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蘋果日報20083月25日

看守時期 扁愛將升官

政權即將交接，扁政府進入「看守狀態」，卻傳出有安插親信佔缺情況。國民黨立委吳育昇昨在立法院內政委員會質詢時說，玉山官邸警官、陳總統愛將林弘恩，被檢舉直接到內政部移民署佔專勤第一大隊副大隊長職缺，從薦任官升為簡任官，但人卻還在玉山官邸執勤；行政院長張俊雄隨扈日前也被派任花蓮縣警察局副局長，連前行政院長游錫堃隨扈也調至海巡署佔缺。
 
謝志偉：會守分際
過去地方政府在政權移交時，曾發生地方首長抱怨預算及人事遭卡死。北縣長周錫瑋上任時就抱怨，指前任縣長任內舉債逾百億，累積負債已接近法定上限，毫無舉債空間。
吳育昇質疑這時機作出人事調動是否合適，陳水扁及張俊雄安插身旁人士新職也許未違法，但道德上理虧，要求內政部提供相關人事調動名冊。內政部次長林美珠允諾提供名冊，但強調人事調動一定遵守公務人員任用法規範，若林弘恩能晉升，應該符合規定；至於時機對不對，大家可以公評。
新聞局長謝志偉則強調投票完政黨輪替，政院就進入看守階段，在五二○前不會提出新政策或人事案，僅會就已提出的主軸和相關配套、法案，繼續推動，政院會謹守分際。記者張麗娜、徐珮君

http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,110502+112008032500434,00.html
中國時報 2008.03.25　
移民署：早已調動 非最近決定
林庭瑤、曾薏蘋、顏瓊玉／台北報導

    　移民署發言人吳學燕昨晚表示，陳水扁總統　昔日隨扈林弘恩，早已在去年一月二日，移民署成立之初，就已由警政署移撥移民署，不是最近才安插的。

    　蘇貞昌幕僚也表示，蘇貞昌對隨扈的調派，一切都依相關規定，至於吳育昇指控蘇的隨扈占了移民署的缺，又持續保護蘇，蘇幕僚表示，那是國安局的決定，從移民署調回蘇熟識的隨扈，在大選期間保護他。

    　游錫？幕僚也表示，游的隨扈三年前就要平調占科長缺，但一直未成，這位隨扈自有生涯規畫，希望能轉換跑道，剛好最近有海巡署的缺，就順勢調成功，「就是這麼簡單！」

http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,110502+112008032500433,00.html
中國時報 2008.03.25　
藍委：扁張蘇游 選前安插隨扈占缺
顏瓊玉／台北報導

    　行政院長張俊雄在三二二大選之日公開表示，看守內閣人事凍結。不過，國民黨立委吳育昇廿四日表示，根本沒有這回事，因為包括陳水扁總統，以及前後任行政院長張俊雄、蘇貞昌、游錫堃，都已在選前安插自己的隨扈到相關單位占缺，文官敢怒不敢言，開票當天就有人跟他檢舉。

    　吳育昇一一點名，陳水扁總統愛將、玉山官邸警官林弘恩已經安排到移民署第一專勤大隊副大隊長，占十職等缺；張俊雄以前的警官隊隊長、現行政院交際科長翁群能卡了花蓮港警局副局長缺。

    　此外，游錫堃隨扈也卡了九職等的海巡署企畫處科長缺，而原本游方面是點名十職等的專門委員，但實際上有困難，因為該隨扈長年在外，沒有實務經驗，卻要卡主管缺，經過海巡署協調，才安排了九職等科長缺；蘇貞昌隨扈則卡了移民署視察缺。

    　針對國民黨立委吳育昇點名行政院長張俊雄第一任閣揆時的警官隊隊長翁群能，卡位花蓮港務警局副局長缺，行政院方面表示，翁群能一直在警政署候用名冊名單裡，調動是經過警政署人事甄審會審查，和張揆一點關係都沒有，張也沒有「特別關照」。

    　吳育昇表示，更可惡的是，占缺的人都還沒去當班，林弘恩還在玉山官邸，翁群能還在行政院，蘇貞昌隨扈在選舉時又回去保護蘇貞昌安危。他說，更可議的是，上述人事安排都是上頭交辦，譬如海巡署直接由主任祕書簽報，跳過業務單位企畫處，完全違背常理。

    　他說，最嚴重的是移民署，根據檢舉，玉山官邸來的，移民署長吳振吉「照單全收」。吳育昇表示，上述所言都是文官在選舉當晚，開票結果出爐後跟他檢舉的，因為當天張俊雄一早還說看守內閣要人事凍結，但選前早就安排好了，很多人看不過去，敢怒不敢言。

