http://news.gpwb.gov.tw/newpage_blue/news.php?css=2&nid=63433&rtype=1
2008/11/29   專論：萬安演習成效卓著 展現防衛動員能量

　九十七年度全民防衛動員準備業務檢討會於昨日舉行，會中公布年度「萬安三十一號演習」成效：在綜合實作總計動員警、消、民防、公民營事業單位與國軍共三萬二千六百五十二人，車輛、工程重機械四千五百五十輛、船舶十一艘、直升機八架，完成包括戰時生物病原攻擊、航空事故搶救、重大化學災害搶救、鐵路安全維護等十四項科目，成果可謂極為豐碩，不僅展現各縣市政府對國家重大災害搶救的重視與投入，且在國人同胞的充分配合下，凸顯國家整體防衛力量建構堅實而有效的具體成績。在邁進廿一世紀的現代，國家安全的威脅來源已朝多元化與多面向演進，未來無論是為了因應來自中共的軍事威脅或天然、人為災害的發生，都必須運用結合國軍部隊、政府機關與全國民眾所共同建構的總體力量，方能克竟全功。
事實上，國家的防衛力量概括可分為兩大區塊，其一為國家的軍事防衛力量，其次則是全民動員的防衛力量。而動員能力的良窳，攸關國家嚇阻戰力的強弱，是以在軍事防衛力量建置的同時，國家安全仍有賴全民秉持休戚與共的精神，共同建設整體的防衛機制，以使國家在承受重大災害或遭受外來威脅之際，能迅速動員各項民、物、力，發揮防禦抗敵的實力，使國家社會能在最短時間內恢復生機。
國防部目前持續強化全民防衛動員機制運作，依戰時需求，先期完成行政區民、物力動員整備規劃，統籌作戰、救災（難）資源，適時支援災害防災與軍事作戰；並藉年度各項例行操演及作戰區戰備演訓，持續驗證後備動員戰力。
　戰爭何時何地發生，無人能夠預料，惟有做好充分的全民動員準備，經由妥善的規劃與不斷的操演驗證過程，求其運作更熟練，才能妥適因應可能且無預警的戰爭發生。我國多年來在行政院的政策指導及策劃下，防衛動員工作已逐漸步入軌道，亟盼全體國民均應具備「國家安全人人有責」的認知，將「全民國防」理念，落實在防衛動員準備工作上，期在國家需要之際，能夠成為國土安全最有力之後盾。
（記者楊宏康記錄整理）
中華戰略協會研究員 陳偉寬

http://mna.gpwb.gov.tw/MNANew/Internet/NewsDetail.aspx?GUID=43927
年度萬安演習總檢討　展現縣市災害防救能量
發稿日期：2008/11/26

    （軍聞社記者蔡宗恆台北廿六日電）後備司令部今天召開九十七年萬安卅一號演習檢討會，演習統裁部副統裁官李銘藤中將在會中指出，今年的萬安卅一號演習在縣市政府指導規劃下，執行成效較往年進步許多，尤其在對支援軍事作戰與戰災救援實作的整體演練上，不僅發揮了統合協調的功能，更充分展現出縣市災害防救的能量。
    　下午召開的九十七年萬安卅一號演習檢討會，邀集了中央各部會、國軍各軍種、地方政府、各公民營機關及代表百餘人與會，會中並頒獎表揚兵棋推演、綜合實作演練、全民防空演練、軍事防空演練、文宣評鑑及參演公民營機構等績優單位，以肯定其在本次演習的表現。
    　李銘藤中將表示，今年的萬安卅一號演習規畫是在結合戰時景況、配合年度演訓時機與兼顧降低干擾人民生活作息原則下實施演練，並首次由各作戰區先行實施後，再由「綜合實作」的縣、市政府實施，對各級「聯合應變指揮機制運作」，能發揮整合、協調的功能，並展現各作戰區及縣、市災害救援的能量，執行成效較往年進步，尤以中央部會與縣、市政府，結合部會年度演習與地區特性及支援軍事作戰作為，規劃適切課目，採示範方式實施實作演練，有效強固「國土安全網」功能。
    　李中將進一步指出，本年度擔任示範觀摩演練的縣市，在縣、市長務實的指導下，對「三會報聯合運作機制」，已奠訂良好的基礎。而今年「全民防空」演練時段則採「預告演習日期、時間」及「分區異時」，分於上午、中午及下午等不同時段，發放防空警報，在各單位的全力支持協調合作下，展現良好的成效。
    　李中將強調，從近代國外戰史中，可瞭解戰爭除了造成百姓傷亡與財產損失外，同時也嚴重衝擊國家社會經濟，如何降低災損是演習的目的，希望未來各部門能持續溝通協調，透過各項演練讓國人建立居安思危的觀念，達到全民國防教育的目的。

http://mna.gpwb.gov.tw/MNANew/Internet/NewsDetail.aspx?GUID=43917
朱玉書：陸軍反裝甲部隊官兵訓練有嚴謹規範
發稿日期：2008/11/25

