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99年4月》ECFA傾中? 全球化才是兩岸推手
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單車巨蟹坐
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mioo

自二○○八年起,兩岸三通、陸客登台、大幅採購、陸資登台、MOU與即將簽訂的ECFA等,使得台灣許多產業受惠。但近年來全球化對各國的經貿關係以及產業結構的影響深遠,因此各國積極搶簽FTA,以趨利避害。而上述這些兩岸的經貿互動,乃都是在全球化的驅動下,來填補李扁時期應發展而未發展的空隙而已。但這部分國民黨宣導不足,導致產生嚴重傾中的印象,而實情並非如此簡單。

全球化的內容極為繁雜多維,舉凡各國的政治、經濟、科技、國防、文化、藝術與社會等各層面,都會相互影響。此外,通訊以及交通等科技的發展,更拉近了世界的距離,導致資訊、貨物、資金與人員的快速移動,不同文化背景的人民,其生活與思維方式也日益趨同。

面對這種情況,各國的企業與政府都必須有所因應。以企業觀之,其主要的生存之道,就是科技的創新以及資源的全球最佳配置。各大企業都必須全球布局,中小企業也必須順應潮流,才能居於不敗之地。而政府則必須與企業配合,提供最為優惠的條件,協助企業增強其競爭力。

當然,全球化也產生一些負作用:傳染病蔓延、走私販毒、貧富差距、環境汙染、氣候暖化、糧食短缺的問題日趨嚴重。各國只能協力合作,加強管制,才能消災納福。而一股主要由勞工、環保與反核等團體組成的反全球化抗爭風潮也已興起。

台灣由於地緣地位與人文因素,兩岸經貿合作乃全球化潮流中的必然選擇,如此不但可以優化資源配置,更可以促進大陸民主化發展,爭取和平紅利,並擴大台灣參與世界市場的機率。ECFA的簽定當然有其必要性與急迫性。尤其,兩岸簽訂ECFA之後,農產品與勞工的入台將會有相當的限制;但當我國日後與其他國家簽訂FTA時,就必須硬碰硬地談判,毫無讓利的可能。屆時,東南亞的農產品與勞工開放的問題,將基於平等與互惠的考量,此乃與大陸單方面的限制相去甚遠。

在競爭激烈的世界市場中,自然有一些企業會敗下陣來,造成大量失業。政府當然必須重視,九百億的資金已準備就緒,或提供救助方案,或協助夕陽行業轉型,以因應新科技與新市場需求等,才是正道。目前台灣內部對ECFA之爭,其實就是全球化與反全球化之爭,而並非簡單的傾中問題。若為反對ECFA而自外於全球化,自閉鎖國,必定自取滅亡。

【2010/04/01 聯合報╱湯紹成/政大國關中心副研究員】


引用文章--
兩岸經濟合作架構協議---ECFA



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99年6月》名家觀點/兩岸貿易 邁向正常化道路
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單車巨蟹坐
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mioo

簽定兩岸經濟協議(ECFA)大勢底定,這是非常好的消息,代表兩岸經貿走向正常化的道路,未來不但兩岸經貿關係可以正常發展,台灣和第三國的經貿關係也可以進一步走出去,簽訂自由貿易協定(FTA)。

早收清單台灣500項,大陸300項,由於具體清單項目尚未公布,因此,尚難論斷。主要要看早收清單占貿易總額的比率,大陸國台辦主任王毅透露,台灣早收清單占對大陸出口貿易比重近逼15%,如果此一比率屬實的話,台灣的早收清單算是具「相當規模」的。

因為早收清單不可能太多,太多的話,就沒有後續的貨品貿易與服務貿易的協議了。

基本上,兩岸的早收清單應該是「對等的談判」,我們不應該太期待大陸方面有特別的「讓利」,大陸也要顧及內部的產業,雖然大陸多屬國營企業,任何談判雙方都應該是「對等的談判」,我相信兩岸這次的談判也是「對等的談判」。

不過,可喜的是,據瞭解,紡織和腳踏車可納入早收清單,紡織目前進入大陸的關稅仍高,腳踏車則是台灣的強項,能夠納入早收清單是不錯的。

至於大陸未同意我方納入早收清單的項目,大陸方面主要是擔憂衝擊到內部的產業,如部分石化業等,這是典型的談判狀況。

值得注意的是,對於兩岸經貿正常化、自由化、台灣與國際連結等較敏感字眼,兩岸經濟協議(ECFA)的文本中都以經濟合作等中性字眼取代,是「很好的處理方式」,預留了兩岸在農工產品方面目前未有共識部分,未來留待在貨品貿易、服務貿易時再協議的空間。

