http://n.yam.com/cna/international/200812/20081204243388.html
專家：歐巴馬將續推美國非洲軍事指揮部計畫 
中央社╱中央社 2008-12-04 21:42
     
（中央社記者劉正慶約翰尼斯堡 4 日專電）美國華府智庫「非洲安全研究計畫」主任伏爾曼表示，除非面臨壓力並改變方向，否則總統當選人歐巴馬將極可能延續布希的政策，繼續推動美國非洲軍事指揮部的計畫。

伏爾曼（Daniel Volman）在非洲媒體撰文指出，冷戰結束後的10餘年，美國在非洲並沒有一處軍事指揮部，有關對非軍事活動多數透過歐洲指揮部負責，中央指揮部監督埃及、非洲島國、中東和中亞地區，太平洋指揮部分管與馬達加斯加等非洲島國的軍事關係。

為了取得非洲油源和因應全球反恐戰爭部署，布希總統在 2007 年2月宣佈成立非洲軍事指揮部（Africom）的計畫，同年7月正式成立，但仍由歐洲指揮部轄管，直到今年10月1日才開始全面運作。

由於美軍非洲指揮部遭到非洲多國的反對和阻撓，導致美國迄今仍無法尋得指揮總部的具體地點，和冷戰前後一段期間一樣，Africom目前仍是美歐關係下的一個附屬物，總部「暫時」坐落在德國的斯圖加特（Stuttgart）美軍基地內。

美國在官方網站 africom.mil 上，洋洋灑灑的列出成立美軍指揮部對非洲大陸的諸多益處，但在南非、奈及利亞、肯亞等非洲大國相繼抗拒的情況下，現在該輪到歐巴馬如何處理這一問題了。

對此，伏爾曼認為，歐巴馬是否遵循布希的對非戰略以滿足美國的石油需求？或者改弦更張為美軍指揮部另闢一途徑？可從歐巴馬擔任參議員以及總統競選策士史奈德曼（Whitney Schneidman）的說法來觀察。

歐巴馬在 2007 年 10 月回答一智庫的提問時表示，非洲指揮部應協調美國在非洲的其它戰略目標為服務宗旨，但為了對抗恐怖主義，歐巴馬主張如果情況有需要，美國可以動用優勢軍力與其它非洲夥伴國家展開合作，而擁有一個統一指揮的軍事中心則有助於此行動。

從歐巴馬在競選總統期間聲稱美國必須加強在阿富汗的軍事努力、美國有權單方軍事打擊蓋達恐怖組織、塔利班政權來看，伏爾曼指出，這顯示歐巴馬深信全球反恐戰爭的必要性和正當性，歐巴馬也將繼續擴大美國在非洲軍事上的全部真空現象。

根據史奈德曼在總統競選期間的說法，歐巴馬政府將在非洲興建基礎設施以實施有效的反恐訓練，而為協調反恐行動對付蓋達等恐怖組織，美國將提供非洲夥伴情報分享、邊境安全、反貪污等計畫，尤其是奈及利亞尼日三角洲，美國除了提供海事安全外，更要與奈及利亞政府、歐洲聯盟和其它利害關係者合作，藉此穩定西非地區。

雖然美國國會對美軍非洲指揮部仍處於嚴審階段，非洲許多國家更是充滿疑慮，不過伏爾曼指出，歐巴馬明年上台後，定然會面臨商業利益和遊說團體的壓力，尤其是石油公司、國務院和國防部官員，因此，除非面臨改變的壓力，否則歐巴馬極可能延續布希的政策，儘早在非洲本土正式成立軍事指揮中心。

http://n.yam.com/cna/international/200812/20081203175430.html
北約外長會議 同意逐漸恢復與俄羅斯接觸 
中央社╱中央社 2008-12-03 06:49
    
（中央社記者唐秉鈞布魯塞爾 2日專電）北大西洋公約組織（NATO）會員國外交部長今天在布魯塞爾集會時，同意逐漸恢復北約與俄羅斯間的接觸。

因八月間俄羅斯與喬治亞發生暴力衝突，並承認喬治亞境內兩個尋求分離省份獨立後，北約二十六個會員國已決定停止召開北約-俄羅斯理事會（ NATO-Russian Council）會議，致使雙方幾乎已無接觸。

