立法院今天三讀修正行政院組織法，未來行政院將從37個部會減為27個部會加2總處，成為14部、8會、3獨立機關、1行（央行）、1院（故宮）、2總處，將從民國101年1月1日施行。

立法院三讀通過行政院組織法的14部，包括內政、外交、國防、財政、教育、法務、經濟及能源、交通及建設、勞動、農業、衛生福利、環境資源、文化、科技等部，其中科技部、文化部、環境資源部及衛生福利部為新增。

8個委員會包括國家發展、大陸、金融監督管理、海洋、僑務、國軍退除役官兵輔導、原住民族、客家。其中國家發展委員會由行政院研考會改制，現行的體育委員會、國家科學委員會、青年輔導委員會、蒙藏委員會、原子能委員會將走入歷史，並新設海洋委員會。

3個獨立機關為中選會、公平交易委員會、國家通訊傳播委員會。1行為中央銀行，1院為國立故宮博物院，行政院組織法通過後，中央銀行與國立故宮博物院都將從總統府下，改隸屬於行政院。2總處則是行政院主計總處與行政院人事行政總處。

此外，院會也通過附帶決議，行政院應維持目前跨部會「行政院婦女權益促進委員會」運作，並設立性別平等處，作為行政院婦女權益促進委員會之秘書單位，統籌行政院實行性別主流化等相關事宜。 【2010/01/12 中央社】

立法院今天休會，回顧過去4個月，因處理美牛修法造成院會空轉逾2個月，加上其他法案被民進黨團杯葛，近1/2時間院會在空轉中度過，第7屆立法院第4會期堪稱史上最「牛」會期。

雖說是最「牛」會期，但立法院仍然通過數項重大法案。

去年8月7日莫拉克颱風襲台，八八水災重創台灣南部、東部，立法院先召開臨時會通過災後重建特別條例，賦予特別預算法源。隨後，行政院編列預算案送立法院審議，最後於去年11月10日三讀通過。

總統馬英九非常重視「公民與政治權利國際公約」及「經濟社會文化權利國際公約」，但簽署公告後，民間團體發現公約中文譯本，漏翻有關勞工擁有合法罷工權等文字，外交部將兩公約補正案送進立法院，隨即補正通過。

不過，受到政府跟美國去年10月22日簽署美牛輸台議定書影響，民進黨團堅決反對美牛內臟、絞肉等高風險部位進口，民間團體也群起響應，消基會甚至推動禁止美牛進口公投案。

國民黨團原本希望配合行政部門，以行政管制措施入法方式限制美牛高風險部位進口，但不被民進黨團接受，從去年11月起院會多次停擺，因為民進黨團在立法院席次不到1/4，只能用焦土策略，不斷占據主席台杯葛議事，達到迫使國民黨團讓步的目標。

經過朝野黨團近2個月協商，今年1月5日終於完成禁止美牛高風險部位進口的食品衛生管理法修法，為最「牛」法案劃下句點。

但是，也因為這最「牛」法案，許多重要法案因此延宕，協商時間隨之壓縮。

行政院共提出32項優先法案及3項預算案，但立法院僅通過文化創意產業發展法、土壤及地下水汙染整治法、人體生物資料庫管理條例、全民健康保險法及刑法5項法案；預算部分通過莫拉克颱風災後重建特別預算，及99年度中央政府總預算。振興經濟擴大公共建設特別預算案，留待下會期處理。

原本朝野黨團昨晚挑燈協商，讓地方制度法修法及政府組織再造等草案，露出三讀曙光，但民進黨團上午又背棄朝野協商結論，占據議場主席台，杯葛議事，後來變成藍綠同時擠上主席台，讓正在處理總預算案三讀的立法院長王金平尷尬不已。立法院會期的最後一天，仍然無法擺脫大部分時間空轉的命運。

回顧立法院第7屆第3會期的最後一天，朝野黨團為了讓台商避免兩岸雙重課稅，就兩岸人民關係條例修法僵持不下，最後草草落幕；第4會期的最後一天，朝野黨團又為了讓鄉鎮市民代表延任的地方制度法，硬把白天的會，留到晚上再開。

民進黨團即將再添3位新成員，一舉越過立法院1/4門檻，在年底5都選舉等話題持續發酵的情況下，朝野攻防互動變數不少，立法院最牛會期的戲碼是否重演，值得關注。

立院這會期12日結束，行政院日前提出32項優先法案目前僅通過5項。藍營認為，政院提案立院未必要照單全收，須審酌社會意見及協商情形；綠營認為，重大法案須從長計議。

因應內閣改組，行政院在立院第7屆第4會期開議前提出32項優先法案及3項預算案。法案有攸關縣市改制升格、調整直轄市議員席次的地方制度法修正草案、政府組織再造4法、產業創新條例草案、農村再生條例草案、開放陸生來台就學的兩岸人民關係條例修正草案等。

預算案方面則有99年度中央政府總預算案、莫拉克颱風災後重建特別預算案、振興經濟擴大公共建設特別預算案。

不過，截至上午，立院僅通過文化創意產業發展法、土壤及地下水汙染整治法、人體生物資料庫管理條例、全民健康保險法及刑法5項法案；預算部分也僅通過災後重建特別預算。

此外，上會期不及修法的重大法案，包括避免台商雙重課稅的兩岸人民關係條例修正案、能源三法中的溫室氣體減量法草案、農村再生條例草案、集會遊行法修正案，這會期仍舊落空。

