http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/oct/30/today-p6.htm
自由時報2008年10月30日

國軍每一萬兵 就有十四將
〔記者許紹軒／台北報導〕歷經精實案、二階段精進案的國軍，到底精簡的成效如何？立委林郁方昨天指出，國軍將領人數雖然已降到四百多人，但將官佔國軍總員額的比率仍高達○點一四％，一萬個兵就有十四個將官，為世上各主要國家之冠。

全募兵 優先裁將

立法院外交及國防委員會昨審查「九十八年度國防部機密預算」，面對林郁方質詢，國防部長陳肇敏坦承確實有此現象，他認為國軍將官的員額「的確太高」，未來推動全募兵時，一定會優先裁減高層，特別是將級軍官的數目，將員額充實中低層單位。

林郁方指出，依九十八年國防部預算書，將官的預算員額高達三百八十七人，包括上將九人、中將六十四人和少將三百一十四人，跟過去比起來，精簡幅度達四成三八，但仍佔國軍總員額廿七萬五千人的○點一四％，也就是每一千人就有一點四位將領。比中國人民解放軍的○點○九％要高，也是南韓（○點○七％）和美國（○點○六％）的二倍多。

林郁方強調，除了國防部編制將官外，國家安全局組織法規定最多可有六十一位將官，國安會編制可有廿一到廿五個將官職缺；總統府最多可有十七位將官（其中十二人為戰略顧問），全國將領編制之多令人咋舌，國防部在組織精簡規劃中，應優先裁減將級軍官。

http://mna.gpwb.gov.tw/MNANew/Internet/NewsDetail.aspx?GUID=43467
陳肇敏：「全募兵制」明年底前完成調整規劃
發稿日期：2008/10/22

    （軍聞社記者蔡禎祥台北廿二日電）國防部長陳肇敏今天向立法院提出「九十八年度國防施政計畫」時指出，在綜合考量國軍戰備整備任務及兵力整建計畫目標，除在兵役制度、組織架構上適度調整，並在武器採購與戰備訓練上持續精進，以提升有形與無形戰力，打造一支武器新、戰力強、素質高、紀律嚴的鋼鐵部隊。
    　陳部長表示，九十八年國防施政計畫將以「推動軍事革新，建構精銳國軍」、「務實戰備演訓，提升整體戰力」、「強化後勤整備，堅實後支能力」、「籌建新式武器，發揮聯戰效能」、「整合科技能量，落實國防自主」、「深化全民國防，凝聚共信共識」和「落實國軍官兵及眷屬照顧」等七項為重點。
    　在「推動軍事革新，建構精銳國軍」方面，陳部長指出，因應科技進步與戰爭型態改變，國軍戰略思維應適度調整，現階段配合政策推動「全募兵制」，預於九十八年底前完成調整規劃，九十九年度實施驗證，但由於金融風暴影響，將規劃至一百零三年底前達成目標。
    　至於明年度募徵兵比例維持「百分之六十：百分之四十」，將置重點於組織體制、兵力結構調整及福利措施規劃等，完成「全募兵制」規劃準備工作；並同步修（訂）定法規，期透過法制的落實，加速國軍轉型與奠定軍事事務革新基礎，建構「量少質精」的精銳國軍；相關「人員維持」法定義務支出覈實編列一千二百九十五億餘元。
    　部長強調，在「務實戰備演訓，提升整體戰力」，將秉持為戰而訓原則，結合國軍防衛作戰戰略構想，縝密規劃戰備與訓練計畫，嚴訂訓練目標落實執行；賡續漢光演習兵棋推演，驗證三軍部隊戰備整備成效，精進聯合作戰效能。因此，明年度編列「作戰訓練」、「設施工程」等經費六十一億餘元。
    　同時，結合軍事教育體系，持續推動全時（公餘）進修、深造教育與軍售訓練等，以落實人才培育，提升人員素質，計編列「教育行政」、「教育設備」等軍事教育經費二十八億餘元。

http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/sep/27/today-center7-2.htm
自由時報2008年9月27日

縮短兵役…只靠行政命令
〔記者林良哲／台中報導〕役期將延長的傳言滿天飛，此謠言緣起於兵單上的役期仍載明「1年10月」，各種流言，讓役男、家長大為恐慌，才會從7月起爆發「入伍潮」。

根據「兵役法」第16條規定，常備兵役為期1年10個月，期滿退伍。近年來國防部多次發佈行政命令，以「提前退伍」方式達到役期縮短的目的；今年1月起，更將常備兵役役期縮短為1年。不過，國防部並未修改兵役法，可隨時取消這項行政命令，再度讓役期恢復法定年限。