2002年北約與俄羅斯成立北約-俄羅斯理事會，盼能在後冷戰時代建立經常性架構，以討論雙方的歧見及強化相互間的關係。

不過，北約秘書長斯海佛（Jaap de Hoop Scheffer）指出，北約會員國外長已同意，逐漸與俄羅斯重新接觸，並進行非正式大使級層次的會談。

除檢討與俄羅斯的關係外，北約會員國外長今天在會中也檢討北約與喬治亞及烏克蘭的關係，並評估這兩個國家為加入北約，進行的改革是否有進展。

雖然北約會員國外長們在會中，重申支持喬治亞與烏克蘭加入北約的立場，但並未承諾何時能夠加入。

http://n.yam.com/afp/international/200812/20081202155306.html
樂觀的登山家 納波里塔諾將負責美國土安全  
法新社╱簡長盛 2008-12-02 11:35     

 
（法新社華盛頓1日電）被美國總統當選人歐巴馬提名為國土安全部長的亞利桑那州州長納波里塔諾（Janet Napolitano），曾得過乳癌，是一位登山專家和英國著名喜劇表演團體蒙提．派森（Monty Python）迷。她一直站在第一線打擊非法移民。

今年51歲的納波里塔諾，今天被歐巴馬提名，將出掌美國政府中組織最龐大複雜和最引人爭議部門之一的國土安全部。

除了指揮亞利桑那州國民兵以外，納波里塔諾在安全事務的經歷是有限的。但她對移民事務的了解則是無人能比。亞利桑那州正是墨西哥非法移民的匯集之地。

由於美國國會未能制定全面性的移民改革法案，因此諸如亞利桑那州等州被迫採取他們自己的臨時措施。

移民的擁護者則希望，藉由納波里塔諾的專業，以及新總統的改革意圖，最後能夠繼續推動有關移民問題的辯論。總統當選人歐巴馬在大選中曾受益於西班牙裔選民的堅決支持。

但在這個經濟不景氣和失業率升高的時期，對非法移民的同情可能會比以往少，而且納波里塔諾在龐大的國土安全部可能還有其他許多事情等著她處理。

納波里塔諾很早就支持歐巴馬競選總統，她將會把幽默感和冒險犯難的精神帶進華府。納波里塔諾曾爬過喜馬拉雅山和東非吉力馬札羅山（Mount Kilimanjaro）。

納波里塔諾故鄉在紐約，1991年擔任艾妮塔．希爾（Anita Hill）的律師時，才在全國聲名大噪。希爾對最高法院法官湯瑪士（Clarence Thomas）性騷擾的指控，幾乎讓參議院否決湯瑪士的任命案。

2年後，柯林頓總統任命納波里塔諾為聯邦法官，她並且在1998年被選為亞利桑那州第一位女性司法廳長，距離她首次到亞利桑那州擔任律師工作僅15年。

2000年，她因乳癌進行乳房切除手術，但3星期後，她忍著手術後的疼痛，在當年民主黨大會上發表演說。2002年她被選為亞利桑那州州長。

http://news.yahoo.com/s/afp/20081201/pl_afp/uspoliticsobamaattackssecurity_081201222352;_ylt=AjjGkpztBs.oT2ARW5eMmk2sOrgF
Homeland security: a multi-agency behemoth

Mon Dec 1, 5:23 pm ET

CHICAGO (AFP) – The Department of Homeland Security was born in the US government's greatest reorganization since World War II after the September 11 attacks of 2001 made the threat of terrorism very real.

Arizona Governor Janet Napolitano , who was nominated Monday by president-elect Barack Obama to be the next DHS secretary, will inherit a behemoth of a department that stands accused of muddled thinking and inefficiency.

It now encompasses 22 separate agencies from customs, immigration and border security to disaster relief and the Secret Service.

Homeland Security is the first line of defense against a repeat of 9/11 and stands on the front lines of the emotive controversy over illegal immigration -- an area of expertise for Napolitano from her time in charge of border-state Arizona.

Brian Jackson, associate director of the homeland security research program at the RAND consultancy, said the department's teething troubles had been inevitable given the scope of the post-9/11 shakeup.

"With Napolitano, direct experience of border security will obviously be a good thing," he told AFP.

"But there's a broader opportunity here. It's the first chance for an agency that started in crisis after 9/11 to take a step back and reassess things," Jackson said.

"It's not clear yet how we assess the improvement in preparedness. We've made all these investments since 9/11, but how do we measure how they're working?"

With 200,000 employees and an annual budget of more than 50 billion dollars, homeland security is the US government's third-biggest department after the Pentagon and Veterans Affairs.

The White House's DHS funding requests this year included 442 million dollars to hire 2,200 new border patrol agents for the southern frontier with Mexico, and 334 million to guard against nuclear terrorism.

