2010-03-30 /中國時報 
去年國民黨全代會，即有黨代表聯署提案，要求建立不分區立委退場機制；不過，提案無疾而終。最近國民黨基層對常上媒體放砲的熱門立委，再度發飆，黨秘書長金溥聰準備出面「約談」，柔性勸導兼親邀下鄉，讓不分區立委感受基層震撼。國民黨不分區立委能感受多大震撼，還不知道，倒是國民黨中央因此又被譏嘲了一番。

國民黨部分黨代表痛批，政黨代表沒有選票基礎，不能貫徹黨意志就得處分！這話只說對一半，過去政黨代表比例是依區域立委得票比例計算，確實沒有民意基礎。但，自選制變革後，政黨比例計算方式改變，區域立委一票，政黨一票，所有不分區立委同列於政黨選票上；換言之，這些列名其上的不分區，理應有為政黨拉攏民意的功能。就是因為這層考量，讓去年不分區立委退場機制的提案，才討論就擺下。

不過，根據國民黨不分區立委提名辦法，除了黨齡三年、黨籍完備、依規定繳納黨費等消極資格外，還明定「黨性黨德堅貞，對國家、對黨著有貢獻，具備法定候選人資格，並能勤於議事，積極出席會議，貫徹本黨決策，執行本黨交付任務者。」照此規定，不分區立委必須貫徹黨決策、執行黨交付任務，殆無疑義。

不過，貫徹黨決策、執政黨交付任務的範圍與定義，到底多寬、多廣？見仁見智。比方說，甲級動員投票時，不要說不分區立委，即使區域立委違反黨的決策，投了反對票，交付黨紀處分，大概也是沒人有話說的；至於議事場外的發言呢？就拿被黨代表和基層黨員點名痛批的立委羅淑蕾為例，每天早上一開議，電子媒體一定找得到她，等著接受訪問；從立委同仁的緋聞到政府官員的效能，她無一不能談，無一不能譏嘲有加；反射式發言絕對在十五秒之內結束，方便電子媒體剪輯播出。扁案鬧大的時候，她罵扁；扁案沒票房的時候，她諷馬，發言內容完全根著新聞熱度走，比任何黨政發言人都機靈。

羅淑蕾何人？在加入國民黨不分區立委陣容前，她是親民黨立委，要求她「黨性黨德堅貞」，有點不知從何說起，這也不能怪她，因為當年的不分區號稱是「國親聯盟」，適用的是同款另一但書：「具良好社會形象且有傑出專業能力，或與友黨協商提名者，不受黨齡三年以上之限制。」羅淑蕾在成為親民黨立委前，是會計師，符合上述條件，但她擔任親民黨不分區立委時，可不像如今這般老衝著「（親民）黨中央」冷嘲熱諷兼大罵。

除了羅淑蕾，國民黨不分區立委最近還冒出一個人紀國棟，在台中縣副縣長張壯熙才在秘書長金溥聰協調退選後，堂而皇之表態堅持參選大台中市長到底，理由是：台中縣不能沒有人；其參選之志極堅，甚至表示必要時可辭立委。全黨上下一片錯愕，以為他是區域立委，沒想到竟是不分區，跌破所有人的眼鏡，就沒人敢說你就快快辭了，讓後繼者即時遞補。

所謂人善被人欺，國民黨落到這步田地，只能怪自己不爭氣。政治現實就是如此，國民黨旺的時候，人人都要貼；國民黨衰的時候，人人都能欺。選舉提名前，個個都是忠貞黨員，此刻最忠誠的就是準備競選縣市議員者；至於立委，任期還有二年，誰怕誰？最麻煩的是，今年底五都選舉在即，接下來，二○一二總統大選立刻上陣，誰敢動刀拿不分區立委祭旗，弄不好連國民黨的選情都要賠上。

國民黨該怎麼辦呢？奉送四個字：嚴以律己。只要府院黨先做到政策明確、方向清楚，不媚民意，不鬧笑話，黨人見縫插針的機會就少；施政務求做出績效，扭轉低迷的民意支持度，當多數民眾都肯定執政黨施政，哪個白目不分區立委還有這個臉面，天天搶著在麥克風前說風涼話？最後，才能與全體立委，當然包括不分區傾心交換意見。海納百川才能成其大，藍營廣納國民黨主流、非主流、新黨、親民黨、甚至還有無黨籍、台聯，意見齊一原本不易，但若實在旗幟不合，確也不宜勉強，畢竟政黨不是民間企業，總要認同政治立場與理念，方能聚合，大可不必鬧到彼此有怨，黨紀處分始分手。