2010-01-10 /中國時報 【陳朝建】
一月九日的桃園、台中、台東三席立委補選結果揭曉，國民黨全軍皆墨，再度證明了馬英九光環的褪色；質言之，「金馬」的「一九補考」確定不及格！隨後二月底的四席立委補選、年底的五都直轄市長選舉又即將登場，對「一九補考」重創的國民黨或馬英九而言，確實都是場場苦戰了。

首先，就此役立委補選勝負來說，民進黨賴坤成之所以在深藍板塊的台東勝出，乃肇因於國民黨地方派系交換職位的行徑，已讓諸多選民看不下去。加上，鄺麗貞形象備受爭議，讓賴坤成有突圍機會。至於，台中縣的簡肇棟、桃園的郭榮宗則因前任國民黨籍立委江連福、廖正井均賄選判決確定的關係，另有所謂還給他們「公道」的特定訴求，確實也都發揮了臨門一腳的「催票效應」，讓擅長「複式動員」的國民黨吃了敗仗。

其次，就政黨政治象徵意義而言，當民進黨取得這三席立委補選席次後，確定將擁有提議罷免總統、提議修憲或領土變更，甚或要求總統赴立院國情報告，以及請求立院召開臨時會等權限。因為該等權限依憲法、憲法增修條文，以及立法院職權行使法的規定，須以跨越四分之一的連署為提案的基本門檻。反過來說，國民黨已無法將國家統治權力「整碗全捧」了，而且民進黨在國會內的杯葛力道也會愈來愈強。不過，如果民進黨真的提議罷免總統，甚或提議領土變更的話，屆時則可能會讓民進黨自陷朝野對立與兩岸僵局的泥淖，這是該黨不可不慎的地方。

第三，就後續選戰的連動影響來說，二月底的四席立委補選，民進黨確實有機會延續前次的三合一百里侯選戰、此役立委補選的「蜜月效應」；並於年底強攻五都直轄市長寶座。更精確的說，二月底的立委補選，桃園、花蓮選區，國民黨的整合似乎已宣告失敗，至於新竹的泛藍整合仍有利益交換的瑕疵，加上嘉義選區結構對民進黨的陳明文較為有利。所以，對國民黨來說，這些選區都是「艱困選區」了。不僅如此，郝龍斌、周錫瑋在北市、北縣執政期間，支持度不僅下滑且亦有「中間選民」準備轉向的趨勢，國民黨不得不正視。惟值得注意的是，如果民進黨在年底五都選戰大勝的話，會不會進而導致「鐘擺效應」的回盪，反而有利於馬英九總統在二○一二年的連任之路？

第四，就領導菁英的政治地位而言，最近幾次「雙英對戰」，蔡英文主席在民進黨內的領導權威更趨於鞏固，而且「蘇蔡結盟」（蘇貞昌、蔡英文）的氛圍也會愈來愈為明顯。相反的，馬英九總統在光環褪色的同時，黨內的不滿聲浪也會甚囂塵上，進而迫使馬總統有可能得再進行黨務與內閣的調整，尤其是美牛重啟談判、H1N1疫苗施打、ECFA簽訂進度等重要議題，真的非常棘手。除此之外，對國民兩黨的新任祕書長來說，綠軍操盤手蘇嘉全的政治身價將再度看漲，至於另個操盤手金溥聰儘管擅長文宣、媒體，但恐怕仍無法幫助馬英九止血，如仍由他續任祕書長的話，個人的行事作風亦將面臨黨內更為嚴厲的批評。

最後，回到五都選戰布局。由於民進黨氣勢正旺，已經完全擺脫阿扁貪腐弊案的昔日陰霾，如果該黨在五都直轄市候選人又提出「夢幻名單」（如北市或新北市確定由蘇貞昌、蔡英文代表參選等等），則其整體戰鬥力勢必又會再度提升。尤其是，美牛重啟談判公投如又與五都直轄市長選戰合併舉辦的話，則國民黨的五都之戰就會更為艱辛了（除非該黨有更為理想的「夢幻名單」）；甚至，二月底的四席立委補選，國民黨又再度慘敗的話，那麼國民黨內的茶壺風暴就會提早出現！（作者為銘傳大學公共事務學系助理教授）