http://news.chinatimes.com/focus/0,5243,50105737x112010062300207,00.html
九月實施 全民國防教育 難逃前朝影響
2010-06-23 中國時報 【亓樂義/專題報導】
今年九月起,我全國高中、高職及五專等一年級學生,將正式接受「全民國防教育」,約廿六萬青年學子受其影響。然而,新的全民國防教育課綱由民進黨政府公布,教材為現任政府審定發行,導致八本教材對兩岸情勢和中共威脅的認知差異頗大,內容難脫前朝影響。
即將實施的全民國防教育,由目前「國防通識」及其前身「軍訓」課程演進而來,採一綱多本,為全國高中(職)、五專一年級生所必修,共兩個學分。教材審定委員、中華經略國防協會理事長曾章瑞說,由於課程綱要為民進黨政府下台前公布,即使新政府上台,教材亦不能背離綱要的基本精神,因此內容審定格外辛苦。
首先,在我國戰略地位分析一節中,部分教材涉及台灣主權未定相關議題,這和當前的國策相違,審定委員予以刪除,但有的教材暗度陳倉,把它列入不受審查的教師手冊,教官一旦採用,將使各校學生對國家認同產生分歧。以往的軍訓教材,避免把「中國」和「台灣」並列,如今成為常態,稱己為「台灣」者多,稱「中華民國」則少,令人感慨。
在「兩岸情勢」方面,新的全民國防教育以「中國軍事威脅」,取代以往慣用的「中共軍事威脅」,這是課綱決定的,曾章瑞說,一字之差,說明我方對當前的兩岸定位。從課綱到教材,一個共同的交集即我國最大的安全威脅,來自中國的對台飛彈部署。
由於受到課綱影響,有關解放軍在古寧頭與八二三砲戰被國軍痛擊的兩場重要戰役,竟未列入新的教材,係因前任政府認為台灣人「被迫」參與戰爭,和台灣人主動防衛的意願無關,故無必要宣揚。曾章瑞說,不提這兩場台灣人參與的戰役,何以教育台灣下一代防衛鄉土的決心。
對於馬政府的「三不政策」(不統、不獨、不武),有的教材刻意漏掉「不統」,以凸顯馬總統對台獨的打壓,審定委員將其刪除,還原「三不」的原貌。
除此,部分教材編撰內容,在兩岸外交戰線上仍強調中共的「三光政策」,馬政府上台後兩岸外交休兵,但有的教材不為所動,審定委員將其刪改成「一中各表」,並加入近年台灣參加國際組織的具體成果。曾章瑞說,國防教育不應羼雜政黨色彩,它攸關國家安全,「符合實情」才能正確教育下一代。
整體而言,新的全民國防教育雖受前朝影響,但在課程規畫上,逐步從過去以本土主觀性的國家安全觀,轉向以國際環境及兩岸情勢現況為主軸。八本教材差異雖大,所幸,對兩岸朝和平交流發展並推動建立軍事互信等議題,均存有高度共識與期待。這也是審定委員在百般煎熬中最感欣慰之處。