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99年》0111【經濟日報╱社論】解讀中國貨幣政策從緊的訊息
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單車巨蟹坐
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mioo

引用文章解讀中國貨幣政策從緊的訊息

中國人民銀行上周四發行的3個月期人民幣600億元票據利率,意外提高4個基點(0.01%),由去年8月的1.3280%上調到1.3684%;幅度微小,但被解讀為貨幣政策緊縮的訊號而引發市場震撼,上證指數當天大跌,亞洲股市亦連鎖反應。「激勵政策退出」被視為今年全球經濟情勢的最大變數,已與美國並稱G2的中國大陸尤其動見觀瞻;但以人行近期行動方向及昨天國務院發布管制房地產通知的措施而言,人行此舉的防禦性重於攻擊性,貨幣政策或從緊,但不致立即緊縮。

央行票據是央行收回銀行流動性的一種方式,發行利率的高低既反映央行收回流動性的決心,也影響銀行繳回流動性的意願;因此上周人行調高發行利率,被視為官方將緊縮貨幣政策的指標。基本上,人行確實正在收緊流動性,近三個月來的公開市場操作都處於資金淨回籠狀態,連同上周發行的票據,人行收回凍結的資金正逼近人民幣1兆元;但提高短票利率,是否代表力度加大或有更積極的緊縮政策隨後而至,更受市場關注。

就近月大陸經濟情勢而言,人行此舉是被動因應;主要是近日到期央票增加、人行為穩定匯率而釋放了更多的流動性,促使人行提高資金回籠誘因。另方面,年初一般是銀行衝刺放款及企業安排全年融資計畫的高峰,若不預為防範,首季新增信貸可能再次井噴,因而人行在此時向銀行示警。尤其去年前11個月人民幣新增貸款已達9.2兆元,幾是前年的兩倍;在經濟尚未回溫或生產過剩下,這些新增貸款誘發通膨預期的機率不高,但現今生產者價格上漲,部分產業產能還吃緊,抑制信貸的擴增已屬當務之急,也促使人行出手。

此外,人行上周的示警亦是溫和的,只調高了4個基點。人行去年7月第一次調高短票利率,當時提高6個基點,一個月後再提高36個基點;市場現在應關注的是,人行接下來會否也上調更具指標性的1年期票據利率。自去年7月人行重啟1年期央行票據以來,下半年新增貸款增幅走緩,顯現此一工具的威力。因而一般預料,在這項工具尚未完全用盡或失效前,人行尚不需要動用更激烈的貨幣政策工具,如提高存款準備金率、上調存放款基準利率,甚或放大人民幣匯率升幅等。

另一訊息是昨天國務院發布「關於促進房地產市場平穩健康發展的通知」,直指近期部分城市出現房價上漲過快等問題,並決定從增加供給、抑制投機性購房需求、加強風險防範和市場監管、加快推進保障性安居工程建設及落實地方政府責任等五方面,進行房地產市場調控。這項舉措顯示,在溫和收緊流動性之際,也同步冷卻資產市場,以減輕財富效果帶來的通膨壓力,為人行爭取維持寬鬆貨幣政策環境的時間,顯露了大陸尚不願積極展開緊縮政策的心態。

再者,近期人行年度會議後釋放的貨幣政策訊息也刻意模糊,強調「魚(經濟成長)與熊掌(物價穩定)」要兼得:既要保持足夠的政策力度,支持經濟平穩快速發展,又要穩定價格水平,有效管理通膨預期。但貨幣供給究竟多少才算適當,無論是廣義的貨幣供給M2還是信貸成長率,人行都沒有提及具體的目標;這亦顯示人行還在思索緊縮的力度,或內部還存有分歧。儘管如此,中國大陸的貨幣政策轉向跡象已明,也挑動市場神經,各方或無須過度解讀,但得小心因應了。

【2010/01/11 經濟日報】


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99年》0121【經濟日報╱社論】政黨惡鬥 代價知多少?
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mioo

引用文章政黨惡鬥 代價知多少?

