https://www.cna.com.tw/news/aopl/202112280076.aspx
美2022國防增支應對俄中 美媒批軍費失控
2021/12/28 11:25

（中央社華盛頓27日綜合外電報導）白宮今天表示，總統拜登簽署總預算約7780億美元的2022年國防授權法案，以應對俄、中等威脅。但有美國媒體批評，國防經費過於浮濫兩黨議員照樣放行，恐讓開支失控。

2022財政年度國防授權法案（FY 2022 NDAA）於12月7日、15日分別在聯邦眾議院與參議院以壓倒性票數通過，拜登今天正式簽署完成立法程序。

德國之聲（DW）彙整法案重點指出，面對俄中挑戰，美參眾兩院跨黨派議員決定讓2022年的軍費開支比去年增加約5%，其中包括為部隊加薪2.7%及購買更多飛機和艦艇，以應對地緣政治威脅，比拜登最初向國會提出的需求還多250億美元。

應對中國方面，法案為太平洋嚇阻倡議（Pacific Deterrence Initiative）提供71億美元，也有多項呼籲提升與台灣軍事交流的條例，包含邀請台灣參與2022的環太平洋軍演，以及禁止五角大廈採購中國新疆地區的產品等。

在歐洲方面，美國將挹注3億美元於支持烏克蘭軍隊的「烏克蘭安全援助倡議」、為歐洲防衛倡議提供40億美元、為波羅的海安全合作提供1.5億美元。法案還設立一個由16名成員組成的委員會來研究阿富汗戰爭的教訓。

但彭博新聞（Blommberg News）在一篇社論指出，兩黨議員在國防預算上要五毛給一塊毫無道理。例如放行50億美元新建3艘勃克級驅逐艦，但五角大廈本只多要一艘，放行18億美元買17架F-15EX戰機，但五角大廈原本只要12架。

社論還批評國會某種程度根本就是在阻礙軍隊現代化，例如放行五角大廈採購347架新飛機之餘，禁止美國空軍今後5年將機隊裁減至1970架以下，還不准淘汰舊機，等於排擠掉先進無人機等投資新科技的空間。

專欄作家龔洛夫（Mark Gongloff）指出，美國一家的軍費達7780億美元，比排在後面11國的軍費加總7610億美元還多，除非美國想打造密不透風的金鐘罩，或是後面11國裡有人具備猶如卡通「機動戰士」般的戰力，否則這等令人咋舌的軍費根本不合理。

他說國會放行這麼多軍費裡，竟然包含五角大廈以不食人間煙火的高價購買馬桶與鐵鎚，直言跨黨派合作為國不是這種搞法，國會與行政部門應該做的是找出老舊系統予以汰除、在馬桶這類當省則省，才能讓軍費更合理化。

https://www.cna.com.tw/news/aopl/202112150366.aspx
日5年防衛預算擬逾30兆日圓 打造日美防衛基礎
2021/12/15 19:26

（中央社東京15日綜合外電報導）日本政府以2022年底修正中期防衛力整備計畫（中期防）作為目標，目前已就為期5年防衛預算總額首度站上30兆日圓展開協調，較現行計畫增加3兆日圓，相當於每年6兆日圓水準。

日本經濟新聞報導，考量到中國強化軍備，日本提高防衛經費有助打造日美新時代強化合作的基礎。

日本政府目前編列的2022年度中央政府總預算案中，預料將編列史上最高的5.4兆日圓（約新台幣1.31兆元）防衛經費；加上2021年度補正預算案編列的7700億日圓，合計6.2兆日圓防衛經費將作為中期防修正後的每年目標值。

日本政府在中期防揭露包括採購防衛裝備等防衛預算為期5年總額，現行計畫從2019年度到2023年度，預算總額約27.5兆日圓。下期計畫提前一年修正，預計2023年度到2027年度防衛預算總額，將較現行計畫增加約一成。