But the department's opaque spending has been criticized in a series of reports by the non-partisan investigative arm of Congress, the Government Accountability Office.

In July, 15 of the department's 57 major investments reviewed by the GAO were designated by the White House's Office of Management and Budget as "poorly planned."

Lawmakers have been scathing in their criticism of the current secretary, Michael Chertoff, especially over the government's botched response to Hurricane Katrina in mid-2005.

So Napolitano will have work to do to restore morale and a sense of mission at the department.

"There's a lot of speculation about organizational change," RAND's Jackson said.

"But one of the challenges with DHS is that it's still a young organization. A lot of reorganization keeps shaking things up and doesn't let the systems they do have work."

http://n.yam.com/afp/international/200812/20081201119952.html
美國防部計劃部署2萬部隊應付國內緊急狀況  
法新社╱楊一峰 2008-12-01 17:20     

 
（法新社華盛頓1日電）「華盛頓郵報」今天說，美國國防部計劃2011年之前在全國各地部署2萬名部隊，協助各州與地方官員因應恐怖或核子攻擊及緊急狀況。

郵報引述五角大廈官員的話說，這項計劃將設立三個快速反應部隊。

報導說，據美國北方軍區指揮官雷努將軍（USNorthern Command commander General VictorRenuart）說，第一支4700人部隊，由現役戰鬥旅組成，以喬治亞州司徒華堡（Fort Stewart）為基地，隨時可以進行部署。

郵報說，另外兩支部隊稍後將由近80個較小的國民兵與預備役單位組成，約有6000人，他們將支援各州與地方當局。

他們全部將接受訓練，以因應國內發生的化學，生物，輻射，核子或高威力爆裂物攻擊。

郵報說，民權與自由派人士已對這項計劃表達關切，他們擔心這項計劃可能破壞有130年歷史之久的義勇軍法案（Posse Comitatus Act），該法案限制軍方在國內執行法律的角色。

http://news.yahoo.com/s/afp/20081201/ts_alt_afp/usmilitarytroops_081201053209
Pentagon to deploy 20,000 troops for domestic emergencies

Mon Dec 1, 12:32 am ET

WASHINGTON, (AFP) – The US Department of Defense plans to deploy 20,000 troops nationwide by 2011 to help state and local officials respond to terror or nuclear attacks and emergencies, The Washington Post said Monday.

Citing Pentagon officials, the newspaper said the plan calls for three rapid-reaction forces.

The first 4,700-strong unit, built around an active-duty combat brigade, is based at Fort Stewart, Georgia, and is already available for deployment, according to General Victor Renuart, commander of the US Northern Command, it said.

Two additional groups will later join nearly 80 smaller National Guard and reserve units made up of about 6,000 troops to support local and state authorities nationwide, The Post said.

They will all would be trained to respond to domestic chemical, biological, radiological, nuclear, or high-yield explosive attacks.

The newpaper said that civil liberties groups and libertarians had expressed concern that the plan could undermine the Posse Comitatus Act, a 130-year-old law restricting the military's role in domestic law enforcement.

http://n.yam.com/afp/international/200812/20081201119896.html
前北約指揮官瓊斯轉任美國國家安全顧問  
法新社╱蔡佳敏 2008-12-01 16:05     

 
（法新社華盛頓30日電）美國總統當選人歐巴馬預料明天將提名瓊斯上將（James Jones）為新任國家安全顧問。瓊斯深知身處高位的壓力：他一生奉獻，最後把自己推向北大西洋公約組織（NATO）指揮官的高峰。

現年64歲的瓊斯，服役美國陸戰隊40年。他於2006年底從北約盟軍最高統帥一職下台，並於2007年2月自軍中退服，不過他從未離開公眾的視線。

他領導美國商會（U.S. Chamber of Commerce）設立的「21世紀能源協會」（Institute for 21stCentury Energy），開啟退休生涯。這個協會在檢討保護乾淨能源的供應，同時確保國家安全。

不過從2007年以來，他便擔任美國國務卿萊斯（Condoleezza Rice）的中東安全特使，且將焦點放在監督巴勒斯坦安全部隊的發展。

分析家說，瓊斯擔任國家安全顧問是個蠻出人意料的選擇。他們相信，瓊斯將採取事必躬親的態度。

資深華盛頓編年史作家伍德華（Bob Woodward）說：「瓊斯無所不知。」他指出，瓊斯很早就曾批評前美國國防部長倫斯斐（Donald Rumsfeld）。

伍德華告訴美國「哥倫比亞廣播公司」（CBS）：「瓊斯很強勢。他將繼續發聲。他顯然已和歐巴馬建立關係。」

「新聞週刊」（Newsweek）專欄作家札卡利亞（Fareed Zakaria）也告訴哥倫比亞廣播公司說，瓊斯是孚眾望的選擇。

札卡利亞說：「他不只在這裡受到敬重，他在歐洲人眼裡也是極受歡迎的北約指揮官，這點十分難得。」

http://news.yahoo.com/s/afp/20081130/pl_afp/mideastdiplomacyusjones_081130205604
Jones: ex-NATO chief set to be US security advisor

