【聯合報╱記者何明國、李祖舜／專訪】2008.07.17 03:27 am

準監察院長王建煊昨天接受讀者提問，由本報記者整理面訪。王建煊向全民承諾，監院絕對敢辦大案，敢辦扁案。三個月至半年一定要有幾個社會關注的指標性重大案件冒出來（辦完），讓人民相信監院，不然人民會失望。以下是全民提問的問題和王建煊的回答：

1問》敢不敢辦扁？ 絕對敢

問：馬英九上任兩個月，除弊不敢、興利無能，你敢辦扁家？辦扁政府的貪腐嗎？國務機要費案、巴紐案、鐽震案、高捷案、華揚史威靈案等可否給一個期限？

許棟樑（竹市）、溫蘭英（屏市）等

答：扁四年搞不好，人民再給他四年，馬才做兩個月，沒有那麼嚴重。至於敢不敢辦扁案？絕對敢辦，百分之百肯定，這屆監委都是各領域一時之選，要找好的薪水、地方過日子，很容易。來做監委，心中很多理想，一定會辦大案子。

八月一日就任，下午立即開院會，有幾百個案子要辦，要整理出來優先次序，輕重緩急，先辦一些社會上關心的重大案子。開會通知上告訴各監委，當天一定要把所有案子的順序整理好，討論不完，就吃院裡三十元一份的簡餐，挑燈夜戰，也要討論完。

到時我們一定會告訴你，那些案要查？那些優先查？那些暫時先不查？原因一定要講清楚，不然人家會懷疑你不敢查。有次我坐計程車，司機問我，敢不敢辦大案？我說，敢辦，不然來監院幹什麼？我反問這位司機，是不是感覺我們不敢辦？他說，是，家人和鄰居都有同樣的感覺。可見人民對政府信賴還是不夠，人民對政府沒有信心。

我希望一開始大家不要辦太多案，一人集中辦一個案子，廿五個監委同時辦廿五個案子，愈快愈好。如果半年一年還辦不出一件案子，老百姓無法接受，一定會失望。

我希望三至六個月，就要有幾個案子冒出來，而且是人民關心的指標性案子，這樣老百姓就會知道監委在辦案。之後上軌道，每周都會有案子冒出來，人民就會相信監委敢辦大案。

2問》準備好了嗎？ 有信心

問：我記得你的一本書「叮嚀」，有一篇是「提早準備」，請問接掌監察院長，準備好了嗎？

杜解萍（新店市）

答：我若說，都準備好了，非常誇大。不過，我這幾天向監院一個處一個處請教，了解監院業務。在行使同意權之前，就做了厚厚一疊的功課，了解監院做些什麼。通過後，我利用時間找回記憶，想想以往在財政部處理過與監院間往來的公文，詳細翻閱憲法、監察法規定，理解憲法賦予監察院法定職權。

我也利用這段期間，請教前輩，向多位學者請益，已理出頭緒。但法律是法律，執行的還是人，所以也請教監院資深同仁。如此一上路，不致亂無章法。這就是事前準備，大致了然於胸。我相信我已有充分準備，我信心十足。

3問》敢拔法官牙？ 可彈劾

問：你敢拔法官的牙嗎？對於怠惰無能的法官，監察院能發揮作用嗎？

李翔（北市）

答：依據憲法規定，監察院對司法人員有失職或違法之情事，即應彈劾。司法人員就是指法官，法官違法失職，監院本來就可以彈劾。

司法權既然是國家權力之一，與其他國家權力相同，亦應接受外部監督，以免憲法保障的司法獨立，變成司法專制。大法官林紀東說過，審判獨立為法官依據法律獨立審判，不受任何干涉之意，非謂法官可專擅自為，縱令違法失職，任何人均不能過問。

監督法官是監院的核心工作，過去彈劾四十九位法官、三十二位檢察官，就是例證。

有些法官一審廿年沒結果，上上下下搞廿年，當事人全家痛苦不堪，對人家傷害很大。有些檢察官濫起訴，起訴百件，只判五件有罪，這是亂整。監院是不是可以來監督改善。

4問》壞官員怎辦？ 必求懲

問：監院如設廉政公署，要如何運作？如何定位？公務人員懲戒委員會如何加強功能？如何運用審計權查帳，做到透明化與法制化？

謝德育（北市）、周正祺（北市）等

答：我談廉政公署，只是拋出議題，態度是開放的。我記得立院國民黨團曾做過一個決議，建議廉政公署應設在監察院，不過已過世的前法務部長陳定南主張設在法務部。

我曾經考察過香港與新加坡，如果這兩地廉政公署成功，我們沒有理由不成功，我心中的確是有理想，但港、星都是英美法系，我們是大陸法系，未來該如何定位廉政公署，會涉及修法，甚至要修憲。

如不能設廉政公署，我會很遺憾，但不是為了監院，而是為了中華民國的制度。如能設在總統府或法務部，我支持，如能設在監院，我會更支持，我可以導引強化其功能。

談到公懲會，我必須老實講，監察院不敢把手伸進司法院，我只能對公懲會提出個人期望。現行公務人員懲戒法明定「刑懲並行」，翻成白話，就是監院的調查可以與刑事偵查或審判同時進行，但該法條後段又提出「刑先懲後」規定，公懲會認為有必要時，可以議決在刑事判決確定前停止審議，沒想到現在公懲會卻把例外的「刑先懲後」變成慣例。

我希望未來能訂定適用「刑先懲後」規定的具體標準，不會老是彈劾了、送到公懲會又等好幾年，都沒有懲處結果。

至於審計權與查帳，過去有些政府單位不甩審計部查帳，還用機密的理由鬼扯，抵制查帳，未來監院要立即動手，針對這些單位成立查案小組，只要一查到有問題，就立刻彈劾，絕不容許政府各部門藐視審計權。

【2008/07/17 聯合報】