民眾過去逃、漏繳納貨物稅，可能遭 5到15倍罰鍰。立法院今天三讀通過「貨物稅條例第32條條文修正草案」，將罰鍰倍數調降為補徵稅額的1到3倍。

按照原貨物稅條例規定，民眾逃、漏繳納貨物稅，除需補徵稅額，還要處以 5到15倍罰鍰。國民黨籍立委蔡錦隆對此提案修法，提案要旨中表示，民眾可能因為過失導致漏稅等輕微狀況，但是一罰就要被罰 5倍以上，因此提案修正將罰鍰倍數調降補徵稅額的1倍。

國民黨籍立委羅淑蕾則認為，一般民眾逃漏貨物稅，常見原因是一時疏忽或資料掌握不足，卻被處以 5到15倍罰鍰，不僅處罰顯然過重，也已經違反憲法規定的比例原則。因此，羅淑蕾也提案建議將處分降低為補徵稅額1倍以下的罰鍰。

全案經立法院財政委員會討論後認為，一旦將罰鍰改為補徵稅額的 1倍以下，將無法約束惡性重大的逃漏稅者，最後經過協商，以裁罰補徵稅額的1到3倍通過。立法院三讀通過這項修正案。

促產條例將屆滿，公司債與金融債將恢復課徵證交稅，但為降低企業籌資成本立法院今天三讀通過修正「證券交易稅條例」，自明年1月1日起，停徵買賣公司債與金融債券證交稅7年。

「促進產業升級條例」將在年底屆滿，買賣公司債及金融債券將恢復課徵證券交易稅，按每次交易成交價格課徵千分之一，企業籌資成本恐提高。

國民黨籍立委費鴻泰表示，世界各國幾乎皆免課徵公司債及金融債券交易稅，以協助企業投入市場；這次修法是因為促產條例將在年底到期，重新延長免徵年限。

財政部長李述德日前指出，去年下半年美國金融風暴席捲全球資本市場，也波及台灣，台灣至今未恢復；如果明年立即恢復課徵公司債及金融債券證交稅，將衝擊台灣資本市場健全發展，因此他主張增訂「證券交易稅條例」第2條之1，停徵公司債及金融債券證交稅。

立法院下午三讀通過「證券交易稅條例增訂第二條之一」，為了活絡債券市場，協助企業籌資及促進資本市場發展，自99年1月1日起7年內暫停課徵公司債及金融債券的證券交易稅。

立法院今天三讀通過契稅條例、使用牌照稅法部分條文修正草案，民眾未依規定申報契稅，增訂怠報金上限新台幣 1萬5000元；轉賣、移用交通工具使用牌照，罰鍰不得超過15萬元。

行政院賦稅改革委員會參酌司法院大法官釋字 616號解釋，認為在納稅義務人沒有侵害國家稅捐債權的純行為處罰的狀況下，依照稅目特性、處罰條款的立法意旨與稽徵實務狀況，分別訂定各稅法行為罰的處罰上限金額。

依照原契稅條例規定，不動產買賣、承典、交換、贈與、分割或因占有而取得所有權者，都應申報繳納契稅。未依規定期限申報者，每逾3日，加徵應納稅額1 %怠報金，最高以應納稅額為限。

立法院今天三讀通過「契稅條例第24條條文修正草案」，增訂「不得超過新台幣 1萬5000元」條文，未來民眾違反契稅條例，怠報金最多只需繳交1萬5000元。

至於使用牌照稅法修正部分，原規定交通工具使用牌照有轉賣、移用者，民眾將被處以應納稅額 2倍罰鍰，立法院三讀通過「使用牌照稅法第31條條文修正草案」，增訂「最高不得超過新台幣15萬元」條文。未來民眾違反牌照稅法相關規定，最多僅將被罰15萬元。

立法院院會今天三讀通過建築師法部分條文，配合精省及增設直轄市等變革，修正建築師公會組織。此外，為區分懲戒處分輕重，增列「警告」處分。

中國國民黨籍立委黃昭順等人，提案修正建築師法部分條文。國民黨籍立委張慶忠說，現在各縣市沒有建築師公會，只有台灣省建築師公會的各縣市辦事處或連絡處，常造成相關會議名實不符，執行業務無實際對口單位。