由於國防部係以「提前退伍」方式達到役期縮短目的，以致役男收到的兵單上，役期仍載明「1年10月」，引發各種傳言，甚至有剛退伍的士兵信誓旦旦在網路上指出，已在部隊看見國防部的公文，指在志願役士官兵募集人數不足下，將會延長役期。

面對各種謠言，今年7月間國防部已發文給各縣市政府，表明絕無延長役期之決定，希望各縣市政府廣泛宣傳，以免民眾以訛傳訛，但仍有不少役男、家長擔心不已，選擇早日入伍。

此外，正逢經濟不景氣，失業率高，部分役男畢業後，因還沒入伍服役，較不受雇主青睞，也想早點去當兵，才能在退伍後順利找到工作。

http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/sep/27/today-center7.htm
自由時報2008年9月27日

役男搶入伍 託議員關說
流傳役期將會延長

〔記者林良哲／台中報導〕要順利入伍服兵役，竟然還要拜託民代關說！中市從今年7月起徵召兵員名額縮減，另有流言傳出役期將延長，造成役男及其家屬大為恐慌，目前已有超過1200名役男登記入伍，有人還透過關係，找市議員、里長前去關說，希望能順利入伍。

民政處表示，今年7月起，因成功嶺營房整修，新兵入伍人數減少，尤其陸軍部分，原本一個月徵集兩個梯次，7、8月都只有一個梯次的新兵入伍，8月份全市更僅徵調80人。

逢學校畢業季，不少人畢業後，因尚未服役不好找工作，無不希望能趕快入伍，另因今年起役期縮減為一年，坊間卻有流言指役期將會延長，造成不少役男、家屬恐慌，希望能趕快入伍，以免夜長夢多。

兵額縮減登記爆滿

據了解，目前有超過1200名役男向區公所登記入伍，部分役男、家長還拜託議員、里長到區公所關說，希望登記順序能調前，以便順利入伍當兵，造成區公所的困擾。區公所表示，8月份全市僅徵調80人，每區只分配到10名役男，根本就不夠用，只好象徵性給每位議員1、2個名額，讓他們對選民有交代。

市議員何敏誠表示，以往只有選民來拜託希望讓役男延後役期，但從今年開始，家長來拜託讓兒子早日入伍的陳情案件增多，讓議員感到困擾，部分役男拖了一年還沒收到入伍通知，又找不到適合的工作，每天只能在家上網打電動，家長們都很擔心。

市府︰11月將增額

市府表示，7、8月徵召兵員名額縮減，只有去年同期的3成，才會造成役男等候入伍現象，已轉告國防部，11月開始將增加名額，年底前已登記的役男將徵調完畢。

http://mna.gpwb.gov.tw/MNANew/Internet/NewsDetail.aspx?GUID=42952
陳肇敏：「全募兵制」九十九年起實施驗證
發稿日期：2008/09/22

    （軍聞社記者岳宗新台北廿二日電）國防部長陳肇敏今天表示，為募集素質高、意願強的適齡人力，建構專業質優的新國軍，國防部自民國九十七年五月廿日起區分「規劃準備」、「計畫整備」、「執行驗證」三個階段實施，預於民國九十八年底前完成組織體制及兵力結構調整、法規修（訂）定及福利措施等規劃，預定民國九十九年元月一日起實施驗證，期於民國一百零二年年底，達成全募兵目標。
    　國防部長陳肇敏今天在立法院外交及國防委員會，進行國防部業務報告時，做了以上表示。
    　今天的國防部業務報告共區分敵情威脅、國軍中程兵力整建及施政計畫、重要國防施政成效、九十八年度國防預算編製概要及近期重大工作等五項。其中，國防部近期推動的重大工作，包括推動全募兵制、推動兩岸軍事互信機制、積極推動風險管理、編擬國防總檢討報告及精進國防法制化工作等。
    　陳部長表示，基於馬總統對穩定兩岸及區域情勢相關具體作為，以及中共為穩定內部局勢、完善處理藏區問題與避免升高兩岸緊張情勢等考量，國防部研判共軍後續戰備、演訓，將採密匿、偏離當面地區方式實施，國軍仍將持續嚴訓精練，加強各項戰備整備，密切掌握共軍動態，確保國家安全。
    　陳部長說，在整建規劃方面，國防部將依「知識軍事、戰力優勢」願景，規劃聯合作戰戰力整建與兵力結構調整，以建立「小而美、小而強」的國防武力；在整建政策方面，則將以「提升聯合作戰整體戰力」及「反制立即威脅能力」為建軍重點，有效提升「指、管、通、資、情、監、偵」系統、反飛彈防禦、反制海上封鎖等能力，增加防衛作戰用兵彈性，建構有效嚇阻及國土防衛基本能量。
    　至於在推動兩岸軍事互信機制方面，在政府「以實力作後盾，推動兩岸和解」政策指導下，國軍已完成「兩岸軍事互信機制」政策綱領草案的修訂，規劃採近、中、遠程三階段，經由「互通善意、存異求同」及「建立規範、穩固互信」逐步推動，終達「終止敵對、確保和平」之目標。
    　此外，為支持政府兩岸直航政策，完成相關因應作為，國防部亦協調交通部建立兩岸飛航通報機制，採定點、定時、定線、定高之原則規劃航路，並避免直接穿越海峽，俾有效管制與監控。

