http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/5248567.shtml
請科技顧問組認真做份內的事
 
【聯合報╱社論】 2009.11.13 03:46 am
 
 
今年是行政院科技顧問組成立三十周年；該會上周在舉辦一年一度的科技顧問會議時，特地播放了一段紀念台灣科技教父李國鼎先生的短片。撫今追昔，我們一則緬懷昔日教父開創台灣資通產業基礎的前瞻視野與無比魄力，另一方面也要感傷今日台灣的產業前景不明；放眼政壇，已沒有任何人堪稱是新興產業與未來科技發展的掌舵者。

國人當然了解，台灣的政治生態今非昔比，行政首長不再有一言九鼎的威望人物，國會殿堂也容不下乾綱獨斷的強人。李國鼎先生如果處於今日，恐怕也會被立法院與媒體整得灰頭土臉，就算不致鎩羽而歸，也絕不可能有呼風喚雨的威勢。但是，政治形勢的改變終究不是無為無能的藉口，更不能用來合理化荒謬錯誤的安排與做法。如果拿這一次行政院科顧會議的內容與李國鼎先生當年的事蹟做對比，則有待改進的空間就格外清楚了。

這一次科技顧問會議的主題是台灣的六大新興產業，把行政院所推的產業政策端出來請科技顧問逐一討論。李國鼎先生如果在世，對於這樣的議程安排真不知道有何感想。行政院科技顧問約有二十人，其中有十位來自國外，都是國際知名的科學家，也有諾貝爾獎得主。國內顧問則包括中研院院長、台大、清大、成大校長等學界大老。他們的學術研究成績斐然，但是絕大多數都沒有企業經驗。他們或許熟悉科技研發的上游運作，卻不太可能了解中下游的產業世界。請這些學界大老對台灣的產業政策開會討論，是不是有些文不對題？

縱使部分行政院科技顧問也懂得他們那一行的若干產業實務，但是叫十位外國科學家對華人的文化創意產業發表高見，這不是強人所難是什麼？文化創意產業所涉面向有諸多既非科學、亦非技術，而屬人文智慧，為什麼要交給一群科技專家去討論呢？國外科技顧問可能有許多位沒有買過蝴蝶蘭、也沒有吃過石斑魚，他們又要如何對精緻農業案發表意見呢？就算能應景地說些「科研不能與產業脫節」的場面話，卻對產業推動的實質問題難做深入評論，開這個會又有多少意義？

令我們最擔心的，不是開三天會浪費了多少科學家的寶貴時間，而是以這種粗率方式推動產業改革，真的教國人捏把冷汗！推動一個前所未有或先前不成功的新產業，最需要的就是釐清視野、擬定策略。這樣的策略擬定，來自於盱衡全局、審酌利基、重點突破、開創新局的能力。用坊間出版品的通俗語言來說，產業策略必須要是具有重點突破的藍海策略，而不是在現行框架下，把各個現存營收項目都努力上修些微的紅海策略。令人遺憾的是，科顧會議中各主管部會所準備的資料，或許已呈現出他們的賣命付出，卻幾乎沒有清楚的策略方向。

半年前，行政院似乎是在馬總統的指示壓力下，才匆匆忙忙以每一周或兩周推一件的方式提出六大產業行動方案。當時，外界就擔心部分方案只是行政人員絞盡腦汁的作文比賽。果不其然，這次科顧會議多項產業所呈現的資料，有些根本與六個月前行政院的推動方案相差無幾，可見過去半年主辦單位推動執行的進度緩慢。當主管機關因為策略方向不明而難有進度可言時，就應該要努力構思更好的執行方式，而不是把一事無成的舊方案沒頭沒腦地提到一個不相干會議上去討論。

政治人物的功勳評價，誠然是以成敗論英雄。李國鼎先生之所以廣受國人崇敬，是因為他「做成」了台灣的ＩＣＴ產業，而不在於他主持開了幾次會、上了幾次媒體版面、花了多少錢買置入性廣告。李國鼎規劃科學園區與財政金融，但不曾旁涉他不熟悉的文化建設與石斑、蘭花，如此才能事竟功圓。當年的科顧組認真地做科技的事，不求聞達於天下，但做成之後功勞總是科顧組的。看看上周召開的科顧會議，真令人有「今不如昔」的感慨。

【2009/11/13 聯合報】

http://n.yam.com/cna/fn/200911/20091112706398.html
國科會：蔡武雄一年內不得申請研究補助 
 
中央社╱中央社 2009-11-12 21:25
    
（中央社記者林淑媛台北12日電）對大同大學教授蔡武雄主持的國科會補助研究計畫涉嫌抄襲一事，國科會今天晚間表示，蔡武雄已經在今年年中遭停權一年，即一年內不得申請國科會的研究計畫補助。