Sun Nov 30, 3:56 pm ET

WASHINGTON (AFP) – General James Jones, set to be named Monday as the next national security adviser, knows pressure at the top from a lifetime's service that took him to the pinnacle of NATO.

Jones, 64, has remained in the public eye since standing down as the US-led alliance's supreme commander in late 2006 and retiring from the military in February 2007, after 40 years in the Marines.

He began his retirement by leading the Institute for 21st Century Energy set up by the powerful US Chamber of Commerce, examining ways of safeguarding clean energy supplies while ensuring national security.

At the institute's launch in June 2007, Jones reminisced how energy security was brought home to him when he had to queue to fill up his Volkswagen in Virginia during the middle of the night in 1973, during the first oil shock.

"Thirty-three years later, as commander of NATO, I worried early in the mornings about how to protect energy facilities and supply chain routes as far away as Africa, the Persian Gulf and Caspian Sea," he said.

But since November 2007 he has been acting as the special security envoy in the Middle East for Secretary of State Condoleezza Rice, with a particular focus on overseeing development of Palestinian security forces.

His role has been assisting the Palestinians to "better design a security concept" for the future country they want to create, Rice said when he was nominated.

"Security in the Middle East is the surest path to making peace in the Middle East," she said.

"Any lasting peace must be built on solid foundations of security. Israelis must be confident that a Palestinian state will increase their security, not detract from it."

Analysts said he was a somewhat surprising choice, who will take a very hands-on approach.

"Jones ... knows all the pieces," said veteran political journalist Bob Woodward, longtime Washington chronicler, who noted that the former Marine was an early and vocal critic of former Defense Secretary Donald Rumsfeld.

"Jones comes out of the Rumsfeld Pentagon as one of the renegades," he said, speaking on CBS television.

Woodward added: "Jones is strong. And he's going to be a voice. He obviously has established a relationship with Obama.

Fareed Zakaria, a columnist at Newsweek magazine, said Jones is a popular pick.

"He's respected not just here, but he was an extremely popular NATO commander with the Europeans, which is actually a rare feat," he said, also speaking on CBS.

"It also, I think, signals that Obama wants somebody at the White House who can run the process very well, but who will take charge and be very centrally involved in the two big problems he has immediately, which are Afghanistan and Iraq."

Jones was acting as the military counterpart to former British prime minister Tony Blair, who is now the international community's special envoy for Palestinian economic and social development.

A Vietnam veteran, Jones was elevated to the top NATO post of Supreme Allied Commander in Europe in January 2003. The first Marine to hold the job, he brought a particular transatlantic perspective at a time when US-European ties were under severe strain during the build-up to the war in Iraq.

NATO itself was undergoing perhaps the worst political crisis of its history as France and Germany balked at US demands for the alliance to help in the event of an invasion of Iraq.

But having spent his formative years in France, the four-star general was said by colleagues to be perfectly at ease with the bilingual culture of the Brussels-based alliance.

NATO did not venture into Iraq, but under Jones did take charge of the international peacekeeping force in Afghanistan, its first mission outside of Europe.

In previous posts, Jones was senior aide to then US defense secretary William Cohen in the Bill Clinton administration, and maintained strong political contacts after serving as the Marines' Senate liaison officer.

http://news.gpwb.gov.tw/newpage_blue/news.php?css=2&nid=63504&rtype=2
2008/11/30   四星上將鄧伍迪 報效國家無分性別

