http://n.yam.com/cna/society/200904/20090424482046.html
遭蔡明憲控誹謗 斐偉：法律自有公評   
 
中央社╱中央社 2009-04-24 14:16
     
（中央社記者陳清芳台北24日電）前國防部長蔡明憲不滿壹週刊指稱他任內違規晉升將領，今天上午控告壹週刊社長兼總編輯裴偉等3人涉嫌誹謗。斐偉聞訊表示，壹週刊已盡查證之責，法律自有公評。

蔡明憲上午表示，他在3個月任期內只核可6位將官晉升，每位都經過人事單位審核通過，總統馬英九上任後也參核批可，一切合法，壹週刊報導子虛烏有，因此控告裴偉、編輯陳美靜、記者朱明3人涉及誹謗罪。

壹週刊日前報導，蔡明憲在國防部長任內，違反規定讓10位將領順利占缺晉升，已被檢方列為追查對象。斐偉在答覆媒體記者詢問時說，報導內文都寫得很清楚，一切依法處理，法律自有公評。

http://n.yam.com/cna/politics/200904/20090424481761.html
被指違規升將官 蔡明憲告壹週刊誹謗   
 
中央社╱中央社 2009-04-24 11:31
     
（中央社記者林長順台北24日電）前國防部長蔡明憲不滿壹週刊指稱他任內違規晉升10位將領，今天上午前往台北地檢署，遞狀控告壹週刊社長兼總編輯裴偉、編輯陳美靜、記者朱明3人涉及誹謗罪。

壹週刊報導，蔡明憲在國防部長任內，違反規定讓10位將領順利占缺晉升，已被檢方列為追查對象。

蔡明憲指出，他在3個月任期內只核可6位將官晉升，每位都經過人事單位審核通過，總統馬英九上任後也參核批可，一切全都合法，壹週刊報導全是子虛烏有。

蔡明憲表示，他任內從未聽過賣官傳聞，自己絕對沒有任何問題；他強調，自己支持肅貪查弊，但不能以此做政治鬥爭，傷害軍中大多數的優秀軍官。

http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/4718745.shtml
利益迴避罰款 監院主張降低
 
【聯合報╱記者何明國、蕭白雪／台北報導】 2009.02.05 03:17 am
 
 
本報昨天報導，馬英九總統大姊馬以南、前國防部副部長蔡明憲弟弟蔡明訓因違反公職人員利益衝突迴避法，分別裁罰一億餘、四十億元的罰款。社會、監察院、法務部都認為罰款太重，有檢討該法的必要。

監院法規委員會昨天開會決議，建請主管機關法務部提案修法，降低罰款標準。監委周陽山表示，監院希望罰款的額度應降成現行規定的十分之一，比較合理。該法主管機關法務部已展開修法研擬，預定六月底前報行政院審查。

【2009/02/05 聯合報】

http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/4716675.shtml
冷眼集》利益迴避規範太嚴了嗎？ 是檢討時候

【聯合報╱本報記者蕭白雪】 2009.02.04 03:33 am

 
法務部依公職人員利益衝突迴避法分別對亞航及中化製藥開罰，展現廉潔政府的決心；不過，該法施行八年多來，似乎也發生不少問題，值得檢討。

兩案的罰款看似驚人，但亞洲航空是官股占多數的公司，即使依法繳罰款給國家，一樣有很大部分來自國庫；藥廠自認法律規定違憲，有意聲請釋憲。

可議的是裁罰標準，主要是依據最高行政法院對於內政部前次長許應深胞弟、胞妹成立的金永盛公司，因承攬內政部消防署的採購案，遭裁罰五千多萬元的判決書為標準，將法條中的「監督」解釋為包括直接或間接監督，適用範圍因而幾乎「包山包海」。

以行政院長劉兆玄的胞弟劉兆凱擔任東元電機董事長為例，東元電機承攬的多個政府標案，都有違反公職人員利益衝突迴避法之虞，但這對劉兆玄、劉兆凱是否合理？是不是每位行政院長、總統的家人，不管具備那種專業，都得因該法規定而請辭？任職的公司遭殃受罰？

公職人員利益衝突迴避法確有立法必要，但該法已實施八年多，實務上已出現不少問題，該是重新檢視、修訂務實可行法令的時候。

【2009/02/04 聯合報】

http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/4716688.shtml
違公職利益迴避》蔡明憲弟公司 罰40多億