這也代表台灣方面日前表達可以和第三國簽署FTA的立場,大陸方面並不反對。基本上,ECFA是在世界貿易組織(WTO)的架構下,因此,台灣不僅可以和大陸簽署ECFA,未來也可以和第三國簽署FTA。

簽署兩岸經濟協議後,對於台灣產業來說,將會產生很大的影響,過去製造業必須外移到中國大陸設廠,未來關稅減讓後,製造業不一定要到中國大陸生產,也可以在台灣生產。

台灣也可以利用大陸經濟快速成長的動能,帶動台灣的經濟成長,大陸經濟成長的「力量」很大,這是一個很好的機會。

不過,值得注意的是,早收清單可能只占了對大陸出口貿易的15%,未來還有85%的部分要進行貨品貿易、服務貿易的協商,這才是「大戲」,尤其必須面對這波未納入早收清單的農工產品開放、降稅等問題。

因此,後面的協議才是關鍵,貨品貿易、服務貿易開放或降稅,一方面要符合WTO的規定,一方面又要獲得兩岸雙方面的認同,難度相當高,下一階段的談判相當重要。

(台大經濟系教授陳添枝口述,記者蘇秀慧整理)

【2010/06/14 經濟日報】
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99年4月》全球競爭力大師麥克.波特:不簽ECFA,台灣會孤立
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2010-04-09 /中國時報 【洪正吉/台北報導】
全球競爭力大師麥可波特(Michael E. Porter)昨天強調,全球已從多邊合作走向雙邊合作,兩岸關係也到了要具體改善的時點,如果台灣想提升競爭力,兩岸除了簽署經濟合作協議(ECFA),沒有別的選項。一旦台灣無法順利簽署,對台灣將是很不好的事。

麥可波特昨日是應中信銀與中三三會邀請,來台參加「二○一○全球領袖論壇」,並針對後金融風暴時代之「全球經濟變局:美、中、台的挑戰與機會」發表演講。

兩岸應建立正式的經濟架構

麥可波特表示,台灣加入世界貿易組織(WTO)後,原本對WTO寄予厚望,但WTO績效不彰,國際經濟也從多邊協定,變成雙邊協定,結果台灣只能置身事外,包括被國際孤立與中國關係的不確定,現在都影響台灣對外貿易及投資,而且孤立的代價愈來愈昂貴,台灣必須找到新定位。

他說,過去十五至廿年,台灣一直在走老路,結果付出昂貴代價。目前台灣已是中國最大貿易伙伴,台商也大規模進入中國,顯示兩岸貿易關係擋不住,但台灣沒有真正得到好處,一樣被孤立,關鍵就在台灣沒有跟中國建立正式的經濟架構。

從歷史角度來看,兩岸的關係對台灣而言,一直都是障礙跟限制,造成心態上台灣好像有悲情,認為自己是受害者,把兩岸的僵局說成是中國的問題,也因此一直沒有處理兩岸經貿關係,結果與中國關係沒有改善,障礙愈來愈大。

麥可波特認為,保持現狀的態度無法保持現狀,只是讓處境愈來愈艱難,問題也比過去嚴重。兩岸經濟關係正常化,更不是要不要建立的問題,而是應該如何建立。台灣與中國的關係已經到了要具體改善的時點,重點是不要怕,好處絕對比壞處多,建立架構的過程,當然要保護受負面影響的人,小心謹慎、溫和漸進,面對不確定的風險時,才能隨時喊停。

ECFA是風險很低的協議

麥可波特說,兩岸經濟關係建立正式架構,除了ECFA沒有其他選項,他也不知為何要有其他選項,因為ECFA是風險很低的協議,台灣與中國建立正式經貿關係之後,台灣就可以繼續帶動經濟發展。

麥可波特強調,兩岸關係過去都是間接或透過地下進行,過程相當複雜,簽署ECFA以後,可以克服現有障礙。而且簽署的意義,比內容細節更重要,不僅代表兩岸經貿關係有了里程碑,建立互信,達到相輔相成的效果,還可提升其他國家與台灣簽署貿易協議的意願。

相反的,如果最後無法順利簽署,對台灣的競爭力提升會是很不好的事。ECFA也不是雙邊自由貿易協議,因為自由貿易協議必須承受更多的風險考量,ECFA只是讓兩岸經濟正常化發展,簽署後也只是努力的開始,之後台灣必須花更多時間處理競爭力的問題,否則還是會有很大的風險。