    　也因此，吳育昇昨天在內政委員會要求主管警政的內政部於一星期內提供「內政部及所屬機關自九十七年一月十二日以來，科長及相當科長以上人員異動名單」，送立法院內政委員會。吳育昇在內政委員會也拿林弘恩和翁群能兩人事案質詢內政部政務次長林美珠，林美珠說她沒聽說，會回去了解，也願意配合提供名冊。

    　吳育昇還表示，依據公務人員任用法，在新任首長未上任前，現任首長不得任用或遷調人員；林美珠表示，內政部會遵守這個原則。

http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/4272156.shtml
扁隨扈占缺移民署 吳育昇抨擊
 
【聯合報╱記者楊濡嘉／台北報導】 2008.03.25 03:17 am
 
 
立法委員吳育昇昨天在立法院內政委員會質詢時指出，五二○之前，總統陳水扁、行政院長張俊雄快速安插隨扈到內政部、海巡署等機關占缺，有違反公務人員任用條例之嫌。

他要求內政部在一星期內，將今年元月十二日到目前異動的科長及以上職級人員資料送到內政委員會。

公務人員任用法規定，在總統競選連任未當選或未再競選連任時，自「次屆該項選舉當選人名單公告日起，到當選人宣誓就職止」，沒有定任期的中央各機關首長不得任用或遷調人員。

吳育昇質詢代表內政部列席備詢的內政部政務次長林美珠，是否聽說陳總統、張俊雄隨扈、警官隊在各部會占缺？林美珠表示沒有聽說。

吳育昇隨即點名玉山官邸警衛隊林弘恩，指林占了內政部入出境及移民署專勤第一大隊副大隊長的缺，從薦任升上簡任，可是現在仍在玉山官邸執勤。

他再指出，張俊雄一隨扈最近調任花蓮縣警察局副局長，還有一人調任海巡署任科長。

移民署相關人員指出，林弘恩不是最近才占缺，移民署去年元月成立時，林警官職位就是專勤第一大隊專門委員，只是林一直在玉山官邸執勤，因專勤大隊事務愈來愈多，今年元月初，第一、第二大隊同時補一名副大隊長，林從專門委員平調第一大隊副大隊長，由非主管職調為主管，兩位副大隊長都不是元月十二日之後異動。

林美珠強調，中選會預計本月廿八日（周五）審定公告第十二任總統、副總統名單，廿八日之前政院還可以動人事，但行政院長張俊雄日前說不會動人事，所以不用等本周五，內政部及所屬各機關人事目前已不會異動。

【2008/03/25 聯合報】

http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,110501+112008032300039,00.html
中國時報 2008.03.23　
大選平和 國防部不發效忠聲明
吳明杰／台北報導

    　針對總統大選結果，國防部二十二日晚間表示，國軍依據憲法尊重合法選舉結果，至於國軍是否比照兩千年宣誓效忠新總統，軍事發言人池玉蘭引述國防部長蔡明憲的說法表示，因為整個大選過程非常平和順利，所以國防部沒有必要對外再發表書面聲明或宣誓效忠。

    　此外，國防部長蔡明憲昨天下午也臨時率領重要軍職官員進入大直衡山指揮所，透過戰情系統了解對岸共軍動態，軍方官員指出，截至昨晚為止，共軍並沒有任何異常調動，兩岸情勢正常平穩，蔡明憲突然前往衡山指揮所，單純只是了解對岸共軍動態，沒有其他特殊用意。

    　至於國軍因應總統大選而提昇至「重點戒備」的戰備狀況，將在今日上午八點恢復為正常的「經常戰備」，國軍各單位昨天皆依休假規定輪流放假投票，留守部隊官兵昨天下午起也在營區觀看開票結果，並未發現有違反戰備留守規定的案例。

    　池玉蘭昨晚表示，這次選舉過程的平和順利，顯示台灣的民主已更加成熟，國軍對台灣民主發展有信心，所以針對大選結果沒有必要發表任何聲明，不過國軍會確保大選後到五二○政權和平轉移，至於投票結果，國軍秉持軍隊國家化的立場，沒有任何評論。

    　對於大選開票結果出爐後，國軍是否決定表態效忠新總統，據了解，國防部原本事前有不同結果的準備，但在截至昨天下午投票結束後，國防部都還未決定是否針對結果發表聲明。

    　由於開票後國民黨的馬蕭配壓倒性大勝民進黨的謝蘇配，國防部評估無須進一步表態，因此決定僅以口頭簡短說明的方式，強調國軍尊重合法選舉結果。

    　迥異於兩千年總統大選結束後，國防部新聞稿於下午四時十五分，即投票結束後的十五分鐘，在開票結果尚未出現前發布，當時掌握軍令權的參謀總長湯曜明發表聲明強調，國軍依憲法宣示效忠新三軍統帥。

http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS4/4268123.shtml
海軍 2000人無法投票
 
