https://www.cna.com.tw/news/aipl/202111230334.aspx+
蔡明憲：軍事訓練役期應從4個月延長至1年
2021/11/23 19:22

（中央社記者游凱翔、實習記者劉衛憲台北23日電）中共對台威脅不斷，前國防部長蔡明憲今天呼籲，除了積極爭取環太平洋軍演，邀請美國、日本、澳洲等國參加明年度國軍漢光演習外，軍事訓練役期應從目前4個月延長至一年，並強化全民防衛意識及經驗。

蔡明憲今天在立法院召開「國防安全建言國際記者會」，中山大學中國及亞太區域研究所教授郭育仁、時代力量立委陳椒華、民眾黨立委張其祿等人出席，討論台灣如何強化台、美、日、亞太區域安全合作，及如何強化後備動員、全民防衛等議題。

蔡明憲呼籲，希望蔡政府可積極爭取參加明年環太平洋軍演（RIMPAC），並邀請美日澳等國參加明年度漢光演習，共同成立危機聯合處理小組。

全民防衛動員方面，蔡明憲建議，應落實軍事訓練役從目前4個月役期延至一年，並依全民國防教育法規定，對高中職、大專生和全國公務員實施多元全民國防教育及實務培訓，強化全民防衛意識及經驗。

陳椒華指出，亞太區域安全與台灣安全息息相關，面對中國武力威脅，台灣必須了解處在第一島鏈關鍵位置的重責大任；參加由美國海軍發起的多國軍事演習及環太平洋聯合軍演，不僅能提升台灣防衛能力，更能在美方主導的區域防衛中取得關鍵協助角色。

針對募兵，郭育仁認為，國防部高層對於國軍招募有縝密計劃，但國軍基層單位的募兵卻是出公差性質，無系統性的四處擺攤，有如散槍打鳥、姜太公釣魚願者上鉤；他認為，國軍招募不應由基層負責，國防部應和人力仲介業合作，以招募到更多志願役。

張其祿指出，台灣除了採購國防武器等硬實力外，人力等軟實力仍有許多問題待解決，監察院曾指出，目前政府募兵有5大缺點，包括招募兵源不易、養兵代價過高、動員作戰能力降低、兵源素質堪慮與不易建立全民防衛國家責任觀念。

張其祿建議，國防部應讓國人知曉招募狀況，並了解戰爭型態不是只有熱戰，新型態的資訊戰需要的人力很多元，民眾可以用更多元的方式貢獻國家。

https://www.cna.com.tw/news/aipl/201912020150.aspx
獨派籲速通過反滲透法 前國防部長揭中共邀赴陸
最新更新：2019/12/02 15:15

（中央社記者范正祥台北2日電）前國防部長蔡明憲今天表示，2008年5月卸任後，隔年年初，中國國台辦就曾透過台商朋友，想邀請他到對岸參加國際會議，並示意會有中國領導人接見，被他拒絕，「從2008年到現在，我沒有接受任何統戰的邀請。」

民進黨立法院黨團提出反滲透法草案，11月29日在立法院會順利逕付二讀。台灣聯合國協進會理事長蔡明憲、台灣教授協會會長賴振昌、台灣社社長張葉森等人今天在立法院共同召開「反滲透、反統戰、反共諜」記者會，呼籲重視中國統戰、滲透與共諜問題，表達本土社團立場期盼儘速通過反滲透法。

曾任國防部長的蔡明憲在記者會指出，中國滲透無孔不入。以最近引發議論的王立強事件為例，重點不是間諜案真假，而是中國的大戰略、對台統戰目的何在。

談及中國統戰，蔡明憲以己身經驗透露，2008年5月卸任國防部長以後，隔年年初，中國國台辦就曾透過台商朋友，想邀請他到對岸參加國際會議，並示意會有中國領導人接見，被他拒絕，「從2008年到現在，我沒有接受任何統戰的邀請。」

