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陳肇敏：審慎規劃訓練流路　維持部隊戰力
發稿日期：2008/10/24

    （軍聞社記者岳宗新台北廿四日電）國防部長陳肇敏今天在「國軍九十七年訓練工作檢討會」中強調，國軍以保國衛民為使命，要達成這項艱鉅任務，必須提升戰力，而戰力的提升除籌購先進武器外，更須經由全體官兵勤訓苦練，使人員與武器裝備發揮相乘效益，才能捍衛國家安全，確保人民福祉。
     國防部上午於博愛大樓，召開「國軍九十七年訓練工作檢討會」，部長陳肇敏除對與會幹部實施精神講話外，也全程聽取情次室、作計室、聯準室及各軍司令部等單位專題報告；此次檢討會，參謀總長霍守業一級上將、副部長張良任、副部長林鎮夷上將、國防大學校長，以及各軍司令等國軍重要幹部均出席與會。
     部長致詞時表示，各單位專題報告都能針對當前部隊訓練各項缺失坦誠檢討，並依「戰訓合一」理念，以前瞻思維，結合國軍現行政策及基層部隊需求，研謀精進訓練作法，使國軍各級部隊能據以施行，對落實訓練工作，提升部隊戰力，極具助益。
    　部長同時也以「發揚軍種軍風，務實強化訓練」、「摒除訓練干擾，專注戰訓本務」、「深化聯戰訓練，提升整體戰力」、「訂定訓測標準，從嚴從難施訓」、「善用訓練資源，重視科技練兵」、「重視風險管理，杜絕危安肇生」等要點，期許與會人員，要以宏觀的角度及前瞻的視野來推動國軍部隊訓練工作，確實做到「權責分明、計畫周密、指導明確、掌握重點、善用資源」的目標，使國軍真正成為一支有能力捍衛國家的勁旅。
    　部長指出，各級幹部應秉持各軍種「忠誠、忠義、忠勇、忠勤、忠愛、忠貞軍風」，不虛偽造假，踏實務實、循序強化部隊訓練，戰力才能提升；同時部隊的訓練要以戰備任務為核心，本著「為戰而訓」、「訓後能戰」的目標，從基層紮根做起，逐步累積訓練成效，精實國軍整體戰力。
    　在摒除訓練干擾，專注戰訓本務方面，部長也明確說明，國軍要在不降低訓練要求與標準前提下，以「任務簡併，裁減無效訓練課目」為施政重點，明確律定軍種任務及權責，並藉嚴格任務管制，審慎規劃訓練流路，排除各項窒礙與干擾，務使部隊全心全力投入戰備、訓練工作，維持部隊戰力。
    　部長說，未來的戰爭必然是三軍聯合作戰型態，今後國軍聯合作戰訓練，務必要從準則植基，並結合戰備任務，依「聯合戰力保存、聯合截擊作戰、國土防衛作戰」作戰指導，由作戰區整合運用地區內三軍部隊，並採全面、全裝、實兵、實作方式，納入三軍聯合作戰訓練，提升整體戰力。
    　另外，對於現代兵員抗壓性不足及身體孱弱，部分幹部為避免訓練意外，而降低訓練標準，導致社會輿論質疑國軍訓練，部長認為，只要做好安全防險工作，訓練傷亡絕對可以降低；同時，也要本著「勤考核、嚴淘汰、留優汰劣」原則，嚴格執行部隊鑑測，以強化部隊戰力。
     部長也指出，目前建置新的訓練場地有實際上困難，應充分運用訓練模擬器，輔助人員施訓，可節約大量訓練成本，做到「集中資源、重點運用」，此外，國外送訓必須本著「國外訓種能，國內再擴訓」的政策指導，使訓練工作更為落實。
    　部長期勉各級幹部，應摒除陳腐管理模式，建立「風險管理文化」與「走動式風險管理」，本著「事前預防重於事後處理」的危機與風險管理觀念，防止意外發生，以創造優質訓練安全環境。
     今天的訓練檢討會中，部長也頒獎表揚提報單位團體獎金、訓練工作成效績優單位獎金及獎狀、訓練工作成效績優個人獎狀、年度核生化督訪績優單位團體獎狀。

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2008/10/18   專論：萬安演習踐履全民國防 建構嚇阻戰力