精省後已無省政府，且直轄市由2個增為5個，必須配合修正由各縣市或直轄市管理，中央仍由內政部作為主管機關。修法為避免各縣市都成立公會，造成數量過多疊床架屋，明訂單一會籍制，意即加入一個公會，就能全國執行業務；但為促進離島地區建築師公會發展，明訂金門、馬祖地區建築師不受單一會籍限制。

修法區分建築師懲戒處分輕重，在現行的申誡、停止執行業務、廢止開業證書3類型中，加入「警告」一項，希望收懲戒成效。　

不過，內政部在初審時提出修法報告指出，建築師主要職責即為設計及監造責任，違反上開情事者即屬重大缺失，增列「警告」處分，恐難達實質懲戒之效。

立法院院會今天三讀通過「運動彩券發行條例」，運彩獎金支出上限為銷售總金額78%，銷管費用上限為12%，盈餘的90%專供發展體育運動，10%撥入公益彩券盈餘。

三讀通過條文規定，當電話、網際網路或其他電訊設備銷售額達售出運彩總金額50%時，銷管費用上限為銷售總金額10%，而盈餘的90%雖專供發展體育運動，但不得充抵政府預算編列的體育經費。

未來運彩發行應由主管機關設置或公開遴選彩券專業發行機構。發行機構或經銷商應具體育運動專業知識，且通過發行機構舉辦的測驗取得證照或曾為運動特種公益彩券經銷商為限，且經銷商雇用4人以上者，應至少進用具工作能力的身心障礙者、原住民或低收入戶1人。

發行機構、受委託機構及經銷商，不得銷售運彩或支付獎金給未成年人，且運彩發行機構或受委託機構員工也不得購買或受讓運彩，而納為投注標的的運動競技賽事舉辦單位人員及參與賽事的相關隊職員，都不得購買其舉辦或參與賽事的運彩。

以強暴、脅迫、詐術或其他非法方法，妨害投注標的賽事公平者，處5年以下有期徒刑、拘役或科或併科新台幣1000萬元以下罰金，未遂犯也要處罰。擁有球隊經營權的法人團體及所屬相關人員，應主動配合檢警機關調查上述行為，若隱匿或抗拒經查證屬實，處100 萬元以上1000萬元以下罰鍰。

目前運彩是依運動特種公益彩券管理辦法辦理，但根據公益彩券發行條例規定，彩券盈餘專供政府補助國民年金、全民健康保險準備及社會福利支出之用，無法用於發展體育運動。

立法院院會今天三讀通過「公務人員行政中立法」，公務人員應嚴守行政中立，不得介入黨政派系紛爭，若登記為公職候選人，應請假或休假，也不得公開為公職候選人站台或拜票。

三讀通過的條文規定，公務人員雖得加入政黨或其他政治團體，但不得兼任其職務，不得介入黨政派系紛爭，也不得兼任公職候選人競選辦事處職務。

條文規定，公務人員不得利用職務上之權力、機會或方法，使他人加入或不加入政黨或其他政治團體、或要求他人參加或不參加相關選舉活動。

條文也規定，公務人員不得於上班或勤務時間從事政黨或其他政治團體活動，但依其業務性質，執行職務之必要行為，不在此限。

根據通過條文，公務人員不得利用職務上之權力或機會，為政黨、政治團體或擬參選人要求、期約或收受金錢、物品等利益捐助，也不得阻礙他人為特定政黨、擬參選人依法募款活動。

此外，公務人員也不得動用行政資源為特定政黨或公職候選人編印製、散發宣傳品，不得主持集會、發起遊行或領導連署活動，不得在大眾傳播媒體具名廣告，也不得公開為公職候選人站台、遊行或拜票。

條文規定，公務人員若登記為公職候選人，自候選人名單公告日起到投票日止，應依規定請事假或休假，長官不得拒絕。

長官若要求公務人員從事此法禁止行為，公務人員得檢具事證向該長官的上級長官報告，並由上級長官依法處理，未依法處理者，以失職論，公務人員並得向監察院檢舉。

此法適用人員包括公立學校校長及兼任行政職務的教師、各級行政機關具軍職身分人員及各級學校軍訓教官、公營事業機構人員、代表政府或公股出任私法人之董事及監察人。

朝野協商另作附帶決議，教育部研擬教育基本法修正草案時，應將教師中立條款納入。