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99年1月 》立院三讀通過 禁美牛高風險部位
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單車巨蟹坐
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mioo

引用文章立院三讀通過 禁美牛高風險部位
爭議長達兩個月的美牛修法終於落幕。立法院院會上午三讀通過食品衛生管理法修正案,限制頭骨、腦、眼睛、脊髓、絞肉、內臟六個高風險不得進口。同時也通過附帶決議,限制30月齡以上牛隻牛肉及其相關產製品不得進口,以及修法限制而引起的國際壓力,立法院朝野政黨及行政機關應共同面對克服。 【中央社╱台北5日電】

備受矚目的美牛修法今天在立法院三讀通過,禁止牛肉高風險部位進口,2個月來的紛擾終告落幕。也由於修法違反台美議定書,院會決議朝野及行政機關應共同面對國際壓力。

食管法第11條條文修正後規定,「包括雖非疫區而近10年內有發生牛海綿狀腦病或新型庫賈氏症病例之國家或地區牛隻之頭骨、腦、眼睛、脊髓、絞肉、內臟,及其他相關產製品」,不得製造、加工、調配、包裝、運送、貯存、販賣、輸入、輸出、作為贈品或公開陳列。

因此,外界擔憂內臟絞肉等6項高風險部位,修法採明文禁止,並有10年限制期間,但只要10年內沒有發生狂牛症,美牛進口將不受條文限制。

院會另通過2項附帶決議,一項是「行政院此次擴大進口美國牛肉,國人尚有疑慮,立法院為降低國人疑慮,再進一步立法加以限制。未來如因這些限制而引起國際壓力,立法院朝野政黨及行政機關應共同面對克服」。

另一項為「本院為確保全民健康並讓消費大眾都能安心,依本次修正條文所定地區或國家所進口之牛肉及其相關產製品應嚴禁30月齡以上牛隻之牛肉及相關製品進口,政府應嚴加確定查察,唯有未滿30月齡牛隻之牛肉及其相關產製品始可進口」。

但民進黨團所提,「基於維護國人健康權益並尊重公民參與政策之權利,在消基會等民間團體所發起之公投案未經全民複決前,帶骨牛肉不得進口」的附帶決議,遭國民黨團反對。

國民黨團也對此提出附帶決議,「國民黨團尊重人民發起公投之權利,未來公投若有結論,政府應依法遵從公投決議」,民進黨團原本投反對票,但經民進黨團要求重付表決後,獲朝野立委全數通過。 【2010/01/05 聯合晚報】


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99年1月 》立院三讀 受虐子女免扶養施虐父母
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單車巨蟹坐
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立法院今天修正民法及刑法部分條文,轉變「天下無不是父母」觀念,只要曾被父母故意致死未遂或重傷、虐待、性侵等,或未受父母扶養持續逾2年,情節重大,免除子女扶養義務。

立法院院會下午三讀修正民法及刑法部分條文,將扶養從「絕對義務」改為「相對義務」。提案人、中國國民黨籍立委謝國樑指出,父母對子女有遺棄、家暴、性侵或其他不正行為時,法院就個案審酌,即使認為要子女負擔扶養義務顯失公平,但依現行民法規定,無法免除子女扶養義務。

另一位提案人、國民黨籍立委孫大千表示,內政部兒童局調查顯示,兒童受虐來自父母(養父母)的比例最高,達77%,實在令人訝異;國民黨籍立委趙麗雲認為,家庭成員間應有的互相信賴、保護機制,已產生質變,父母未必絕對是保障小孩的大樹。

行政院對社會價值變遷與輿情反應研商,分別就立委提案提出對案,對在特定情況下免除扶養義務,達成高度共識。司法院也表示,德國民法及法國民法就類似情形,均訂有減輕甚至免除扶養義務人所負扶養義務規定,台灣民法親屬編有關扶養規定,似不宜再堅採無條件且無對價立法方式。

三讀通過的民法第1118條之1新增條文規定,受扶養權利者對負扶養義務者、其配偶或直系血親故意為虐待、重大侮辱或其他身體、精神上之不法侵害行為;或對負扶養義務者無正當理由未盡扶養義務,負扶養義務者得請求法院減輕其扶養義務。