    （軍聞社記者岳宗新台北廿五日電）陸軍司令部步訓部指揮官朱玉書中將今天在國防部例行記者會，針對媒體詢問「役期縮短，官兵訓練是否影響射擊成效」時強調，在陸軍所屬的反裝甲連隊中，兵源結構有百分之八十是志願役官士兵，有嚴謹規律的訓練，對於操作武器裝備的技術、經驗傳承都沒問題。
    　朱玉書中將強調，參與「天馬操演」射擊人員評選有一套嚴謹程序，所有射手在駐地訓練時，必須經過嚴格訓練，並經由步校教官鑑測合格，始能參與學校的綜合訓練，而在學校驗證合格後，再由合格且具有證書的射手抽簽參與實彈射擊，所以不管是部隊訓練、經驗傳承、官兵射擊標準，都經過嚴格審查程序，射擊訓練成果與技術都沒有問題。
    　朱中將表示，「天馬操演」屬於國軍年度例行性訓練，這次射擊成果有極佳表現，命中率達百分之百，對官兵而言，將更加熟稔其使用武器裝備的信心，且藉此次記者會的說明機會，使國人了解國軍勤訓精練成果，同時對國軍執行任務、保衛國家安全具有高度信心。
    　朱中將並指出，依據世界先進國家的反裝甲武器命中率而言，標槍飛彈命中率百分之九十七，拖式飛彈百分之八十九，這一次國軍射擊兩種飛彈命中率均達百分百，顯示官兵嚴格訓練成果，對執行戰備任務絕對沒有問題。
    　另外，對於媒體詢問為何不射擊移動式目標，他也表示，因為國情及台灣地理環境的特殊性，加上國軍特別重視射擊訓練場的安全，就目前現有的移動式目標訓練場還未滿足安全條件，加上與國軍使用同裝備的美軍，其訓練方式，也是採用固定式目標射擊為主，因此，國軍在考量安全因素下，仍以固定式目標射擊為主。
    　朱中將說，國軍駐地訓練及綜合訓練均充分運用訓練模擬器，其訓練內容包含靜態及動態目標的射擊，因此，對合格射手而言，駐地實施模擬器移動式目標射擊，已達到射擊訓練目的。

http://mna.gpwb.gov.tw/MNANew/Internet/NewsDetail.aspx?GUID=43909
國軍天馬操演實彈射擊訓練　命中率百分之百
發稿日期：2008/11/25

    （軍聞社記者岳宗新台北廿五日電）陸軍司令部步訓部指揮官朱玉書中將今天表示，「天馬九十七號操演」日前在嚴格貫徹部隊訓練標準作業程序與週密的風險管控下，首次於惡劣天氣狀況中，克服困難環境完成射擊任務，發射標槍飛彈四枚及拖式飛彈十六枚，命中率百分之百，圓滿完成射擊訓練任務。
    　國防部今天上午舉行例行記者會，朱玉書中將特別就今年度「天馬九十七號操演」實況，做上述說明。
    　朱中將表示，天馬操演依國防部訓令暨陸軍年度訓練計畫實施，屬年度計畫例行性的重大反裝甲武器實彈射擊訓練，其操演目的是驗證年度反裝甲部隊駐地訓練成效，以提升射手實彈射擊技術，強化部隊反裝甲作戰效能。
    　朱中將指出，今年十月十六日，陸軍各反裝甲部隊編制射手與步訓部兵器組教官，至恒春三軍聯訓基地參演天馬操演，實施標槍飛彈及拖式2A型飛彈射擊；當日天氣狀況，風向為東北至東北東風，平均風速五級，瞬間風速七級，時而小雨、薄霧，時而強風，僅勉可通視目標，雖然天候不甚理想，但參演官兵成功射擊標槍飛彈四枚、拖式飛彈十六枚，共二十枚全部命中，命中率百分之百，彰顯官兵平日訓練成果。
    　朱中將表示，國軍標槍與拖式飛彈是與美軍地面部隊同步服役的先進裝備，符合現代戰場環境並滿足作戰需求，能有效遂行防衛作戰的任務，此次官兵射擊的成果，更展現陸軍反裝甲部隊武器裝備的優異性能。

http://mna.gpwb.gov.tw/MNANew/Internet/NewsDetail.aspx?GUID=43839
馬防部火砲射擊訓練　提升防衛作戰能力
發稿日期：2008/11/19