壹、前言
　 二○○八年十一月十四日（美國時間）對於所有美國軍人，特別是刻正效力美軍的女性官兵來說，不僅是一個榮耀無比的輝煌時刻，亦在美軍建軍史上寫下嶄新一頁。從軍三十三年、現年五十五歲的鄧伍迪 (Ann E. Dunwoody) 因本職學能與工作能力備受肯定，獲得拔擢出任美國陸軍後勤指揮部司令，掌理美國陸軍所有後勤事務，並由三星晉升為四星，成為美軍有史以來第一位女性四星上將。鄧伍迪的成就激勵了美軍全體女性官兵的士氣，也為兩性平權做出最好的詮釋。貳、從軍歷程
　 出身軍人世家的鄧伍迪對「軍人」一點也不陌生，並能深刻體會軍人是一個奉獻的事業，一旦投身軍旅，就不再以自我為中心，而要將國家、責任、榮譽鐫刻在內心，做個勇於承擔的人。鄧伍迪生長在維吉尼亞州的一個軍人家庭，從玄祖父自一八六六年光榮走出西點軍校大門後，從軍似乎成為家人的首選。包括曾祖父、祖父、父親都先後接受西點軍校的洗禮，玄祖父、曾祖父、祖父、父親均為西點軍校前後期校友也傳為美談。儘管鄧伍迪並沒有再循父親的腳步走進西點軍校，但現年八十九歲高齡的父親一生戎馬，先後參加過第二次世界大戰、韓戰、越戰的顯赫戰功，讓她引以為傲，一九七五年自美國紐約州立大學畢業後，鄧伍迪並沒有選擇與一般同學相同的人生規畫，繼續進修或立即就業，反而毅然著上軍服，將家族從軍的紀錄延伸至第五代。
　 鄧伍迪原本希望在軍中服役兩年，再另做生涯規劃，她萬萬沒有想到，隨著軍中的經驗愈來愈豐富，部隊的工作與生活愈來愈適應，她的內心竟萌生一股「軍人這個職業對我再合適也不過了」的感覺。鄧伍迪覺得，除當兵之外，實在已找不到還有那一種職業適合自己，而且她總認為，能為世界上最偉大的軍種服務，更有強烈的榮譽感與驕傲。於是，鄧伍迪決心將軍人當成一輩子的志業，全力以赴，無怨無悔。
　 鄧伍迪曾經在奧克拉荷馬州西爾堡服役，也曾被美軍派駐德國與沙烏地阿拉伯，一九八七年派赴美軍第八十二空降師接任營長職務，成為第八十二空降師第一位女性營長，受到矚目。成立於一九一七年八月二十五日的第八十二空降師是美軍最早組建的一支空降部隊，二次大戰期間曾經參加對義大利西西里島與薩萊諾的空降突擊任務，也參加過諾曼第空降作戰；二次世界大戰結束後，第八十二空降師進駐德國柏林，獲得「美國光榮之師」的美譽。鄧伍迪說，當時她獲悉將派往第八十二空降師擔任營長後，雖然知道這是長官對她的信任與肯定，她也備感榮耀；但她了解，當身處在一個戰功彪炳的一流部隊，必須要有真本事，何況她是女性，更要令他人刮目相看。因此，鄧伍迪除熟知第八十二空降師的建軍歷史與編裝，接任營長後，更放下身段融入官兵生活，傾聽心聲，凡事以身作則，展現與男性營長一樣的領導能力。
　 一九九一年，第一次波灣戰爭爆發，第八十二空降師奉命抵達波灣戰場，長驅直入伊拉克，摧毀伊軍共和衛隊主力，鄧伍迪參與其中，親眼見證這段歷史。第一次波灣戰爭結束後，鄧伍迪轉往後勤部隊發展，一路由一星准將歷練至現在的四星上將。
參、追求卓越
　 「自三十三年前決定從軍以來，我從來沒有想過有一天會晉升四星上將，甚至連當個將軍都不敢想。」鄧伍迪授階當天，面對多位三星將官的祝福，鄧伍迪以謙虛的態度表達心中的感謝。
　 當天，美國陸軍參謀長凱西上將與自空軍退役的夫婿布羅奇共同為鄧伍迪配掛四顆星的肩章，鄧伍迪並與布羅奇擁抱，分享榮耀的一刻，場面令人動容。鄧伍迪表示，她與夫婿共同為美軍努力，或許成就不同，但熱愛美軍、熱愛國家的心情卻是一樣。
　 目前，美國陸軍約有五十四萬三千位現役軍人，女性佔百分之十四，　因美軍現階段仍有女性官兵暫不編入步兵團、裝甲兵團等戰鬥部隊的規定，女性人員對軍中貢獻仍非來自前線作戰。鄧伍迪認為，女性官兵是否在戰鬥部隊工作，她不預設立場，但她相信，無論是軍中何種職務，女性官兵都會有稱職表現。
　 回首過往，鄧伍迪從不後悔當時的抉擇，掛階當天，她向台下觀禮的老父豎起大拇指，告訴父親：「我做到了！」。鄧伍迪很感謝一路走來，許許多多曾經與她共事的長官、部屬，因為有大家的密切配合，才能順利完成無數的任務與工作。
肆、結語
　 鄧伍迪晉升美軍第一位四星上將，既激勵所有從軍的女性，也證明女性在軍中只要努力，一樣會有很好的表現，贏得軍旅生涯的最高榮譽。重要的是，鄧伍迪的卓越成就告訴世人，從軍報國，報效國家，不分男女，只要對軍人的身分產生認同，樂在軍隊、愛在軍隊，「軍人」對個人而言，不再只是職業，而是神聖的志業，一個會讓自己抬頭挺胸、昂首闊步的人生首選。