日本前首相菅義偉2021年4月跟美國總統拜登所發表的聯合聲明中提到，作為新時代日美合作樣貌，「日本已下定決心強化自身防衛能力」。

中期防增加防衛預算的方向，就是日本強化自身防衛能力的具體對策。美國把對安全保障關心地區移往東亞及印度太平洋地區，對作為美國同盟國的日本也抱有善盡應有責任的期待。

日本增加防衛預算除了用在採購新式防衛裝備，也將強化離中國及台灣很近的日本西南群島的部隊部署與飛彈防衛能力。

日本政府過去一直以國內生產毛額（GDP）的1%，作為編列防衛預算的上限；在疫情影響前的2019年日本名目GDP約557兆日圓，隨著中期防修正，如果年度防衛經費增加到6兆日圓的話，未來超過GDP1%的機率就很高。

https://www.cna.com.tw/news/aopl/202111190352.aspx
日本祭創紀錄國防追加預算 應對中國威脅
2021/11/19 23:26

（中央社東京19日綜合外電報導）日本今天宣布經濟振興對策，包括使國防支出達到空前規模的一筆追加預算。與此同時，前首相安倍晉三呼籲，將日本與盟邦澳洲的國防合作提升到「新高度」。

路透社稍早報導，兩名日本政府消息人士透露，日本計畫撥款7000億日圓（約1714億新台幣）以上作為國防追加預算，為首相岸田文雄政府今天所宣布經濟振興對策的一部分。

不願具名的消息人士並說，部分國防追加預算將用於採購巡邏機、運輸機和水雷。

路透社稍後引述共同社等日媒報導，日本國防追加預算的金額至少有7700億日圓。

日本經濟新聞（Nikkei Business Daily）指出，就年度國防追加預算而言，此一金額比2018財年的上一次高點多出約50%。

美國一直力促主要盟邦增加國防支出，同時跡象顯示，日本公眾情緒已從擔心國家重新步上軍國主義之路轉為憂心中國在亞洲、尤其是對台灣的軍事獨斷作為。

此外，安倍晉三今天在澳洲智庫主辦的線上座談會中表示：「鑑於區域安全環境日益惡劣，日本-澳洲雙邊安全與防衛合作有必要提升到新高度。」

安倍晉三並表示：「進行多層面努力以促進印太地區和平穩定，極為重要。我認為，日本應就網路能力、人工智慧和量子技術等領域，在澳英美聯盟（AUKUS）內部展開合作。」

https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202105290070.aspx
拜登提7150億美元國防預算案 重點之一在抗中
2021/5/29 12:43（5/29 23:16 更新）

（中央社華盛頓28日綜合外電報導）美國總統拜登提出7150億美元的國防部預算案，內容包括軍隊調薪2.7%，以及將數十億美元支出從舊系統改用於讓核子武器庫更加現代化，以嚇阻中國。

這項2022財政年度的國防支出申請案已於今天送交國會，重點包括投資於部隊整備、太空，以及旨在抗衡中國在亞洲軍事集結和核武技術的「太平洋嚇阻倡議」（Pacific Deterrence Initiative）。

此案還包括採購戰艦和噴射機，以及維修保養和薪餉費用。聯邦調查局（FBI）、能源部等單位還有額外的380億美元用於與國防有關的計畫，使得國家安全預算達到7530億美元，比2021年增加1.7%。

另外，美國軍方正努力增強對抗俄羅斯和中國的能力，因此也有部分預算用於進一步發展及測試極音速武器和其他「新一代」系統。

美國總統提出的預算申請案通常是與國會協商的起點，包括軍事預算，但最終決定資金用途的還是國會。

美國國防部軍民工作人員在2021財政年度已享有3% 調薪幅度，期限到今年9月30日止，如今拜登再度提議替他們調薪。

預算申請案中，有超過50億美元用於「太平洋嚇阻倡議」。這項倡議意在對抗中國，並聚焦於印度太平洋區域的競爭，目標是透過投資雷達、衛星和飛彈系統，提升美國在這個區域的整備度。

具體來說，美國國防部打算增加在飛彈上的投資，以防範中國，例如雷神技術公司（Raytheon Technologies）生產的戰斧巡弋飛彈（Tomahawk）和標準6型飛彈（Standard Missile 6）。

路透社報導，在美國軍方內部運籌帷幄的人士，對緊繃的美中關係念茲在茲。美國海軍勃克級飛彈驅逐艦「魏柏號」（USS Curtis Wilbur DDG-54）上週通過台灣海峽，北京當局隨即指控美國威脅到這片水域的和平穩定。

