http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/5694977.shtml
不可動搖司法國本
 
【聯合報╱社論】 2010.06.30 01:48 am
 
 
拉法葉艦案台北地方法院日前宣判，雷學明等海軍軍官均無罪。法官在判決理由中指出，檢方所控「浮報價額圖利法方」並無證據，佣金亦與被告等無關；這個判決，間接證明了當年的台北地檢署檢察長黃世銘的決定是正確的，他寧可丟官亦不同意起訴。

本案是在陳水扁任總統時「即使動搖國本也要辦到底」的政治宣示下，進行司法偵查並起訴；如今證明檢方有枉法濫訴情事，不啻傷害了司法威信，險些動搖了司法的「國本」。

九年多前，檢察總長盧仁發受到陳水扁的政治壓力，與黃世銘徹夜長談九個小時，惟仍無法說服黃世銘同意起訴拉法葉艦案。黃世銘旋即丟了任期僅僅十個月的北檢檢察長的職位；換人之後，拉案即如檢方上級的意志起訴了。如今，這樁當年被政治運作的案件，經過法院九年多審理，卻被證明為一大錯案。

檢察系統既稱「檢察一體」，上級檢察首長對下級有實質的指揮權力，則如何維護檢方的公信力，抗拒一切政治壓力，以確保檢察官依法辦案，不受干預，當然就是檢察首長的重責大任。反之，若檢察首長自己就先接受了政治干預，或為迎合當權者的意向，竟不惜動用檢察一體的權力，來迫使下屬就範，服務於政治高層，那就是自甘墮落，且使檢察系統淪為政治工具，破壞檢方的公信力。檢方的公信力受到破壞，將使國人對國家法律秩序失去信仰和尊重，其後果是非常嚴重的。黃世銘檢察總長既然揭露了當年這段最高檢察首長干預案件的內幕和真相，若檢察系統對本案沒有一個認真的檢討處理，恐怕是難以面對國人的質疑。

我們認為，檢察系統的檢討和處理，至少應包括兩個方向：第一，應當追究責任。倘若檢察官違背專業良知，濫行起訴，那是涉犯刑法第一百二十五條的「濫權追訴罪」。固然，許多人批評，刑法本條罪名形同虛設，諸多處理得荒唐離譜的案件，從未見到司法界追究過自家人，即使是檢察官侯寬仁筆錄造假起訴馬英九，亦未受處分；但正因如此，縱然有不肖檢察官以特定目的濫行偵辦起訴，亦有恃無恐。所以，本案不論是否成罪，檢方都必須自清，認真調查；縱然調查結果不構成犯罪，亦當追究辦案草率的行政責任，以茲警惕。

第二，應當重新設定檢察一體的首長權力界限，建立監督機制。以拉案為例，當承辦檢察署的檢察長和原檢察官都不同意起訴時，最高首長竟有權力立即調動其職位，換上聽話的檢察長，再換上聽話的檢察官，這種檢察一體的權力行使，毫無疑問是不符正義，不正確的。因此，檢察首長在什麼條件下有權調動正偵辦案件的下屬，檢方實應制定一套行事準則。因為，法官分案有一定準則，分案之後不能任意改動；檢察官既然仍有司法官的性質，並依循專業辦案，雖不能像法官分案後不得更動那樣硬性規定，但一定的分際是應當制定出來的，否則弊病難防。同時，就像法官分案後若有疑義，有庭長會議來處理；檢察系統亦當建立案件換人的爭議處理機制，俾給下屬申辯的機會。

除了檢察系統自我檢討之外，檢方實應給拉案當事人一個合理的交代。回到當年，倘若本案沒有換人承辦，雷學明等軍官就未必會步上纏訟十年的噩運；如今，雖然法院判決無罪，這種公道又該如何還？難道在法院十年審理，看遍當年購艦的全部檔案文卷，仔細檢視了全部購艦過程之後，檢方還要上訴嗎？

扁案真相不斷揭露，其中最駭人聽聞者，是扁政府對司法獨立地位的嚴重戕害。調查局長葉盛茂當總統的「爪耙子」，法務部長施茂林、檢察總長陳聰明在總統親信黃芳彥家吃春酒，加上檢察總長盧仁發壓迫北檢檢察長黃世銘起訴拉法葉艦案……。這些，皆是「動搖司法國本」的天大醜聞，現在已到了療傷止痛的時候了。