http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,110504+112008112700377,00.html
歐巴馬新內閣蓋茨仍掌國防 瓊斯管國安
2008-11-27 中國時報 【陳文和／綜合廿六日外電報導】

　美國新政府內閣人事又有新的發展，媒體廿六日引據民主黨消息靈通人士證實，美國總統當選人歐巴馬將留任布希政府現任國防部長蓋茨至少一年，並將延攬「北大西洋公約組織」歐洲盟軍前任司令瓊斯出任國家安全顧問。

　深陷戰爭之中 勢必借重老鳥

　這兩項新政府內閣人事案預料將於下月一日正式對外宣布，而美國政情觀察家認為這樣的安排顯示，歐巴馬在美國仍深陷兩場戰爭之際，亟欲借重有經驗的人才協助處理國安事務。

　歐巴馬所屬的民主黨的消息人士指出，蓋茨已接受歐巴馬的邀請，將留任國防部長至少一年。現年六十五歲的蓋茨曾先後在數任共和黨政府任職，他於一九六六年加入中央情報局擔任分析師，後來在雷根政府時期升任中情局副局長，接著又在老布希政府時期歷任副國家安全顧問和中情局局長，成為中情局史上唯一從基層一路升上來的局長。

　不隸屬任何一黨的蓋茨於一九九三年離開中情局後，曾在多所著名大學任教，並在二○○二年成為德州農工大學校長。二○○六年，共和黨在「期中選舉」挫敗，國防部長倫斯斐下台，蓋茨獲布希提名接任，普獲兩大黨籍聯邦參議員支持，擔任國防部長至今。

　布萊爾管情報 萊斯駐聯合國

　此外，據悉前美軍太平洋司令布萊爾（Dennis C. Blair）將出任「國家情報總監」。而原先盛傳可能接任副國家安全顧問的前助理國務卿蘇珊．萊斯（Susan E. Rice），則可望成為美國駐聯合國大使。

　現年六十二歲的布萊爾曾擔任「小鷹號」航空母艦艦長，一九九九年至二○○二年出任美軍太平洋指揮部總司令，目前在總部設於西雅圖的智庫「國家亞洲研究局」主持講座。「國家情報總監辦公室」是「九一一恐怖攻擊事件」發生後，基於整合美國情報機構的需求，由國會於二○○四年通過法案，授權布希總統成立的美國最高情報統合機構。

　現年四十四歲的蘇珊．萊斯曾在美國前總統柯林頓第二任期先後服務於白宮國安會和國務院。任職國務院期間，她是主管非洲事務的助理國務卿。蘇珊．萊斯二○○一年離開政府後，加入華府智庫「布魯金斯研究所」，擔任資深研究員。歐巴馬競選總統期間，延攬她擔出任競選團隊外交政策顧問。歐巴馬當選後，她被延攬為歐巴馬政權交接小組的成員。

http://n.yam.com/afp/international/200811/20081126928753.html
傳美國防部長蓋茨將繼續留任至少一年  
法新社╱王黛麗 2008-11-26 09:50     

 
（法新社華盛頓25日電）媒體今晚報導指出，預定下週公布的消息，美國國防部長蓋茨（Robert Gates）同意，在美國總統當選人歐巴馬明年1月上任後繼續留任。

Politico.com、「美國廣播公司」（ABC）與美國「有線電視新聞網」（CNN）都報導，深獲各方肯定的蓋茨，至少會在歐巴馬內閣就職後的第一年繼續留任，執行民主黨承諾從伊拉克撤軍的政策。

ABC引述知情人士的話說：「一切已定案。」又說，歐巴馬交接團隊將在27日感恩節後，正式對外宣布其它一系列內閣人選。

歐巴馬助理告訴「法新社」，他們無法立即證實這項報導。

Politico說，下週宣布多個與國家安全有關的職位，蓋茨也在其中，還包括前北大西洋公約組織（NATO）盟軍最高統帥瓊斯將軍（James Jones）將出任國家安全顧問。