　以強化全民防空整備作為及國土安全防護機制，驗證地方政府緊急應變能力為主軸的「萬安三十一號」演習，於昨日在南部地區五縣市實施最後一場全民防空演練後，今年度的全民防衛動員萬安演習也劃下完美句點。回顧年度內這一系列的演習，在中央各部會全力協助配合暨各縣（市）首長與軍民積極參與下，不但有效發揮軍民聯合動員機制，達成災害防救目的，更進一步加強國人心防，提高憂患意識，踐履「全民國防」，進而厚植國防力量。　「萬安演習」原為我國防空演習的代號，自民國六十七年起每年舉行一次，其目的旨在驗證全民防空作為、檢驗重要基礎建設安全防護、落實全民防衛動員整備成效；在災害防治法通過後，過去傳統針對軍事威脅演練的萬安演習轉而由地方主導，並以反恐怖攻擊的應援與複合式災害的救援為主，再結合區域軍事防空演練，測試、評估中央與地方的緊急應變能力，藉此驗證民間積儲動員能力，在戰時支援軍事作戰、平時支援救災的效能發揮，進而以全國物力、人力維繫國土安全。
　在各部會鼎力協助配合暨各縣（市）首長重視、主導下，萬安演習近年來在複合式災害防救演練已奠定了良好基礎，演習成效更獲得社會大眾的肯定與支持。今年全民防衛動員萬安三十一號演習，則是以國軍漢光二十四號演習想定為架構，地方政府為演練主體，區分為「兵棋推演」、「全民防空」及「綜合實作」等三個階段實施，並先後於五至十月間實施演練；檢視今年的全民防衛動員演習演練成效，確能統合運用地區政、軍、民整體力量，有效發揮全民防衛的力量。
　其次，由於現代戰爭已經不是單純的軍事武力戰，而須綜合運用國家政治、經濟、軍事、心理、科技等各方面力量的總體戰。藉由萬安演習的演練，也能將「全民國防」理念具體落實於民間，導正國人跳脫過去以軍事為主的傳統國防思維，以強化「平時支援救災，戰時支援軍事作戰」之全民應變機制，使全體軍民地不分城鄉、人不分彼此，緊密團結在一起，同舟共濟，共同建構國土安全網。
　現代戰爭已無前後方之分，更無平戰時之別，尤其國家安全威脅更已朝多元化與多面向演進，未來無論是為因應來自中共軍事威脅或天然、人為災害的發生，都必須運用國軍部隊、政府機關與全國民眾共同建構的全民國防總體力量，才能克竟全功。因此，透過年度萬安演習實際的運作檢驗，將全民防衛動員體系與災防、民防、醫療、核子安全事故及反恐怖攻擊等緊急應變體系予以有效連結，不但是全民國防的具體實踐，更是提升國土安全網最務實的根本之道。（記者李耀杉記錄整理）中央警察大學教授 汪毓瑋

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台南縣萬安演習動員憲警消　強化救災能力
發稿日期：2008/10/17

    （軍聞社記者呂世民台南十七日電）台南縣九十七年度「萬安卅一號演習」全民防空演練，今天下午由縣長蘇煥智在永康市警分局災害應變中心發布，統裁部副統裁官黃海彬中將率隊蒞臨指導，並在防空警報發布後巡視台南縣災害應變中心、永康社教館、中油三民供油中心等演練場地，演習全程緊湊、逼真。
    　本次萬安演習計動員憲、警、民防人員共三百多名人力及各式車輛、機具，演練過程逼真，救難人員迅速趕抵各災害突發現場，針對防空警報發布人員疏散、重大連環車禍、恐怖份子置放爆裂物及天然氣、毒氣外洩、油庫管路爆裂失火等項目一一演練。
    　期間，特別申請救難直升機配合演練重傷病患緊急後送項目，參與演練人員逼真的演出，獲得在場各界的好評，對於演練人員全力以赴的優異表現，副統裁官黃海彬中將深表嘉許。
    　黃海彬中將表示，此次演練除驗證台南縣災害防救能力外，更考驗參演單位如何依據救災計劃，將警、消、醫療及國軍部隊的災害搶救資訊資源相結合，適時發揮應有的救災能力。
    　此外，演習指揮官蘇煥智則讚許此次參演單位人員純熟精湛的演出，在演練後頒發台南縣執行全民國防教育有功人員獎狀。
    　蘇縣長強調，今年台南縣因風災造成許多人民財產的損失，未來若不幸發生災難，相關單位定能在第一時間內，依照此次演練的模式進行搶救與防護，以「多一分準備，少一分損失」的觀念，確保家園的永保安康。

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南部五縣市今萬安演習　演練過程圓滿順利
發稿日期：2008/10/17