    （軍聞社記者蔡宗恆馬祖十九日電）為驗證國軍聯合火力機制及火砲砲身運動，馬防部今天清晨實施「九十七之二號聯信操演」，此次射擊分別於南竿、北竿及莒光各島海域同步實施，參演官兵均展現平日勤訓精練成果，充分發揮制敵火力。
    　馬防部「聯信操演」重砲保養射擊訓練，清晨五時卅分至七時卅分實施，射擊地點分別在南竿、北竿、莒光等地區海域實施射擊，射擊火砲計有加農砲、榴砲及迫砲等廿五門。
    　全程視導的馬防部指揮官鄭德美中將指出，為兼顧防區戰備整備與百姓日常生活安全，此次火砲射擊透過減併射擊次數，將原計畫射擊天數兩天，減少為一天；對於落彈目標區則調整避開漁場及避免直接對礁石射擊，以免破壞燕鷗聚集地及其生態。
    　同時，此次重砲射擊以「安全」為優先，凡是可能造成危險的工作都需注意，在機場、港口均派駐聯絡官來負責各島射擊區域周圍的海、空域安全，機關單位、村辦室以及各個港口、機場公佈欄皆張貼公告，並請漁業電台反覆播送火砲射擊訊息，以免遭漁民誤闖射擊區域造成憾事；射擊單位也派遣人員至各射擊陣地附近民眾家中提醒做好防震措施，以免發生危險。
    　鄭指揮官強調，維護馬祖地區安定繁榮是防區官兵共同的責任，聯信操演為國軍年度例行訓練，此次操演，不論在射擊指揮、安全管制等部隊訓練各項工作準備上，操演部隊均能按程序、步驟、要領執行各項工作，有效提升整體防衛作戰能力。

http://1-apple.com.tw/index.cfm?Fuseaction=Article&IssueID=20081110&art_id=31128499
增夜間防空演習辦法「搞戒嚴」
2008年11月10日蘋果日報

【王烱華╱台北報導】國防部與內政部日前修正「防空演習實施辦法」，增列「夜間防空演習」事項，明確規定夜間防空演習時，民眾必須關燈，且包括電力公司、自行發電者，均必須切斷電源，「嚴禁露光」。

綠批威權控制
國防部今年萬安演習時，原計劃在台北實施夜間防空演習，因遭各界批評，國防部在無明確法源依據下，取消夜間演習，改在白天施作。據了解，國防部正研擬於北部縣市舉行夜間防空演習，至於是否在台北實施，國防部人員說，目前仍在研究中，不願證實。

行政院高層官員說，沒聽說國防部有這些作法，會再了解。民進黨立委蔡同榮認為，馬英九政府為保護中國海協會長陳雲林，出動大批警力，使台灣因陳雲林而成為「警察國家」，現在又要搞夜間防空演習，簡直是在為戒嚴做準備。他認為，馬政府搞夜間防空演習並不是怕中國對台進行夜襲，而是要藉由強制作為展現其威權統治台灣的強勢作為，就是「要台灣人民乖乖聽話。」

民進黨立委薛凌認為，台灣是一個都市化國家，如果在市區實施夜間防空演習，應考慮升斗小民的疾苦。

藍盼縮短時間
國民黨立委丁守中表示，演習本來就是為最壞的狀況做事先準備，但應在不擾民方式下進行，如果要在台北市實施夜間防空演習，時間也應愈短愈好。

夜間防空演習注意事項
◎行走於道路之車輛、行人
演習時應：靠邊熄火、覓地掩蔽或聽從軍、憲、警及民防執勤人員指導或強制進入防空避難設施避難
◎航空器、船舶及鐵路、大眾捷運系統車輛得照常起降、靠離與行駛
演習時應：下機（船、車）人員應即覓地掩蔽或聽從軍、憲、警及民防執勤人員指導或強制進入防空避難設施避難
◎燈火管制
演習時應：切斷不必要之室內外電源，其必須留用之燈火，一律裝置遮光設備，嚴禁露光
資料來源：國防部、內政部

http://mna.gpwb.gov.tw/MNANew/Internet/NewsDetail.aspx?GUID=43677
國軍漢光演習置重點於國土防衛
發稿日期：2008/11/06