報導引述未具名官員談話說， 歐巴馬資深外交政策顧問蘇珊．萊斯（Susan Rice），將出任美國駐聯合國大使，退役的前美軍太平洋指揮部指揮官海軍上將布萊爾（Dennis Blair）將擔任國家情報總監。

Politico又說，前美國白宮副國家安全顧問史坦柏格（James Steinberg），將出任國務卿希拉蕊．柯林頓（Hillary Clinton）的副手，這兩份外交職務也在下週公布。

選擇布希總統內閣中深獲兩黨推崇的閣員蓋茨，兌現了歐巴馬曾經說過，閣員中至少會有一位共和黨人士。

http://news.yahoo.com/s/afp/20081125/wl_afp/uspoliticsobamadefense_081125233319
Gates to stay as Pentagon chief: reports

Tue Nov 25, 6:33 pm ET

WASHINGTON (AFP) – Defense Secretary Robert Gates has agreed to stay in his job when president-elect Barack Obama takes office in January, with an announcement expected next week, reports said late Tuesday.

Politico.com, ABC News and CNN said the highly regarded Gates would stay at the Pentagon at least for president Obama's first year and execute the Democrat's signature policy of withdrawal from Iraq.

"It is a done deal," ABC cited a source close to the process as saying, and said the formal announcement would be made by Obama's transition team after Thursday's Thanksgiving holiday.

Aides to Obama told AFP they could not immediately confirm the reports.

Politico said Gates would be part of a raft of national security positions announced next week, including former NATO commander General James Jones as national security adviser.

Quoting unidentified officials, it said Susan Rice, a senior foreign policy adviser to Obama, would be nominated as US ambassador to the United Nations and retired Admiral Dennis Blair would become director of national intelligence.

Politico added that former deputy national security adviser James Steinberg would be named deputy to Hillary Clinton as secretary of state, with both diplomatic jobs also to be announced next week.

The selection of Gates, who has won bipartisan praise as a member of President George W. Bush's cabinet, would allow Obama to make good on his pledge of staffing his own cabinet with at least one Republican.

"The appointment has substantial advantages for Obama, who now can keep his pledge of drawing down troops in Iraq with the aid of an architect of the Bush administration's successful troop 'surge' strategy," Politico said.

http://n.yam.com/cna/international/200811/20081125897372.html
開通軍事熱線 韓中簽署諒解備忘錄 
中央社╱中央社 2008-11-25 10:58
   
（中央社記者姜遠珍首爾25日專電）南韓國防部當局透露，昨天在中國北京舉行的韓中國防政策工作會議中，雙方就海軍、空軍作戰部隊間開通軍事熱線電話達成共識，並簽署諒解備忘錄。

南韓「朝鮮日報」今天指出，昨天在北京舉行的韓中國防政策工作會議中，南韓國防部國際政策官宋奉憲與中國國防部外事辦公室主任錢利華，共同簽署有關建立韓中海空兩軍間直通電話的諒解備忘錄，並宣佈兩國軍事熱線正式開通。

據瞭解，韓中間的軍事直通電話是兼備傳真功能的撥號式國際電話，海軍熱線設在韓國平澤第二艦隊司令部指揮統制室和中國青島北海艦隊司令部指揮統制室；空軍熱線則設在韓國大邱第二中央防空管制所和中國濟南軍區空軍指揮所。

南韓國防部透露，這次開設的韓中軍事熱線電話，是兩國層峰先後於今年5月和8月舉行高峰會談，將兩國關係提升至「戰略的合作伙伴關係」，並致力謀求「加強相互聯繫體制」達成協議後，而獲得的成果。

南韓國防部並強調，為了防止韓中在毗鄰海域、空域發生突發性衝突，並在發生災難時進行合作而開通的軍事熱線，將成為兩國互相理解、增進信賴及發展軍事關係的契機。

據悉，南韓曾於1997年、1999年、2000年分別與日本空軍、日本海軍、俄羅斯海軍開通軍事熱線。

http://news.gpwb.gov.tw/newpage_blue/news.php?css=2&nid=62936&rtype=2
2008/11/25   主客觀條件未臻成熟 成立歐洲軍短期難實現