http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/sep/20/today-p3.htm
自由時報2008年9月20日

全募兵制時程 面臨跳票
〔記者許紹軒、施曉光、王寓中／台北報導〕馬英九所提四至六年完成全募兵制的政策時程面臨「跳票」危機。國民黨立委林郁方昨晚藉由與總統餐敘機會，當面提醒馬，原訂二○一三年將國軍員額從廿七萬五千人減至廿萬人的時程應予調整，以免配套未完備而造成軍心浮動。林郁方轉述，馬總統同意時程彈性延後二至三年，但全募兵制推動方向不變。

總統府發言人王郁琦轉述，馬英九與立委餐敘時強調，政府的政策是精兵主義，不是為裁軍而裁軍，而是為了提高戰力，兩岸目前朝改善關係努力，但建軍備戰不能鬆懈。至於時程和人數，可以再討論。

對於馬政府說要推動全募兵制，卻沒有說明成本增加多少，林郁方昨在立院總質詢指出，國防部須在四年內裁減七萬五千餘人，政府每年需額外籌措「至少」五百四十六億餘元彌補暴增的支出，「錢在哪裡？」

國防部長陳肇敏答詢時表示，募兵制是國家政策，國防部一定會以作戰需求考量，評估募兵員額是否能保障國家安全；關於兵員數目尚在規劃中，國防部會就組織架構、財力負擔加以考量，由國防部專責小組評估。

後天桃園灘頭 漢光實兵驗證

〔記者許紹軒／台北報導〕漢光演習實兵驗證下週一正式展開，海軍陸戰隊年度的聯興兩棲登陸演習預定廿三日清晨在桃園蘆竹鄉海湖村海邊舉行，將結合從中部北上增援的機步二○○旅，進行實兵驗證的推演。

國防部昨天正式公布同心廿號後備軍人動員令，後備九○三旅將在演習中擔任海湖灘岸守備任務，將成為第一波與登陸的陸戰隊交手的防守軍，目前該旅已在海湖海灘實施戰術位置整備及守備陣地構築。

另後備九○五旅辦理的博愛動員教育召集，已在台中縣大甲高工進行幹部報到，將一連七天在大安海灘等地舉行灘岸防禦、城鎮作戰等實地演練及科目驗證。

http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/4525442.shtml
馬宴藍委 「募兵制不一定102年實施」

【聯合報╱記者尚毅夫、林新輝／台北報導】 2008.09.20 03:07 am

馬英九昨晚與黨籍立委餐敘，募兵制與外交休兵等議題成為焦點。立委林郁方、帥化民、廖婉汝及江義雄等指出，國軍兵員約有廿七萬人，國防部要在民國一百零二年縮減為廿萬人，裁減比率高達三分之一，會造成軍中不安。也有立委指出，外交休兵有打壓外交人員士氣的疑慮。

馬總統表示，他也是聽取專家及軍事專業立委意見，大家都說募兵制可行，現在怎麼會說採募兵制，就會有降低軍人服從性的疑慮呢？募兵制是漸進式，不會一步到位。會議結束後，馬總統致電林郁方，同意募兵制時程要有彈性，不必說民國一百零二年一定要實施。

馬總統表示，外交休兵是正確的方向，新政府會堅持下去。包括美澳紐等國都非常支持，基層外交人員士氣跟著大振，金援外交的結果，就會產生類似巴紐案的弊端。

【2008/09/20 聯合報】

http://n.yam.com/cna/politics/200809/20080919963208.html
陳肇敏：推募兵裁兵員將考量財力戰力 
中央社╱中央社 2008-09-19 20:19
     