    （軍聞社記者呂世民高雄十七日電）為落實全民防衛動員整體運作機制，驗證戰時中央與地方應變及災害搶救能力，南部地區台南縣、市及高雄縣、市與屏東縣等五縣市，今天下午一時卅分至二時舉行九十七年全民防衛萬安卅一號演習「防空疏散」及「災難搶救」演練，過程圓滿順利。
    　演習中，透過交通管制、人員疏散及災害搶救等課目演練，整合評估地方動員、民防、醫療、反恐等緊急應變能量，藉由國軍與地方政府所屬機關密切合作，達成平戰一體、全民防衛目標，演練過程十分逼真。
    　高雄市下午的防空疏散及災難搶救演練，由高雄市副市長李永得擔任召集人，演習統裁部統裁官後備司令部司令陳良濬中將、第四作戰區指揮官嚴德發中將、後備司令部政戰主任楊文賢少將、南部地區後備指揮部指揮官李海同少將等，以及中央各部會、縣市政府均派代表出席。
    　李副市長及陳統裁官等一行，首先在高雄市鼓山分局聽取演練簡報，當警報發布後，全市在周密的管制措施下，人車隨即就地疏散，頓時車水馬龍熱鬧的街道，立即淨空；隨後前往高雄渡輪站、港務局及台電營業處視導防空疏散避難演練及災害搶救演練，整個演練項目在各參演單位及市民的通力配合下，圓滿達成。
    　李副市長表示，萬安演習執行迄今已卅一年，期間不斷革新精進，自九十三年起，因應「國家安全」與「災害防救」需要，遵循行政院動員會報指導，演練採「兵棋推演」、「綜合實作」與「全民防空」等階段實施，並藉由「動員準備業務」、「災害防救」及「戰力綜合協調」三會報聯合運作機制，期使指管體系一元化，發揮統合地方人、物力資源效能，有效遂行支援災防及軍事作戰任務。
    　李副市長強調，透過萬安演習的演練，能導正國人跳脫過去以軍事為主的傳統國防思維，使全體軍民「地不分城鄉」、「人不分彼此」，緊密團結在一起，同舟共濟，共同為維護國家安全貢獻心力，建構「生命共同體」的台海防衛作戰機制。

http://n.yam.com/cna/life/200810/20081017638940.html
高市萬安31號演習下午登場 過程順利 
中央社╱中央社 2008-10-17 16:44
    
（中央社記者王淑芬高雄十七日電）高雄市「九十七年全民防衛（萬安三十一號）演習」，今天下午一時三十分到二時舉行，市府副市長李永得擔任演習指揮官，統合轄區內軍、警、民防及民間單位參加演習，演習過程逼真順利。

萬安三十一號演習自下午一時三十分開始，警報鳴起就實施交通、人員管制；三分鐘之內，民眾配合警察與民防團指揮，接受疏散指導、車輛停靠路邊。

李永得與軍方代表、警察局長蔡俊章、兵役處長趙文男等至鼓山警察分局勤務中心「演習指揮所」聽取演習簡報，並視察警察分局執行計畫及人車疏散的情形。

今年全民防空疏散演習，高雄市選定南鼓山哈馬星為視導重點，李永得也在鼓山輪渡站巡視渡輪靠岸與人、車避難情形，以及台灣電力公司高雄營業處演練空襲後緊急修護電力系統，提供軍、民與機關正常運作的過程。

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反裝甲武器實彈射擊操演　官兵展現堅實戰力
發稿日期：2008/10/16

   （軍聞社記者呂世民屏東十六日電）國軍「天馬九十七號操演」今天在三軍聯訓基地舉行，由陸軍司令部副司令廖鐵鳴中將主持，共進行標槍及拖式二型反裝甲飛彈實彈射擊，操演部隊在強風陣雨中，仍達到百分之百命中目標的優異成績，充分顯示官兵平時戮力戰備訓練的卓越成果。
   　這項由陸軍各軍團、防衛部反裝甲部隊進行的「天馬九十七號操演」，上午在三軍聯訓基地展開，廖副司令在步兵學校指揮官朱玉書中將及各軍團、防衛部副指揮官陪同下，親自南下全程視導演練。
    廖副司令在聽取操演動次及各類型反裝甲武器、彈藥檢整、操作流程的簡報後，即前往靶位一一慰問擔任射手的官兵，給予鼓舞和打氣，希望官兵能將平日勤訓精練的成果完整呈現；由於射手均為首次參與實彈射擊的官兵，他們平時以模擬器作為訓練，練習時均能達到要求標準，此次進行實彈射擊，心情雖然緊張，但也十分興奮，對於自己有十足信心能精準命中目標。
   　當靶區指揮官下達安全命令後，立即進行標槍與拖式二型飛彈實彈射擊。射擊前，現地風速達到五級，在標槍飛彈射擊容許範圍下，靶區指揮官下令實施射擊，成績結果如射擊前官兵滿滿的自信一般，標槍飛彈全數命中靶區裝甲車。
    不過，在進行拖式二型飛彈射擊時，靶區下起陣雨，能見度雖受影響，但仍能通視目標，靶區指揮官下令繼續射擊；擔任射手的官兵雖未曾在強風、陣雨中進行訓練，結果仍能全數命中目標，官兵優異的表現，立即獲得現場視導幹部與參訪軍官團的熱烈掌聲與讚揚。
   　廖副司令對於官兵射擊成果表示肯定和嘉許，他特別召集所有參與射擊的官兵，代表司令趙世璋上將頒發加菜金，並將成果回報趙司令。他向參演官兵表示，此次在強風、陣雨情況下進行實彈射擊，人員、武器難免會受環境影響，但官兵均能精準命中目標，實在是難能可貴，充分顯示出官兵平時訓練的成果。
   　廖副司令指出，有「成果」，就代表有「戰力」，官兵每一枚命中目標的飛彈，若在戰場上，就代表摧毀一輛敵坦克，不僅讓敵人折損高價值裝備，也對於國土防衛產生關鍵性的影響。
   　此外，廖副司令期勉官兵，在此一良好訓練的基礎上持續強化戰備訓練，維持裝備的高妥善率，以期在戰場上發揮訓練「人器一體」的要求，使戰力日益精進，達「為戰而訓」、「戰訓合一」及「超敵勝敵」的目標。