出席記者會的張旭成指出，自己50年來研究中共，深知中共近幾年對台策略，包括加強聯繫認同「兩岸同屬一中」的政黨、團體、個人，反制民進黨政府。他呼籲提高警覺，不應成為中共對台統戰的「買辦」、淪為聽從境外勢力的「尾巴黨」。

張旭成表示，選戰進入倒數，中共最後奧步非常厲害，就是開賭盤準備花新台幣，影響選民態度；中共對台統戰策略認為「買台灣比打台灣更簡單」。

曾任台灣團結聯盟立委的賴振昌指出，反滲透、反統戰、反共諜三者是「一體三面」，因為統戰是中國對台的目的、滲透是中國採取的方法，共諜則是執行人，「台灣面對中國統戰、滲透最大的危機，是台灣裡面有一部分的人竟與中國唱和。」

張葉森形容，滲透、統戰就像「病毒」，也像「白蟻」，會危害台灣的健康和發展。

http://n.yam.com/cna/politics/20161217/20161217020366.html
蔡明憲：把握川普上台 推駐美處正名
中央社-2016年12月17日 下午15:45

（中央社記者唐佩君台北17日電）前國防部長蔡明憲今天表示，美國總統當選人川普可能會調整美台關係，台灣要把握機會，他建議外交團隊以適當方式向美方爭取將駐美處正名為「台灣代表處」。

蔡明憲曾任駐美副代表、國安會副秘書長，今天接受中央社訪問時表示，在美國參眾兩院各自完成「國防授權法」法案，美國總統歐巴馬應該在卸任前就會簽署生效，讓台、美資深軍事將領與官員交流首度入法，明年美台官方交流應該會有所突破。

他指出，美國總統當選人川普強調美國利益，有助調整美台關係，就像川普在推特上稱「台灣」總統一樣，台灣要把握機會主動出擊，並建議總統蔡英文及外交團隊在未來適當的時機，要用適當方式向美方爭取將駐美國「台北」經濟文化代表處正名為「台灣代表處」。

蔡明憲進一步說明，當然這項舉動一定會遭到中國大陸反對，但不能因陸反對就不提，要將台灣的民意傳達給美國，若都不提出，美國連考慮都不會考慮。

不過，對蔡明憲建議推動駐美代表處正名，前外交部長及前駐美代表程建人受訪時則透露，確實在中華民國與美國斷交時，當時國內是要避免台獨氣氛，因此在名稱上避開了台灣，採用「北美事務協調委員會」，後來再改為「駐美國台北經濟文化代表處」，但他認為正名不是當務之急。

程建人認為，現在外交上要做的是穩紮穩打，其它枝節問題要一步一步來，現在最重要的是兩岸安全與和平，以及深化與美關係，在這部份他肯定蔡總統做的不錯，一直有強調兩岸關係很重要，至於駐美代表處的名稱，則是繼續努力希望未來有機會能正名。

http://n.yam.com/cna/politics/20161217/20161217020367.html
蔡明憲轉述葉望輝 川普將檢視美台關係
中央社-2016年12月17日 下午15:44

（中央社記者唐佩君台北17日電）前國防部長蔡明憲今天表示，近期與前美國副總統錢尼的國安顧問葉望輝會面，得到的訊息是川普新政府會重新檢視美台關係，美台官方交流可能會有突破。

蔡明憲曾任駐美副代表、國安會副秘書長，今天接受中央社訪問時表示，與葉望輝是非常久的老朋友，上週2人有機會深入的聊了許多，也交流了美國總統當選人川普陣營的思維。

他指出，葉望輝認為，川普新政府將會重新思考美國的國際關係，當然其中也包括了美中與美台政策，由於川普立場以美國利益為優先考量，美台有機會擴大交流，因此建議台灣要更主動掌握情勢，盡早準備好。