至於研究報告的結案部分，行政院國家科學委員會強調，內部正在研究要如何結案。

http://n.yam.com/cna/politics/200911/20091112702604.html
教授研究計畫涉抄襲 國科會遭糾正
 
中央社╱中央社 2009-11-12 18:30
    
(中央社記者葉素萍台北12日電)大同大學教授蔡武雄遭檢舉主持國科會補助研究計畫涉抄襲，監察院調查發現，國科會審查制度有嚴重積弊，導致虛擲新台幣8300萬元，卻不見實質成果，今天通過糾正行政院及國科會。

中國國民黨籍立委盧秀燕在民國97年間披露大同大學和平與安全研究中心主任蔡武雄主持國科會補助3項計畫，其中「中國社會安定重大問題資料庫建置與資料蒐集分析計畫」多數抄襲，涉及違反學術倫理。

監委余騰芳、周陽山、馬秀如調查此案發現國科會有諸多缺失，監察院今天通過糾正行政院及國科會。

監委調查發現，蔡武雄所提的「中國社會安定重大問題資料庫建置與資料蒐集分析計畫 (95年)」成果報告，抄襲部分多達1萬6000餘字，另有多處文字重複誤植與編排疏漏。國科會卻罔顧這些嚴重的疏失，仍堅持繼續於96、97年度給予高額補助，違失明顯。

監委指出，國科會補助蔡武雄主持的3項計畫，並非基於國科會職掌，而是執行陸委會及國安會的業務需求。國科會未能遵守組織設置規定，涉入國防及國安情報蒐集工作，且「所託非人」，又缺乏確實有效的審查機制，導致3項計畫執行成果未能達成政策需求，嚴重浪費公帑。

監委表示，至今蔡武雄研究計畫的結案報告還沒完成，但8300萬元的巨額公帑已全然虛擲。雖然在監察院積極督促下，已剔除或繳回1900萬餘元，但仍虛耗6000餘萬，仍不見可用的實質研究成果。

監委指出，連同此案，國科會因為補助研究計畫涉及違失與抄襲而遭監院立案調查6次，顯見國科會未盡審查、監督之責。

另外，監委也認為，國科會審查機制評審名單對外保密且不對學術界公開，易衍生徇私舞弊，浪費公帑等積弊，並形成「近親繁殖」的畸型現象。此案中，國科會審查機制粗糙草率，僅憑行政主管個人好惡圈選評審委員，罔顧學術專業分際，而且沒有迴避「旋轉門」機制，導致研究計畫缺乏真正專業監督。

http://n.yam.com/cna/politics/200911/20091112698481.html
防救天災 國科會提災害防救應用科技方案
    
中央社╱中央社 2009-11-12 11:17
     
（中央社記者林淑媛台北12日電）全球氣候變遷屢屢造成嚴重天災，行政院國家科學委員會主委李羅權表示，99年度起推動「災害防救應用科技方案」，第一年編新台幣4.5億元整合災防能量，作為國土整體規劃參考。

「災害防救應用科技方案」第一期計畫預定實施至民國100年，包括颱風洪水防治、地震等天然災害，內容包括資訊系統整合與改善、監測系統增強以及建立協力機構與專家責任區制度，整項方案有待行政院核定。

李羅權今天率領一級主管前往立法院教育及文化委員會報告。他在面對國民黨立法委員林正二質詢時表示，面對全球氣候變遷，國科會正在推動跨部會整合的「災害防救應用科技方案」。

李羅權說，由於「災害防救應用科技方案」提出時間點，是在99年度中央政府預算送交立法院審議之後，因此，國科會第一年將先匡列4.5億元預算執行，整合各部會有關防災科目預算，先以緩濟急的方式編列，不足額將由行政院國家科學技術發展基金支應。

李羅權舉例，防治水患災害部分，牽涉包括農委會、經濟部水利署等相關單位，將來「災害防救應用科技方案」，可望提供台灣面對氣候變遷，進行國土規劃的參考。

此外，李羅權也說，災害防救方案會針對過去發生災害的歷史進行研究，例如八八水災發生嚴重災情的小林村，過去也發生過重大災難，希望透過研究計畫的推動，能夠協助台灣防止災害發生。