同一條文明定,若有前項各款行為之一,且情節重大,法院得免除其扶養義務。

相關條文方面,三讀通過的刑法第294條之1新增條文也規定,若「無自救力之人(父母)」先前曾侵害「行為人(子女)」生命、身體、自由,例如殺人未遂、性侵害、虐待,或是未對行為人盡扶養義務,造成行為人不提供無自救力之人生存所必要扶助、養育或保護,不罰。

【2010/01/07 中央社】

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99年1月 》文創法三讀 力拚台流
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文化創意產業發展法今天三讀,朝野立委同表可喜可賀,文建會主委盛治仁特別赴立院感謝。民進黨立委管碧玲說,文創法立法已落後韓國11年,盼政府展現魄力,全力發展「台流」。

立法院本會期最後一次院會的首日,三讀通過討論近8年的文創法,提供文創產業發展誘因,朝野立委樂觀看待未來發展,也提出相關建言。

管碧玲表示,文創法三讀通過,提供機會讓文創產業發展脫離「孤兒產業」命運,串連一個發展產業鏈的扶植機制,政府得以投入資源布局一個有全球競爭力的文創產業發展。

但她呼籲,文創法立法距離1999年韓國文化產業振興基本法,已落後11年,台灣在哈日、哈韓、哈中的文化消費下,哈台潮流尚未出發,文創法通過後,政府應展現韓國2001年發展「韓流」魄力,全力發展「台流」。

管碧玲認為,政府應有魄力發展台灣自己的文創產業,而非發展與中國合作的文創產業,文創法能讓「台灣文化品牌化」而虎虎生風。

中國國民黨籍立委趙麗雲表示,文創法是落實總統馬英九競選白皮書政見,但徒法不足以自行,文創法通過後留下許多尾巴,特別是許多配套措施,包括園區、土地、資金的來源,需要產創條例草案通過等,希望大家站在台灣未來產業與經濟發展高度,完成所有配套。

趙麗雲說,這是一個強敵環伺的領域,中國每年以4倍速度成長、韓國已躋身全球前5大文化,文創產業發展時機稍縱即逝,如何投入資金讓傳統影視與出版事業發展到全球,並扶植其他文創產業具備競爭力,應是未來努力方向。

國民黨籍立委郭素春指出,發展文創產業,韓國可以,台灣也可以;新加坡行,台灣應該更行。現在通過文創法為時未晚,希望台灣急起直追,未來幾年後能與韓國並駕齊驅、勝於新加坡,更能趕上日本,韓風、日風並不可怕。

【2010/01/07 中央社】

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99年1月 》立院三讀 偏遠地區專科可附設高職
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立院今天三讀修正通過專科學校法,未來偏遠地區專科學校得附設高職,但僅限「產業特殊需求類科」與「實用技能學程」,相關申設辦法將由教育部訂定。

為了讓人口流失、學校班級數較少、師資流動率高的偏遠地區學校,教育水準得以迎頭趕上,國民黨籍立委鍾紹和提案修正專科學校法第8條的草案。

經過立法院教育及文化委員會討論後,初審通過教育部得核准偏遠地區專科學校附設高職部,並優先辦理產業特殊需求類科及實用技能學程。

相關專科學校附設高職部的條件、資格、申請、審核程序,以及附設高職部的組織、師資等相關事項辦法,由教育部訂定。全案下午經立法院三讀通過。

【2010/01/07 中央社】

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99年1月 》立院通過民法修法 導入地上權新概念
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為因應日新月異的建築科技、活化土地利用,立法院下午三讀通過民法物權篇修正案,導入不動產役權、區分地上權等新觀念,未來不僅土地相關人的權利義務更為明確,土地利用也將立體化,也可望為都會導入新風貌。

【2010/01/05 聯合報】

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99年1月 》立院三讀通過 專科法35、36條文修正
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立法院今天三讀通過專科學校法第35條及第36條條文修正草案,將政府協助學生就學貸款從原來的辦法提升法律位階,並增訂學校應主動協助理賠的內容,將在總統公布後施行。