對此，國民黨中央政策會執行長林益世表示，立法院這會期已經通過102項議案，對於行政院提出的重大法案，立院要審酌社會意見、朝野協商狀況，未必要「照單全收」；況且其中許多法案都具高度爭議性，像農村再生條例涉及土地徵用，立院不能草率通過。

民進黨立法院黨團幹事長王幸男表示，地制法與攸關政府組織改造的行政院組織法等4項修法，因為影響範圍太大，黨團認為應該從長計議。至於產創條例草案，他認為，包括民間稅改聯盟、中小企業等，都認為此案有租稅公平性等問題，爭議頗大，黨團認為應暫緩通過。 【2010/01/11 中央社】

立法院朝野黨團今天協商99年度中央政府總預算案，達成在規模新台幣1兆7349億5038萬2000元中刪除200億元共識，刪減比率約1.15%，略高於98年度的1.11%。

經過1個多星期密集協商，立法院長王金平表示，總預算案已近協商完成階段，待下週再行確認後，即可提報12日院會處理。他說，目前朝野達成刪減200億元共識；至於待表決提案與凍結數字等，由於作業時間稍長，需待下週才能整理出來。

98年度總預算規模為1兆8300億元，刪減203億元，三讀法定預算數為1兆8097元，刪減比率為1.11%。

此外，國民黨團與民進黨團希望，11日上午能由王金平召集處理政府組織再造等相關法案，並於下午處理接續促進產業升級條例落日的產業創新條例草案；證券交易法部分條文修正草案，也能於同日協商並加以處理。不過，無黨團結聯盟黨團尚未簽字。

朝野黨團已對著作權法部分條文修正草案、著作權仲介團體條例修正草案，及行政執行法部分條文修正草案達成共識，可望於11日院會三讀。

立法院今天三讀通過修正「土壤及地下水污染整治法」，明定地主若未善盡注意義務，造成土地污染，應負起連帶清償責任；主關機關得公布污染者姓名，強迫接受環境教育講習。

現行條文規定「污染土地關係人」為土地經公告為污染控制、整治場址時，污染行為人以外的土地使用人、管理人或所有人。修正條文新增「潛在污染責任人」，即排放、灌注、滲透污染物或同意在灌排系統及集水區域內排放廢污水，造成土壤或地下水污染者。

在污染責任歸屬上，修正條文明定「污染土地關係人」未善盡注意義務，導致土地污染時，應與「污染行為人」、「潛在污染責任人」負起連帶清償責任。意即，將來地主出租土地給企業廠商時，須負起監督、注意的義務，若土地遭污染時，地主、管理人及企業都須負連帶清償責任。

修正條文也明定，直轄市、縣 (市)主管機關應公告土地污染行為人姓名，並命其接受4小時環境教育講習。

在污染場址再利用上，修正條文規定，土地開發者應在污染場址公告解除列管、土地開發計畫實施前，按土地變更後當年度公告現值加4成為基準，核算原場址土壤污染面積現值，並依場址現值30%，繳交土壤及地下水污染整治基金。

此外，由於過去環保署只有對土壤及地下水把關、監測，一直未將容易在大雨或灌溉時溢流到農地，導致農地污染的「底泥」納入管理；因此，修正條文將「底泥」明確定義，將因重力而沉積於地面水體底層之物質，納入規範。

立法院下午三讀修正通過自來水法部分條文修正案，將水費回饋規定賦予法源；明定用戶使用度數較上年度減少時，自來水公司可視營收狀況給予費用折扣。

立法院今天三讀通過公務人員考試法部分條文、專門職業及技術人員考試法部分條文修正案，賦予考試院得以設立考選業務基金法源，以增進考選業務的發展，相關辦法由考選部定之。

考選部為設立考選業務基金，提出公務人員考試法部分條文修正草案、專門職業及技術人員考試法部分條文修正草案。

修正案在立法院司法及法制委員會審查時，考選部長楊朝祥表示，現行國家考試試務經費預算執行，實務上較缺乏彈性，難以提昇命題與閱題品質，經立法院98年度中央政府總預算案時提出決議，對於考試業務預算執行後如果產生剩餘，應研擬成立特種基金，因此考試院提出修法，以設立考選業務基金。

立法院院會上午三讀通過「政治獻金法部分條文修正案」，擴大匿名政治獻金收受總額，由10%放寬至30%，以民國98年度起之捐贈行為適用之。另從嚴規定外資、陸資、港資股權占30%、或股東占3分之1以上公司，不得捐贈政治獻金。

現行條文第15條規定「政黨、政治團體及擬參選人收受匿名政治獻金之總額，不得超過該次申報政治獻金收入總額10分之1」，民進黨團原主張刪除限制，經朝野協商後，同意放寬為30%，98年度起之捐贈行為適用之。

現行第7條規定，外國、大陸地區、香港澳門之人民、法人、團體或其他機構，或主要成員為此3者之法人、團體或其他機構者，若占本國團體或法人之董事、監察人、執行業務或代表公司之股東等各項職務總名額超過半數，不得捐贈。經修正後，從嚴規定總額不得超過三分之一。

院會也修正通過從嚴規定，外資、陸資、港資之有限公司的股東權不得超過30%，無限公司、兩合公司、有限公司之股東及一般法人、團體之社員人數則不得超過三分之一。