【聯合報╱記者林保光／高雄市報導】 2008.03.22 04:06 am
 
 
海軍艦隊指揮部政戰主任劉志堅昨晚說，海軍艦隊現有三艘軍艦在北、中、南台海海域巡弋，另加上駐守高山雷達站等官兵，約有兩千人不能回家投票；發生意外的海軍大峰軍艦不受影響，今天會讓士官兵分批上岸投票。

劉志堅說，海軍事先規畫好以明天中午為分批投票的分界線，先休假的士官兵，中午前投完票後回部隊，原留營的士官兵中午以後休假回家投票。

【2008/03/22 聯合報】

http://mna.gpwb.gov.tw/MNANew/Internet/NewsDetail.aspx?GUID=39254
國防部嚴令官兵保持行政中立　遵循憲法規範
發稿日期：2008/03/21

    （軍聞社記者林宜慶台北廿一日電）距離明日我國第十二任總統、副總統選舉活動，進入最後緊鑼密鼓階段，國防部再次重申，嚴格要求國軍官兵要秉持「軍隊國家化」政策、貫徹「行政中立」的理念與立場，並遵守「無論上、下班時間，不得參與政黨或政治團體活動」規定，遵循憲法，嚴守法制，保持政治中立。
     國防部表示，為了兼顧官兵投票權益，國防部早已要求各級部隊依「國家選舉期間戰備部隊留值、投票規定事宜」，先期完成戰備輪值規劃，因此，再次提醒休假返鄉官兵除投下自己的神聖一票，行使憲法所賦予的公民權利外，更應妥善規劃休假，切勿參加任何政黨的造勢活動，同時要遠離選舉活動場所，避免遭到誤解。
     此外，國防部同時要求全軍官兵貫徹執行，嚴禁各候選人及相關人員進入單位、營區及駐地，從事各種選舉有關的活動，確維政治中立，保持超然、客觀及公正的立場，不介入任何政黨活動，以確保軍隊國家化，維護國軍優質形象。

http://mna.gpwb.gov.tw/MNANew/Internet/NewsDetail.aspx?GUID=39249
總統選舉投票日　國軍官兵按規定戰備輪值
發稿日期：2008/03/21

    （軍聞社記者林宜慶台北廿一日電）我國第十二任總統、副總統選舉明日舉行投、開票，國軍戰備部隊自今日起將按「台澎防衛作戰國軍戰備規定」及「國軍經常戰備時期突發狀況處置規定」執行戰備輪值；為了兼顧官兵投票權益，國防部也已要求各級部隊依「國家選舉期間戰備部隊留值、投票規定事宜」，先期完成戰備輪值規劃，對休假官兵落實離營教育，確維國軍「行政中立」立場，確保國家安全與穩定。
    　國防部表示，國軍以強化戰備整備、鞏固國家安全為本務工作，在總統大選期間各級部隊均將保持常態運作，除嚴密掌握近期中共軍事動態外，同時會結合國軍戰備部隊測考，要求各部隊以「以測代訓」方式提升應變制變能力，擔任選舉期間戰備輪值官兵，則要求各級單位提高警覺，堅守崗位，以強化「外防突襲，內防突變」的戰備整備，做好各項應變作為，善盡保國衛民的神聖天職，為中華民國民主憲政的發展，提供一個安全與穩定的環境。
     國防部表示，台澎地區戰備部隊先期完成輪值規劃，交接時間調整於選舉當日中午十二時，除海軍偵巡戰備艦於海上執勤及偏遠高山站台等部分人員外，其餘戰備人員可分批實施投票；外（離）島地區官兵，則按現行防區戰備規定，在籍地人員均能輪流投票，非在籍地但依休假規定適逢返台輪休人員，則可配合返台期間實施投票，以保障官兵投票權益，並兼顧部隊戰備任務執行。
    　國防部強調，國軍各級機關、部隊投票日休假依各單位休假計畫管制表實施，並於投票日前一個月排定戰備執勤表並公告施行，各級部隊若無特殊事由，應落實貫徹執行，另對應變留值人員規劃分批輪休期程時，應於選舉投票前實施，且各級部隊規劃分批輪休時，至少都在選舉投票前一日實施，以免影響官兵返籍投票，此外，國防部也要求，不得有對排定休假人員施以罰勤、禁足或限制官兵返鄉投票之懲處，確維官兵權利。

http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,110502+112008031400440,00.html
中國時報 2008.03.14　
國防 國安3長：邱義仁無權調動軍隊
吳明杰、顏瓊玉／台北報導

