馬英九總統下午主持國民黨中常會時表示,有人建議將廉政署設在總統府、行政院或監察院,這些提供建議都是好意,但似乎對憲政、司法體制不夠了解;總統並舉地檢署當初起訴扁嫂為例,未來廉政署沒有所謂層級過低的問題。
馬英九認為,如果設置在總統府,廉政署地位將高於五院,制度會變非常奇怪;如果擺在總統府,外界也會質疑這是東廠、禁衛軍,「很多話都會跑出來」。
【中央社台北28日電】
法務部下設廉政署,外界質疑層級太低。身兼國民黨主席的總統馬英九今天表示,如設在總統府,變成五院之上,尤其會被說是總統的東廠、禁衛軍,反而害了國家前途。
此外,總統也認為不適合設在監察院。監察院具有的監察權,可以監察行政機關、司法院、廉政署,「所以是站在類似裁判的角色,但它自己不能跑下去打球」,否則制度又會亂掉。
國民黨下午召開中常會,邀請法務部政務次長陳守煌簡報「乾淨政府,誠信社會—設立法務部廉政署,建設廉潔新台灣」。馬總統聽取後,做出上述表示。
陳守煌簡報指出,廉政署為中央三級機關,將規劃4組(綜合規劃組、貪瀆預防組、肅貪執行組及政風機構組)、3室(行政室、人事室及會計室)、及北中南3個地區調查組。成立初期約200人,未來視業務調整增加人數。
他說,廉政署將設置「廉政官」、「廉政事務官」,除遴選優秀政風人員外,並對外甄選財經、工程、科技、外語等專業人力,結合犯罪調查實務經驗的司法警察人員,組成全新團隊,絕非新瓶裝舊酒。
總統聽取簡報後表示,廉政署將來最大的功能是肅貪與防貪,廉政官有司法調查權,希望幫助各機關政風人員更進一步掌握機關狀況,深入預防貪污的發生。
他表示,任何犯罪,「預防重於偵辦」,「防微杜漸才能避免禍國殃民,要把它在發生之前就消弭掉,這才是最好的政策」。
對部分人士認為廉政署隸屬法務部,層級太低,建議設在總統府或行政院,甚至監察院,總統除重申台灣屬大陸法系,偵查主體是檢察官,和英美法系的香港和新加坡不同外,並強調廉政署如果擺在總統府,會變成五院之上,「制度會變的非常奇怪」。
他說,如果設在總統府,「總統的東廠、禁衛軍什麼之類的話都會出來」,這樣對制度而言,一點好處都沒有。
總統表示,「如果給我很多權力,我也很高興才對,不對,這樣把制度弄亂了,弄亂了之後,反而害了國家的前途了」。
馬總統並舉例說,3年前,前總統陳水扁夫人吳淑珍因涉及國務機要費等案件,地檢署檢察官起訴了她,主要是法律授權,並無層級高低問題。