麥可波特三十六小時的旋風式訪問行程,吸引逾兩千名產官學代表到場聆聽。昨天他到總統府拜訪馬英九總統,雙方針對ECFA交換意見,麥可波特並向馬英九表達支持ECFA的立場。

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99年4月》美學者:兩岸簽ECFA後 動搖美在東亞地位
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【兩岸網記者劉曉霞 台北】 兩岸網台北4月7日報導 新聞局晚上舉辦「從ECFA (兩岸經濟合作架構協議)談亞太經濟整合研討會」,邀 請美、台學者討論,ECFA對美、中、台和整個東亞情勢 影響。美方學者認為,兩岸簽ECFA後,會動搖美國在東 亞的經濟領導地位,台灣學者認為,ECFA簽署後,兩國 經濟活動加強交流,有助於消除軍事與政治衝突。

新聞局晚間舉辦ECFA研討會,美方由美國海外記者 俱樂部基金會總裁何偉傑(William Holstein)擔任主持 人;前AIT處長、現任卡內基國際和平基金會歐亞研究 副主席包道格(Douglas Paal);彼得森國際經濟研究院 訪問學者榮大聶(Daniel Rosen)與談。

台灣由國立政治大學副校長林碧炤擔任主持人,與 談者有前經建會主委、現任台大經濟系教授陳添枝,以 及台大中國大陸研究中心執行長徐斯勤。

榮大聶指出,兩岸簽ECFA對美國來說,是一項警訊 ,顯現亞洲國家最重視的因素已經不是政治,而是經濟 發展急迫性,兩岸簽署ECFA將會動搖美國在東亞地區的 領導優勢地位。

榮大聶提到,食品業和農業是台灣在兩岸經濟的利 多,他認為,台灣的精緻食品和農業若不能進入利用中 國市場,將錯過良機。包道格還舉例,台灣擁有高水準 農技,利益卻無法回饋至農民身上,非常可惜。

包道格指出,ECFA如果簽訂並順利執行,對馬英九 競選2012年連任將如同獲得一項「大獎」,在兩岸簽EC FA過程中,將會是民進黨奪回執政權影響因素。一旦中 國確信本身利益得到保障,台灣和其他國家簽FTA,就 會採比較容忍態度。

徐斯勤還提到,兩國增強經濟交流活動,有助於消 除軍事與政治衝突,這是ECFA有可能產生、卻經常被眾 人忽略的正面影響之一。馬英九總統在哈佛大學的恩師 孔傑榮(Jerome Cohen)教授也提出,ECFA的批准以及執 行成效監督?徐斯勤回應,目前台灣確實仍在激辯中, ECFA不只是法律問題,也是一項政治問題。

陳添枝還強調,ECFA提供一個兩岸經濟對話平台, 簽署後,中國市場對台灣而言會比中國勞工更有吸引力 ,中國市場對台灣產業有利的兩點因素:中國市場需求 規模大,約占全球市場規模的十分之一,服務業發展空 間仍大,但基於文化差異和其他差異,外商極難打進中 國市場,這就是台灣適合跨國企業進駐的利基。(記者 :劉曉霞)

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99年4月》不統‧不獨‧不武
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兩岸ECFA二次協商,挑在桃園鴻禧山莊開會,原因是若在市區舉行,因應抗議示威的社會成本較高。

前兩天在鴻禧開會,仍有一些綠營人士上門抗議。看抗議者的口號標語即可知,ECFA的爭議其實只是表象,骨子裡仍是統獨對抗。舉目所見,布條上寫著「反對馬英九賣台」,牌子上則是「拒馬統」,「台灣國」的戰車也來助勢。

硬將ECFA與「統一」混為一談,只是民進黨的鬥爭手法;其實,ECFA簽訂後,反而因更具「和平發展」的條件,兩岸更能「維持現狀」、「一中各表」。但是,ECFA簽訂後,想要「台獨建國」的可能性將會相對減低。

不贊成被中國併吞式的「統一」,是多數台灣人民的共識;故而,台灣的政爭,其實只是台獨不台獨的問題,而非統一與否的問題。馬政府簽訂ECFA,即是在「不統/不獨/不武」,及「九二共識/一中各表」的憲法戰略下進行。

民進黨從未表態是否贊成「不統/不獨/不武」。因為,綠營的基本教義派雖然支持「不統」,但「勇敢的台灣人」不能以「不武」示弱,更決絕反對「不獨」。這幾天在鴻禧山莊的示威者,正是反映了獨派的政治觀點。

如今ECFA的內容,包括關照基層、不影響弱勢產業、不擴大農產品進口、不開放陸勞,幾乎樣樣皆已在相對程度上做到,但綠營仍要反對;這其實不是由於反對「統一」,因為ECFA不等於「統一」,而是ECFA已使「台獨」更無可能。

然而,若要台獨,豈止必須反對ECFA,還要反對直航,反對陸客來台,反對大陸對台「讓利」,甚至反對東協加N,反對全球化……。這麼巨大的工程,台灣做得到嗎?