◎邱伯浩
法國總統沙柯吉在歐盟議會提議由歐盟共同建立「歐洲軍」，由現有歐盟的「快速反應部隊」為基礎，然後擴大，未來成立新的司令部指揮管轄。這個提議引起國際政治的新變化與爭議，尤其是北約的主導國│美國以及俄羅斯的注意。「歐洲軍」提案雖獲得英國國防部長的支持，但是其未來前途似乎不明朗，本文即針對「歐洲軍」的過去、現在與未來以及和北約關係作一探討。
西歐聯盟軍事合作（WEU）
歐盟的軍事合作起源於西歐聯盟，成立的最初原因並非針對歐洲潛在的威脅，而是防止德國軍國主義的復甦。一九四八年布魯塞爾條約的簽署國保證在歐洲的（主要是指由德國發起的）軍事攻擊情況中，相互援助，並保證在政治、經濟和文化方面互相合作。
西歐聯盟的核心功能在於布魯塞爾條約第五條：「若任何一個條約簽約國在歐洲成為武裝攻擊的目標，其它條約簽約國將依據聯合國憲章第五十一條的規定，提供給被攻擊的簽約國所有軍事性和其它的協助。」從條約的用字來看，布魯塞爾條約第五條顯然比北約第五條的集體防衛條款更具強制性。
歐盟建軍前途未明
一九九一年，歐盟成立，馬斯垂克條約重新定義出西歐聯盟與歐盟及北約的關係。並且用來加強北約對歐洲安全不足的部份。歐盟並邀請各會員國加入西歐聯盟來共同擔負歐洲的安全問題，並主張未來歐盟應參加：（一）非戰鬥和維和工作（二）人道救援工作（三）具有戰鬥力之危機管理行動（四）維和或威懾行動。
對於歐盟建軍而言，一九九七年是關鍵年，歐盟將西歐聯盟併入歐盟之中，以解決部分會員國不屬於西歐聯盟之尷尬局面，進而設立「高級代表辦公室」，以執行建軍計畫及共同外交安全政策。同時成立一支以德英法三國為主，其他會員國為輔的「快速反應部隊」（RRF），歐盟成為有能力掌控「有限軍力」之「安全共同體」；RRF之建軍目標傾向執行境內及境外之準戰爭任務，正式戰爭任務仍由NATO或歐盟會員國主導，RRF只是出任配合角色。建軍之初，美國反對，當時國務卿歐布萊特認為建軍之舉可能：一、離間歐美；二、歧視非歐盟會員國之北約盟邦；三、疊床架屋，浪費精力與軍力。
歐洲軍的未來
歐洲軍依照法國總統沙柯吉規劃，是由「快速反應部隊」（RRF）及新的司令部組成，將從歐盟各成員國招募一千五百名士兵。「歐洲軍」下設共同運輸機隊、軍事衛星機構以及國防學院等，該計畫首次獲得英國軍方的支持並將把美國排除在外，這在一定程度上會弱化北約的軍事功能。
早在二○○八年六月，法國總統沙柯吉就曾提議成立一支歐洲海軍部隊。根據計畫，這支歐洲海軍部隊由一個航母戰鬥群組成，懸掛歐盟旗幟。希望德國海軍派出護衛艦參加這支歐洲海軍部隊，並提供後勤支援。航空母艦則由英國提供。由於法國「戴高樂」號航空母艦經常處於維修狀態，沙柯吉準備在二○一二年左右再建一艘航空母艦。
（一）建構完整的歐盟自主防衛體系
歐洲軍的發展及建構是將美國排除在外，全部由歐盟國家成立，未來可能還將設立運輸機隊（兵力投射）、衛星機構和國防大學。未來還有歐洲海軍的建構計畫，從陸軍、海軍、空軍、軍事共同衛星發展的四維立體建構，再加上歐盟自主的軍事教育體系│國防大學，歐盟就可以建構軍事互通平台，成為自主防衛體系。
（二）歐洲內部矛盾與美國反對
雖然歐洲軍獲得英國國防大臣個人支持，但是卻與英國內閣政府的立場相左，英國雖一向支持歐洲快速反應部隊，但強烈反對建立一個與北約相抗衡的組織，因為擔心這將削弱美歐在安全和防衛方面的密切關係。不僅英國內部矛盾，歐洲各國都有不同看法，因為歐洲人不願在國防事務做過多的投入，且歐盟及其主要成員國都不願與美國發生緊張關係，目前看來，「歐洲軍」成軍短期內難以實現。
美國並不希望歐洲出現這樣一支獨立的聯合武裝部隊；比如在阿富汗的反恐行動中，歐洲國家就是在北約框架下派兵；若未來歐洲軍成立，北約的地位將會受到很大影響。
　（作者為國防大學戰略研究所助理教授）