    （軍聞社記者岳宗新台北六日電）國防部副參謀總長執行官吳達澎上將今天表示，漢光演習的模式每一年都經過詳實檢討，而今年與去年主要不同的，是在統一的架構下採全軍分區同時演練，並置重點於國土防衛階段；至於明年的漢光演習目前已在參謀總長霍一級上將的指導下，由作戰及計畫參謀次長室規劃，重新做架構的修訂，以符台澎防衛作戰所需。
    　吳副參謀總長今天在立法院外交及國防委員會，答覆帥化民委員有關「演習模式是否有檢討改進」的問題時，做上述說明。
    　吳上將指出，在漢光演習兵棋推演完畢後，參謀本部依據推演狀況，由參謀總長帶領各聯參相關人員至各作戰區，按照參謀本部的作戰計畫來實施三軍聯合作戰演習驗證。
    　吳上將強調，演習並沒有接到不開火的命令，因為國軍演習是按照既定計畫實施演練，而今年演習展示科目為減少干擾，並向部隊驗證作戰計畫，所以將展示科目回歸正常訓練流路，國軍是務實實施演習，以驗證固安作戰計畫。

http://mna.gpwb.gov.tw/MNANew/Internet/NewsDetail.aspx?GUID=43674
漢光演習回歸正常訓練　落實部隊戰訓本務
發稿日期：2008/11/06

    （軍聞社記者閻大富台北六日電）國防部聯準室主任徐台生中將今天表示，今年「漢光廿四號」演習所獲結論及各項參數，將作為研判未來作戰發展，以及國軍建軍備戰之參考，深具價值。同時，本次演習特別將展示課目回歸正常訓練流路，使各級部隊於實兵演練時能專注於戰訓本務，全心全力投入演習，是本次演習最大收獲。
    　徐中將今天於立法院國防委員會進行「漢光廿四號」演習檢討專案報告時指出，今年演習仍採電腦輔助指揮所兵棋推演及實兵演練兩種方式實施。兵棋推演主要藉聯合作戰指揮機制運作，磨練三軍各聯兵旅級以上指揮所聯戰指揮機制流程，以增進各級幹部指參作業能力，精進聯合作戰戰力整合與發揮。
    　而實兵演練則藉狀況發布與假想敵對抗模式，誘導部隊依戰鬥間現行作業程序及行動準據實施演練，並置重點於貫徹「灘岸決勝」作戰指導，全面檢視各戰略執行單位及各級部隊，執行防衛作戰與各項應變計畫之能力。
    　徐中將表示，此次演習成效主要為依據敵情威脅，由國防大學編組攻擊軍，依共軍戰術、戰法，策定攻台戰役計畫及作戰行動，誘導防衛軍實施對抗演練，可驗證國軍聯合作戰指揮機制運作，並精進部隊指揮、行動、戰鬥程序及戰備整備作為。
    　而此次實兵演練於本島北、中、南、東部及澎湖地區，動員九個後備旅、廿三個軍事勤務中隊等，共兩萬一千四百廿九人後備部隊兵力，並徵集民間車輛一千五百六十二輛、工程重機械六十八輛、機漁船八艘，各式軍需物資七類四百四十三項參與演習，務實檢測全民防衛總力支援軍事作戰任務之能力。
    　徐中將指出，國軍未來建軍規劃應依防衛作戰需求，將高價精密武器彈藥通盤考量武器壽限、效益及檢測維護等因素，實施模式模擬系統分析，以符合作戰需求。
    另外，戰力維持尤應避免重覆投資及管理不當，應全面檢討零附件籌補效益，構建備料管理機制，以有效精準控管，節省國防預算。
    　徐中將說，台澎防衛作戰中反登陸作戰決勝關鍵，首在「聯合截擊」與「聯合泊地攻擊」，如何提升軍種聯合作戰能力，有效發揮聯合作戰打擊效能，是當前重要課題，仍待持續研究精進。同時，國軍應具備精準的情報作業能力，方能掌握戰場，適時採取至當戰術作為，克敵制勝。
    　徐中將表示，此次實兵演練所獲得經驗及參數，如部隊機動、災民疏處、大量傷患處置及軍墓勤務等，將召集相關單位，循問題研討及兵棋推演等程序，修訂作戰計畫相關附件，納入後續演訓持續驗證。
    　徐中將最後強調，近期兩岸局勢雖漸趨和緩，然國軍各部隊仍應秉持「毋恃敵之不來，恃吾有以待之」之戰備警覺，積極從事戰訓本務，以保衛國家安全。