針對葉望輝的看法，蔡明憲表示同意，更認為川普新政府在未來半年或一年之內，美國務院可能會修改對台政策指針，因為美國參眾兩院最近都各自完成有關「國防授權法」法案，美國總統歐巴馬應該在卸任前就會簽署生效，讓台、美資深軍事將領與官員交流首度入法，而川普明年上任，在這項法律支持下，美台官方交流應該會有所突破。

在這基礎上，蔡明憲說，葉望輝提到台灣向美國軍購可以更積極主動提出。

蔡明憲表示，從一些訊息顯示，過去8年美國因考量到中國大陸反對，在軍售台灣設備方面相對保守，但從川普陣營觀點來看，未來在符合美國利益立場下似乎與台灣交流空間有打開的機會。

http://n.yam.com/cna/politics/20161109/20161109964997.html
川普勝出 蔡明憲憂台灣國防恐現關鍵缺口
中央社-2016年11月09日 下午16:06

（中央社記者唐佩君台北9日電）前國防部長蔡明憲今天表示，川普當選美國總統，台灣要意識到未來不能完全靠美國，未來數個月對台灣國防安全恐是很關鍵的缺口，建議國安團隊要做好準備。

美國總統大選結果揭曉，川普將成為白宮新主人，曾擔任駐美國副代表的蔡明憲在接受中央社訪問時表示，由於美國政權在明年1月才交接，因此未來這幾月對台灣國防安全是很關鍵的缺口，若中國大陸解放軍要蠢動，對台灣是很嚴峻的挑戰，而美國在交接期不會做出重大決定，因此國安團隊要很重視未來的情勢並做好準備。

蔡明憲指出，有人可能會質疑說，中國大陸有可能此時對台灣做出挑釁嗎？但從軍事的觀點上，中國面對東海問題對日本很強勢，在南海問題上對週遭國家也很強勢，我們希望台海和平，但這不能寄望在敵人善意上，要做好最壞打算不能輕忽。

他分析，至於在未來，雖然美國在「三個公報」、「一中政策」、「台灣關係法」及「六個保證」基礎上，與台灣保持往來，但川普立場是一切以美國利益為優先，因此兩岸若有衝突，台灣可能不能完全依賴美國，美國會關切海峽安全，但台灣要靠自己的軍力力保。

此外，川普還是個保守主義者，反對跨太平洋夥伴協定（TPP），並批評日韓台大量對美輸出，他認為未來川普不排除會改變現況，因此政府要更加速多元化，不能依靠美國市場，而總統蔡英文的新南向政策就給台灣更多機會。

蔡明憲認為，從外交角度觀察，政府要更積極主動，去接觸其它區域，不能再像從前那樣被動， 看中國臉色行事，要有更主動的作為。

http://n.yam.com/cna/society/20150831/20150831246438.html
軍事密件案證據不足 邱義仁蔡明憲無罪
中央社-2015年08月31日 上午11:13

（中央社記者劉世怡台北31日電）前行政院副院長邱義仁卸任後家中遭查獲軍事機密文件，邱指稱是前國防部長蔡明憲交付，兩人遭起訴。高院調查，此密件與其他不同文件雜放同一紙袋，全案證據不足，判兩人無罪。

全案緣於最高檢察署特偵組偵辦扁案後，為追查公文佚失，曾搜索邱義仁的住家，在他家中查扣多份文件，其中放在書桌抽屜的一紙袋內，含有多份文件，其中一件為與鐽震案有關的軍事機密文件，因此案件移由有管轄權的台灣高檢署偵辦。

檢察官調查期間，邱義仁表示，未密封的紙袋上頭印著「請呈行政院副院長邱義仁

署名（時任國防部長）蔡明憲」，可能是蔡明憲來看（已卸任）他時給的。台高檢認定蔡、邱觸犯國家機密保護法等罪嫌，去年8月起訴。

高院開庭期間，邱義仁說自己可能記錯，不確定是否真是蔡明憲交付這11張的「密件」；蔡明憲表示，他不知道這份「密件」怎來的，因為當時他是國防部長，為了鐽震案製作調查報告400多張，製作三份交給時任的行政院院長、副院長（邱義仁）以及立法院長，之前去看邱義仁時，只帶吃的東西，沒帶任何文件，蔡明憲的隨扈也作證，當時是中午，只有帶著麵及小菜。