    　行政院副院長邱義仁擔任大選維安緊急應變小組召集人，國防部長蔡明憲、參謀總長霍守業、國安局長許惠祐十三日在立法院一致表示，除非總統經過合法程序下達緊急命令或戒嚴，否則邱義仁與該小組無權在大選期間調動國軍部隊，國安局依體制也不可能接受邱義仁指揮。

    　此外，國防部長蔡明憲昨天回答記者詢問「如果有疑似潛伏在台的第五縱隊破壞國內電廠等設施，是否視為外來威脅來改變大選當天戰備留守」時表示，如果真是對岸派人所為，國軍就必須反恐制變，屆時「重點戒備」就會變成「加強戒備」，相關休假和留守人數當然就必須配合調整。

    　國軍僅九分之一部隊留守

    　行政院組成跨部會維安應變小組，責成副院長邱義仁擔任召集人，蔡明憲昨天在外交及國防委員會備詢時說，除非敵人發動戰爭，或是發生類似九二一地震等天災，戰備留守才會改變。他在答覆立委劉盛良質詢時並強調，對於中共犯台的可能性，國防部準備的想定和因應方案，絕對超過十八套。

    　立委帥化民質疑，如果邱義仁在大選期間要求國軍增加戰備留守人數，國防部是否聽命？蔡明憲表示，邱義仁無權指揮國防部，但他可以先報告總統，並經過合法程序由總統宣佈戒嚴，如沒有合法程序，國軍部隊絕不可以調動，蔡明憲和霍守業都強調，國防部沒有所謂國安機制的名詞。

    　另霍守業答覆立委周守訓質詢時強調，軍方提供的情資和專業建議，三軍統帥應不會不尊重，如果兩岸有誤判，決定打不打是政略指導，軍人只管怎麼打，但絕不會主動挑釁，也不會開第一槍，我方絕對是採取被動。

    　此外，國防部作戰次長邱國正指出，這次大選國軍僅九分之一部隊戰備留守，人數比四年前少很多，而且這次正副主官管都可以交接外出投票，憲兵部隊則有百分之九十可以投票。

    　國安體系不受行政院指揮

    　許惠祐則在司法及法制委員會接受張顯耀質詢時強調，國安局隸屬總統主持的國安會議，接受總統指揮，除了總統以外就是透過國安會秘書長，除了這兩個人，就沒別人了。

    　張顯耀問：「如果行政院副院長邱義仁呢？」許惠祐說：「我們不隸屬同一體系。」張又問：「如果邱義仁下達指令呢？」許惠祐很堅持地說：「體制上我們沒有辦法接受，因為不屬於我們這條監督體系。」

    　張顯耀質疑，萬一發生任何緊急狀況，邱義仁以緊急應變小組召集人召開會議呢？許惠祐表示，一切以國家安全指揮體系為準，邱義仁不在這體系之內，但是如果行政系統召開任何會議，國安局依照相關法規也有義務和權利提供情報資訊。

http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/4257305.shtml
霍守業：緊急應變小組 無權調動軍隊
 
【聯合報╱記者盧德允╱台北報導】 2008.03.14 02:41 am
 
 
參謀總長霍守業上將昨天答復立委指出，行政院副院長邱義仁指揮的緊急應變小組無權調動軍隊，當然不能增加留守人數剝奪投票權；只有總統發布緊急命令或戒嚴令，才能提升戰備，增留守人數。

此外，國防部情報部門提出的共軍動態報告，首度揭露二月上旬有十餘架戰機自雲南和湖南飛往福建、廣東，本月上旬有部分飛返駐地；二月至三月初南海艦隊有五十餘艘各式艦艇演習，對台不排除有針對性。

立法院外交及國防委員會昨天邀請國防部長蔡明憲和參謀總長霍守業報告「官兵休假投票和戰備留守規畫」。立委林郁方關心，邱義仁指揮的緊急應變小組有無權力指揮國防部？若邱義仁要求國軍增加留守人數，國軍是否會改變最大化投票的規畫？蔡明憲指出，還是須依體制與情況來做。

林郁方問霍守業，「邱義仁的緊急應變小組要你調動軍隊怎麼辦」？霍答，「我不是這個層級的人」，林郁方再問，「如果他找你去」？霍答，「那我就去聊天喝茶」，引起會場一陣笑聲。

霍守業強調，總統選舉前一日下午十七時至選舉次日上午八時，國軍實施「重點戒備」，與「加強戒備」不同，前者是因應重要節日或總統大選，但若敵情有變化或台灣遭受威脅時，就會改為加強戒備。但這些戒備都是對外的，防範外來威脅；內部的任何事情，若沒有總統發布緊急命令或戒嚴令的合法程序，部隊絕對不能調動。

【2008/03/14 聯合報】