同時,行政院也將重整退撫機制,推動退伍軍人就業、就養、就學、創業等服務,鼓勵軍人除軍事專業外,並在服役期間取得民間專長證照,於退伍能迅速融入社會。
     至於在國防預算額度,行政院將隨推動全募兵制之進度而調整國防預算,原則上不低於國內生產毛額百分之三,且國防預算的分配依人員維持、作業維持與軍事投資,將儘可能朝「4:3:3」之比例分配。
     劉兆玄強調,國軍是國家的軍隊,必須恪遵憲法,超越黨派,堅守政治中立,保衛國家安全,因此,他將重塑精神戰力,尊重國軍歷史傳承,提振軍人榮譽,讓優秀人才出線,建立優質專業之軍官團,並從徹底檢討改善軍人待遇,改進撫卹制度,使服役者無後顧之憂,進而提振軍人士氣。

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國軍六年內落實募兵
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http://1-apple.com.tw/index.cfm?Fuseaction=Article&Sec_ID=1&ShowDate=20080530&IssueID=20080530&art_id=30603424&NewsType=1&SubSec=66
蘋果日報2008年5月30日

國軍六年內落實募兵

【黃敬平、晏明強╱台北報導】行政院長劉兆玄今將在立院進行首次施政報告,關於國防政策部分,將全盤落實馬英九總統政見,於四至六年內完成募兵制,規劃士兵最低薪俸為《勞基法》基本薪資加倍給付;地面作戰部隊官兵「在地化」,即戶籍在北市則在北市營區服役。未來並將增加實兵演練及對抗,塑造精實強悍的常備部隊。

馬英九下月視導兵推
因應募兵制,國防部將修法,使役齡國民只受累計三個月寒暑訓軍事教育(男性採義務役、女性採志願役),結訓後取得後備軍人資格,戰時再動員編成後備地面作戰部隊。

另外,馬英九昨天下午在總統府主持上任後首次「軍事會談」,據透露,軍方向他提報今年漢光二十四號演習規劃,並邀請總統在六月二十三日至國軍衡山指揮所視導漢光演習兵推情形,屆時他將首次「進洞」視察演習情形;漢光演習第二階段實兵驗證,軍方規劃重點仍在北部,但中、南部仍會安排演習戰鬥課目。

據了解,馬英九昨主持的軍事會談屬於「大軍談」,副總統蕭萬長、總統府秘書長詹春柏、國安會秘書長蘇起、行政院長劉兆玄、國安局長許惠祐、國防部長陳肇敏、參謀總長霍守業上將及國軍各軍種司令都與會。總統主持軍事會談是府內行之已久例行活動,但因為是馬英九首度執行三軍統帥職權,與會人士相當慎重,軍談歷時近兩小時。

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劉揆施政方針報告 六年完成全募兵制
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http://news.yam.com/cna/politics/200805/20080527615042.html
劉揆施政方針報告 六年完成全募兵制
中央社╱中央社 2008-05-27 22:04
     
(中央社記者王介士台北二十七日電)行政院長劉兆玄施政方針報告今天送達立法院,報告指出,台灣預定未來四到六年內完成全志願役,士兵最低薪俸將保證為勞基法基本薪資雙倍,義務役則縮短為三個月寒暑軍訓。

另外,有關完備軍購機制方面,施政方針報告表示,針對中共軍事現代化,必須向國外採購先進武器,維持國軍不對稱的優勢,確保台灣安全。

劉兆玄週五(三十日)將赴立院報告施政方針。書面報告中,針對國防政策提出五大方針,包括精銳國軍建制、推動全募兵制、重塑精神戰力、務實編配國防預算以及完備軍購機制。

在推動全募兵制方面,報告指出,未來將募集素質高、意願強的適齡人力,建構專業優質的新國軍,並逐年擴大募兵比例,預期四到六年內完成全志願役;士兵最低薪俸將保證為勞基法基本薪資加倍給付,地面作戰部隊士官兵也將儘量在地化。

此外,還將修法使役齡國民接受累計三個月的寒暑訓軍事教育,結訓後取得後備軍人資格。

劉揆將在施政報告中宣示,國防預算隨全募兵制的進度而調整,原則上不低於國內生產毛額百分之三。

完備軍購機制方面,報告提出靈活運用「軍購」或「商購」模式,期能快速而可靠的向國外採購先進武器;此外,還將提高軍事科技研發預算,廣納科技人才,優先建立快速反應能力,自力發展高性能、高精度武器裝備。;時有效運用軍購作業中之技術移轉與工業互惠,建立台灣軍事工業能力。

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