高院合議庭認定，本案沒有證據證明蔡明憲在邱義仁卸任後故意交付這11張「密件」，這「密件」並非完整的鐽震案調查報告(400多張)，且紙袋沒有密封，裡頭又夾雜其他文件，因此判兩人無罪。全案可上訴。

http://news.chinatimes.com/politics/0,5244,50203368x112010041800124,00.html
蔡明憲： 長官交辦 與我無關
2010-04-18 中國時報 【楊舒媚／台北報導】

　前國防部長蔡明憲被特偵組以妨害國交罪、國家機密保護法，列為被告移送法辦，蔡明憲昨日聽聞此訊息時表示，他尚未知悉，「不過有信心此事與我無關。」

　蔡明憲說，當時是行政院長張俊雄對他下達指示，表示因立法院要求，請國防部配合針對「鐽震案」送交調查報告。蔡明憲說，行政院長、副院長是我的長官，他們的要求我當然照辦，只是「他們卸任後如何處理那些文件，我不知道，也管不到。」

　蔡明憲表示，國防部的文件一百件裡有九十九件都被列為「機密」，其實很多都是媒體公開的訊息。在這樣的情況下，他遵守長官的命令送交調查報告，特偵組卻要辦他，「這是很荒唐的！」但他強調，「我尊重司法，也有信心此事跟我無關。」

http://news.chinatimes.com/politics/0,5244,50203368x112010041800123,00.html
邱義仁洩機密 蔡明憲轉列被告
2010-04-18 中國時報 【陳志賢／台北報導】
 
    　前國防部長蔡明憲捲入機密文件案遭函送法辦！特偵組先前偵辦扁家弊案，曾搜索前國安會祕書長邱義仁住處，查扣大批機密文件，因而將邱移送，但調查局深入追查這批文件來源，發現蔡明憲也有協助收集之嫌，已經依妨害國交罪、國家機密保護法將蔡由證人轉列為被告，函送特偵組調查。

    　由於刑法妨害國交罪的第一審管轄權屬於高院，因此特偵組若日後認定邱義仁、蔡明憲兩人構成犯罪，將直接向台灣高等法院起訴。這也是特偵組成立迄今，第一次偵辦高院管轄案件。

    　前國防部長 有協助收集之嫌

    　此外，當初檢調在扁辦搜索時，曾查扣了四十餘箱、近千件機密文件資料，其中有大半資料也被鑑定確認是國家機密，特偵組目前已將陳水扁列為被告，目前正研究其犯行是否也同樣構成妨害國交罪。

    　據了解，邱義仁、蔡明憲所收集的機密文件，包括機密外交、援助友邦計畫及其他軍事機密，機密等級包含有「極機密」、「絕對機密」等。不過，特偵組發言人陳雲南及調查局對於記者查證，都以事涉機密為由，拒絕進一步透露或證實。

    　特偵組為了追查「安亞專案」公款遭侵吞弊情，在九十七年十月底，指揮調查局台北市調查處搜索邱義仁住處，意外查獲十餘件國防、外交機密文件。當時，特偵組就是以貪瀆、違反國家機密保護法聲押邱義仁。

    　扁辦部分密件 蔡任內時流出

    　經調查局檢視，其中至少有二、三件機密文件，竟然是邱義仁在九十七年五月間，捲入巴紐建交弊案卸任公職後才取得，懷疑有共犯協助。由於有部分文件是在蔡明憲擔任國防部長期間處理過，因此檢調曾以證人身分傳喚蔡明憲說明，但蔡明憲否認不法。

