98年》0911【中國時報╱社論】新閣務必要在對的時間做對的事 - 馬車夫面面觀

　經歷四百多個波濤洶湧的日子後，劉兆玄最後瀟灑的下台一鞠躬，留下「不爭一時毀譽」的告別感言，很顯然，到了離去的一刻，劉兆玄的自我評價，和外界還是有著不小的落差。也許，此時此刻要公平的評價劉內閣作為，最適切的標準，莫過於劉兆玄的自我期許:「在這一段對的時間做了對的事」；確實，現代領導的祕訣，一言以蔽之，可以說就是掌握時間感的藝術，劉內閣這一段時間以來，也許是做了對的事，但是否在對的時機點，就是另一個問題了。

　從眾人期許的博士、校長內閣，在下台前竟然得到「不知民間疾苦」的評價，劉內閣到底出了什麼問題？果真是當年專業、能力強的劉兆玄寶刀已老？精研總統權力的美國學者艾森斯達指出，政治領導人的評價，民眾早有定見，但是，這些領導人卻終究無法迴避民意支持度高低起伏的命運，其中關鍵在於，民眾對政治人物的期待改變了；因此，過去是對權力節制而受稱道的馬英九，現在則遭謹小慎微之譏；過去以專業有魄力著稱的劉兆玄，現在卻淪為菁英的傲慢。

　這種因時間感而產生的落差，劉內閣一上任就立即面對。去年五月前油價早已開始狂飆，民生物價也跟著水漲船高，但是，一心要落實總統節能減碳政策的劉內閣，卻在能源產業轉型的長期考量下，一上任就機動調漲油價，不但惹來民怨，當然連藍營立委都不支持，劉內閣的民意支持度也立即重挫。

　機動調漲油價對不對？持平而論，無論是就產業發展還是公平性的角度，這都是正確的事，但是時機是否正確，就是見仁見智；劉內閣有著總體經濟的思考思維，為了整體社會長期的發展，歷經短期的痛苦是必須的，因此，他也不在意短期的紛紛擾擾，但以現代快速變化的政治環境、及每日登場的媒體名嘴，一個禮拜就已算是長期，足夠判定政治人物的生死。

　因此，與其從風災還是去理髮、還要過父親節這樣的角度來譏評劉內閣，比較公允的角度應是，劉內閣時代的六大產業等措施、長期發展的政策思維模式，仍有可肯定之處。尤其，當事過境遷、在評價劉內閣及展望新內閣之際，我們必須避免掉入另一個陷阱，那就是如俗話說的，「倒髒水不要把嬰兒一起倒掉」。

　為何要做這樣的提醒，最主要的原因在於，以民意喜好為導向的吳內閣，不只是長於掌握時間藝術，更深諳對比原理，例如，剛就任的第一天，行政院長吳敦義就提出「庶民經濟」的口號，他深知劉內閣被批為太著重理論，因此立即說出，「經濟數字固然重要，但包括股市、餐廳生意、至貨櫃車數量，卻是更貼近民眾生活的指標」；相對於劉內閣的低調不喜作秀，吳敦義上任的第一天，就要到災區過夜。

　不只吳內閣刻意和前朝對比，大多數的輿論，不論褒貶，也都是用正反對比來看待前後兩任內閣，例如劉內閣專業性格對比於吳內閣政治性格；劉內閣官僚作風對稱於吳內閣的民意導向；或劉內閣的專業態度對上吳內閣的選舉內閣等。不論這些評比是否公平，最大的問題在於，當輿論或國民黨黨政要員自己都如此做非黑即白的對比時，是否會不慎全盤否定劉內閣的優點，當大家對新內閣的期許是要盡量考量民意喜好時，最後會不會只依民調施政，而不考慮國家長程的發展？

　值得安慰的是，總統馬英九似乎未完全掉入這樣「非黑即白」的迷思，例如，他這次並未從眾，或依成功的前例，由民選首長出任內政部長，反而是由學者出身的新閣員江宜樺出掌第一大部，此舉是福是禍猶未可知，但至少顯示，馬總統及新內閣並未全掉入「選舉內閣」的陷阱。

　可以說，已經下台的劉內閣有心做好，但在時間的掌控上栽了跟斗，接下來的吳內閣，必然是掌握時間的長才，但能不能把握時機做對的事，才是新內閣能否留下好評的關鍵。