台灣今年的競爭力排名雖然大幅提升，但仍在10名之外，與過去名列前茅已不可同日而語。雖然競爭力評估未必全然客觀，無需錙珠計較，但是大體而言，仍能做為台灣經濟步伐調整的參考。事實上，台灣這些年來競爭力的滑落早已彰顯在製造業的附加價值率、出口規模、大陸市場占有率、就業及薪資各項指標上，冰凍三尺，非一日之寒。

    就以製造業的附加價值率而言，十年前還有27.7％，但是去年已降至18.6％，連我們最引以為傲的電子業附加價值率，在這十年間也由30.1％降至22.3％，遠遠落後於美、日、韓等工業國家。台灣近年來政府對產業發展一直陷於極大的迷思，就是過度迷信高科技產業對經濟的帶動效果，於是傾國家資源支持這個產業。但由於台灣始終未能掌握科技產業的核心技術，在技術仰人鼻息，年年支付大筆權利金的情況下，附加價值率遂如江河日下，終至台灣徒然擁有高科技之名，卻無高競爭力之實。

   這個情況非僅呈現在生產面，更已顯現在出口競爭力上。台灣1993年的出口規模851億美元，仍高於南韓的822億美元，但今年上半年台灣出口規模855億美元，僅是南韓出口規模1,661億美元的53.2％。不過十來年，台灣出口規模竟可以由遙遙領先而至遠遠落後，這豈非是政府的產業政策出了大問題？

    台灣在兩岸貿易上向來具有地利之便，得天獨厚，在大陸進口市場占有率長期以來僅次於日本而居第2。這個優勢一直維持到2004年，2005年為韓國超越，而今年又被美國趕上。台灣如今在大陸進口市場排名已落至4，這項數據再度證明連台灣最具主場優勢的領域，如今也已時不我予。

    　總體經濟環環相扣，生產不佳，出口就不行，受此牽連，民眾所得下滑，進而商業活動蕭條，如此循環終將使得經濟社會難以跳脫低迷的局面。台灣自2000年以來即落入這樣的惡性循環。依歷年「受雇員工薪資調查」可以發現，去年台灣民眾的平均薪資每月41,142元，竟比1999年的水準還低，台灣民眾的薪資十年來非僅停滯而已，而是下滑，這是近50年來未有之情況。往前推個十年，也就是1990年至1999年，台灣民眾薪資由31,393元提升至41,417元，整整增加了1萬元；再往前推個十年，1981年到1990年，台灣民眾的薪資是由15,997元升至31,393元，十年間更增加了1萬5千元。追昔撫今，民眾對政府施政的日益不滿，內閣動輒得咎，豈偶然哉？

    　台灣經濟競爭力的下滑已不是遠在天邊的抽象問題，而是已經實際到許多民眾所得無著、就業無路的地步。多少碩、博士淪為街頭的小販，多少懷抱理想的青年長期失業；朝有倖進之臣，野有抑鬱之士，終非國家之福，非僅使經濟競爭力滑落，也終必為台灣社會帶來更大的不安。看看受失業波及的家庭人口已達140萬人的空前水準，能不使人憂心嗎？

    　我們歷數這些年來台灣經濟發展的問題，是要提醒即將就任的吳內閣，台灣當前雖是多事之秋，在社會望治心切下，民意難免過激，做為國家最高行政首長，必須拿出宏圖遠略，政策絕不能僅以短期的選戰為考量，而必須構思國家長遠的發展才行。而當前台灣面臨最迫切問題，又以提振經濟、增加就業機會為最。從台灣的生產、出口、所得持續下滑的走勢看來，若不在產業、外貿（洽簽自由貿易協定）及人力政策上大破大立，台灣很難在全球化競爭中立足，而吳內閣不消多久恐又將在排山倒海的民怨中遭遇險峻的考驗。

    　「狂風中只有雄鷹，激流中沒有浮萍」，不論在全球經濟競爭的激流中，或在變幻莫測的民主政治裡，起落浮沉之理盡在不言中。至盼吳內閣接續劉內閣帶領台灣走出金融海嘯的低谷後，也能如雄鷹一般，引領台灣經濟展翅高飛。

2009-09-10 /工商時報