【2010/06/30 聯合報】

http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/5692510.shtml
聯合筆記／政治爛尾樓

【聯合報╱李志德】 2010.06.29 03:13 am

在經濟狂飆的中國大陸，都市裡不時可以見到蓋到一半就停工的荒廢樓房，管線半露在外頭，鋼筋橫七豎八地指向東南西北，大陸人稱之為「爛尾樓」。這通常是好大喜功的地方首長為了政績灌水，甚至牟取私利，硬要開工的「面子工程」。因為少了專業，結果常半途而廢；醜陋的建築，見證著政客的醜惡野心。

民進黨執政時起訴雷學明等六位前海軍軍官的所謂「拉法葉弊案」，就是一座「政治爛尾樓」。

民國八十一年，海軍帶頭突破向法國採購拉法葉艦，開啟海、空軍二代艦機換裝。但四年後，法國傳出本案有上百億佣金，一場功勞變成弊案。陳水扁上台後，挾著民眾對「轉型正義」的期待，首先對拉艦案開刀，說「不惜動搖國本，也要偵辦到底」。

在華麗的開幕式後，監察院接著發動調查。調查委員明明查到了郝柏村曾經向李登輝報告的公文，卻隱匿不公布，硬是給郝柏村扣上一個「侵犯統帥權」的大帽子。老百姓投票，原本想看扁政府徹底清理國民黨的黑金，進了戲院，才發現演的是「郝李鬥爭」的同場加映。

更可議的是，二○○六年底縣長選舉期間，剛剛從瑞士回來的資料，竟莫名其妙地和民進黨立委在記者會上公布的「最新弊案資料」不謀而合。郝龍斌選市長時，拉案更是如影隨形。扁執政末期，拉案的剩餘價值，只是炮製「正義幻覺」的材料，加上怎麼也說不清的鐽震案。

把「浮報」和「貪瀆」切割偵辦，是一項錯誤；把拉案和幻象機佣金切割偵辦，也是錯誤。檢察官跟著監察院走，只能一路錯到底。但光一審就耗了九年，悲哀的，又豈止是用盡生命等不到清白的姚能君將軍？馬政府應該想一想，這座政治爛尾樓，還要這樣擺爛下去嗎？

【2010/06/29 聯合報】

http://n.yam.com/cna/society/201006/20100625179429.html
拉艦軍購 法官：疏誤非犯罪
  
中央社╱中央社 2010-06-25 21:51

（中央社記者安芷嫻台北25日電）纏訟近10年的拉法葉艦軍購案，台北地方法院今天判決前海軍將領雷學明等人無罪。法官體諒當年台灣軍購困難，被告等人也沒收取佣金，辦理購艦縱有疏誤，也難以認定是貪污犯罪。

拉法葉軍購案，因鉅額佣金牽動台、法政情，加上前總統陳水扁任內宣誓「不惜動搖國本也要辦到底」，一直備受矚目。

台北地檢署民國90年7月，將雷學明、姚能君、康世淳、程志波、王琴生與宣蓬萊等6名前海軍將校起訴，認為他們浮編購艦預算、主動為軍火商汪傳浦等人創造利益，觸犯貪污治罪條例。

被告中除姚能君於93年間因病過世，法院依法不受理公訴外，其他5人今天均獲判無罪。5人聽判後彼此握手致意，雷學明的女兒、前立委雷倩更當下紅了眼眶，哽咽無法言語。

法官在判決中指出，海軍購買法國拉法葉艦，須考量當時的國際政治環境，台灣軍購任由賣方主宰。被告在購艦來源有限且難以獲得充分資料下，遵照指示速行辦理建案，購艦預算調高，縱有疏誤，但也不是刻意違法。

檢方指控雷學明等人任由法方「獅子大開口」，致使6艘購艦總價增加了新台幣200多億。法官認為，雷學明等人雖然必須評估價款是否合理，卻非審核單位，若認法方報價不當，國防部承辦聯參仍能提出審核意見，不能據以認定被告是迴護法方。

另外，6名被告涉嫌浮報價款、利用匯率變化混淆數據等手法，主動為法方創造利益的部分，合議庭則認定其中僅涉及小部分數據計算以及登載疏失，不能以此瑕疵認定6人迴護法方。

