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中俄轉向 制裁北韓可望過關
【聯合報╱紐約特派員傅依傑/28日電】 2009.05.30 05:43 am
聯合國安理會閉門研商制裁北韓決議案,美中俄英法五常任理事國趨近共識:須給平壤一個強烈訊息;華府傳出,中、俄這次傾向支持美日英法,可望不致強硬作梗。
若中俄以棄權代表消極支持、不行使否決權,則主導制裁決議案四國美日英法,可輕易取得日本以外另九個非常任理事國中七至八國支持;決議案即可出爐。
美日英法若顧及中俄與北韓深厚關係,不過份強化制裁內容,中俄可望以棄權支持新決議案,如此全案以法定九票以上通過應該沒有問題。
目前關鍵是新決議案制裁內容,若太強烈,中俄可能難支持、北韓則會激烈反彈;若不夠強硬,則難反映安理會態度。
擬議制裁措施包括禁止旅行、金融制裁、擴大武器禁運、加強貨物檢查、凍結北韓海外資產、不讓北韓取得國際金融挹注等。
北韓25日地下核試,安理會隨即召集緊急會議,發表不具拘束力主席聲明,強烈譴責,並立即著手研議新決議案。
北韓2006年10月9日首次核試,安理會10月14日隨即通過1718號決議案,有三個重點: 禁北韓再核試或試射導彈;立即停止核武計畫;禁運常規武器及核生化毀滅性武器;現在新決議案可能增加制裁內容。
北韓二度核試後,北京第一時間發表聲明,「堅決反對,」但同時希望有關各方冷靜應對,以對話方式和平解決問題。
北京對朝鮮半島基本立場有二要點:平壤應信守無核化承諾;各方應停止可能導致局勢進一步惡化行動,重回六方會談軌道,以政治協商與對話解決爭議。
平壤4月宣布永久退出六方會談,這次安理會新決議能否說服北韓重回六方會談機制,為評估成敗指標。
【2009/05/30 聯合報】