    　調查局將邱義仁住處查扣的機密文件，送往總統府、國安局等單位鑑定，確認是屬於軍事、外交機密。

    　調查局認為，邱義仁所收集的機密外交資料，一旦曝光將會侵害台灣國際利益，危及國際外交，影響國家的對外地位，已構成刑法妨害國交罪，至於蔡明憲則列為共犯，一併交特偵組偵辦。

http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/4939045.shtml
蔡明憲：任內晉升案 都聽扁的
 
【聯合晚報╱記者王聖藜/台北報導】 2009.06.02 03:03 pm
 
 
法務部、國防部聯合專案小組偵辦軍中上將買官、賣官疑案，日前約談前國防部長蔡明憲偵訊，蔡明憲對於有無上將以不當賄賂牟取職務表示並不知情，但他辯稱「我任內的上將晉升案，都是聽陳水扁總統的」。

專案小組針對陳水扁有無強勢安插軍中人事？有無特定府院黨人士推荐不具任命門檻的中將升上將？上將人事案是否有隱情等多個題目訊問蔡，並問他以部長名義簽字核定將領升官名冊的依據為何？蔡明憲均未給予具體回應，但訊後獲飭回。

蔡明憲因前國防部長李天羽介入「鐽震案」後臨危授命接任部長，在任時間短，專案小組認為他可能「所知有限」，不排除再約談李天羽、李傑等歷任國防部長到案協查。

由於蔡明憲的證詞指向陳水扁，專案小組認為，軍中人事升遷有既定的辦法，絕非總統一句話即可以作業，懷疑陳水扁捲入，待有具體事證即行約談扁。

軍高檢是於日前對蔡明憲發出約談通知，要求他到案，偵訊時製作筆錄，訊後蔡明憲並在筆錄上簽字，對證詞負責，不過，軍高檢只派出一名少校檢察官對蔡明憲偵查，辦案層級是否過低而無法突破案情，相關單位均三緘其口。

法務部、國防部今年4月16日統合特偵組、軍高檢、板橋地檢署共組聯合專案小組偵查軍中工程弊案及倍受囑目的軍中買官、賣官疑案，特偵組向軍檢調閱扁政府執政8年前後的將官人事考評資料作為辦案參考，部分資料已取得，並多次查訪證人。

【2009/06/02 聯合晚報】

http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/4867017.shtml
軍中賣官案》3月內升10將官？ 蔡明憲告週刊

【聯合晚報╱記者董介白/台北報導】 2009.04.24 02:51 pm

軍中爆發買賣官弊案，前國防部長蔡明憲不滿壹週刊報導指他三個月任內違法晉升十位將官，是賣官的關鍵，上午到台北地檢署按鈴控告壹週刊誹謗。蔡明憲強調任內晉升所有將官絕無不法，週刊報導是子虛烏有，惡意抹黑。

據壹週刊報導，陳水扁執政時期最後一任國防部長蔡明憲，在短短不到三個月任內，竟違規指示人事單位，讓十位學經歷不符規定的中少將佔缺升官，蔡明憲不滿壹週刊指他是賣官關鍵，上午在律師陪同下按鈴控告壹週刊誹謗。

蔡明憲說，他在去年三個月的任期內，只核可六位將官晉升，每一位都經過人事單位審核沒有問題，而且所有將官的授階晉升或異動，都呈請前任及現任總統依法同意。

蔡明憲說，其中晉升的將官施慧敏、余貴勇，是由馬英九總統上任後參核批可，並於去年6月30日親自授階，當時他早已卸任部長，與他有何關聯。蔡明憲認為，週刊的報導全是子虛烏有，強調任內從未聽過賣官傳聞，蔡明憲支持肅貪查弊，但他認為，不能以此做政治鬥爭，傷害軍中大多數的優秀軍官。

【2009/04/24 聯合晚報】