法官認為，全案沒有任何證據顯示被告或其家人有收到佣金，購艦預算編列，固有數據計算與登載疏失，但也難以斷奪6人會有不顧貪瀆重責，執意圖利法方的可能，儘管國家資產追討重要，但既然被告未從中獲取不法利益，則不僅與佣金追討毫無關聯，也不能因此定罪。全案可上訴。

http://n.yam.com/cna/politics/201006/20100625179407.html
名嘴開講拉艦案 康世淳嘆錯誤多

中央社╱中央社 2010-06-25 21:43

（中央社記者曾依璇台北25日電）前海軍將領雷學明等6 人涉及拉法葉艦軍購弊案，台北地方法院今天判決無罪。其中承辦購艦的康世淳說，政論節目談論此案時，正確率不到20%，但苦於涉及國家機密，無法說明。

遭檢方起訴的雷學明、康世淳、王琴生、程志波及他們委任辯護律師，下午於台北國軍英雄館召開記者會，由前中國國民黨籍立法委員、雷學明之女雷倩主持。

記者會場中，雷學明等人胸前都別上代表「司法公義」的天藍色絲帶，並不時聽見「10年了！」的感嘆。

雷學明談到纏訟10年的拉法葉案，直說「真是押人取供」。他指出，10年等到1 個無罪判決，但10年間，人格遭踐踏，名譽掃地，冤屈滿腹。在一旁聆聽的雷倩則淚流滿面。

雷學明指著身旁的程志波、康世淳及王琴生表示，他愧對這些同仁，「做為長官，我怎麼不好好帶，把他們帶到牢裡？他們都不應該進去，卻進去了（被告曾遭羈押）」。

康世淳說，媒體不斷質疑購艦價格一直漲，這是因為購買數量及船艦裝備都有變動，卻被有心人炒作。政論節目在電視上談論此案，正確率不到 20%，但苦於涉及國家機密，無法說明。

http://n.yam.com/cna/society/201006/20100625179225.html
拉法葉案10年 法官嘆難審

中央社╱中央社 2010-06-25 20:39

（中央社記者安芷嫻台北25日電）前海軍將領雷學明等人被控浮編拉法葉購艦預算案，全案纏訟近10年，劉方慈從當初的受命法官升為審判長，她感嘆這宗世紀弊案內容幾乎都是軍方機密，審理難度非外界所能想像。

拉法葉艦軍購弊案，台北地方法院今天判決前海軍將校雷學明等人無罪，距離台北地檢署民國90年7月起訴，全案已纏訟近10年。

拉案歷經長年審理，合議庭成員因人事調動，屢次洗牌，唯有當初以受命法官身分接下案子的劉方慈沒變，她雖已在審理期間升任為審判長，但也耽誤升二審的機會。

備受海內外矚目的拉法葉案，由於涉及國防機密，審理過程幾乎全數不公開，全案蒙上一層神秘面紗。對於審理過程的甘苦，劉方慈則是低調再低調，僅簡單說明跟軍方有繁雜的卷證往返過程，確實耗費許多心力、時間，其餘則不願多談。

今天一審判決後，劉方慈不改低調，只表示審理過程冗長，並非軍方刻意隱匿，主因其實在於全案幾乎都是國家機密，單讓被告閱卷就耗時龐大；審理期間，隨著像司法互助資料回台等新事證不斷出現，隨時必須開準備庭，開庭程序之複雜，外界真的很難想像。

司法官訓練所第30期結業的劉方慈，是前檢察總長陳涵的媳婦，曾承審過前總統府副秘書長陳哲男司法黃牛案，目前還承審前副總統呂秀蓮等前政府首長特別費案。

劉方慈審案細心、判決論理嚴謹，在法界出了名。很多蒞過劉方慈開庭的公訴檢察官都表示，想上訴劉判的案，真的必須花很大一番功夫。雖然拉案已不若當年火熱，但能把身上這宗「世紀大案」審完，對劉方慈而言，已是如釋重負。

http://n.yam.com/cna/society/201006/20100625179035.html
汪傳浦150億佣金 還是要不回
  
中央社╱中央社 2010-06-25 19:04

（中央社記者安芷嫻、陳亦偉台北25日電）前海軍將領雷學明等人被控浮編拉法葉購艦預算案，一審獲判無罪。軍火掮客汪傳浦的部分，還沒判決，汪傳浦瑞士帳戶內的5.2億美元佣金返還，仍無法啟動。