教育部技職司指出,35條規範專科學校向學生收取費用及貸款的相關事宜,為保障學生就學貸款權益,將原有的就貸辦法提升到法律的位階。

專科學校法第36條為保障學生保險權益,考量學生需要理賠時,不致於求助無門,增列第2項文字為:「學生申請理賠時,學校應主動協助辦理。」

【2010/01/05 聯合報】

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99年1月 》立院三讀 增加助學貸款項目
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立法院三讀修正「專科學校法」第卅五條修正案,增訂二技與五專生申請就學貸款項目,可包括學雜費、實習費、書籍費、住宿費、生活費、學生團保及海外研修費,保障學生受教權。

立委王進士表示,近年來申請就學貸款學生人數屢創新高,從九十六學年度七十六萬人次,增加至九十七學年度的八十萬人,政府應該積極減輕學生負擔。

【2010/01/05 聯合報】

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99年1月 》立院三讀 放寬農保給付
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立法院三讀通過農保條例第卅六條修正案,放寬農保身心殘障給付標準,刪除「須治療滿一年才可申請」規定,只要受傷或得病經過治療,症狀固定,經診斷為永久身心障礙,就可申請。

立委鄭汝芬表示,現行農民健康保險條例的殘障給付有二項給付要件,第一,必須是「器官切除」、外觀有明顯肢體殘障者;第二,染病後持續治療滿1年,並經過醫師判斷永遠不能復原,才能申請給付;上述規定引發民怨。

【2010/01/05 聯合報】

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99年1月 》立院三讀 未繳汽燃費可驗車
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立法院院會三讀通過公路法第七十五條條文修正案,將繳納汽車燃料使用費與驗車脫鉤處理,就算車主未繳納汽燃費,依然可以依法驗車。國民黨立委李鴻鈞指出,驗車目的是掌握汽車狀況,以確保汽車行駛品質,也保障人民生命安全,但現行條文規定若不繳納汽燃費就不能驗車,有違驗車規定的初衷。

【2010/01/05 聯合報】

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99年1月 》客家基本法三讀 黃玉振:讓台灣成客家中心
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立法院今天三讀通過客家基本法,客委會主委黃玉振表示,過去客家事務推動面臨瓶頸,有客家基本法後,客委會將全力爭取預算,打造台灣成為全球客家文化研究與交流中心。

立法院三讀通過客家基本法後,國民黨立法院黨團副書記長鍾紹和、國民黨籍立委趙麗雲、朱鳳芝、徐耀昌等人,邀黃玉振到立法院召開記者會,會中黃玉振做上述表示。

黃玉振表示,過去客家事務推動面臨瓶頸,很多事務推動不了,總統馬英九一直希望能夠將客家事務法制化,客家基本法三讀通過後,將成為開創多元文化的里程碑,客家文化可望建立可長可久的發展藍圖,客委會將全力爭取相關預算,打造台灣成為全球客家文化研究與交流中心。

黃玉振說,客家基本法不是爭取特權,而是爭取客家語言文化的平權,為客家集體爭取權益,絕對不會影響到其他族群或個人的基本權益。

根據三讀通過的客家基本法,客委會對於客家人口達到1/3以上的鄉、鎮、市、區,應該列為客家文化重點發展區、並推動客語為公事語言、各公共領域場所,應提供客語播音及翻譯服務。趙麗雲表示,目前全國有61個鄉鎮市區符合這項規定。

條文中也規定,政府應於國家考試增訂客家事務相關類科,並辦理客語認證與推廣,並建立客語資料庫、獎勵客家學術研究,並鼓勵大學院校設立客家學術相關院、系、所與學位學程。

客家基本法也規定,政府應保障客家族群傳播和媒體使用權,依法扶助規劃設立全國性的客家廣播和電視專屬頻道,並訂定全國客家日,建設台灣成為全球客家文化交流與研究中心。

至於全國客家日是哪天?黃玉振表示,客委會將廣聽民意,尋找最能代表客家精神的日子,同時也不排除以農曆來訂定。

【2010/01/05 中央社】http://udn.com/NEWS/NATIONAL/BREAKINGNEWS1/5348248.shtml

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