【2010/04/04 聯合報╱黑白集】

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綠指ECFA無用 學者反批各國狀況不同
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綠指ECFA無用 學者反批各國狀況不同
2010-04-01 /中國時報 【張舒婷、陳宥臻/台北報導】
民進黨以台灣出口數據和香港CEPA經驗,質疑簽訂ECFA的效益。多位財經學者認為,中國未來勢必是各國逐鹿的市場,為了避免台灣的經貿地位遭到邊緣化,ECFA的大方向是正確的;再者港、台的產業型態大相逕庭,台灣製造業比重極高,若不能享受關稅優惠,受到的衝擊將遠大於香港。

寶華綜合經濟研究院院長梁國源認為,今年一、二月台灣對中國、東協等國的出口成長可觀,一來是因為此番全球復甦是由亞洲的經濟體所帶動,二來是金融海嘯期間,我方對中國、東協國家的出口量大幅下滑,如今回復海嘯前的水準,只是反應出去年基期太低的事實。經濟部官員昨天也表達相同看法。

台灣綜合研究院院長吳再益表示,最近五到十年,台灣與大陸、東協各國的出口貿易量確實與日俱增,而中國是各國積極搶進的市場,如果加入東協的國家之間享有關稅優惠,台灣卻被排擠在外,一定會面臨邊緣化的命運,故簽訂ECFA才能保障台灣和東協國家的經貿往來成果。

至於台灣會不會步上香港後塵?梁國源強調,台灣的政治地位和經濟結構都和香港截然不同,尤其香港沒有製造業,但台灣在全球IT產業的供應鏈中位居要津,故簽訂FTA(自由貿易協定)時,比起香港,擁有更多談判籌碼。

梁國源分析,ECFA的簽訂對台灣來說,絕對是戰略上的轉折點,如果政府處理得宜,可望展開一波新的成長動能,現在的關鍵在於有疑慮、怕受害的人太多,故官員應將簽訂的時程和內容透明化、公開化,讓初期的潛在受害者有時間去因應。


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陳武雄談ECFA 砲轟小英「理盲」
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引用文章陳武雄談ECFA 砲轟小英「理盲」  
行政院農委會主委陳武雄昨天針對ECFA議題,重火力抨擊民進黨主席蔡英文等少數人為政治私利,不顧台灣利益,昧著良心說話,顛倒是非,是個「理盲」,「ECFA的好處蔡英文不知道嗎?昧著良心嘛!」

陳武雄說,過去台灣教育不普及,文盲多,現在教育普及了,有些人很會讀書,學歷很高卻不講道理,台灣目前充斥不講道理的「理盲」。

陳武雄昨天請假到台東為國民黨籍立委候選人鄺麗貞輔選,與台東縣各農、漁會理事長及總幹事座談時,除推銷鄺麗貞,也不忘替政府ECFA政策辯護,說到ECFA,陳武雄話鋒一轉砲轟蔡英文。

他說,台灣充斥不講道理的「理盲」。蔡英文跟民進黨為打垮鬥臭國民黨,明知ECFA對台灣有好處卻不說,硬扣帽子,說國民黨做的都是賣台、抱「阿共」大腿,完全不顧台灣利益,昧著良心說話,顛倒是非,不講道理。

陳武雄說,前總統李登輝執政時,他跟蔡英文都全程參與推動台灣加入WTO,當時大家都知道加入對台灣農業有衝擊,不加入,日後台灣銷美產品無法比照他國享低關稅優惠,勢必無法在國際生存,只好忍痛犧牲農業,由李登輝直接下令,一定要在中國大陸之前加入WTO。

陳武雄表示,大陸已加入東南亞國協,大陸與東南亞十國進出口百分之九十產品零關稅,台灣人再聰明、再努力,不加入就沒辦法跟人家競爭。

更可怕的是,今年韓國就要加入、日本也將在2018年加入區域經濟體,「人家產品不要稅,我們要稅,試問台灣科技有比韓國、日本強嗎?台灣不藉ECFA加入東南亞國協,死路一條。」

【2010/01/06 聯合報】

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