檢方偵辦拉法葉艦軍購弊案，除民國90年起訴雷學明等6名前海軍將校外，另於民國95年依貪污罪起訴前海軍上校郭力恆、汪傳浦一家6口等人。後者牽動台灣能否透過國際司法互助，請瑞士返還汪在當地被凍結的逾7億美元軍購佣金給台灣。

經過多年孳息後，汪傳浦瑞士帳戶內的5.2億美元（約新台幣150餘億元），已增加至約7億多美元，目前全部款項仍遭瑞士司法部門凍結。特偵組去年派員赴瑞士，初步認定，帳戶內約6成款項屬拉法葉購艦佣金，另4成款項可能是幻象戰機採購佣金。

瑞士司法部門允諾台灣，會持續凍結汪帳戶的款項，直到台灣法院的定讞判決出爐，若汪傳浦等人獲判有罪定讞，再將汪傳浦帳內的款項返還台灣。但汪傳浦等人逃亡海外，判決定讞遙遙無期。

據特偵組掌握的資料，當初汪傳浦在整個法國售台軍艦交易中分得5.2億美元，占軍售總價的18.6%。資料顯示，由於汪傳浦成功讓台法交易金額拉高，法方特別將汪傳浦分得佣金比重，由15%提高為18.6%。

特偵組根據瑞士提供的資料發現，當時捲入台法軍售佣金案的法國億而富石油集團前副執行長席文，只分得約占總價0.5%的佣金，汪傳浦竟能分得18.6%，因此研判汪傳浦必須負責「打點」台灣方面的人員，但佣金名單始終未曝光。

http://n.yam.com/cna/society/201006/20100625175191.html
拉法葉艦案偵審大事記

中央社╱中央社 2010-06-25 16:14

(中央社記者安芷嫻台北25日電)前海軍中將雷學明等6人，被控浮編拉法葉艦採購預算遭起訴，台北地方法院今天判決6人無罪。距台北地檢署民國89年7月起訴6 人，已纏訟10年。以下是相關大事記。

--民國82年12月，前海軍上校尹清楓被人發現浮屍宜蘭外海，拉法葉軍購案爆發，中華民國與法國先後展開龐大調查。

--89年7月，時任總統的陳水扁指示成立跨部會「特調小組」，宣示不惜動搖國本，也要查清楚拉案。

--90年7月，台北地檢署依貪污等罪，將雷學明、姚能君、王琴生、康世淳、程志波與宣蓬萊等前海軍將校起訴。

--90年11月，特調小組向瑞士提出司法互助聲請，希望取得與拉法葉購艦佣金案相關資料。

--94年10月，當時檢察總長吳英昭證實，台灣政府已向瑞士保證，不會對涉案軍火掮客汪傳浦動用死刑，換取瑞士司法互助；11月，特調小組收到瑞士提供包括汪傳浦資金等資料。

--95年9月，台灣正式向瑞士提出返還汪傳浦帳戶內拉艦弊案的佣金5.2億美元；台灣特調小組偵結第2波拉案，依貪污等罪起訴前海軍上校郭力恆、郭問天兄弟，以及汪傳浦一家6人。

--99年5月，台灣海軍與法商就拉艦採購的國際商業仲裁出爐，法商泰勒斯（前身為湯姆笙）公司須賠償台灣至少新台幣180億餘元違約金。

--99年6月25日，台北地方法院判決雷學明等前海軍將校無罪。

http://n.yam.com/cna/society/201006/20100625175189.html
拉法葉艦案 雷學明6人無罪
  
中央社╱中央社 2010-06-25 16:12

 (中央社記者賴又嘉、安芷嫻台北25日電)前海軍將領雷學明等人被控在採購拉法葉艦時，浮編新台幣40多億購艦預算貪污案，台北地方法院今天判決雷學明等6名前海軍將校無罪。全案仍可上訴。

檢方偵辦拉法葉艦軍購弊案，共分2批起訴。第1批是民國90年7月間把前海軍艦管室主任雷學明、前執行長姚能君、前海發中心主任王琴生、前武獲室組長康世淳、前參謀程志波、宣蓬萊等人依貪污罪起訴。