為了支付國防重點轉移所需經費和1120億美元研究預算等支出，美國國防部試圖汰除一些維修費高昂的老舊設備。從陸海空三軍汰除設備省下的錢，將在2022財政年度達到28億美元。

https://www.cna.com.tw/news/aopl/202103050106.aspx
印度保留國防預算63%購本土武器
最新更新：2021/03/05 12:43

（中央社記者康世人新德里5日專電）為推動國防裝備本土製造，印度政府預留7022.1億盧比（約合新台幣2678.1億元）預算，也就是占2021財政年度國防預算的63%，採購本土製造的國防武器和系統。

印度斯坦時報（Hindustan Times）引述沒有具名的官員說，這筆預算將採購本土製造的光輝第一版改進A型（Tejas MK-1A）戰鬥機、輕型戰鬥直升機、基礎教練機、阿瓊第一版改進A型（Arjun Mk-1A）坦克、「阿斯特拉」（ASTRA）超視距空對空飛彈、皮納卡（Pinaka）多管火箭發射系統及反坦克飛彈。

印度國防部2020財政年度用於採購本土製造國防裝備的支出超過5100億盧比（約新台幣1945億元），占整體國防預算的58%；在2021財政年度又把這項本土武器採購比例提高到63%。

在印度總理莫迪推動「印度自力更生」刺激經濟計畫後，印度國防部大力推動國防裝備本土化，2月宣布向印度斯坦航空公司（HAL）採購83架光輝第一版改進A 型戰鬥機與教練機，總價4800億盧比（約合新台幣1830 億元），是印度迄今以來最大的本土武器採購案。

首架光輝Mk-1A戰機將在3年內交付給印度空軍，其餘飛機訂單將在2030年之前交付。

這間印度本土戰機製造商很快將獲得印度空軍106架基礎教練機的合約。國防採購委員會去年8月已經批准空軍採購印度斯坦航空公司生產的Turbo Trainer-40 （HTT-40）基礎教練機。

此外，印度國防部上週批准價值1370億盧比（約合新台幣523億元）本土武器採購預算，其中包括118輛阿瓊第一版改進A型坦克，和配備現代防護與應對系統的裝甲戰鬥車輛（AFVs）。

印度今年還將簽訂一筆25億美元（約合新台幣696億元）的採購合約，為印度空軍採購56架中型運輸機，替換老舊的Avro-748運輸機。將由塔塔先進系統（Tata Advanced Systems Limited）和空中巴士國防與航太（Airbus Defence and Space）公司共同執行，在「來印度製造」（Make in India）下為空軍生產56架C-295運輸機。

前印度陸軍軍事作戰處處長（Directors General of Military Operations）、退役中將巴提亞（Vinod Bhatia）說，為本土製造武器和系統採購提供專用撥款，將改變遊戲規則，並為印度在國防上的自力更生做出巨大貢獻。

巴提亞認為，印度對軍事硬體的進口依賴一直是國防上的主要弱點，正在矯正。用於本土國防武器採購的專用財政撥款將可極大地推動「來印度製造」的發展，同時有助發展印度本土的國防產業生態系統。

https://www.cna.com.tw/news/aopl/202102260002.aspx
中國海軍擴張 2020年全球軍事支出達創紀錄水平
最新更新：2021/02/26 06:58

（中央社倫敦25日綜合外電報導）英國國際戰略研究所（IISS）今天指出，儘管新型冠狀病毒疫情衝擊，加上隨之發生的經濟衰退，2020年全球軍事支出仍達創紀錄水平，部分原因是中國海軍擴張。

國際戰略研究所表示，2020年全球軍事支出達1.8兆美元，比按實際價值計算的2019年全球軍事支出數字還要高出3.9%。

國際戰略研究所提及，美國在2020年仍是全球軍事支出最多的國家，共7380億美元，占全球軍事支出40%。中國2020年軍事支出為1933億美元，占全球軍事支出10.6%。

國際戰略研究所強調，中國出現軍事擴張及海軍艦隊顯著增長，部分是因為北京在南海的野心所致。

https://www.cna.com.tw/news/aopl/202012160056.aspx
否決國防授權法弊多於利 顧問勸川普打消念頭
最新更新：2020/12/16 11:40