依據「災害防救應用科技方案」規劃，將針對颱風洪水、旱象以及地震等天然災害進行研究與防治，包括關鍵基礎公共設施與防救災資訊服務平台的建立等。

http://n.yam.com/cna/fn/200911/20091105437602.html
駐外人員滯留不歸 國科會：一年內解決
 
中央社╱中央社 2009-11-05 12:42
     
（中央社記者林淑媛台北5日電）國科會駐外人員滯留不歸問題，引發外界詬病，國科會今天上午允諾會於一年內在組織法中增訂國科會駐外法源，原則6年、最多延至9年，同時也正與駐外9年以上的人員溝通中。

除被點名駐外時間長達20年以上的袁曉明（駐美國代表處秘書）、張和中（駐印度代表處組長）以及彭清次（駐法國代表處組長）外，行政院國家科學委員會尚有 6至 7名科技人員駐外時間長達 9年以上。

國科會國際合作處處長張慶瑞今天表示，目前國科會正在積極解決駐外時間過久的問題，也正與相關人員溝通，有信心能夠解決。

國科會規劃在組織法中增訂駐外法源，徹底解決駐外人員任期問題。張慶瑞說，未來駐外時間原則上以6年為主，如有特殊需要，得延任一任（3年），換句話說，國科會人員駐外時間最多9年。

張慶瑞進一步指出，國科會駐外人員總計32名，其中一半沒有通過公務人員任用考試，由於必須在國科會內部給予調回台灣人員在外館相對應的職等，也因此造成這幾年駐外人員滯留不歸的問題。

張慶瑞說，國科會於民國72年開始派駐海外科技人員，負責國際科技交流與合作業務，由於部分科技人員有特殊專長，有的甚至借用學校人力，因此部分駐外科技人員並未通過公務人員任用資格考試。

此外，對於被點名駐外時間長達20年以上的3名國科會駐外人員，其中袁曉明與彭清次預計明年初退休，而張和中則以主委機要秘書職缺，回台灣服務。

http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/5233824.shtml
國科會3官員 駐外20年未調回
 
【聯合報╱記者蔡永彬／台北報導】 2009.11.05 02:43 am
 
 
國科會從民國七十一年起外派科技人員，負責國際科技交流事務，但有三名官員駐外期間長達廿年，未落實輪調，已經被監察院糾正兩次。

這三人是駐美國代表處秘書袁曉明、駐印度代表處組長張和中及駐法國代表處組長彭清次。

根據「駐外人員職期調任辦法」，駐外人員三年一任，最多延長一次，換句話說最多駐外六年就要返國。立委趙麗雲表示，九十三年時，監察院曾糾正國科會沒有依規定國內外輪調人員，最近又再糾正一次；新一次的糾正，指未依規定輪調的人數有十二人，比五年前糾正時還多。

國科會主委李羅權坦承，長期以來國科會缺乏駐外法源依據，駐外員額編列於外交部下，又因國科會編制有限，沒有足夠的員額缺能夠調他們回來，只能讓他們在國外輪調；目前已經「道德勸說」張和中返國任職，其餘兩位則要在今年退休。

李羅權表示，把駐外科技人員改由國科會下的國際合作處督導，名額也從外交部轉到國科會管理，在不增加政府總員額情形下，逐漸安排長期駐外人員調返國內。目前國科會有卅五人外派在十多個國家，主要工作就是跟國外的科學交流。

立委柯建銘質疑，外派人員一年可以領三百多萬，「比你國科會主委還多」，他認為這是「包袱」，不可能調得回來。李羅權則允諾待組織條例修正通過後，一年內解決這個問題。

【2009/11/05 聯合報】

http://n.yam.com/cna/politics/200910/20091029171225.html
科技預算僅增4.9% 國科會：會力爭    
 
中央社╱中央社 2009-10-29 12:43
    
(中央社記者唐佩君台北29日電)行政院國科會主委李羅權今天表示，受到金融海嘯影響，明年度科技預算經費成長4.9%，未達總統馬英九指示的8%以上，但未來會力爭，努力落實總統指示。

立法院上午審查國科會99年度預算，由於總統馬英九今年1月在「全國科學技術會議」時表示，每年科技預算將以逾8%速度成長；包括國民黨立委鄭金玲、楊瓊瓔、蔣乃辛及民進黨立委陳亭妃等多名立委今天質詢，為何沒有達到馬總統的指示，是否因為不需那麼多預算？

李羅權說明，因受到金融海嘯影響，今年經濟成長呈現負成長，但國科會為共體時艱，還是爭取到明年預算成長4.9%，未來還會再力爭，落實總統指示。

此外，蔣乃辛關心太空中心95至97年度預算執行率分別只有57.4%、63.6%及55%，3年度平均下來的執行率只有55%，預算只要編6成就好；李羅權對此表示，承認過去數年太空中心執行不好，但經過不斷整頓，目前已理出頭緒。