（中央社記者周永捷台北十九日電）國防部長陳肇敏今天在立法院答詢時表示，募兵制是國家政策，在兵員裁減上，國防部會考量組織架構、財力負擔及兵員戰力。

中國國民黨籍立委林郁方下午在立法院施政總質詢指出，國軍目前兵員約有二十七萬人，國防部推動募兵制，要在民國一百零二年將兵員縮減為二十萬人，裁減比例高達三分之一，詢問這是國防部精打細算、理性評估的決策？還是依照上面交代的指示？

陳肇敏答復表示，募兵制是國家政策，國防部一定會以作戰需求考量，評估募兵員額是否能保障國家安全；關於兵員數目，目前尚在規劃中，國防部會就組織架構、財力負擔加以考量，由國防部專責小組評估。

此外，林郁方表示，國安會依法就是諮詢及幕僚機關，沒有權力指揮部會，民進黨政府執政時代，除巴紐案外，前國安會秘書長邱義仁要求外交部拿錢出來做外交，沒有計畫，也沒有績效，總額超過七百萬美元。

對此，行政院長劉兆玄表示，他向全國人民保證，絕對不會發生這樣的事；外交部長歐鴻鍊也表示，任內不會發生類似事情，外交部將查清楚相關情事。

另外，林郁方也建議中正紀念堂應恢復三軍儀隊表演，以吸引國際觀光客；對此，劉揆說，「個人意見樂觀其成，但尚需其他條件須配合」。

http://mna.gpwb.gov.tw/MNANew/Internet/NewsDetail.aspx?GUID=42909
劉揆：逐年推動全募兵制　建構堅實國防力量
發稿日期：2008/09/19

    （軍聞社記者卓以立台北十九日電）行政院長劉兆玄今天在立法院施政報告時表示，為精實國軍戰力，確保國家安全，將逐年推動全募兵制，以籌組高素質、高專業的國軍人力，進而建構堅實的國防力量，成為兩岸和平穩定的後盾。
    　立法院第七屆第二會期上午開議，劉兆玄院長率內閣閣員進行施政報告，他在報告中提出「振興經濟發展，提升國家競爭力」、「擴大照顧弱勢，實踐社會公義」、「落實能源政策，建立永續環境」、「振興文教科技，提高人力素質」、「傾聽民意，回應人民疾苦」、「戰勝逆境，再造繁榮台灣」等重要施政工作。
    　劉院長指出，相信在行政、立法兩院互信合作及全民共同努力下，將順利開展各項築底拔尖的工程，攜手戰勝當前的經濟逆境，再造繁榮台灣，讓我國成為一個具有國際競爭力、彰顯公平與正義、善用資源與能源、廉能法治及高文化素質的國家。

http://1-apple.com.tw/index.cfm?Fuseaction=Article&Sec_ID=1&ShowDate=20080915&IssueID=20080915&art_id=30957819&NewsType=1&SubSec=66
代訓新兵 退輔會譏可笑
2008年09月15日蘋果日報

【黃敬平、王烱華╱台北報導】馬政府決議大裁軍，為此，國防部曾研議將新兵訓練交由國軍退除役官兵輔導委員會負責，此舉讓退輔會高層覺得異想天開，「不能把退輔會當成陸軍總部」、「不能用我們現在的人做軍方做不到的事。」雙方初步研議結果，決定新兵訓練仍回歸各軍種自行負責。

回歸各軍種負責
國防部為了不佔國軍員額，腦筋動到退輔會，想把新兵訓練業務丟給退輔會，退輔會敬謝不敏，認為仿照美國聘退伍軍官當新訓教官還可以，要完全接訓新兵是不可能的任務。退輔會認為，新兵訓練還是要由國防部自己負責。

而在軍方與退輔會討論，並比較世界各國新兵訓練現況，發現沒有任何國家將新訓轉由非軍事單位接手的例子後，雙方初步研議新訓仍回歸各軍種自行負責。

新兵訓練早期以陸軍為主，其他軍種也有自己的新兵訓練中心，後來除海軍外，逐漸統一由陸軍代訓，二○○四年四月，陸軍將新訓全部移編給後備司令部，去年有八十一梯共十二萬六千餘新兵（不含替代役及海軍）接受新訓，這是軍方平均一年最大的接訓量。