立法院這會期於日前結束,果然院會依舊空轉,議事效率不彰。行政院向立法院提出32件優先法案,截至會期結束前一天,只通過五案。因而立法院長王金平有感而發:「立院主席台整個會期被民進黨占了快一半時間,是立法院的災難」;這更是全台灣人民的大不幸!

民進黨已淪為在野黨,在立法院是少數,但其抗爭力特別強,要阻擋的法案,幾乎無一能順利通過;其所以能得逞,執政的國民黨立委在立法院超過三分之二,但其內部不團結,內部鬥爭之烈,不亞於與在野黨的惡鬥。以此次立法院召開臨時會,討論攸關五都改制的「地方制度法」為例,在野的民進黨團,為其黨的勝選造勢,雖全力動員,表明要「誓死對抗」;但在執政黨團結一致努力下,儘管發生肢體衝突,仍能完成三讀通過;證明過去整個會期一半空轉,執政黨的內鬥也要負起部分責任。

自進入1990年代,當時執政的國民黨內鬥分裂開始,至2000年第一次政權輪替,民進黨執政,以意識形態治國,停止正在興建中的核四發電廠,並主張台獨,挑起與在野的國民黨惡鬥;這十多年來嚴重傷害政府治國能力。因而國際間各項排名評比,政府部門包括行政立法效率,都吊車尾,是拖垮整體排名落後或下降的關鍵所在。

世界銀行不久前發表的1996-2008年全球治理指標,所涵蓋的六項指標,最能表現一個國家政府治理的能力。其中以公民表達及問責代表的「民主化指標」及「監管品質」,台灣2008年較1996年略有進展,其餘四項「政治穩定」、「政府效率」、「法治」及「反貪汙」,均較1996年退步。與亞洲其他三小龍比較,台灣2008年除「民主化」領先其他三小龍外,其他五項均落在新加坡及香港之後;其中「政治穩定」、「監管品質」及「反貪汙」優於韓國,然「政府效率」及「法治」,卻落在韓國之後,而且韓國六項指標2008年均較1996年進步。顯然台灣政府在亞洲四小龍中「治理國家」最差。

台灣在民主化進程中,人民並沒有因此而享受到良好治理的果實,其關鍵在誤解「民主」的真諦,以為「選舉」就是民主,而為了「勝選」,不惜挑起政黨惡鬥,而導致「治國」倒退。

政黨惡鬥、治國不當,對經濟方面的傷害更是驚人。由於政黨惡鬥嚴重破壞多年來好不容易建立的良好投資環境,致使國內投資率下降,始終未恢復到1990年代初期水準,外資出走;出口競爭力每況愈下,自1980年代中期的排名全球第11位出口大國,2008年倒退到第18名,經濟成長率與出口金額也自四小龍之首,淪為四小龍之末,失業率更是居高不下。每人GDP在1976年達到1,000美元,至1992年超過1萬美元,而今至2009年才增至1萬6,390美元,前者增加十倍才花16年,其後經歷17年才增加不到60%。而且近十年來每人GDP在1萬4,700美元至1萬7,500美元間上下振盪盤旋,陷人民於痛苦之中;其原因固多,但不可諱言的政黨惡鬥應是罪魁禍首。

由於政黨惡鬥撕裂族群,激化社會對立,教育、文化、道德倫理、價值觀淪喪、法治鬆弛、社會治安惡化,嚴重侵蝕社會根基,將非短期所能改善。

而今時代改變了,環境改變了,人民也厭倦了,對政黨惡鬥、族群對立深惡痛絕,若政黨不思改變,將遭人民唾棄。馬英九總統在元旦祝詞提出呼籲,期盼朝野政黨儘早就重大政策展開對話,以增進互信,凝聚共識,攜手合作,共同推動台灣的繁榮與進步。這是人民的期待,希望民進黨能聽進去,更希望執政的國民黨,能體認「地制法」通過的教訓,團結的執政黨,才能為全台灣人民福祉打拚!

【2010/01/21 經濟日報】

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