【聯合報╱社論】2008.06.01

沒有蜜月。新政府上任不到十天，執政黨即發生台中市議員陳清景阻擋校車的咆哮事件，南投縣長李朝卿則因涉嫌弊案遭搜索。馬政府雖標榜「廉能執政」，但從政黨員脫軌事件傷了「廉」，油價風暴傷了「能」，新政府的「廉能」形象能維持多久，不免令人捏把冷汗。

陳清景的咆哮事件，快速進行了道歉、退黨的兩段補救；至於李朝卿是否涉及貪瀆，則有待後續調查。但新政府不能不承認，黨內類似的未爆彈不知凡幾，隨時都可能冒出新的狀況。包括立委李慶安的雙重國籍問題引起非議多時，執政黨卻一味坐視拖延，看不出任何調查真相或積極處理的跡象；殊不知這類「零星」事件如果發生「累積」的效果，最後將賠上整個黨的形象和新政府的威望。

劉兆玄日昨在立法院首度施政報告，推出「乾淨政府運動」，和馬英九的廉能政府號召互為呼應。但眾所周知，廉能是「說易行難」；尤其就廣義的「政府」而言，執政黨中央及地方民代素質參差不齊，更較一般行政部門值得憂慮。八年在野期間，國民黨屢屢遷就現實未能汰劣換新，明知若干民代、公職品德操守可議，仍然繼續提名，甚至以「形則退黨、實為黨友」的障眼法維持關係。在這樣的苟且操作下，政黨政治的一些長期病灶即始終無法根治，也造成台灣民主原地打轉的現象。

以陳清景阻道咆哮的惡行為例，充分反映了民代「我就是地方皇帝」的狂妄心態依然存在。人民選出的代議士，一當選即以騎在人民頭上的特權階級自居，其行徑和惡霸有何兩樣？台灣地方政治的民主理念相對落後，原因之一，是政權爭奪長期集中於中央，致地方議會欠缺足夠的媒體監督及社會關注；原因之二，是國、民兩黨均只追求選季的短線投資效益，對培植新人乃至端正風紀的長期經營興趣缺缺；政黨因而淪為地方實力分子的攀附支架，失去引導政風的作用。

再看李朝卿涉及之弊案，南投縣府遭約談官員多達十餘人，此案所涉金額雖不大，但規模可謂不小，未來發展值得關注。儘管發生時間點在扁政府時代，但案情爆發，影響的還是馬政府的形象，這就是政黨政治的概括承受原則。事實上，若細數前基隆市長許財利、新竹縣長鄭永金、前台東縣長吳俊立等人的涉案情節，都證明維護政風之不易。

別忘了，大選之前的「四傻踢館」事件，嚴重衝擊馬英九選情，主要就是藍軍立委過度自恃所演出的鬧劇。相較之下，李慶安的雙重國籍案則是更嚴肅的問題，非僅關係執政黨紀律和形象，更事關國法、政治誠信乃至公帑的追究，黨沒有敷衍或護短的空間。最壞的情況是，執政黨繼續拖延時日，終致失去主動地位，最後李慶安個人引起的社會憤慨要由整個新政府代為背負，那就太不智了。

法務部長王清峰日前發下豪語，要讓「政府官員貪汙」變成一句「笑話」。但在貪案真正戢止之前，台灣社會可能得有一段漫長的等待：執政黨有太多的利益需要割捨，新政府有許多行政漏洞等待填補，民意代表有更多心理重建工作要做。

必須提醒馬政府的是：上位者的清廉固能起風行草偃作用，但政府要從中央到地方、從行政到立法都以廉能為志，必須仰賴有效的制度設計，並支持司法的公正偵審，且一旦出事絕不可猶豫包庇，才能杜絕心懷僥倖之徒。尤其重要的是，馬政府必須防微杜漸，別不在乎廉能的形象一小片一小片地悄悄剝落，等到積小成大，那就噬臍莫及了。

馬政府近日忙著釋放利多，但它將如何表現其大力標榜的廉能，國人正在拭目以待。