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南部地區十七日舉行全民防空萬安演習
發稿日期：2008/10/13

    （軍聞社記者孔繁嘉台南十三日電）九十七年度南部地區全民防空「萬安卅一號演習」，原訂於九月廿三日實施，因哈格比颱風來襲，延至十七日下午一時卅分至二時舉行全民防空疏散演習。此次演習涵蓋地區包括台南縣、市，高雄縣、市，屏東縣等五個縣市，請民眾屆時多加配合。
    　南部地區後備指揮部表示，此次演習採「有預警」方式實施，演習主要項目為「防空疏散」，請演習區域內之民眾於警報發布後，配合演習緊閉門窗、做好燈火管制（台灣電力公司不實施斷電措施），並就地實施疏散及避難。
    　演習期間，籲請市民配合在演習警報發布後，店家應立即拉下鐵門，管制燈火並停止營業，住家一律緊閉門窗，人員就地採取緊急避難措施；行經戶外人、車一律接受憲警指導就地疏散避難，如若不接受憲警疏散者，將處三萬以上十五萬元以下的罰鍰。
    　南部地區後備指揮部強調，全民防空演習，旨在增強全民防空戰備及對災難防救之應變處置能力，提昇國人敵情警覺，砥礪「全民國防」共識，籲請全體民眾支持配合。

http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/oct/13/today-so4.htm
自由時報2008年10月13日

八里釣魚 釣到200顆子彈
民眾昨天到台北縣八里左岸垂釣，退潮時竟在沙灘發現近200發制式子彈，警方研判可能是軍方流出或黑道兄弟走私來台，碰到警方查緝而棄置。

警方調查，昨天下午一點多的退潮時刻，一名釣客到八里左岸垂釣，在距離河岸約10公尺的沙洲看到大批銀色小圓點，經陽光折射下更顯眼，原以為是釣魚用的鉛球，涉水一看，竟是不折不扣的手槍子彈。

清點後發現，子彈均是9釐米制式子彈且印有L開頭批號，已送刑事局鑑定中。（記者黃其豪）

http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,110503+112008101300116,00.html
200顆軍方子彈 流落八里沙洲
2008-10-13 中國時報 【林金池／北縣報導】

   　北縣八里左岸會館前河岸沙洲帶，十二日中午退潮後赫然出現兩百顆九釐米制式子彈，警方採證後排除是警方所有，疑為軍方上月底在八里舉行漢光演習時流出，全案正深入調查中。

   　陳姓釣客昨天中午十二時許，趁淡水河退潮，前往八里左岸會館前沙洲帶釣魚，發現距離河岸十公尺的沙洲泥土中，出現大量銀色小圓點，在陽光折射下更顯刺眼，原以為是釣魚用的鉛球，趨近一看確認是未擊發子彈。

   　警方獲報後，穿著雨鞋到潮汐間將大批散落子彈一一撿拾，清點總數為兩百顆左右。警方指出，這些九釐米制式子彈均印有Ｌ開頭批號，初步研判並非警用子彈，可能是軍方所有。

   　警方指出，軍方上月底漢光演習，曾在八里淡水河岸操演「淡水河河防反突擊、反滲透」科目，卻因陸戰隊Ｍ８快艇沉沒造成六名官兵落海。從散落子彈生鏽程度，研判丟棄時間與漢光演習時間相近，警方懷疑為軍方演習時流出。

   　警方表示，制式子彈取得不易，目前市面上流通子彈大都為改造子彈，除懷疑為軍方流出，也不排除是黑道兄弟透過走私管道取得後，因故丟棄。子彈經清點後，已送交刑事警察局作鑑定，釐清流出管道。