（中央社華盛頓15日綜合外電報導）知情人士今天表示，一些顧問敦促美國總統川普打消對國防授權法案動用否決權的念頭，因為這一步幾乎可以肯定將遭國會推翻。

川普揚言將否決2021年國防授權法案（National Defense Authorization Act, NDAA），因為法案並未撤銷一項保障社交媒體公司不用對平台內容負責的法條。

總額超過7400億美元的國防授權法案，已在聯邦參眾兩院以超過2/3的「超級多數」過關，代表任期於明年1月20日結束的川普如果動用否決權，將可能遭到推翻。

匿名消息人士說，白宮內外的部分高階顧問私下力勸川普不要否決國防授權法案，說行使否決權好處不大，且可能傷及共和黨陣營保住喬治亞州兩個聯邦參議員席次的機會。

喬治亞州1月5日的聯邦參議員決選，將決定拜登執政頭兩年由哪一黨掌控聯邦參院。共和黨只要贏一席就能保住多數黨地位，若兩席都選敗，主導權就將拱手給了民主黨。

川普揚言否決國防授權法案，是因法案沒能廢除「通訊端正法」（Communications Decency Act）第230條，繼續保障谷歌（Google）、推特（Twitter）與臉書（Facebook）等科技企業得以免責。

川普必須在12月23日前，決定是要簽署法案或是行使否決權。
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白宮發言人麥肯內尼（Kayleigh McEnany）今天告訴媒體，川普「仍打算對國防授權法案行使否決權」。

川普揚言否決法案之舉，讓民主、共和兩黨議員都很受挫，說法案之中與科技相關的法條與國防毫不相干。他們同時認為，川普不該因對社群媒體存有疑慮，而讓這項對五角大廈至關重要的法案胎死腹中，抹殺國會議員近一年來的努力。

https://www.cna.com.tw/news/aopl/202012120005.aspx
無視川普否決威脅 美國會壓倒性通過國防預算案
最新更新：2020/12/12 07:20

（中央社華盛頓11日綜合外電報導）美國聯邦參議院今天壓倒性通過一項國防預算法案，無視總統川普威脅將否決這項立法。川普6週後將卸下總統職務。

法新社報導，這項7405億美元的法案本週稍早已在聯邦眾議院過關。

這項法案未廢除准許社群媒體公司對平台上第3方內容得以免責的法律，川普因此感到憤怒。

參眾兩院均以較大多數支持通過這項法案，遠超過三分之二的「超級多數」（super majority），足以推翻總統的否決。

https://www.cna.com.tw/news/aopl/202011190062.aspx
英國軍事預算4年增6200億 冷戰結束以來最大
最新更新：2020/11/19 11:43

（中央社倫敦18日綜合外電報導）英國政府尋求定義後脫歐時代在世界舞台的角色，儘管武漢肺炎疫情重創經濟，今天仍宣布大幅增加防衛預算，是冷戰結束以來，英國對軍事的最大投資。

英國首相強生（Boris Johnson）期盼以尖端現代軍事與網路能力作為後盾，讓英國得以在全球合作與自由貿易的新時代，扮演領導者的角色。

今天他將在對國會的演說中，概述30年來最大型外交政策與防衛檢討的初步結論，宣布未來4年內增加165 億英鎊（約新台幣6200億元）的軍事投資。目前英國防衛預算每年略低於420億英鎊。

強生在聲明中說：「我在疫情當頭做此決定，是因為防衛必須優先。」

「當前的國際狀況比冷戰以來的任何時候都還嚴峻、競爭更為激烈，英國必須誠實面對歷史，和盟邦站在一起。為達此目標，我們得全面升級能力。」

全球不確定性升高、中國持續崛起、又歷經美國總統川普4年的國際外交後，英國2016年透過公投決定離開歐洲聯盟（EU），使得自身的角色和全球影響力備受質疑。

英國政府表示，增加軍事預算將鞏固英國作為歐洲最大、北大西洋公約組織（NATO）第2大防衛支出者的地位，也讓提高網路和太空等領域的投資成為可能。

強生將宣布負責人工智慧的新機構、成立國家網路部隊（National Cyber Force）和新的「太空司令部」（Space Command），以具備在2022年發射英國第一枚火箭的能力。