【聯合報╱記者蕭白雪／台北報導】 2009.02.04 03:33 am

國防部前部長蔡明憲擔任副部長期間，他擔任亞洲航空公司董事長的胞弟蔡明訓承攬國防部多項重大採購案、軍機維修業務，遭檢舉違反公職人員利益衝突迴避法；法務部日前裁罰亞航四十餘億元，創下該法罰款最高紀錄。

根據調查，蔡明憲在九十三年六月出任國防部副部長，蔡明訓在約半年後出任官股占多數的亞洲航空董事長；亞航主要業務在飛機維修，許多營業都與國防部有關。後來亞航承攬國防部數十件工程標案，蔡明憲被立委質疑涉嫌圖利，也被檢舉違反公職人員利益衝突迴避法。

法務部調查期間，蔡明憲強調，他擔任國防部軍政副部長，並未負責相關採購業務。國防部也指出，相關採購案都公開招標，並未圖利特定人。

不過，最高行政法院對於相關案件的見解，認定利益衝突迴避法立法目的是為促進廉能政治、端正政治風氣，遏阻貪汙腐化及不當利益輸送；該法所稱「受其監督之機關」，依文義解釋及立法原意，應指受該公職人員監督之機關，不管是直接或間接監督，都在規範之列。

依據最高行政法院的見解，蔡明憲雖然辯稱他非主管相關採購業務，但這些業務仍屬國防部副部長可能監督範圍，因此認定亞洲航空在蔡明訓擔任董事長期間，與蔡明憲擔任國防部副部長期間與國防部的交易違法，應科罰四十餘億元。

【2009/02/04 聯合報】

http://mna.gpwb.gov.tw/MNANew/Internet/NewsDetail.aspx?GUID=40357
蔡明憲部長臨別贈言　期許同仁續為建軍努力
發稿日期：2008/05/19

    （軍聞社記者閻大富台北十九日電）國防部今天以茶會歡送即將卸任的蔡明憲部長，蔡部長在致詞時表示，國防政策的改革與國防事務的推動是不分朝野和黨派，希望國防部同仁未來在工作崗位上，能繼續為建軍備戰努力。
     歡送茶會下午於國防部宴會廳舉行，包括參謀總長霍一級上將、國防大學校長、三軍司令、副總長、總政戰局長及部內各一級主官均到場。
     霍總長在致歡送詞時，感謝蔡部長在三個月的任期內對國防施政與國防事務的貢獻，霍總長表示，蔡部長任期雖短，但特別關心國軍部隊與官兵生活，令人感佩。
     而蔡部長致謝詞時則指出，從接任國防部長開始，每天工作超過十二小時，太太一直抱怨他愛國防部比較多，不過這段時間學習到很多國防事務，也了解國軍的建軍備戰工作的確千頭萬緒，需要國防部所有同仁持續努力才能完成。蔡部長同時也強調，國防施政的改革和國防事務的推動是不分朝野、黨派，他期勉同仁要以相同的工作態度，來輔佐新任的陳肇敏部長，讓國軍更精實壯大。
     今天的茶會中，包括霍總長、各軍司令、總政戰局長等，分別致贈蔡部長紀念品，有陶瓷製品、光碟和相本，讓蔡部長感受到國軍同仁們的盛情，最後，在「遍地桃李」歌聲中，同仁們離情依依，列隊握別蔡部長，劃下圓滿的句點。

http://mna.gpwb.gov.tw/MNANew/Internet/NewsDetail.aspx?GUID=39967
蔡明憲：軍人要有強烈的理想和使命感
發稿日期：2008/04/30