http://mna.gpwb.gov.tw/MNANew/Internet/NewsDetail.aspx?GUID=43550
金防部重砲射擊訓練　提升整體防衛作戰能力
發稿日期：2008/10/29

    （軍聞社記者李岳耿金門廿九日電）為驗證國軍聯合火力機制，落實重砲保養射擊訓練，金門防衛指揮部今晨在后湖海岸舉行「聯信九十七之二號」操演，以金門南方海域為目標進行實彈射擊，參演官兵發揮平日勤訓精練成果，將火砲精準地落於指定區域，充分發揮制敵火力。
    　金防部於今天清晨五點卅分，由防衛部統一分配防區火力，指揮所對參演的一０五榴砲、一五五加農砲及八吋榴砲等各式火砲，逐次下達射擊命令，對金門南方海域進行射擊。
    　此次重砲操演想定為敵艦在金門南海域攻擊海軍運補船團，守軍砲兵部隊實施反舟波射擊，參與操演的火砲依序射擊砲彈，進行單砲、雙砲及齊射，精確命中距金門本島南海岸約五千公尺的海上目標。
    　金防部指揮官陸小榮中將表示，此次重砲保養射擊是防區年度例行訓練任務，藉以磨練與驗證官兵對火力協調、情報傳遞及指揮掌握等訓練成效，進而建構防區堅強戰力。
    　金防部強調，聯信操演為國軍年度例行訓練，此次操演，不論在射擊指揮、安全管制等部隊訓練各項工作準備上，操演部隊均能有條不紊，按程序、步驟、要領執行各項工作，有效提升整體防衛作戰能力。

http://n.yam.com/cna/politics/200810/20081029909637.html
清晨重砲射擊操演 金防部：例行訓練 
中央社╱中央社 2008-10-29 09:44
    
（中央社記者倪國炎金門二十九日電）金門防衛指揮部今天清晨實施代號為「聯信97-2」的重砲射擊操演，以金門南方海域為目標進行實彈射擊；由於「江陳會」即將在台灣登場，引發外界關切。金防部強調，這項重砲操演為年度例行性訓練，主要在驗證平日訓練成果，與「江陳會」無關。

「聯信97-2」操演清晨六時在南海岸后湖海灘實施，金防部所屬砲兵部隊計有美造M115式八吋榴砲、一五五公釐加農砲各四門，以及一０五公釐榴砲八門，總共十六門火砲參演，目標區為金門南方海域。

金防部重砲野外操演，過去是以中心教練場為射擊陣地，由於緊鄰民宅，今年六月間操演曾遭到民眾掛白布條抗議，金防部為避免影響居民生活及兼顧部隊訓練，經過爆震影響、交通管制、飛航安全和漁民作業等評估後，改在后湖海岸設置陣地。

重砲操演的作戰想定是：敵人船艦在金門南海域攻擊海軍運補船團，砲兵部隊實施反舟波射擊，在金防部指揮官陸小榮中將督陣下，十六門火砲在二十九分鐘內，各射擊七發砲彈，進行單砲、雙砲及齊射，精確命中距金門本島南海岸約五千公尺的海上目標。

由於海基會董事長江丙坤和大陸海協會會長陳雲林的「江陳會」即將在十一月三日登場，兩岸關係氣氛趨向緩和，金防部在外島實施重砲射擊操演引發聯想，對此，陸小榮說，「別想太多了」。

金防部指出，金防部聯信操演一年實施兩次，為驗證國軍聯合火力機制及重砲保養的例行性實彈射擊訓練，日期早已排定，與「江陳會」的召開根本無關。

金防部參演砲兵部隊是經過年度漢光二十四號演習，及戰備訓練驗證，今天的操演各部隊對於戰術動作都相當熟悉，無論射擊指揮、安全管制等表現都是有條不紊，獲得陸小榮頒發獎金肯定。