太空中心主任苗君易進一步解釋，因為過去執行ARGO衛星計畫，但無法取得國外的輸出許可，造成計畫中止，因此經費遭到保留。

不過，苗君易強調，ARGO在2008年改為自主遙測衛星計畫，相關的預算保留項目包括發射載具等計畫，改到2009年執行，據最新統計，保留款的部分，今年1至8月的預算執行率已達86%，有明顯改善。

http://n.yam.com/cna/fn/200909/20090912420935.html
2009科學季展出克卜勒天文珍本書

中央社╱中央社 2009-09-12 12:33

（中央社記者楊淑閔台北12日電）「2009科學季：仰觀蒼穹四百年」天文特展，明天將正式落幕。國科會強調，今、明兩天並加碼展出克卜勒400年前發表行星運動定律的天文珍本書，呼籲民眾把握機會參觀。

國科會表示，在中正紀年堂舉辦的「2009科學季：仰觀蒼穹四百年」天文特展只剩今、明兩天了，展出期間總參觀人數已經超過7萬人次，呼籲民眾把握機會前往參觀。

國科會並說，備受矚目的克卜勒天文珍本書，也終於排除萬難，昨天已由專人帶到台灣，加入最後展覽期，希望民眾千萬不要錯過機會。

承辦本活動的台大天文物理所孫維新教授強調，該天文珍本書是主辦單位不斷努力到最後一刻，才終於獲得奧利地維也納大學天文台同意，以專人來回運送的方式，將克卜勒400年前發表行星運動定律的天文珍本書帶來台灣展場展出，讓台灣民眾在本次展覽結束之前得以一窺堂奧。

他表示，克卜勒的三大定律包含「第一定律」，行星繞太陽運行的軌道是橢圓的，太陽位在橢圓的焦點之一。

「第二定律等面積定律」，太陽與行星的連線，在相同的時間掃過相同的面積。

「第三定律」，行星軌道半長軸的平方與其周期的立方成正比。

他說，這三個定律都對當時以地球為中心的學說產生了嚴厲的挑戰；這次來台展出的是1609年首印本之一，價值超過23萬歐元，折合新台幣超過千萬元。

他並說，肩負本次攜帶專書來台的湯瑪斯．帕施博士，也是今年奧地利「全球天文年」活動的負責人，在國際天文界享有盛名，除將此珍本帶來台灣之外，他今天下午2時將在中正紀念堂的特展專題演講中，為大家介紹這位天文學巨擘－克卜勒的生平，請民眾把握此一難得機會。

http://n.yam.com/cna/garden/200909/20090911385269.html
克卜勒新天文學 400年前珍本來台展出   
 
中央社╱中央社 2009-09-11 18:03
     
（中央社記者張瑋、吳素柔台北11日電）價值超過千萬台幣的天文巨擘克卜勒400年前著作珍本「新天文學」，今天在保全護送下，加入中正紀念堂「2009科學季：仰觀蒼穹四百年」特展，展期僅3天，民眾要把握。

行政院國家科學委員會舉辦的「2009科學季：仰觀蒼穹四百年」天文特展，8月起在中正紀念堂展出，將於9月13日落幕，克卜勒（Johannes Kepler）珍本被視為壓軸。

為保護這本珍書，奧地利「全球天文年」負責人湯瑪斯‧帕施（Thomas Posch）、國科會科學教育發展處處長胡志偉、天文特展總策劃孫維新戴上乾淨手套，打開皮箱，在眾人面前揭開珍本面貌。

孫維新是2009「全球天文年」台灣總負責人，他表示，這本書讓他這個學天文的人都很震撼，這次是費了好大的功夫，才突破歐盟對文化品出口的限制，由帕施親自護送來台。

「新天文學」（Astronomia Nova）由拉丁文與希臘文寫成，原先存放在奧地利維也納大學天文台，是該書1609年首版200本之一，書中紀錄克卜勒的研究成果、心得，非常珍貴。

克卜勒在書中發表行星運動第一定律和第二定律，孫維新表示，克卜勒的貢獻在於，將哥白尼「日心說」軌道從圓形改成橢圓形，大大減少天文預測的誤差，使「日心說」獲得堅強支持。

孫維新說，台灣這次配合「全球天文年」，舉辦天文特展等多項活動，希望能啟發更多人對天文的興趣。這個珍本將在中正紀念堂展出3天，供民眾一窺這本影響天文史的重要著作。