    （軍聞社記者蔡禎祥桃園卅日電）國防部長蔡明憲今天表示，負責國軍領導幹部進修、深造教育的國防大學，在課程設計、師資和理念的軟體部分，應從加強專業技能、廣聘文職師資、創新思維等項目，朝專業、多元、前瞻方向邁進，在優良的硬體設施配合下，成為培育廿一世紀專業軍事幹部，廣受國際重視的一流國防專業學府。
     蔡部長上午在總政治作戰局局長楊天嘯上將等人陪同下，前往國防大學八德校區視導，除表示希望在退休後，能回到這個國軍最高教育機構與學員一起學習進修的意願外，在與全校師生講話時，並對該校所規劃的教育願景，提出上述的期許。
     蔡部長認為，每位幹部對自己選擇成為職業軍人都要有強烈的理想和使命感，並隨時強化個人學養，尤其根據統計，近年來報考國軍志願士兵和各軍事院校各班次的人數都相當踴躍，在激烈的競爭下，無形中將基層官兵的平均體能和專業學養提升，部長甚至表示他們在體力和專業上，都可能超越在場的學員，來惕厲每位學員。
     蔡部長從美軍「責任、榮譽、國家」的信念，衍申出「忠誠、責任、尊重、榮譽、誠實、個人勇氣與道德、無私的奉獻與服務」等生活道德和軍人價值觀；部長也談及之前在美國華府訪問時，見到奉派海外戰亡的士兵受到覆蓋國旗、吹奏號角的榮典葬禮，使親友均引以為榮的例子，提出安排退伍的將校返回母校進行經驗傳承，讓後進晚輩了解軍人的榮譽，或是對因公、戰傷亡的官兵予以有尊嚴的榮典等構想，從法制化的方式來保障軍人的榮譽，提升軍人的社會地位，促進國人對軍人的尊重。
     部長指出，軍人社會地位提升的前提是每位軍人都要以專業為榮、以專業自許，而專業軍人的特質的首要，即是增強軍事專業技能，在軍事科技日益進步，戰技戰法不斷發展創新下，各級領導幹部更要時時自我充實；部長特別強調，職業軍人更要終身學習，他以自己每天均花超過兩小時吸收軍事、國防、外交、兩岸等新知為例，期許每位學員從學習時間的管理和安排開始，莫讓「沒有時間學習」成為阻礙自己進步成長的藉口。
     部長也認為，專業軍人不僅要隨時吸收新知，學習企業界的觀念創新和追求卓越，特別是將成本和效益的管控觀念，引入目前正實施的SOP標準作業程序訂定過程，思考如何更精進個人管理能力、更促進單位工作績效。
     「專業軍人的第二項特質是具備強烈的使命感，就是保國衛民的決心」，部長指出，從他擔任立法委員迄現職，走訪部隊近二百餘次，見到官兵無論是演習、訓練或是參與救災復原任務中所展現的熱忱，特別是當年在九二一震災中，官兵無私奉獻的投入，讓人相當感動，他更以名將麥克阿瑟在美國國會「我願意為國家、社會犧牲性命」證詞，和我國國防法第五條「中華民國陸海空軍，應服膺憲法，效忠國家，愛護人民，克盡職責，以確保國家安全。」內容，勉勵所有學員都應戮力盡責。
     部長說，專業軍人的第三項特質是與同胞、社會保持良好的互動；各級幹部要和基層官兵在一起，美國紐約前市長朱利安尼曾說「最關鍵的時刻要真誠、勇敢的和民眾在一起」，他在九一一事件發生第一時間內，即投入救災行列的身影廣獲美國人心，此例顯示軍人絕對不能與社區、國人孤立隔離，要能真誠、勇敢的和他所保護的民眾在一起。
     因此，部長要求國防大學除了加強軍事專業課程、敵情認知和國際觀等方面外，也要讓學員對我們生活的這塊土地有更多的認識和了解。
     對於觀念創新上，部長除提出培育學員對工作目標、績效評估、危機處理等要具備有效率的管理概念，以及身體力行行動式管理的作法外，也表示，他在美國參訪時發現該國軍事教育機構的軍文互動相當頻密，所以應讓更多文職人員參與全民國防教育與管理工作的師資、課程、研討會議，並增加與國內外院校的交流互動，使國軍幹部的深造教育超越純軍事範疇，讓各級的領導幹部具備更多元、更前瞻的視野，更積極、有效率的領導統御能力，促使國軍戰力更加精進。

http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,110502+112008031400442,00.html
中國時報 2008.03.14　
理所當然之舉 何必閃躲
吳明杰／特稿

    　國防部長蔡明憲不願比照前參謀總長湯曜明宣誓「三二二後效忠新總統」，甚至日前還在深夜透過軍方發佈新聞稿澄清，指他從未說過的話。堂堂國防部長此舉實在啟人疑竇、令人費解。

