司法院長賴英照今天說，近10年的大法官解釋，人民聲請的比率達76%，顯見民眾勇於主張憲法權利，據理力爭。這也是大法官釋憲的最核心功能，落實憲法成為「人民權利保障書」。

總統府上午舉行中樞慶祝行憲暨宣誓典禮，總統馬英九、副總統蕭萬長、五院院長及行政院部會首長與會。在馬總統監誓下，行政院政務委員尹啟銘、文化建設委員會主任委員盛治仁、中央選舉委員會主任委員賴浩敏、國家安全會議副秘書長鄧振中、文化建設委員會副主任委員李仁芳、中央選舉委員會副主任委員劉義周完成宣誓。

賴英照稍後進行「守護憲法，保障人權」專題報告。他認為，雖然憲法條文擺在那邊，但並不必然保障民權。從民國56年至65年，大法官只有24件解釋，且都是來自政府機關的聲請。

他說，到民國76年解除戒嚴後，人民才開始勇於主張憲法權利。最近10年的大法官解釋，人民聲請的比率達76%，大法官維護憲政秩序及保障人權的釋憲功能逐漸發揮。

不過，賴英照指出，大法官過去在釋憲過程中也曾遭遇波折。維護憲法並非大法官專屬的責任，還需國家機關及人民共同支持。

他認為，許多聲請案件是因不同機關間的權限爭議所引起，大法官的解釋難以令各方都滿意。但尊重司法，依循憲法機制解決爭議，是社會成本最小的方式，更可增進法治的健全發展。

賴英照並舉出幾例具重要意義的解釋憛A如釋字第261號解釋促成國會改選，確立中央民意代表定期改選制度；釋字第419號有關副總統兼任行政院長與憲法本旨未盡相符；釋字第520號有關行政院停建核四廠，應向立法院報告並備質詢；釋字第632號有關立法院遲未行使監察委員人事同意權違憲。

他說，上述解釋文主要是處理憲政機關間的權限分際，在中央機關間的爭議、中央與地方的紛爭，大法官的解釋都適時發揮「定分止爭」功能。

【經濟日報╱記者何孟奎／即時報導】

司法院長賴英照25日在總統府月會專題演講指出，近10年的大法官解釋，人民聲請的比率達76%，顯見民眾勇於主張憲法權利，據理力爭。這也是大法官釋憲的最核心功能，落實憲法成為「人民權利保障書」。