檢方當時認為，雷學明等人當時辦理海軍二代艦籌建案，涉嫌向國防部隱匿法方報價暴漲的事實，未就法方報價合理性實質審查，浮編鉅額購艦預算，以致讓法方承商獲得不當巨利，得以給付高額回扣給軍火商汪傳浦、前海軍上校郭力恆等。

第2批是台北地檢署民國95年間，將郭力恆、郭問天兄弟，以及汪傳浦一家6人依貪污罪起訴，並對汪傳浦求處無期徒刑。

http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/jun/24/today-p7.htm
自由時報2010年6月24日

拉艦佣金案判輸 法方提上訴
〔記者許紹軒／台北報導〕消息來源透露，在拉法葉艦佣金案仲裁慘敗、被判賠八點六一億美元的法商台利斯公司，已在六月七日正式向巴黎上訴法院提出「撤銷仲裁之訴」，法方將在四個月內補齊文件，台法兩國即將展開拉艦佣金案的新一波交手。

無獨有偶，台北地方法院明天也將針對雷學明等人涉及拉艦採購的案件進行一審宣判，由於台灣才在拉案佣金仲裁案大獲全勝，一般咸認法方判決結果將對週五宣判有所影響。

至於台灣是否堅決要求法方要按判決結果全數賠償我國，據了解，政府內部已出現微妙的氛圍。據相關人士透露，在我方內部相關會議中，軍方與外交官員都傾向應讓法國政府有台階可下為宜，由於馬政府已經達到希望利用仲裁案還台灣清白的目的，相關官員表示，不應排除在這段上訴期間與法方商談和解的可能性，畢竟「多個朋友比多個敵人」要好得多。

對於台利斯公司提起上訴，相關人士指出，法國民法規定可有兩次審理，也就是說，萬一這次上訴又輸了，台利斯可以再上訴一次，但第二次若再敗訴，就非付錢不可。

我官員：不應排除與法方談和解

五月三日巴黎商會仲裁法庭做出判決，認定台利斯公司在拉艦採購案違反不得有佣金的規定，判決台利斯應付違約金五億九千一百萬美元，還要加上利息約為二億五千萬美元與訴訟支出二千萬美元，總計八點六一億美元。

由於法國政府是台利斯公司股東之一，判決結果形同法國納稅人須付錢給我方，法國舉國譁然，而法國在台協會技術組也將順勢在七月關閉；法方經一個月準備，六月七日向法院註冊上訴。

我海軍司令部證實確有此事。海軍表示，仲裁結果確定後，曾發函給台利斯公司要求遵守判決支付違約金，台利斯回函表示將依法律程序提起上訴；目前台利斯僅完成註冊手續，但因法國民法規定上訴四個月內尚可補齊文件，推測首度開庭的時間最快應該在今年底。

http://n.yam.com/cna/politics/201006/20100601267212.html
法否認台北有軍事聯絡辦公室
  
中央社╱中央社 2010-06-01 16:31

（中央社記者曾依璇台北1日電）媒體報導，法國因不滿台灣在拉法葉艦仲裁案中勝訴，將關閉負責軍事交流的法國在台協會技術組；但法國外交部表示，台北並沒有軍事聯絡單位，法國在台協會內部也沒有變動。

自由時報昨天報導，法方因不滿拉法葉艦仲裁案台灣勝訴，將於7月份關閉法國在台協會技術組，切斷雙方軍事聯繫。

根據法國外交部今天最新網站訊息，美聯社記者於當地時間5月31日上午的記者說明會中提問，台灣媒體報導，在泰勒斯公司被判決必須償付台灣超過5億美元的金額後，法國將關閉在台北的「軍事聯絡辦公室」，要求法國外交部證實這個消息，並說明關閉軍事聯絡辦公室的後果及牽連人數。

對此，法國外交部僅表示，台北並沒有軍事聯絡辦公室，法國在台協會內部也沒有預期的變動。

不過，中華民國外交部昨天表示，法國多次檢討裁減駐外機構，其中包括法國在台協會技術組，並曾向台灣相關單位說明，目前也未定案；國家安全會議副秘書長葛光越也指出，雖法國在台協會將關閉技術組，但已有替代方案，後續軍備技術支援運作，沒有問題。

今年5月初，國際商會仲裁法庭判決，法國泰勒斯公司違反「拉法葉艦」採購合約排佣條款，應給付台灣違約金，至少5億9100萬美元（約新台幣180億元）。