    　外界要求國防部長在大選前明確表達在選後宣誓效忠新總統，目的在於此舉可以凸顯國軍中立立場，並進而安定民心和軍情，不僅得以讓選舉順利進行，同時可以穩定完成後續的政權轉移。這並非逼迫國軍最高首長進行政治表態，也不是要逼國防部長抱新總統大腿。

    　然而，蔡明憲近日接連面對立委要求時，對此問題卻一再閃躲，並堅持不願在三二二開票後就宣誓效忠新總統，如此反而讓外界質疑，難道蔡明憲已假設馬英九會成為新總統？擔心提前表態效忠恐會被綠營譏為抱馬大腿？亦或是顧慮此舉會造成尚未卸任的陳水扁總統不滿？

    　其實，陳總統本身是兩千年湯曜明不顧軍中反彈、堅持宣誓效忠新總統的受惠者，假若蔡明憲強調願在三二二宣誓效忠新總統，相信陳總統應該也有肚量接納才是。對於如此單純的議題，反因蔡明憲不願表態，而把國軍在選後可能扮演的角色處理的更加複雜。

    　連國安局長許惠祐都已宣誓「不會接受違法命令」，選前重要時刻，國防部長承諾在選後宣誓效忠新總統，外界看來已是理所當然之舉，殊不知到底有何困難之處？蔡明憲若無法說清楚、講明白，只會讓外界對於選後國軍角色產生不必要的質疑，這絕對不是國防部長負責任的應有作為。

http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,110502+112008031400441,00.html
中國時報 2008.03.14
322效忠新總統？ 國防部長不表態
吳明杰／台北報導

    　立委帥化民十三日在立法院要求國防部長蔡明憲公開宣誓「三二二國軍效忠新總統」，不過蔡明憲堅持不願表態，他認為到投票前很多狀況都還難預料，有沒有宣誓的必要不需現在講，但他願意要求所有國軍官兵尊重選舉結果，到五二０他會宣布效忠新總統。

    　蔡明憲昨天在外交及國防委員會否認日前說過「三二二國軍將宣誓效忠新總統」的話，對於蔡明憲的解釋，帥化民極為不滿，認為蔡明憲改口，讓外界相當不解。但蔡明憲堅持，他只能說國防部尊重依憲法或法律合法選出的結果，也希望政權和平轉移。

    　另一方面，蔡明憲答覆立委張顯耀質詢時指出，美方確實透過管道向我方表達對入聯公投的關切，因擔心引發中共反應，去年底美方態度是希望入聯公投不要成案，最近則是希望不要過關，美方同時希望台灣在三二二後政權能夠和平轉移。

    　蔡明憲也指出，最近美國的機艦都已在東海和西太平洋待命，其中美軍尼米茲號航空母艦先前因參加南韓演習，目前還在日本海，但他沒辦法替美方解讀說此舉是為了台灣選舉而做準備。

    　參謀總長霍守業則說，美軍並沒有因某種因素有特殊調動，只知目前因小鷹號航空母艦返美維修，尼米茲號則在日本海附近，同時先前有三艘海狼級潛艦從美國東岸移防到西岸，美軍太平洋司令吉亭也說，兩岸在大選前後應該不會有大規模衝突，目前也未見共軍有大部隊調動。

http://mna.gpwb.gov.tw/MNANew/Internet/NewsDetail.aspx?GUID=39103
國軍重申確遵「軍隊國家化、行政中立」立場
發稿日期：2008/03/12

    （軍聞社記者孫建屏台北十二日電）針對報載，「蔡明憲：322效忠新總統」乙情，國防部軍事發言人室今天鄭重聲明，國防部長蔡明憲昨日在立法院接受立委詢問，是否願意比照湯前總長於選舉投票截止時，表達國軍之立場。部長表示，如有必要，願意在總統大選投票日投票截止後，宣示國軍尊重依法選舉之結果，秉持「軍隊國家化」與「行政中立」立場，維護國家安全，穩定軍心，確保政權和平轉移。
    　國防部軍事發言人室表示，保衛國家，守護人民為軍人天職，國軍服膺憲法、捍衛民主，絕不打折扣。國軍仍將持續專注於戰訓本務工作，並扮演穩定社會的中堅力量，希望全體國人繼續給予國軍支持與鞭策，確保國家安全，維護台海和平與穩定，共創美好的未來。