這份針對威脅和能力進行研究的國防與安全檢討，將於明年公布完整結論。

https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202007010331.aspx
澳洲警覺中國野心 10年投資5.5兆元強化軍力
最新更新：2020/07/01 18:47

（中央社坎培拉1日綜合外電報導）澳洲總理莫里森（Scott Morrison）今天公布一套比以往更具企圖心的國防策略，目的是反制中國崛起；他同時警告，澳洲正面對第二次世界大戰以來未曾見過的區域挑戰。
中國戰狼外交 澳洲前外長：錯判形勢處處樹敵

莫里森宣布，政府承諾未來10年間在防禦能力上投入2700億澳元（約新台幣5.5兆元），包括更強大的打擊武器、網路能力及高科技水下監偵系統。

這套國防策略更加聚焦於印度太平洋地區，莫里森提醒，澳洲需要為2019冠狀病毒疾病（COVID-19）後「更貧窮、更危險、更混亂」的世界預做準備。

澳洲廣播公司新聞網（ABC News）報導，澳洲將打造更龐大的軍事力量，重點放在緊鄰澳洲的地區，包括新的遠程反艦飛彈（LRASM），意味澳洲國防戰略出現重大轉變。

莫里森說：「自從我們在1930年代及1940年代全球及區域秩序崩解時面對生存威脅以來，我們從未見過在這片區域、在澳洲正經歷的經濟及戰略不確定性同時襲來。」

未來10年間，預期澳洲國防軍將擴增800人，包括海軍增加650人、空軍增加100人、陸軍增加50人。

根據2019-2020年度國防預算聲明，預計澳洲國防軍人力今年內將達6萬90人，其中1萬6272人為全職公共服務人員。

澳洲國防預算預計於2020-2021年度成長到國內生產毛額（GDP）的2%，「相當於10年間在澳洲防禦能力投入約2000億澳元」，而莫里森新的承諾又添加700億澳元給國防部。

莫里森在澳洲國防大學（ADFA）演說時表示，印度太平洋地區是戰略競爭加劇的「中心」，「誤判甚至衝突的風險都在增加」。

他接受澳洲第7頻道（Channel Seven）訪問時說：「中國和美國之間的戰略競爭意味局勢非常緊張、誤判的風險很大。所以我們必須做好準備，隨時盡全力建構我們生存的這個世界，準備回應並發揮我們的作用，以保護澳洲、捍衛澳洲。」

澳洲政府證實將花費8億澳元向美國海軍採購AGM-158C遠程反艦飛彈。這款飛彈射程超過370公里，比澳洲於1980年代初引進AGM-84魚叉（Harpoon）空射型反艦飛彈的124公里射程升級甚多。

澳洲政府還將支出93億澳元用於研發高速、長程武器，包括極音速武器。此外，一套採用高科技感應器的大型水下監偵系統要價介於50億澳元到70億澳元之間，是最大筆的新採購案之一，其中可能還包括無人潛艇。

莫里森還承諾提升澳洲國防軍應付他所描述「灰色地帶」的能力，意指違反澳洲利益的活動，而這類活動通常還不到傳統武裝衝突的地步。

澳洲戰略政策研究所（ASPI）執行董事詹寧斯（Peter Jennings）說，自上次公布國防白皮書以來，世界已劇烈改變，尤其是在2019冠狀病毒疾病（COVID-19，武漢肺炎）時代。

他接受澳洲廣播公司全國廣播訪問時說：「這份政策文件的重點是開始在短期內增強國防軍的打擊力量，而不是聚焦在2030年代末期到2040年代建造潛艦。」

詹寧斯表示，「我們必須擔心2020年及未來大約12個月到24個月的事」，「僅有一個國家既有能力、又有欲望在不利於澳洲利益下，主導印太地區」。

他說：「我們可不是在談加拿大。當人們說起區域內發生的惡行、併吞領土、脅迫、影響國內政治、採取網路攻擊，真的只有一個國家以產業層級在做這些事，就是中華人民共和國。」

澳洲政府未來10年間將投入150億澳元於提升網路及資訊戰能力，其中13億用以改善網路安全活動，70億用在提高國防太空實力，包括獨立衛星通訊網絡。